铁路运营运输部车务管理制度

铁路运营运输部车务

管理制度

目录

车务通用管理制度

XX铁路车站管理办法

安全领导小组制度

安全生产分析制度

安全检查、安全活动制度

车站消防管理制度

XX铁路安全隐患排查与整改制度

车站学习培训制度

生活卫生管理制度

班组考核制度

交接班制度

事故报告、分析、处理制度

防火、防盗管理制度

车站作息制度

安全奖罚制度

XX铁路路风监察办法

轨道电路分路不良区段管理办法

装卸管理制度

装卸工组管理制度

车务调车管理制度

XX铁路调车组间休室管理制度

XX铁路车站管理办法

第一章总则

第一条为加强车站基础工作，提高车站运输生产管理水平，有

效防范安全风险，结合车站实际情况，特制定本办法。

第二章管理体系

第二条管理体制

车站实行公司运输部一车站二级管理。

车站在公司运输部领导下，设站长1名、（副站长1名），由站长

负责车站全面工作。

第三条班组管理

1.车站接发车、调车共计XX人，划为X个行车作业小组、X个

调车作业小组，接发车采用xx班制，调车采用xx班制。行车作业小

组为值班员担任小组长。班组长是班组运输安全生产的组织和管理者,

直接负责运输安全生产组织工作。

2.班组的基本任务：以加强作业纪律、劳动纪律和落实作业标准

为中心，质量良好地完成各项运输生产任务。做好班前安全预想、班

中互控和班后总结，开展岗位练兵活动。

3.开展考核评比活动，通过考核评比加强职工在作业中关键点的

自控、互控、他控力度，落实岗位作业标准。

4.开展班前预想、班中互控、班后总结分析活动。

5.加强班组和技术业务学习，开展岗位练兵活动。

6.加强班组团结协作的团队精神，班组成员共同进步。

7.按规定配全管理和生产簿册。

第三章基本制度

第四条会议制度

车站所有会议均需要进行记录。除站务会需详细记录外，其他会

议只进行简要记录，即记录会议时间、地点、主持人、参加人员及会

议主题和重点内容（提纲），对需进行表决的站务会会议记录，还需

记录表决方式及表决结果。

第五条现场巡查制度

车站干部要经常深入现场进行检查指导，重点突出关键时间、关

键地点、关键作业和关键岗位。

第六条干部值班制度

车站要保证24小时有值班干部在岗值班。值班人员要严守值班

纪律，随时掌握运输生产和安全情况，发现问题及时处理。遇节假日

及重点时期，站长要按公司要求在岗。

第七条交接班制度

交接班工作原则上由站长主持，特殊情况下由值班干部主持。

1.交接班准备：

⑴站长（值班干部）要提前了解运输及安全相关信息。

⑵车站值班员要提前到岗了解班计划、运输重点、调度命令、施

第八条学习制度

1.根据学习计划，合理安排学习时间和学习内容。每月各种学习、

培训、演练时间累计达到3小时。

2.日常学习组织应结合班制、作业特点等因素确定具体学习时间,

以职工在站期间为主。日常学习组织应充分利用交接班会、工余、间

休等时间组织集中学习，集中学习时间不足时，可安排部分学习内容

让职工利用业余时间自学，但自学时间不得超过本办法上条规定时间

的50%o

3.当月上级有新的安全、技术规章文电时，车站应补充学习内容，

并及时组织学习。

4.车站组织的学习，要做到学习记录齐全。理论考试或实作考试，

成绩及试卷资料须装订备查。

5.新设备、新系统开通使用和新图实施前，均需对有关人员进行

培训、考试，合格后上岗。

第九条考勤制度

1.交接班主持人按规定及时填画考勤表。考勤表包括在册全员，

迟到、早退、旷工、病假、事假、年休假、助勤、长病、工伤、出差、

培训等情况要填记清楚。

2.凡因病、因事不能上班时，须提前按规定程序请假。

3.遇特殊情况，须临时调换班次或班中找人临时替班时，必须取

得车站站长或值班干部同意，严禁私自调换班、替班。

第十条文电管理制度

1.对上级文件、电报、指示、通知等文电，站长要认真阅批，有

关内容需及时向职工传达。按类别妥善保管，并建立文电目录，站长

负责管理，确保准确齐全。

2.作业职场配备的规章、簿册，由站长负责管理。

3.对废止的文件应及时清理并修改文电目录。

4.文电由站长(值班干部)及时接转。

5.技术规章文件及原始技术资料在未公布作废前需装订保存。

第十一条干部检查工作制度

1.车站必须保证24小时有干部在站值班，值班时应着规定服装,

值班前及值班中严禁饮酒，按规定上岗监控。值班期间因特殊情况需

要离站时，必须征得公司部门主管的同意，并由指定的胜任人员代替

其工作。

2.车站干部要加强职场的巡视检查，每日早晚交接班前必须对各

处所进行检查，检查内容包括职工精神状态、规章制度落实、作业标

准执行及站内停留车辆防溜、职场管理、设备设施、工具备品及职工

在车站保休、备班等情况。

3.车站干部每月对车站所有职名人员进行一次写实，每季对车站

全员进行一次全面写实。

第十二条设备联合检查制度

1,专、特运及公司下发电报行车设备联合检查

(1)检查时间：专、特运及运营公司下发电报要求车站组织相关

单位对行车设备进行联合检查，具体检查日期、时间由站长提前通知

有关人员。

(2)检查登记：设备联检情况登记在《行车设备检查登记簿》“设

备联合检查”项内，参加人员不得代签。对发现的恒题，应逐条进行

登记，限期整改。在问题未处理前，设备管理单位应采取安全措施。

问题处理完后，及时在《行车设备检查登记簿》对应栏内销记。

2.专用线行车设备联合检查

(1)检查时间：每季度末5日内组织相关单位检查进行联合检查，

具体检查日期，时间由站长提前通知有关人员。

(2)检查登记：设备联检情况登记在《行车设备险查登记簿》“设

备联合检查”项内，参加人员不得代签。对存在问题下发《专用线(专

用铁路)安全检查隐患整改通知书》。

第十三条应急管理制度

遇有非正常接发、事故、救援及暴雨、雷电等恶劣天气情况时，

由车站站长负责召集并统一指挥站区内各部门人员，做好接发车组织、

设备抢修、事故救援等工作。

1.建立健全各项应急预案，明确人员召集制度，做好人员分工，

确保出现紧急情况时，人员立即按分工上岗到位。

2.严格执行有关规章制度，确保非正常情况下作业组织安全有序。

