《节水型企业 混凝土外加剂行业》编制说明

T/CBMFXXXX《节水型企业混凝土外加剂行业》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2024年01月

一、任务来源及编制背景

1.1任务来源

为更好的贯彻落实《十四五”工业绿色发展规划》，全面提升绿色制造水平，

结合《“十四五”节水型社会建设规划》（发改环资〔2021〕1516号）要求，

在“十四五”期间，贯彻落实习近平总书记“节水优先”重要指示，“十四五”

期间围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等五个方面部署开展节

水型社会建设。

1.2编制背景

我国人均水资源量不足2100立方米，仅约为世界人均水平的28%，全国年

平均缺水量500多亿立方米，属于严重缺水国家。而我国的用水现状却是一方面

水资源短缺，另一方面浪费严重。目前，我国工业用水效率总体水平较低，与世

界先进水平相差悬殊，而工业节水潜力巨大。随着工业进程的加快，工业用水将

大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出，水资源短缺、水污染严重、水生态恶

化等问题是制约工业绿色可持续发展的重要因素。解决水资源供需缺口的主要途

径之一是节约用水。

近年来，国家多次发布文件强调加强工业用水的管理。2019年4月15日，

为大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，

保障国家水安全，促进高质量发展，国家发改委和水利部联合印发了《国家节水

行动方案》。2022年1月12日，国家发展改革委、水利部印发《“十四五”水

安全保障规划》，提出了“十四五”水安全保障的总体思路、规划目标、规划任

务和保障措施等。因此，制定工业取水定额标准不仅是缓解我国水资源现状严峻

这一国情的必然要求，也是我国在市场经济条件下对节水管理深入改革，坚持绿

色发展的客观要求。

1.3工作简况

根据中国建材联合会《关于下达2023年第五批协会标准制修订计划的通知》

（中建材联标发〔2023〕47号）文件要求及标准制订工作安排，由北京国建联信

认证中心有限公司、中国建筑材料科学研究总院有限公司等承担团体标准《节水

1

型企业混凝土外加剂行业》(2023-72-xbjh)标准的制定工作。

2023年5月，中国建材联合会下达《节水型企业混凝土外加剂行业》团体

标准立项文件，由北京国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料科学研究总院

有限公司牵头起草。

2023年5月，落实标准编制组成员具体分工，确定标准制定方案及时间节

点，确保项目按时完成。

表1编制组分工

单位名称工作内容

北京国建联信认证中心有限公司标准牵头、标准框架确定、标准文本及编制说

中国建筑材料科学研究总院有限公司明起草

山西桑穆斯建材化工有限公司、山西佳维新材料股份

有限公司、山西铁力建材有限公司、贵州石博士科技负责标准数据收集和标准验证工作

股份有限公司等

2023年9月，标准编制组编制征集、整理、汇总行业相关指标，完成标准

草案。启动标准的第一轮验证工作。

2023年10月，标准牵头单位对标准草案进行研讨，并形成征求意见稿。

2023年12月，完成行业标准征求意见稿。

2024年1月标准挂网征求意见。

1.4混凝土外加剂行业发展现状

我国混凝土外加剂行业快速发展始于上世纪七十年代，经过30余年的发展，

我国混凝土外加剂行业由小变大，由弱变强，科研队伍不断发展壮大，生产企业

不断增加，新产品不断研制开发，应用领域不断拓展扩大，外加剂新品种和应用

技术得到了迅速发展，逐步形成了一个品种齐全、规模渐大、产销持续增长、产

品性能不断提高的局面。

混凝土外加剂具有品种多、掺量小的特点，犹如混凝土的“味精”，被广泛

应用于公路、铁路、桥梁、隧道、水利、核电、海洋等国家重点工程中，对于促

进混凝土施工技术发展、节约用水和水泥用量、保证混凝土施工质量有重要作用。

目前，市场常用的混凝土外加剂有聚羧酸系高性能减水剂、萘系高效减水剂、防

冻剂、引气剂、速凝剂等。近年来，随着国家混凝土基础建设的开展，混凝土外

加剂行业发展迅速。根据中国建筑材料联合会混凝土外加剂分会的最新统计，混

凝土外加剂总产量900万吨（折固计算），折合产值655.6亿元，产量居世界第

2

一。混凝土外加剂生产过程中主要用水分为生产用水和生活用水。据统计，每生

产1吨聚羧酸高性能减水剂（浓度20%）所使用的生产用水约为1吨；每生产1

吨萘系高效减水剂（折固）所使用的生产用水为1.5吨。最新混凝土外加剂产量

计算，行业总耗水约2000万立方米，耗水量较大。调研发现，除了少数先进企

业外，大部分生产企业对用水重视度不高，比如生产用水总量没有合理控制，各

个环节用水没有精确统计，也未针对节水开展相关技改。

因此，制定混凝土外加剂行业节水型企业评价标准对于促进混凝土外加剂企

业节水技术进步、不断提高工业用水效率、实现水资源可持续利用，支持经济社

会的可持续发展，以及建设节水型社会，均具有重要的现实意义和深远的历史意

义。

二、编制原则及标准的主要技术内容说明

2.1标准编制原则

2.1.1本标准的编写格式按国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:

