DB5101T 67.2-2020 成都市基层综合性文化服务中心服务规范 第2部分：村(社区)　　

ICS03.080DB51012020-03-09发布成都市市场监督管理局发布IDB5101/T67.2—2020 V 12规范性引用文件 13术语和定义 14总则 15服务条件 26服务内容 47服务频次 68服务管理 69服务监督与评价 7 8DB5101/T67.2—2020DB5101/T67-2020《成都市基层综合性文化服务中心服务规范》分为2个部分：——第1部分：乡镇（街道）；——第2部分：村（社区）。本部分为DB5101/T67-2020的第2部分。本部分依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本部分由成都市文化广电旅游局提出并归口。本部分起草单位：成都市文化广电旅游局、成都图书馆、成都市标准化研究院。本部分主要起草人：杨晓泉、罗蓉、李汨、关涛、代瑞雪、弯杨、陈旭、吴丹、牟华、叶子、周唐眉。VDB5101/T67.2—2020为规范村（社区）综合性文化服务中心公共文化服务组织实施，因地制宜推进村（社区）公共文化服务共建共享和管理机制创新，提高公共文化服务效能，保障公民基本文化权益，制订本部分。此部分是成都市村（社区）综合性文化服务中心公共文化服务中服务条件、服务能力和服务水平的基本要求，是基层综合性文化服务中心运行管理和服务绩效评价的重要依据。1DB5101/T67.2—2020成都市基层综合性文化服务中心服务规范第2部分：村（社区）本部分规定了村（社区）综合性文化服务中心服务的术语和定义、总则、服务条件、服务内容、服务频次、服务管理、服务监督与评价。本部分适用于成都市行政区域范围内村（社区）综合性文化服务中心（以下简称服务中心）。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18883室内空气质量标准GB/T32939-2016文化馆服务标准GB/T32940-2016乡镇综合文化站服务标准DB5101/T67.1-2020成都市基层综合性文化服务中心服务规范第1部分：乡镇（街道）3术语和定义DB5101/T67.1-2020中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1村（社区）综合性文化服务中心由村（社区）设立的保障公民基本公共文化权益的服务场所，用以支持村（社区）开展宣传文化、党员教育、全民阅读、全民艺术普及、全民普法、全民健身、全民科普、优秀传统文化传承活动等。4总则4.1村（社区）公共文化服务应坚持正确导向，遵循公益性、基本性、均等性、便利性和特色化的原则，以人为本、共建共享、精准供给。4.2服务中心应依据村（社区）文化、广播电视和旅游建设发展的要求，履行公共文化服务职能，并不断提高公共文化服务效能。4.3应按照构建“15分钟基本公共服务圈”的要求，不断优化村（社区）公共文化服务空间布局，推进公共文化设施均衡配置。4.4服务中心应按照区（市）县公共文化服务标准免费或优惠提供公共空间设施、场地服务，实现无障碍、零门槛进入。4.5服务中心应加强村（社区）县级文化馆服务点（教学点）、图书馆服务点建设，推进公共文化资源整合和公共文化服务效能提升。4.6服务中心应不断提高公共数字文化服务的能力和水平，推进互联互通、资源共享，线上线下服务互动结合。2DB5101/T67.2—20204.7服务中心应根据村（社区）文化特色和工作重点，孵化或引进具有相应资质的文化团体（社会组织）；鼓励文化团体（社会组织）参与服务中心运行管理。4.8针对有旅游资源的村（社区），宜将游客中心与基层公共文化服务相结合。4.9应配套相应经费保障公共文化服务正常开展，按常住人口经费标准，纳入各区（市）县财政预算。5服务条件5.1服务设施5.1.1服务中心建设应与当地相关规划相衔接，根据村（社区）人口发展和分布，结合当地公共文化设施存量和使用状况，坚持均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保的原则，以保基本、惠民生为导向，科学合理规划布局。5.1.2服务中心应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，可依托村（社区）党群服务中心、城乡社区综合服务设施、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施等设立。新建服务中心的选址应征求公众意见，设计、功能布局应征求区（市）县文化行政部门的意见。5.1.3应根据村（社区）常住人口规模、分布情况，建设相应的单个或多个大型、中型、小型服务中心，建筑总面积指标应符合表1的规定。