3.由车站站长(副站长)负责，每月每个班组至少组织一次非正

常模拟演练。

第十四条防火制度

1.明确防火责任，制定火灾应急预案。

2.不得随意改变水源设备，实行用火、用电固定专人负责的“两

固定”制度，各防火处所必须备有防火用具、用品，并做到方便取用。

3.防火用具由值班站长管理，妥善保管，对防火用具每旬检查一

次。

4.重点防火部位及职场须有防火揭挂或禁止烟火标志，并禁止存

放其他易燃物品。消防通道必须保持畅通。

5.每旬对火源环境及电线路、电器进行一次检查，严禁私拉乱接

电线路，严禁违规使用电器。所有电器用后必须及时关闭断电。

6.熟知附近消防部门的电话号码及联系方式，发现火情及时通报。

7.坚持防火宣传教育，掌握“四懂、四会、四能”，定期进行消

防演练及培训和考试。

第十五条民主管理制度

建立健全民主管理制度，定期对职工考勤、干部职工考核、食堂

账目、生产经营指标、困难职工救助、先进职工奖励及上级要求公开

的重要事项及时利用公示板向全体职工进行公示。

一、职工病伤事假管理制度

1.职工因病或非因工负伤请假，原则上应由本人向单位提交医院

出具的（诊断）证明书，休假（诊断）证明书要有主诊医师和医院医

务部门或医院指定的职能部门盖章。

2.工伤职工需要暂停工作接受工伤医疗申请休工伤假的，应由职

工本人或其家属向单位提交工伤定点医院医务部门出据的医疗诊断

证明和休假证明书；工伤职工暂停工作接受非工伤医疗的，按病假有

关规定办理。

3.职工请事假1天以上的必须事先提交请假书（写明休假原因、

休假天数），经站长批准方可休假。

4•遇特殊情况，须临时串换班次或提前下班找人替班时，必须取

得站长同意，站长不在须得到值班干部同意，未经同意不得擅自串班、

替班。

5.职工必须执行请假、销假制度；不按规定履行病伤事假手续的,

按无故旷工处理。

二、财务管理制度

1.严格执行财经纪律，坚持核算制度，厉行增产节约，合理使用

经费，完成节支计划。

2.严格按计划开支，无计划不得盲目支出。

3.车站购置的材料、备品等要有材料员经手、验收、保管，一切

报销的票证和单据，必须经站长审核后，方可报销。

三、材料管理制度

1.材料做到有计划的购买、请领和发放，做到既不超储又保证供

应。

2.材料入库必须填写材料单，建立入库、发放台帐，做到帐物一

致，保管井井有条。领料人必须在账目上签字后按数量规格发放。

3.站长与主管材料人员每季进行一次盘点，发现问题做成记录,

向车务段提报。

四、劳动保护用品管理制度

1.做到提前准备、按时发放，对规定的用品，不交旧不领新，丢

失时折价扣款。

2.对入路、改职人员发放劳保用品时，要以人事令为依据。

3.对劳动保护用品要建立帐（卡），帐（卡）管理做到与公司一

致。

五、伙食点管理制度

1.伙食点由副站长负责管理，用品和备品由炊事员使用保管，要

建立帐目，做到帐物相符。

2.电冰箱或电冰柜等电器设备必须有固定电源，冰箱内不得存放

个人食品，各种灶用电器使用时必须有炊事员看管，以免发生火灾和

烧毁电器。

3.保持厨房清洁卫生，做到生熟分开，炊具做到摆放有序、干净、

无菌，每餐后进行消毒。

4.伙食点实行分餐制，就餐人员按时就餐，按规定缴纳餐费，同

时要爱护一切设施和用具，如有损坏，按价赔偿。

5.炊事人员必须具备体检证，每半年进行一次体检。

6.副站长管理帐目，伙食费必须日清月结，每月向全站职工公示,

并且自觉接受职工监督。

第四章安全管理

第十六条教育制度

坚持“安全第一，预防为主”的方针。按照逐级负责、分工负

责的原则，加强日常职工安全责任和安全意识教育。落实各工种安

全生产岗位责任制和岗位作业流程，督导职工严格执行有关规章制度

和作业标准，保证作业和职工人身安全。车站的安全管理工作由车

站站长全面负责，副站长分管负责。

第十七条考核制度

加强现场作业的检查考核，建立健全安全信息统计分析制度，对

严重“两违”及安全隐患问题，要认真研究，按“四不放过”原则进

行分析，找出安全隐患，采取措施。

第十八条风险研判

研判车站的安全风险，制定控制措施，并抓好落实。

1.调车作业时要按规定时机停调，未确认调车作业已停止的，

不准排列列车进路。

2.严防推进前不试拉，造成推进射箭。试拉要满足车辆全部拉

动的要求。

第十九条人身安全

加强职工人身安全教育，尤其是“三新”人员，使职工明确作业

区域内人身安全隐患、地点及防范措施，同时督导现场作业人员落实

人身安全作业标准，做到超前防范。

第二十条消防安全

强化消防意识，加强对车站防火重点部位和消防设施、器材的日

常检查。加强站内路外交通安全管理，强化站内方便门及封闭设施的

日常巡视检查，杜绝闲散人员进入站内。

第二十一条路风工作

L严格执行运输政策，遵守约法三章。在运输中坚持先重点后一

般、先计划内后计划外的原则。

2.遵守运输纪律，做到不以权、以车、以职谋私。杜绝“三野”、

“两乱”、“一盗二

3.严格遵守文明服务规范条例，对待货主热情周到。

第五章生产管理

第二十二条行车管理

1.行车工作必须坚持“集中领导、统一指挥、逐级负责”的原则，

严格执行《技规》、《行规》、《站细》等有关规章和作业标准，落实各

工种岗位责任制。

2.认真执行《接发列车作业标准》，做到按图行车，切实做到自

控、互控、他控，严把闭塞关、进路关、凭证关，保证接发列车的安

全。

3.认真执行《铁路调车作业标准》，做到计划清楚、进路正确、

钩钩联控、信号标准、显示及时、准确掌握停留车位置及防溜情况。

在保证安全的基础上，提高作业效率。

4.认真执行《铁路车站行车作业人身安全标准》，加强劳动安全

教育。每年对全员进行一次劳动安全培训考试，对不合格人员，要进

行重新培训，合格后上岗。

5.按规定配齐行车备品，保证齐全完好，并定期检查。

第二十三条站长日工作标准

1.提前了解生产安全情况，巡视站内重点部位，查阅有关上级命

令、指示和文电，合理安排一班工作。

2.组织（参加）交接班会。对接班人员提出本班重点工作要求及

落实措施；对上班工作进行总结分析。

3.负责车站规章制度的制定、修改、上报工作。

4.实施关键作业上岗监控。

