突发公共事件应急条例

演讲人：突发公共事件应急条例日期：突发公共事件概述应急管理体系建设监测预警与信息报告制度应急处置与救援措施恢复重建与总结评估工作后期管理与持续改进计划目录contents突发公共事件概述01定义与分类分类突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。定义根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。突发公共事件特点事件发生的时间、地点、方式等具有不确定性。事件涉及公共利益，对公共安全和社会秩序产生影响。事件可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等严重后果。事件需要立即采取应对措施，以减少损失和危害。突发性公共性危害性紧急性影响因素自然因素、人为因素、技术因素、社会因素等都可能引发突发公共事件。危害程度突发公共事件的危害程度因事件类型、发生地点、应对措施等因素而异，可能对社会、经济、环境等方面造成不同程度的影响。影响因素及危害程度应急管理体系建设02明确各级政府及有关部门在应急管理工作中的职责和权限，形成统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。建立健全应急管理体制建立健全监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建等机制，实现应急管理工作的科学化、规范化、制度化。完善应急管理机制推动应急管理资源向基层倾斜，加强基层应急队伍建设，提高基层应急响应和处置能力。加强基层应急管理能力建设应急管理体制机制加强预案编制工作针对各类突发公共事件，制定完善应急预案，明确应急处置流程、措施和资源保障等要求。开展预案演练定期组织开展预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置人员的熟练程度和协同作战能力。强化预案宣传和培训加强预案宣传和教育培训工作，提高公众对应急预案的认知度和参与度。预案编制与演练实施

指挥调度与协调联动机制建立统一指挥调度体系明确各级应急指挥机构的职责和权限，建立统一指挥、分级负责、协调有序的指挥调度体系。加强部门间协调联动建立健全部门间信息共享、资源调配、协同作战等机制，实现各部门在应急处置中的密切配合和高效协同。强化跨区域协调联动加强跨区域应急合作，建立健全跨区域协调联动机制，实现跨区域应急资源的快速调配和有效支援。监测预警与信息报告制度0303提升监测预警能力加强人员培训和技术研发，提高监测预警的准确性和时效性。01建立健全突发公共事件监测预警系统整合各部门资源，利用现代信息技术手段，构建全方位、立体化的监测预警体系。02加强监测预警设施建设和维护加大投入力度，提高监测预警设施的覆盖面和精准度，确保设施正常运行。监测预警系统建设及运行维护各级政府和有关部门要按照职责分工，及时、准确报告突发公共事件信息。明确信息报告责任主体制定详细的信息报告流程，确保信息报告渠道畅通、高效。规范信息报告程序对突发公共事件信息报告设定明确的时限要求，确保信息及时传递。严格信息报告时限信息报告程序和要求123打破部门间信息壁垒，实现突发公共事件信息的实时共享。建立跨部门信息共享平台制定信息共享管理办法，明确共享内容、方式和责任。完善信息共享制度利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高信息共享的效率和准确性。加强信息共享技术应用跨部门信息共享机制应急处置与救援措施04确定指挥人员现场指挥机构应指定具有丰富经验和专业知识的指挥人员，负责全面指挥和协调现场应急处置工作。明确现场指挥机构在突发公共事件发生后，应迅速成立现场指挥机构，负责现场应急处置工作。授权程序为确保现场指挥的有效性和权威性，应建立明确的授权程序，确保指挥人员能够迅速获得必要的授权，以调动资源和采取必要的应急措施。现场指挥权确立和授权程序国家和地方应建立健全的救援队伍体系，包括专业救援队伍、志愿者队伍等，提高应急救援能力。救援队伍建设各级政府应建立应急物资储备制度，确保在突发公共事件发生后能够及时调拨必要的应急物资，保障应急处置工作的顺利进行。物资保障国家和地方应加大对救援装备的投入，及时更新和维护救援装备，提高救援效率和安全性。救援装备更新与维护救援队伍建设和物资保障建立跨部门协作机制01各级政府应建立跨部门协作配合机制，明确各部门在应急处置工作中的职责和任务，加强部门之间的沟通与协作。信息共享与通报02各部门应加强信息共享和通报工作，及时向其他部门提供有关突发公共事件的信息和动态，以便各部门能够及时了解情况并采取相应措施。协同行动与联合演练03各部门应定期开展协同行动和联合演练活动，提高跨部门协作配合的能力和水平。跨部门协作配合机制恢复重建与总结评估工作05制定全面、科学的恢复重建规划，明确恢复重建目标、任务和时间表。加强组织协调和资源整合，确保恢复重建工作有序进行。恢复重建规划制定及实施评估灾情和损失情况，结合当地经济、社会和环境等实际情况，制定可行的恢复重建方案。加强对恢复重建工作的监督和检查，确保规划的有效实施。010204受影响群众安置帮扶政策制定针对受影响群众的安置帮扶政策，保障其基本生活需求。提供必要的救助和支援，帮助受影响群众度过难关。鼓励社会各界参与帮扶工作，形成政府、企业、社会共同参与的格局。加强对安置帮扶政策的宣传和落实，确保政策的有效执行。03编制全面、客观的总结评估报告，反映恢复重建工作的成果和不足。对恢复重建工作进行深入分析，总结经验教训，提出改进建议。报告内容要详实、准确，数据要真实、可靠，分析要深入、透彻。加强报告的审核和把关，确保报告的质量和水平。01020304总结评估报告编制要求后期管理与持续改进计划06明确各级政府和有关部门的责任各级政府和有关部门应当依据各自职责，负责突发公共事件的后期管理工作，确保各项措施得到有效执行。建立后期管理协调机制加强跨地区、跨部门之间的协调与合作，形成工作合力，共同做好突发公共事件的后期管理工作。落实企事业单位和社会组织的责任企事业单位和社会组织应当按照有关规定，积极参与突发公共事件的后期管理工作，承担相应的责任和义务。后期管理责任主体明确制定持续改进计划针对突发公共事件后期管理中存在的问题和不足，制定持续改进计划，明确改进措施、责任主体和时间节点。加强监督检查和评估各级政府和有关部门应当加强对持续改进计划的监督检查和评估，确保其得到有效执行。及时总结经验教训对突发公共事件后期管理工作中的经验教训进行及时总结，不断完善管理制度和工作机制。持续改进计划制定及执行开展培训活动针对各级管理人员和应急救援队伍，开展突发公共事件后期管理相关的