标准的结构和编写》、GB/T7119-2018《节水型企业评价导则》的统一规定和要

求进行编写的。

2.1.2本标准在编制过程中，结合目前国内混凝土外加剂企业的实际水耗及水资

源综合利用等参数要求，并综合考虑了行业的实际需求与未来一段时间内的技术

发展趋势。

2.2标准主要技术内容

2.2.1标准框架

标准正文内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义和评价指标体系及

要求。附件A描述了节水型企业技术考核指标的计算方法。

2.2.2适用范围

本文件规定了混凝土外加剂行业节水型企业评价的范围、规范性引用文件、

术语和定义、评价指标体系及要求。

本文件适用于混凝土外加剂生产企业的节水型企业评价工作。

根据GB/T8076、GB/T23439和GB/T35159标准，市场常用的混凝土外加

3

剂产品为减水剂、泵送剂、早强剂、缓凝剂、引气剂、防水剂、防冻剂、膨胀剂

和速凝剂。按照产品性能、行业情况等调研，本次标准制定选取合成工艺生产的

外加剂产品、采用煅烧工艺生产的粉状速凝剂和膨胀剂产品。因此，本标准适用

于减水剂（高性能减水剂、高效减水剂）、速凝剂、引气剂和膨胀剂的绿色建材

评价。其他混凝土外加剂绿色建材评价可参考本文件（同类型）。

中国建材联合会混凝土外加剂分会最新的全国外加剂产品产量统计，近年来

聚羧酸系高性能减水剂发展迅猛，产量逐年增加。聚羧酸系高性能减水剂和萘系

高效减水剂在减水剂中的产量占比最大，约87.4%。另据中国建材联合会混凝土

外加剂分会调研了解，蒽系高效减水剂和普通减水剂目前国内基本没有生产，氨

基高效减水剂和脂肪族高效减水剂在市场上没有批量生产，仅有少量企业根据工

程需求按需供货。因此，本标准减水剂种类选择为聚羧酸系高性能减水剂、萘系

高效减水剂。泵送剂、早强剂、缓凝剂、防水剂和防冻剂为复合外加剂，本次未

列入统计范围。

表22021年我国各品种混凝土外加剂的产量万吨（折固）

合成减水剂速凝剂

膨胀剂引气剂

聚羧酸奈系蒽系氨基脂肪族木质素粉体液体

2021228.55165.4702.5637.010.84234.1543.4888.2789.92

2.2.3规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改单）适用于本文件。

GB/T7119节水型企业评价导则

GB/T12452企业水平衡测试通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T18820工业企业产品取水定额编制通则

GB/T21534工业用水节水术语

GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则

4

2.2.4术语和定义

GB/T7119、GB/T18820和GB/T21534界定的术语和定义适用于本文件。

增加了对于评价期的定义，定义为：用以进行节水型评价的企业运营时间段，

通常为最近的1个自然年。

2.2.5评价指标体系及要求

2.2.5.1总则

参考《节水型企业现代煤化工行业》、《节水型企业船舶行业》、《节水

型企业氮肥行业》等标准，结合混凝土外加剂行业实际情况，对该标准评价指

标体系及要求框架及内容进行确定。节水型企业评价指标体系包括基本要求、管

理考核指标和技术考核指标以及管理考核指标计分方法和技术考核指标计算方

法。

描述了节水型企业指标体系的分类及节水型企业的评定原则。

2.2.5.2节水型企业基本要求

本标准评价的基本要求与GB/T7119《节水型企业评价导则》中的基本要

求保持一致。

表3节水型企业基本要求

序号项目

1.生活用水和生产用水分别计量。

2.企业生产线应符合设计要求，并经有关部门审批。

3.工艺用水不直排，应回用或重复利用。

4.水计量器具的配备与管理符合GB24789、GB/T17167的要求。

5.按规定周期开展过水平衡测试或用水审计。

6.企业废水排放指标符合标准要求（如有地方标准，应满足地方标准要求）。

7.不使用国家明令淘汰的用水设备和器具。

8.取用水手续齐全。

9.近三年无超计划用水。

新建、改建、扩建项目时，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，

10.