5.组织车站人员完成车站的行车、调车工作。

6.按规定对站内停留车防溜措施进行检查确认。

7.及时处理日常站务管理工作，并认真填写《车站工作日志》。

8.站长离站须经（公司主管领导）批准，并由公司安排胜任干部

行使站长职责。

第六章技术教育管理

第二十四条技术管理

1.车站的技术工作由车站站长负责。对于上级文电及有关行车调

度命令，站长要亲自阅批，并及时登记、传达和制定具体实施措施。

行车文电要登记备查并定期进行清理，有效站段技术规章按规定在站

长室、行车室隐蔽保管。

2.车站应根据《技规》、《行规》等有关规章，结合本站运输组织

和设备情况编制《站细》；当新规章颁布实施、规章修改、技术设备、

运输组织等发生变化时，及时修改《站细》和有关作业办法和预案。

3.制定或修改的车站作业办法和预案，须严格按规定执行会签、

审批程序，批准后组织实施。

4.按规定配齐配全行车备品，确保齐全完好、定置摆放，做到使

用后及时补齐。

5.组织与货运中心、专用线负责人，签订货物线、专用线取送车

安全协议。

6.行车规章揭挂标准：

车站值班员室：

（1）规章类簿册：基本规章（一）、基本规章（二）、基本规章

（三）、车站行车工作细则、运营公司技术规章、行车凭证填写样式、

行车资料揭挂簿。要求隐蔽保管。

（2）生产簿册：车站值班员交接班记录簿、行车设备检查登记

簿、行车设备施工登记簿。

（3）岗位作业流程：接发列车作业规范，与生产簿册放在一起，

日常查阅。

站长室：

（1）规章类簿册：车站行车工作细则、岗位作业规范合订本。

（2）管理类簿册（设置在站长室管理软件内）：《车站工作日志》

除外。

第二十五条教育管理

L车站所有岗位人员必须坚持持证上岗，熟练掌握本岗业务和作

业范围内技术设备现状，对安全关键及非正常情况处置办法清楚，自

觉落实各项卡控措施。

2.对新职、改职、提职、长期离岗后重新上岗人员进行安全教育，

并按有关规定签订师徒合同，经考试合格后方可上岗。

3.新技术、新设备使用、新图实行及新规章执行前要组织对相关

人员进行培训、考试，合格后上岗。

4.根据运输部教育计划，组织职工学习，对运输部组织的培训班

按要求安排人员参加。

5,职工参加技术业务培训的考试成绩和参加运营公司、运输部技

术比赛成绩应作为其晋级、奖惩、提职的重要依据。

6.坚持“三个一''学习制度。班前点名试问制度（后半夜除外），

即班前问一题、班中学一题、班后留一题。重点抓好“班中学一题”

环节，提高学习效果。“三个一”制度学习时间计入职工日常学习时

间。每季对职工进行一次实作鉴定。业务学习、技术演练、理论考试

和实作鉴定要有台帐，资料备查。

7.每月每班至少组织一次接发列车和调车模拟演练。

第七章设备管理

第二十六条车站设备管理办法

1.车站设立自管设备及工具备品台账，并由副站长负责，对车站

管理的各种设备、备品逐一登记，做到账物相符。

2.遇自管设备、工具备品发生变化时，应及时更新设备台账。

3.因设备、备品发生故障、丢失、损坏，影响正常使用或造成不

良后果，应认真分析查找原因，充分认识到产生的危害和后果，有针

对性地制定整改措施，并对责任人进行处罚。

4.应根据实际情况及公司有关设备管理制度及考核标准，及时制

定和修改车站的自管设备、工具备品的修管用办法和使用设备的管用

办法。

第二十七条车站设备检查办法

站长每月组织车站相关人员，对车站自管设备进行一次全面检

查，检查情况记录在《车站工作日志》内。

第二十八条设备故障分析、责任追究及损坏赔偿办法

1.因自管设备发生故障、丢失、损坏，影响正常使用或造成不良

后果，站长主持召开专题会议进行分析，必要时，运输部有关人员参

加会议。

2.因自管设备发生故障、丢失、损坏造成后果时，按照“四不放

过”要求，认真分析查找原因，充分认识到产生的危害和后果，有针

对性的制定整改措施。

3.人为原因造成设备故障影响使用或使用故障设备，产生后果的,

要根据损失程度对责任人进行经济处罚，后果严重的要给予行政处分。

4.凡自管设备台帐所列的项目，人为原因造成损坏、丢失均需进

行赔偿。造成设备丢失的，按当时的实际价值赔偿；造成设备损坏的，

承担全部维修费用。平面调车（灯显）电台和外勤助理值班员便携式

列车无线调度通讯设备损坏的，承担50%维修费用。

5.赔偿数额及责任者须经站务会议讨论认定通过。

第八章安全文化建设

第二十九条文化教育

通过安全专题教育、季节性教育活动，逐步培育职工安全价值

观，使岗位作业标准和具体化的安全理念植根于职工心中。

第三十条文化培训

在抓好规章制度的日常培训的前提下，注重分析和排查职工思

想动态，发现和解决职工实际困难，从而培育职工的岗位职业道德,

养成遵章守纪、严格落实标准化作业的良好习惯。

第三十一条文化宣传

通过设立安全光荣榜、"两违''曝光台以及板报、办报等方式,

对车站好人好事进行宣传，通过典型人物引领作用，提高职工的职业

道德精神。

第三十二条文化活动

充分利用典型事故案例，广泛联系职工切身利益开展集中教育、

算账对比教育和现身说法教育，警示职工作业行为。

第三十三条文化生活

通过发动职工对室内外环境进行整治、绿化、美化作业职场，不

断改善职工生产生活设施，增强职工自豪感和责任感，提高职工的文

化品味及爱岗敬业爱站如家的自觉性。

第三十四条安全管理员、材料管理员、生活管理员职责（可兼

职）

1.安全管理员：抓好现场安全控制，组织班前安全预想；做好职

工的班前教育和学习；班中提示作业人员做好自控、他控、互控措施

和作业标准化落实等，确保现场作业安全和职工人身安全；对有关制

度和办法从安全方面进行审查并提出意见和建议，做好作业标准化培

训、演练和现场作业标准化落实工作，提高标准化执行质量。

2.材料管理员：负责车站行车设备、备品、工具及其他材料管理，

做好职工劳动保护用品及车站日常行车工具备品、材料的请领、发放、

保管工作，做好班组成本节支降耗等工作。

3.生活管理员：负责“五小”“三园”管理，协助站长做好食堂

餐料的采购、质量监督、账目管理及职工宿舍管理、卫生检查等方面

工作，确保职工生活质量。

安全领导小组制度

一、安全组织机构

组长:

成员:

二、组长（副组长）职责：

1、积极贯彻和宣传的各项安全规章制度，并监督检查执行情况；

2、每周一次安全情况分析，并提出整改措施；

3、根据每月安全情况，有针对性的制定专项整改措施；

4、对违章违纪人员提出处理意见，对预防行车安全的好人好事给

予表扬；

5、对违章违纪的人员进行深入纠正,教育；

6、严于律已、树立榜样、以身作则，用模范行动带动他人。

三、安全员职责：

1、协助领导组织安全活动，制定和修改安全办法、措施、制度。

2、对广大职工进行安全教育，协助职教人员对“三新”人员进

行培训、考核。

3、参加安全生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性，并及

时向组长提出防范措施建议。

4、分析研究安全动态，提出整改意见，制止违章作业。

5、发挥模范带头作生，带领本班组完成各项安全生产任务。

安全生产分析制度

一、每月定期召开一次安全生产分析会，由站长主持，并召集有

关人员参加，对当月安全生产工作总结和分析。

二、安全生产分析：

1、标准化作业执行情况。

2、现存问题分析。对当月发生的各类安全事件进行分析，找出

责任和原因，找出安全管理中的薄弱环节、倾向性问题和控制的关键,

并按“四不放过”的原则进行处理。

3、历史规律分析。对其他部门同期发生的安全事件进行分析，

从中找到安全生产的一些规律性的问题。

4、客观条件变化分析。对人员变化、设备变化、作业方式变化、

环境条件变化等进行分析，找出不利因素，采取相应对策与措施。

5、依据问题采取对策。根据分析问题及产生问题的原因，逐条

研究切实可行的对策措施，落实到分管负责人，对次月安全生产工作

全面部署，有针对性地领导、组织安全生产。

6、结合季节特点和上级有关文件、指示，进行安全预想，提出

有关安全注意事项。

8、对员工进行防火教育和培训，定期进行防火检查。

9、上级检查及发现问题的落实情况。

三、具体要求：

1、安全分析会要有针对性，要抓住安全关键。

2、要做到原因分析职工必须发言，分析记录具体完整。

3、要针对存在安全问题的原因，制定整改措施。

安全检查、安全活动制度

一、安全检查

1、站长、副站长每天要到行车室检查不少于两次。

2、每年2—3月组织有关部门进行一次大雨季前设备大检查。

3、每年9月组织有关部门进行一次小雨季前安全设备大检查。

4、每年11月末前组织有关部门进行一次节前设备大检查。

5、抓好节假日的安全检查。

6、做好公司开行重点列车前对行车设备的安全检查。

7、针对不同时期安全生产的特点和薄弱环节，进行重点检查。

对经常发生的问题、危及行车安全的进行重点检查，找出发生问题的

原因及规律。

8、安全检查要做到“严、细、实、早”，克服走马观花、好人主

义及避重就轻的不良作风。

9、检查发现问题时，除向有关当事人进行批评教育外，应提出

改进意见，对主要问题要限期整改，并进行复查。

二、安全活动

1、认真开展安全百日活动，根据每个百日活动的特点，做出针

对性的安排，加强组织领导，确保每个安全百日的实现。

2、每年6月认真组织员工落实安全生产月活动。

3、根据安全生产的特点和季节特点，深入开展安全教育活动。

4、根据安全生产需要，认真落实分公司开展的各项安全活动。

三、认真总结安全检查和安全活动记录。

车站消防管理制度

一、成立消防组织：

组长：

副组长：

组员：

二、组长（副组长）职责：

1、负责本站的防火安全工作，认真贯彻执行各项防火规章制度，

每月召开防火安全分析会，找出不安全因素，制定防火措施，并做好

记录备案。

2、对本站的工作，要随时检查防火安全措施的执行情况，总结

评比时要总结评比防火工作。

3、对本站的消防器材，易燃易爆品要制定专人负责，妥善保管，

及时消除不安全因素。

4、经常教育职工认真执行各项防火制度，对执行好的给予表扬，

并建议给予奖励，对差的给予批评。

5、发生火警、火灾事故时，立即采取措施并报警，以人身安全

为主，积极组织人员迅速扑救，并协助领导清查原因。

三、消防器材的管理

1、消防器材应定点存放，并登记存档。

2、消防器材严格做到检查、更换、存放、使用有记录。

3、加强消防器材管理每月度进行检查，灭火器应指派专人负责，

对损坏或过期的灭火器材应及时上报更换。

四、消防人员的培训

1、每年对消防安全员进行一次培训，组织一次消防演练。

2、每月对员工进行一次消防知识培训，并于每年进行一次考试。

3、对新上岗职工要进行岗前消防安全培训及考试。

4、重点工种按规定进行专门培训。

五、消防管理

1、确定消防重点部位，加强对消防重点部位的巡查。

2、建立健全各项消防制度和操作规程。

3、消防重点部位要严格落实，禁止使用明火的消防安全管理规

定。

4、建立工作、会议和汇报制度，部署车站防火安全整体工作。

5、每月组织一次防火安全检查，并填写检查记录。发现火灾隐

患要及时处理、汇报，并制定整改防范措施。

6、建立消防管理档案台帐，建立防火工作会议。做好检查、学

习记录，确定专人负责。

XX铁路安全隐患排查与整改制度

安全隐患排查与整改主要内容以设备隐患、作业隐患、规章制度

落实情况为主要方式进行，以“查管理、查标准、查作业”为出发点。

采取问题登记、整改、消号制度，本着边查边改的原则，要有针对性

地确定风险点，登记建档，建立问题库。

一、预防与排查：

1、岗位安全责任

站长为本单位安全第一责任人，对本单位安全工作负全面责任;