做到用水计划到位、节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位。

5

2.2.5.3节水型企业管理考核指标及要求

本标准评价的管理考核指标及要求与GB/T7119《节水型企业评价导则》

中的要求保持一致。

表3给出了混凝土外加剂节水型企业管理指标评价指标表，表格主要分为三

个部分，左侧主要明确了评价指标以及相应权重，其中权重分配比例结合了外加

剂行业现状并参考了已发布JC/T2694-2022《节水型企业水泥行业》；中部是

指标所对应的评价要求以及评价要求对应的判定准则；右侧是各条款对应评价方

法及分值。当企业得分高于判定准则所规定的目标得分或企业得分的排序优于判

定准则所规定得要求时，判定为节水型企业。节水型企业技术考核的计分标准满

分为100分“节水型企业技术考核指标”的要求详见下表4和表5。

6

表4混凝土外加剂行业节水型企业管理指标及评价要求、判定准则和分值

序指标指标分

评价要求判定准则

号名称权重值

应通过管网图（包括供水管网图、排水管网图和计量网络图）、工作记录等文件证明其具有科学合

有科学合理的节约用水管理制度；制定节

30

理的节水管理制度、管理网络和岗位责任制

水规划和用水计划；有健全的用水、节水

1管理制度5%

统计制度，应定期向相关管理部门报送节应通过文件和记录证明其制定了节水规划和年度节水计划30

水统计报表有健全的节水统计制度，应定期向相关管理部门报送节水统计报表40

节水管理组织机构健全。有主要领导负责

企业有主要领导负责用水、节水工作。50

管理机构和用水、节水工作，有用水、节水管理部门

25%

人员和专（兼）职用水、节水管理人员，岗位

有用水、节水管理部门和专（兼）职用水、节水管理人员。50

职责明确

有详细的供水管网图、排水管网图和计量网络图20

用水情况清楚，有详细的供水管网图、排采取有效措施避免管网损漏，选用密闭性能好的阀门、设备，使用耐腐蚀、耐久性能好的管材、管

10

水管网图和计量网络图；有日常巡查和保件

管网（设备）

3修检修制度。有问题及时解决，定期对管5%

管理根据水平衡测试的要求安装分级计量水表40

道和设备进行检修，或采用更先进的设备

有日常巡查和保修检修制度

设施10

定期对管道和设备进行检修20

4用水管理实施雨污分流、清污分流，废水经处理后10%建有雨水收集系统，并有效利用。20

1

重复利用；原始记录和统计台账完整规范

实施清污分流并有效利用。20

并定期进行分析；内部实行定额管理，节

奖超罚

生产废水经处理后循环使用40

原始记录和统计台账完整，并定期开展用水情况分析10

内部实行定额管理，节奖超罚10

按规定周期依据GB/T12452进行水平衡评价期内企业开展过水平衡测试，并提供文件化信息。50

5水平衡测试测试；保存有完整的水平衡测试报告书及10%

评价期内企业委托第三方出具水平衡测试报告且保存完整。50

有关文件

室内冲厕、室外绿化灌溉、道路浇洒、洗车用水等充分利用非传统水源，非传统水源利用率高于10%。40

绿化灌溉采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉系统面积达90%。15

6节水设施配备节水设备设施并有效运行15%

设置土壤湿度感应器、雨天自动关闭装置等节水控制措施。15

清洗、冲洗工器具及卫生器具等采用节水或免水技术，卫生器具用水效率全部达到3级或以上。30

节水技术改企业注重节水资金投人，每年列支一定资

75%企业注重节水资金投入，每年列支专项资金用于节水工程建设、改造和维护。30

造及投入金用于节水工程建设、节水技术改造，所

2

采用的生产工艺与装备，应符合国家产业

采用《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》等政策文件鼓励的技术、设备。

政策、技术政策和发展方向，采用节水型40

设备

有效运行《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》等政策文件鼓励的技术、设备。30

经常性开展节水宣传教育，职工有节水意经常开展节水管理和培训、节水宣传教育、节水奖励。50

8节水宣传5%

识职工具有节水意识。50

3

2.2.5.4节水型企业技术指标及要求

本标准评价的技术指标及要求从GB/T7119《节水型企业评价导则》中的

列出的多项技术指标中，选取了符合混凝土外加剂行业实际情况的3项进行考