每一位员工应落实岗位职责中的安全责任要求，确保各种生产工作、

生活及后勤的安全，保证职工的安全。

2、安全大检查

定期或不定期进行安全大检查；每月应对本单位安全隐患进行

自我排查。

3、日巡查

每天应对各生产岗点进行安全检查，检查出来的安全隐患，应及

时通报到相关人员，按相关制度进行登记存档备案。必要时应予以通

报，下发安全隐患整改通知书限期整改。

二、排查与整改

安全隐患排查应结合雨安全检查、防洪检查、旱季安全检查，通

过日常巡检，重点对现场作业进行排查。排查出的各种隐患按严重程

度分为A、B、C三级，对A、B级隐患及时报上级部门给与解决，C

级隐患应根据车站实际制定整改措施逐项、限期整改。

1、形成安全隐患排查报告：

（1）每一位职工均有发现、报告和处置（能力范围内）安全隐

患的义务。

（2）排查出来的安全隐患，应形成书面排查报告及时通知相关

人员、单位。责任单位应及时、妥善处置，消除安全隐患。

2、安全隐患通报与整改：

(1)安全隐患必要时可以通报的形式，予以通告。安全隐患通

告的责任单位应及时整改被通告的安全隐患。

(2)对排查出的各种隐患，通过安全例会、安全领导小组会议

及交接班会，研究制定具体整改防范措施，当时解决不了的应限期整

改并且跟踪整改落实情况。

(3)车站应注重现场作业的隐患排查，及时分析、解决习惯性、

经常性出现的问题，制定防范措施，杜绝惯性违章运纪。

车站学习培训制度

一、为规范车站职工教育培训工作，建设高素质职工队伍，提高

车站整体技术实力，结合车站实际，制定本办法。

二、车站依照公司文件要求按时制定季度业务学习及岗位练兵计

划。

1、车站每月组织集中学习不得少于4次。

2、业务学习每月不得少于3次，每次不得少于1小时，并进行

提问。

3、岗位练兵每季不得少于1次，达到应知应会。

4、及时的学习，传达上级有关文件、命令、指示。

5、按照各项安全活动安排按时组织学习、落实。

三、业务学习内容要根据行车工作的实际和需要，本着“缺什么、

补什么”，“干什么、学习什么”的原则进行。充分利用学习讨论解

决工作中存在的问题。

四、车站对新、转、定岗人员要组织学习、培训，培训重点是安

全教育、基本业务知识及岗位技能教育。

五、对上级统一组织的诸如人身、防洪等安全知识考试，要认真

落实并登记存档。

六、加大对“三新”人员的人身安全教育，每月结合一起安全案

例对全体职工进行安全加强教育。

生活卫生管理制度

为了创造良好的生活和工作环境，养成良好的生活卫生习惯增进

职工的身体健康，使广大职工心情舒畅的投入到工作中去，特制定本

制度。

一、生活区管理制度

1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内清洁，无异味。

2、宿舍内铺上、铺下要做到整洁，被子叠放整齐，鞋及其他物

品不得乱放。

3、宿舍内保持清洁卫生，清扫出的垃圾倒在指定的垃圾站，及

时清理不得进行焚烧。

4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水、无污物、废水

不得乱流，没有卫生死角积水，防止蚊蝇滋生。

5、宿舍区所有人员试行轮流值班，当日值班人员负责当天的卫

生监督工作，禁止其他人员乱扔废纸、废物、烟头，不准随地吐痰。

6、生活区内严禁随地大小便，人人自觉遵守，互相监督，维护

好公共卫生。

二、办公区的卫生管理制度

1、办公室、会议室的卫生由全体人员轮流值班负责，排出值日

表。

2、值班人员负责监督检查，做好来访记录，整理文具。文具应

摆放整齐，做到干净整洁，无蝇、无鼠。

三、食堂卫生管理制度

根据食堂就餐人员的多少，需设有相应的食品原料处理、加工、

储藏等场所及必要的上下水等设施。做到防尘、防蝇、防污染，并保

持室内外环境整洁，坚决杜绝食物中毒。

1、食品卫生

1）、采购运输

1.采购食品应向供货单位索取或确认地方政府以上食品卫生监

督机构开具的检验合格证或检验单。

2.采购食品用的车辆、容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、

防蝇、防雨、防晒。

3.不得采购制售、腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫

生法》规定禁止生产经营的食品，不得采购各种野生动植物制品。

2）、储存，保管

1.根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物、不洁物。

建筑上用的防冻盐（亚硝酸钠）等有毒、有害物质，各施工单位要设

专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共储，要建立、健全管理制

度。

2.贮藏食品要隔墙离地，注意通风，防潮、防虫、防蝇、防鼠。

主副食品，原料、半成品、成品要分开存放。

3.盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，

清洁卫生。

2、制售过程的卫生

1.制作食品的原料更新鲜卫生，认真做到不用、不卖腐败变质

的食品，不得制作任何野生动、植物食品，各种食品要烧熟煮透，以

免发生食物中毒。

2.制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子、抹布等工具要

严格做到生熟分开，售饭时，要用工具，销售直接入口食品。

3.剩饭菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。

4.厨房要经常冲洗打扫，公用食具要洗净消毒。

3、个人卫生

1.炊事员每年进行一次健康检查，持有健康合格证方可上岗。

2.炊事员操作时必须穿戴好工作服，发帽，并保持清洁整齐，

做到文明生产，不赤背、不光脚，禁止随地吐痰。

3.炊事员必须做到个人卫生，要坚持做到“四勤”（勤理发、勤

洗澡、勤换衣服、勤剪指甲）

4、炊事人员健康证

为了加强食堂管理，杜绝肠道病的发生，杜绝食物中毒，把住病

从口入关，加强对食堂的治理整顿。凡岗位上的炊事员，必须持有健

康证。炊事员无健康证不准上岗。

5、食堂食品卫生许可证

为进一步加强食品卫生监督管理，保证广大职工的身体健康，提

高集体食堂的食品卫生水平，严格控制食物中毒的发生，须有食堂食

品卫生许可证，并符合检验检疫规定。

班组考核制度

一、车站对班组考核：

1、班组在现场作业中认真落实标准化作业程序，良好的执行自

控、互控、他控作业制度，在保证安全生产过程中，杜绝严重的违章

违纪。

2、能够认真执行和落实上级领导的工作安排，积极参加各级组

织开展的安全生产活动，积极投入，完成活动具体任务要求，并在实

际工作中具体体现。

3、发挥好班组安全生产管理职能作用，配合车站工作安排，认

真开展好班组工作。加强班组管理，安全顺利完成各项生产任务。

4、加强班组团结，互相关心，互相帮助，要体现在日常生活中，

工作中，要广泛开展谈心活动，注意班组职工情绪变化，有针对性地

做好思想工作，保证班组工作稳定。

5、抓好日常的业务规章学习，不断提高业务技能水平，开展好

技术演练，不断提高职工在作业中对突发事件的应变能力。抓好班组

的生活管理，落实好后勤管理制度要求，提高文明化生产程度，创建

良好的日常生活环境。

6、对上述各项要求各班组的执行和具体落实情况，于每月车站

综合会议上，进行综合考评并排出名次，作为年终考核的基础依据。

二、车站及班组对个人考核：

1、全员职工在工作中必须认真落实各项规定，良好的执行两纪

作业要求，细化实施作业标准。杜绝违章违纪现象的发生。

2、在熟知本岗位规章制度的基础上，于作业中严格落实，认真

执行。提高自觉性，落实好自控机制，不违章，反违章，保证作业安

全。

3、良好执行和落实上级领导的工作布置、要求，积极参加各项

有组织的活动，起到积极作用。

4、落实好车站的各项制度要求，服从领导安排，热爱集体，关

心集体利益，积极做好有益于安全生产的各项日常事务。

5、执行好车站的备班制度，按时休息，备休班时不得影响其他

人的休息。

6、上述对职工考核以站长日常检查以为，与班组长互通情况，

采取批评教育与经济处罚相结合的方法。对较严重的问题，值班站长

班后会上要组织专题分析，找出原因，定出整改措施，明确处罚内容。

经济处罚于当月定额中兑现。日常检查的问题情况，作为年终考核评

比的重要参考依据。

三、日常职工请销假制度：

全体干部职工要良好的遵守车站的作息时间要求和备班制度规

定，以保证车站各项工作的正常运作。遇特殊情况要按照规定时限请

假，并得到批准方可休假。

1、职工休病、事等各种假时，于当月考勤记载明确，月末上报。

2、职工的出勤率是年度考核重要依据，在年度评优选先时着重

考虑。

3、车站考勤及休假必须实事求是，对未严格执行的班组和个人

进行加倍考核。

交接班制度

一、班前准备

提前十五分钟到达交接班地点，了解行车作业计划，设备施工维

修计划，站存车及防溜情况，上级命令，指示、文电、重点任务及注

意事项。

二、点名考勤

1、每日早7:50晚19:50交接班时间。

2、接班值班员提前10分钟组织本班人员点名，作业人员必须精

力充沛，穿戴规定服装、衣帽整洁、佩带标志、按时参加。

3、传达班计划、上级指示、命令、文电及注意事项，布置重点

任务、开展安全预想、进行规章试问。

4、值班领导讲话，结合天气情况布置安全生产要点和运输任务

要求。

三、岗位交接

实行对口交接、做到“交清、接明”对发现的问题及时上报，对

不及时上报或未发现问题而签字交班者，由接班人员负责。

四、班后分析

交接班完毕后，参加班后会，交班人员汇报任务完成情况及当日

安全工作的情况，检查、分析本班中存在的问题，总结经验教训。

事故报告、分析、处理制度

一、事故报告程序

二、事故通报的内容及要求：

（1）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条

件、事故相关单位和人员；

（2）发生事故列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、

吨数、计长及运行速度；

（3）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄及救助情况，是否涉及

境外人员；

（4）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况；

（5）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况；

（6）对铁路行车的影响情况；

（7）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制

情况。

（8）应当立即报告的其他情况。

三、事故分析

发生行车事故后，调查分析、处理按《铁路交通事故调查处理规

则》第四章有关规定办理。调查分析、事故处理应本着“三不放过”

的原则，即：没查明原因不放过；没分清责任不放过；没制定防范措

施和有关人员没受到教育不放过。

四、事故处理

发生事故后，由车站站长（值班干部）担当现场第一应急指挥人，

车务人员未到达现场前，依次由机务、工务部部长（车间主任、工班

长）担当现场应急指挥人；发生设备故障时，由设备所属部部长（车

间主任、工班长）担当现场应急指挥人。当有更高职务人员到达现场

后，现场应急指挥人应及时将应急指挥权转交。现场应急指挥人须第

一时间将现场事故（故障）信息向公司调度所报告，并提出应急处置

或救援方案。

防火、防盗管理制度

为切实加强防火、防盗安全工作，特制定本制度。

一、认真贯彻执行公司各项防火规章制度，每月5日前召开防火

工作会议，总结上月防火工作成绩及问题，布置本月防火工作重点,

并做好会议记录工作。

二、成立工队消防小组，制定组织职责。

三、对车站电器.电线，线路定期检查.严禁私拉乱接电线.发现不

合格的电线应及时更换.

四、对消防器材、易燃易爆物品要指定专人负责，定置摆放，妥

善保管，定期检查，及时消除不安全因素，并作好记录。

五、燃易爆场所，严禁烟火.不准穿钉子鞋.通风良好.安装防火设

施.