核，分别为单位产品取水量、水的重复利用率和用水综合漏失率。计算方法以“附

录A”的形式加入标准。具体如下：

（1）单位产品取水量

单位产品取水量按式（1）计算：

……………（1）

𝑢

式中：�𝑢=�

3

Vui——单位产品取水量，单位为立方米每重量箱（m/重量箱）；

3

Vi——评价期内，企业生产过程中取水量总和，单位为立方米（m）；

Q——评价期内，合格产品产量，单位为重量箱。

（2）废水回用率

重复利用率按式（2）计算：

……（2）

��

式中：�=𝑢×100%

R——废水回用率，%；

3

Vi——评价期内，企业的废水产生量，单位为立方米（m）；

3

Vr——评价期内，企业的废水回用量，单位为立方米（m）。

（3）用水综合漏失率

用水综合漏失率按式（3）计算：

…………（3）

��

式中：��=𝑢×100%

Kl——用水综合漏失率，%；

3

Vl——评价期内，企业的漏失水量，单位为立方米（m）；

3

Vi——评价期内，企业生产过程中取水量总和，单位为立方米（m）。

1

2.2.5.5节水型企业技术考核指标的确定

本标准规定单位产品取水量指生产1t高性能减水剂时外加剂产品的常规取

水量，该取水量根据生产工艺包括生产工艺用水、调节产品含固量和生产设备清

洗用水。生产编制组调研了17个企业的高性能减水剂产品吨产品新鲜取水量（见

表2），并根据各产品的生产工艺、企业生产情况及实际损耗，结合清洁生产指

标确定了各产品的单位产品常规取水量。

聚羧酸系高性能减水剂：调研企业12家。数据集中在小于（包含）1200kg。

根据编制组了解情况，考虑到生产实际耗费，本标准规定聚羧酸高性能减水剂（含

固量20%）的单位产品取水量小于（包含）900kg/t。

萘系高效减水剂：调研企业8家。4份数据大于（包含）1200kg，占返回

数据企业的50%；4份数据小于（包含）1200kg，占返回数据企业的50%；2份数

据小于（包含）800kg，占返回数据企业的25%。根据编制组了解，大部分企业

直接使用市政水、地下水，还有部分企业生产采用的是生产循环水。为鼓励企业

循环使用资源，本标准规定萘系高效减水剂（折固）单位产品取水量为小于（包

含）1200kg/t。

引气剂：调研企业2家。1份数据集中大于250kg，另1份数据大于300kg。

编制组考虑到企业生产中可能的水的实际耗费量，在促进清洁生产、节能减排的

基础上，本标准规定松香热聚物引气剂（含固量50%）的单位产品取水量为小于

（包含）540kg/t。

粉剂速凝剂：调研企业4家。1份数据来自P公司，用水量为140kg；2份数

据来自曾经生产粉剂速凝剂产品的H公司和I公司，用水量均为小于150kg；C公

司未对用水量进行统计，未返回数据。考虑到企业生产中可能的水的实际耗费量，

在促进清洁生产、节能减排的基础上，本标准规定粉状速凝剂（铝氧熟料）单位

产品取水量为小于（包含）90kg/t。

液体速凝剂：液体无碱速凝剂有碱调研企业4家。数据小于（包含）550kg

的企业，占返回数据企业的60%；数据小于（包含）500kg的企业，占返回数据

企业的60%；数据小于（包含）450kg的企业，占返回数据企业的40%。液体无

碱速凝剂调研企业7家。6家企业每生产1吨液体无碱速凝剂（折固）用水量数据

数据均小于（包含）420kg，无效数据1份。根据调研数据、行业生产情况发现有

2

碱无碱速凝剂用水量没有显著区别，考虑到企业生产中可能的水的实际耗费量，

本标准规定液体速凝剂（含固量50%）的单位产品取水量为小于（包含）500kg/t。

膨胀剂：调研企业3家。生产膨胀剂的用水主要是烧制熟料过程中、生料

粉磨加水成球的步骤，以及少量的清洗反应设备用水。经编制组了解，3家企业

生产中用水量为0或可忽略不计。考虑到企业生产中可能的水的实际耗费量，根

据促进企业节能减排的要求，本标准规定膨胀剂的单位产品取水量为小于（包含）

50kg/t。

表5混凝土外加剂单位产品取水量调研数据

单位产品取水量（kg/t）

调研单

聚羧酸盐松香热聚

位萘系/蒽系粉剂速凝液体有碱液体无碱

系（浓度物引气剂膨胀剂

（折固）剂速凝剂速凝剂

20%）（50%）

A公司658.92969256.5544.7425.5

B公司10069703209809800

复配粉磨，

C公司15001500未统计6661650用水量可

忽略不计

D公司1110595

E公司550/

F公司160018001579