六、每月度组织进行一次防火检查，并将检查人员、时间、地点

及发现的问题、整改措施认真及时地写入防火检查记录中。

七、经常教育职工认真执行各项防火制度，普及消防知识，开展

消防训练，每月进行一次防火培训，每年进行一次考试。

八、发生火警、火灾事故时，立即报警，积极组织人员迅速扑救，

并协助领导及有关部门查清原因。

九、职工不得在宿舍存放大量现金和贵重物品，不得在公共场合

谈论涉及现金工资、物资、物设等敏感问题。

十、要加强职工防盗意识教育，注意营地及工作单位附近滞留的

闲杂人员，必要时及时通知安保进行盘查，加强安保及自保能力。

十一、车站值班人员在外出和就寝、休息前应检查门窗是否关闭

并锁好，防止陌生人员侵入。

车站作息制度

为严肃劳动纪律和作业纪律，端正职工劳动态度，提高劳动效率,

根据XX铁路特点和公司安全生产实际，制定本办法。

一、职工作息时间当分为

7:00〜7:30早餐时间

12:00-13:00午餐及午休时间

13:00〜16:00下午休息时间（备班）

18:30〜19:00晚餐时间

22:00〜次日7:00休息

当班人员作息时间按交接班制度执行。

二、全体员工应当严格遵守作息时间。凡在规定的工作时间内无

故未能到达工作场所的均视为迟到，在未到下班规定的时间擅自离开

工作场所的均视为早退（迟到、早退达到或超过半小时的均视为旷工）。

每晚22点后，员工原则上不得独自外出，如遇特殊情况需要外

出的，应当经本单位负责人批准，且必须在24点前返回住所。

三、员工上班期间应当按标准要求统一着装。

四、严禁在工作场所或宿舍内进行任何形式的以货币为输赢目的

游戏。

五、严禁工作期间饮用含酒精饮料。

六、下午13：00—16：00为休息时间，为保证夜班人员的充分

休息，禁止大声喧哗和一切娱乐活动。

七、单位宿舍内不得留宿外人，特殊情况应当经本单位负责人批

准，并经同室人员同意。

八、本办法自公布之日开始执行。

安全奖罚制度

第一章总则

第一条为进一步落实安全生产责任，深入开展安全监察工作,

做到人性化、科学化、规范化、制度化，特制定订本制度。

第二条在安全生产过程中，安全生产奖惩办法必须坚持公开、

公证的原则，本着奖励与处罚相结合、思想教育与经济手段相结合、

物质奖励与精神鼓励相结合的手段，通过安全监察活动对安全生产作

贡献突出或防止事故的工作人员予以奖励。对“三违”行为的作业人

员进行处罚，车站必须严格奖惩，做到公平公正、责任明确、奖优罚

劣、奖罚得当、及时公开。以达到增强职工责任心，约束、规范作业

人员的作业行为，逐步实现本质安全的目标。

第三条每月及时总结分析安全生产工作，查找不足，并根据存

在问题及时制定措施。车站发生事故苗子或严重违章违纪，本着“四

不放过”的原则，按时召开安全例会，制定措施认真整改落实。

第二章奖励

第四条奖励内容及标准：

1、车站在实现年度安全目标后，将根据本日常安全检查情况，

对下发的阶段性安全生产奖进行二次分配。

2、在防止事故后立即电话报告（安监），并在24小时内将请奖

报告、防止事故证明材料上报。上报时站长要认真调查，严格把关，

材料要齐全。情况属实会艰据事实研究后按照规定给予有关人员奖励。

3、防止事故和消除设备隐患的奖励标准

1.防止各类等级事故，给予有关人员视情节报请公司奖励。

2.接发列车、调车作业时发现车辆技术状态不良、影响运行安全，

及时、正确采取措施，消除安全隐患，给予有关人员奖励xxxx元。

3.防止火灾、爆炸事故，给予有关人员奖励xxxx元。

4.防止路外伤亡事故，给予有关人员奖励xxxx元。

5.提出对安全生产有利的合理化建议的单位或个人，经研究定为

安全管理制度执行的，每人次奖励xxx元。

6.防止以上标准以外的各类设备隐患构不成事故等级的，经上报

认定后，再行给予有关人员奖励XXX元.

第三章处罚

第五条车站每月25日前提出安全合理化建议不少于1条，纠正

相关岗位“三违”不少于1件，发现和处理本班组“三违”不少于1

件。对于未按时完成上述指标或发生违章违纪的，给予相应的处罚。

第六条对事故苗子的处理：发生事故苗子，罚主要责任人XXX

元；罚次要责任人XXX元；

第七条对严重违章违纪的处理：发生严重违章违纪，罚责任人

XXX元，罚卡控失职人员XXX元。

第八条对一般违章违纪的处理：发生一般违章违纪，罚责任人

XX元。

第九条车站发生“三违”全部责任、主要责任的责任人，安全

周期内各类安全奖金，按照下列标准进行兑现：

1、安全周期内发生一件违章违纪，相关月度、季度安全奖兑现

90%；

2、安全周期内发生二件违章违纪或一件严重违章违纪，相关月

度、季度安全奖兑现80%；

3、安全周期内发生三件违章违纪或二件严重违章违纪、一件事

故苗子，取消相关月度、季度，以及全年安全奖金;