G公司1200/无效数据

H公司15001300150417789.5

I公司15001300150420790

J公司2400/

K公司2250/

L公司1935.2/

M公司/800

N公司100

O公司0

本标准节水型企业技术指标数值如下表5所示：其中单位产品取水量取自调

研数据，重复利用率和用水综合漏失率指标结合了行业实际生产情况，并参考了

JC/T2694-2022《节水型企业水泥行业》标准。

3

表6节水型企业管理考核指标及要求

序号评价指标判定准则最高分

聚羧酸盐系减水剂

≤0.9m3

（含固量20%）

萘系高效减水剂（含固量

≤1.2m3

20%）

单位产品

1松香热聚物引气剂20

取水量≤0.54m3

（浓度50%）

粉剂速凝剂≤0.09m3

液体速凝剂≤0.5m3

膨胀剂≤0.05m3

≥90%4

2重复利用率

≥97%6

≤10%4

3用水综合漏失率

≤5%6

2.2.5.6数据统计

2.2.5.6.1数据的统计周期应与评价报告期保持一致，以确保数据的可比性与完整

性。原则上应采集连续12个月的数据，建议评价实施方以距离评价日期最近的

一个自然年作为数据统计与评价报告期，如果最近一自然年企业生产或工艺等出

现了重大变化，则可以考虑采集连续生产的12个月的数据。

2.2.5.6.2企业数据统计的口径不同，会导致最终指标计算结果的差异，为了统一

节水型企业评价的数据统计口径，明确数据来源，标准中对评价实施过程数据采

集的来源优先级进行了规定，即优先采用统计局统计上报数据；其次为第三方委

托出具的监视测量核算数据；最后为企业生产月报表计量统计数据。

三、主要验证情况分析

标准选取了较为典型的混凝土外加剂企业进行验证，验证结果如下。

为验证本标准与现行国家标准GB/T7119-2018《节水型企业评价导则》的一

致性、行业适用性以及指标合理性，编制组随机挑选了10家参编单位旗下混凝

土外加剂企业进行了《节水型企业混凝土外加剂行业》标准验证工作。有5家

满足全部要求，有5家未进行水平衡测试，3家生产和生活用水未分开计量，2

家有超计划用水，1家水计量器具配备不符合标准要求，从引导企业节约用水的

4

角度考虑。编制组认为标准基本要求部分具有可行性。

节水型企业管理指标部分依据节水型企业导则进行企业自我评价，形成以得

分为结论的评价报告，提现指标的创建内容。本标准结合行业实际情况，依据评

价结果及企业反馈情况，对部分在实际操作中较难评估的条款进行了可操作性调

整。通过对10家企业管理指标部分的验证打分，结果显示，10家企业的平均分

数为42.65分，得分最高企业得分59.20分，最低14.4分；达到节水型企业管理

指标要求80%满分值的企业有1家，通过率为10%，满足标准编制需求。其中

得分较低的条款为“水平衡测试，要求企业按规定周期进行水平衡测试”，在验

证的10家企业中仅2家进行过第三方水平衡测试，3家进行过水平衡自查，其

余6家均未进行过水平衡测试。其次为节水设施中的部分条款，在验证的10家

企业中，仅有3家企业具备“绿化灌溉采用节水灌溉系统面积达90%”要求。混

凝土外加剂企业用水管理水平有待进一步提高。

节水型企业技术指标部分通过对10家水泥企业的验证工作，剔除出1家数

据缺失企业，对剩余9家企业技术指标进行评分并分析，验证企业中，平均得分

为26.55分，最高得分35.25分，最低14.45分；满足节水型企业技术指标达80%

满分值的企业共1家，达标率11%，满足标准编制需求

本标准是根据我国混凝土外加剂行业实际生产及国家相关规定和标准要求

制定的。实施后，可以积极推动混凝土外加剂生产企业工业用水重复利用，推行

冷却水循环使用、热力和工艺系统节水、工业给水和废水处理节水、设备防漏和

快速堵漏修复、工业用水计量管理等工艺技术，促进企业技术升级、工艺改革、

设备更新，逐步淘汰耗水大、技术落后的工艺设备，不断提高工业用水效率，实

现合理用水，这既符合国家节能减排政策，又能节约有限的水资源。

四、标准中涉及专利情况

本文件起草过程中没有检索到专利和知识产权问题，如果涉及到专利和知识

产权时请使用单位与专利和知识产权方协商，本文件的发布机构不承担识别这些

专利的责任。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况

（一）经济效益、社会效益、产业规模、推广应用、工程应用情况、预期达

5

到的经济、社会效益；

我国人均水资源拥有量为