第四章附则

第十条上述罚款中，一律纳入工资总额，车站日常违章处罚由

车站支配，站长指定专人统一管理并做好站务公开，处罚资金必须用

于安全奖励或安全活动，严禁私自挪为他用。其中事故苗子、严重违

章中个人行为，个人必须承担经济损失的全部责任。

第十一条本办法与上级相关规定相抵触的，按上级规定执行。

第十二条本办法自发布之日起执行。

XX铁路路风监察办法

第一章总则

第一条为加强铁路路风管理，强化监察监督，纠正损害群众利

益的不正之风，维护旅客货主合法权益，维护铁路形象和声誉，根据

有关法律法规相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路企业和职工。

第三条路风系指铁路的行业风气，是铁路的性质、宗旨和经营

方向在运输企业和职工中的综合表现。路风工作是铁路精神文明建设、

党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。加强路风工作，对于提高

职工队伍素质，提升运输服务质量，促进铁路发展，推进和谐铁路建

设，具有重要作用。

第四条路风工作坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，强化监

察监督，注重源头治理，切实解决损害旅客货主利益的问题，为铁路

发展创造良好的社会环境。

第五条路风工作坚持谁主管谁负责的原则，实行领导负责、系

统负责、逐级负责，管业务必须管路风，综合治理。

第二章机构与职责

第六条设立路风监察办公室。铁路运营公司设立路风监察工作

机构，配备专职人员。客货运输、多元经营单位根据工作需要，设立

或明确路风监察工作机构，配备专（兼）职人员。

第七条路风监察工作机构的主要职责

（一）拟定工作规划、制度和办法，并组织实施。

（二）检查监督有关法规和规章制度的执行情况。

（三）受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批

转、移交的路风反映。

（四）组织、参加对路风问题的调查、认定和处理。

（五）根据上级路风部门授权，实施跨单位路风检查。

（六）协调与社会各界的联系，畅通社会监督渠道。

（七）掌握路风动态，加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策

提供依据。

（八）总结推广经验，选树表彰先进典型。

（九）对下属单位路风监察工作进行检查指导。

（十）完成领导交办的其他任务。

第八条路风监察人员职权

（一）检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所。

（二）听取被检查单位的情况介绍，查阅与路风监察事项有关的文

件、档案、票据、账目和资料。

（三）向有关单位或人员调查取证。

（四）对发生路风问题的单位，填发《路风监察通知书》（附件Do

（五）责令被检查单位或人员停止损害路风路誉的行为。

第九条路风监察人员必须忠于职守，严格执纪，公道正派，清

正廉洁。有下列行为之一的，视情节给予组织处理或行政处分。

（一）玩忽职守，工作失职，造成严重后果的。

（二）滥用职权，侵犯他人合法权益，或借机打击报复的。

（三）利用职权，谋取私利，索贿受贿的。

（四）隐瞒事实，弄虚作假，包庇违纪行为的。

（五）其他造成不良影响或后果的行为。

第十条路风监察人员执行职务时，应持“路风监察证”（附件

2）,必要时佩戴“路风监察”臂章（附件3）。

第十一条路风监察人员执行职务时，免予签证登乘各次列车,

不受车种、席别限制；准予使用铁路电话，在乘务员公寓食宿。

第十二条路风监察人员执行职务时，被检单位要支持配合检查

人员工作，并提供便利。任何单位或个人不得拒绝、阻碍或打击报复。

第三章路风问题分类与定性

第十三条路风问题系指铁路单位和从业人员凭借职务或工作

便利条件营私谋利，或违背职业道德，服务质量低劣，给旅客货主造

成经济损失或精神、身体伤害，在路内外造成不良影响和后果的行为。

主要包括以车谋私、以票谋私、乱收费乱加价、勒卡索要、粗暴待客、

违规经营、违规贩运等七类。

（一）以车谋私

指凭借职权或通过关系，以车皮、集装箱等运输条件谋取私利的

行为。

1.在受理运输计划、审批承认车、安排货位、安排装车、配车配

箱、装卸作业、变更装卸地点、变更到站、取送车作业等运输环节中

谋取私利。

2.将车皮、集装箱计划切块给路内外单位或个人，从中谋取私利。

3.违反运输纪律，采取无票运输、换票运输、伪报品名、少报重

量等手段侵犯运输收入，从中谋取私利。

4.违反规定下浮运价，从中谋取私利。

（二）以票谋私

指凭借职务或工作之便，利用车票谋取私利的行为。

1.违反售票纪律，利用批团体票、机动票、合同订票或切块、囤

票等不正当手段为他人提供车票从中谋取私利。

2.利用职务或工作之便，内外勾结倒卖车票。

3.列车工作人员为旅客代办车票收取好处费，或收钱不补票，收

长途钱补短途票，侵吞票款；为旅行团体代办车票提供方便，获取好

处或不正当利益。

4.私带无票人员、行包和货物，安排越席及其他不符合乘车条件

人员。

5.内外勾结霸座卖座、接送无票人员进出站上下车、装运超过票

记重量、件数的行包货物从中谋取私利。

（三）乱收费乱加价

1.违反规定的运、杂费收费项目和标准，收取或变相收取不合理

费用。

2.在运输代理和客货延伸服务中，只收费不服务，多收费少服务,

擅自设立收费项目、提高收费标准，或不提供合法票据。

3.车站或票务管理部门不送票收取送票费，将车票票额切块给宾

馆、饭店、旅行社等加价收费，自办售票点超标准收费，车站售票窗

口或计划室搭收其他费用。

4.车站或票务管理部门从客票代理销售点的乱收费乱加价中分

成。

（四）勒卡索要

凭借职务或工作之便，采取刁难、要挟或威胁等手段，敲诈勒索

旅客货主。

（五）粗暴待客

1.对旅客货主语言污秽，行为粗鲁。

2.有意设置障碍，刁难旅客货主。

3.殴打旅客货主或限制旅客货主人身自由。

4.严重侵害旅客货主人身权利构成违法犯罪的行为。

（六）违规经营

1.以不批计划、不配空车、拖延办理等手段，强制货主办理延伸

服务或运输代理。

2.铁路货运业务与延伸服务或运输代理业务合并办理，以及代收

延伸服务或运输代理费用。

3.站车强卖、搭售商品，或出售假冒伪劣商品。

4.列车餐车开办茶座、夜宵，违规收费，变相卖座。

5.以提前进站、提供车票等手段误导旅客进茶座、休息厅等场所

收取费用，或在代办转乘车船、住宿、旅游等业务中违背承诺，欺诈

旅客。

（七）违规贩运

凭借职务或工作之便，利用列车搞营利性捎买带或携带禁运、限

运物品。

第十四条路风问题分为重大路风事件、严重路风事件、一般路

风事件和路风不良反映。

第十五条构成下列路风问题之一的，定为重大路风事件：

（一）以车谋私金额（含实物折算价值，下同）5000元以上，以票

谋私金额3000元以上。

（二）乱收费、乱加价金额（从行为发生之日起累计计算，下同），

客运在100000元以上；货运在500000元以上。

（三）私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条

件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计

算，金额在3000元以上。

（四）殴打旅客货主造成重伤、死亡，或侵害旅客货主人身权利情

节特别严重。

（五）敲诈勒索旅客货主情节特别严重。

（六）贩运物品一次价值在10000元以上，或情节特别严重。

（七）其他造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害的行为。

第十六条构成下列路风问题之一的，定为严重路风事件：

（一）以车谋私金额2000元以上不足5000元，以票谋私金额1500

元以上不足3000元。

（二）乱收费、乱加价金额，客运在50000元以上不足100000元；

货运在200000元以上不足500000元。

（三）私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条

件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计

算，金额在1500元以上不足3000元。

（四）殴打旅客货主造成轻伤，或侵害旅客货主人身权利情节严重。

（五）敲诈勒索旅客货主情节严重。

（六）贩运物品一次价值在5000元以上不足10000元或情节严重。

（七）违规经营造成恶劣影响。

（八）其他造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害的行为。

第十七条构成下列路风问题之一的，定为一般路风事件：

（一）以车谋私金额1000元以上不足2000元，以票谋私金额500

元以上不足1500元。

（二）乱收费、乱加价金额，客运在30000元以上不足50000元;

货运在50000元以上不足200000元。

（三）私带无票人员、行包、货物，安排越席及其他不符合乘车条

件人员，按已乘（运）区间票价（运价）计算，同时收取好处费的合并计

算，金额在500元以上不足1500元。

（四）殴打旅客货主造成轻微伤，或侵害旅客货主人身权利情节严

重。

（五）敲诈勒索旅客货主情节轻微。

（六）贩运物品一次价值在3000元以上不足5000元，或情节较重。

（七）违规经营造成很坏影响。

（八）其他造成很坏影响，使路风路誉遭受较大损害的行为。

第十八条未构成路风事件的路风问题，定为路风不良反映。

第十九条重大路风事件和严重路风事件由运营公司认定，安监

部审批；一般路风事件由安监部认定；路风不良反映由站认定。

第二十条上级对下级定性不准或处理不当的路风问题可予纠

正，必要时可直接认定。

第二十一条跨单位的路风问题，由上级机关协调处理。对定性

与处理有争议的，由上级机关裁决。运营公司裁决为终结性裁决。

第四章监察监督程序

第二十二条路风检查由路风监察人员实施，采取明查、暗访两

种形式。明查时应主动出示路风监察证，在被检单位配合下开展工作。

凡不出示有效证件的，被检单位可以拒绝检查。

第二十三条路风监察人员查出路风问题，应填发《路风监察通

知书》，也可视情况拍发铁路电报。《路风监察通知书》的填写要符合

监察内容，事实清楚，表述准确，客观公正，并加盖路风监察人员名

章（附件4）°

第二十四条检查结束后，向被检单位通报检查结果。凡填发《路

风监察通知书》的，由被检单位负责人签字，一式两份，一份交责任

单位处理，一份由检查单位留存。责任单位应在20日内做出定性处

理，并逐级上报查处结果。

第二十五条受理路风投诉，应视所反映问题性质及重要程度,

按照登记、呈报、转办、交办、直接查办、审核结案、复信反馈等程

序办理。运营公司要求上报结果的，由安监部调查处理，在两个月内

上报查处结果（有特殊要求的除外）。

第二十六条调查路风问题需由二人以上实施。调查中，要对发

生路风问题的时间、地点、人员、情节、手段和所造成的后果认真核

查，充分收集有关证明材料，综合分析、鉴别、归纳，形成结论，实

事求是地撰写调查报告。

第二十七条对检查、调查属实的路风问题，依据本办法第三章

的规定，对问题性质、严重程度做出认定，按照本办法第五章的规定，

对责任单位或责任者进行处理。

第二十八条