5.1.4应坚持政府主导，采取新建、改建、扩建、合建、捐建、租赁、利用现有公共设施等多种方式，改善服务中心服务条件。5.1.5村（涉农社区）室外活动场地不低于800平方米，新建的不低于1000平方米。室外活动场地可设置群众文化舞台（简易戏台）、公益电影固定放映点、宣传文化长廊以及健身路径、篮球场或乒乓球台等体育设施。5.1.6服务中心应配置专用无障碍设施。表1村（社区）综合性文化服务中心建筑面积控制指标注：常住人口数量超过5万的村（社区）按照乡镇（街道）级综合性文化服5.2环境氛围5.2.1服务中心装修应亲民、整洁、美观、舒适，室内空气质量符合GB/T18883的规定。5.2.2服务中心文化氛围应特色突出、风格鲜明。5.2.3应按照国家相关标准要求，在建筑内外设置明显、醒目、数量种类适宜的引导标识，且标示清5.3功能分区5.3.1服务中心内部功能应布局科学合理、动静相对分开。5.3.2结合实际配置文化体育活动区（包括多功能活动厅）、图书阅览区、电子阅览区、广电服务区、办公区和辅助用房等标准化功能区，图书阅览区和电子阅览区可打造为公共阅读空间。各类功能区使用面积比例参见表2，功能区项目设置参见表3。3DB5101/T67.2—2020表2村（社区）综合性文化服务中心各类功能区使用面积参考比例表1234表3村（社区）综合性文化服务中心功能区项目设置一览表●●●●◎◎●●◎●●●●◎◎●●◎●●◎◎◎◎●●●●◎◎●●●◎◎◎●●●●●●◎◎◎●●◎免费Wi-Fi服务区域全覆盖●●●5.3.3有条件的，可根据公众需求独立设置其他相关公共文化服务区。5.4设备配置5.4.1服务中心配备的基本设备包括但不限于以下种类：——基本办公设备；——演出设备、乐器和服装；——书画创作及展览设备；——书报刊阅览设备；——教育培训设备；——摄影及摄像设备；——公共数字文化设备；4DB5101/T67.2—2020——体育健身器材；——其他设备。5.4.2服务中心设备配置明细参见表4。表4村（社区）综合性文化服务中心设备配置明细参考表12345课桌、椅、电教设备（电脑、投影仪、电视、音响）等67895.5人员要求5.5.1配备至少1名文化辅导员，配备1名三级以上社会体育指导员。5.5.2配备1名由政府购买的公共文化服务公益岗位。5.5.3文化辅导员应具有大专以上学历，热爱文化事业，善于组织群众开展文化活动。全年参与集中培训（岗位培训、继续教育等）不少于10天。6服务内容6.1一般要求6.1.1根据村（社区）居民实际需求，开展延时开放或错时开放相关服务，每周开放时间不低于42小时。6.1.2了解本辖区居民对公共文化服务的需求，开展具有特色的公共文化活动。6.1.3应充分利用场馆设施，促进优秀文化产品的提供和传播，开展宣传教育、书报阅读、艺术普及、戏曲表演、数字文化服务、影视观赏、广播播送、普法教育、科学普及、群众性文化体育活动、文化志愿服务活动、优秀传统文化传承活动和青少年校外活动等。6.2宣传教育6.2.1组织形式多样的宣传教育，及时传递时代信息，内容包括但不限于理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、科学文化知识普及、时事政策宣讲、法治宣传教育等。6.2.2采用传统与现代科技相结合的方式开展相关宣传教育，如举办展览、橱窗宣传、观看影视资料、举办讲座、专题教育等；也可结合文艺展演、流动文化服务、数字化服务等多种方式开展宣传。6.2.3及时更新文化走廊、宣传橱窗、板报等宣传载体宣传内容，宣传内容包括但不限于普法、道德模范及最美家庭事迹、家风家训、公益广告。5DB5101/T67.2—20206.3书报阅读6.3.1应配备图书、报刊和电子书刊，图书藏有量不少于2000册，每年续订报刊不少于30种，更新图书不少于100册；可供外借的基本藏书不低于总藏书量的2/3。6.3.2涉农社区和有条件的行政村，宜设置阅报栏或电子阅报屏，提供时政、“三农”、科普、文化生活、健康文摘等方面的信息服务。6.3.3实现公共图书通借通还，以配送、流转、购买等方式增加图书种类和数量；图书借阅和归还应形成记录。6.3.4有条件的，可提供少数民族、外文书籍借阅及面向特殊人群的阅读服务。6.4艺术普及6.4.1组织开展艺术普及活动，鼓励具有舞蹈、声乐、器乐、摄影、书画等艺术特长的群众参与艺术普及活动。6.4.2组建或孵化艺术团体（协会），对有艺术需求的群众开展培训。6.4.3挖掘培养艺术创作人才，支持开展群众文化艺术创作。6.4.4对艺术团体（协会）开展专业培训和交流，不断提升艺术团体（协会）专业技能，有条件的，可邀请专业教师进行指导。6.4.5有条件的，可举办群众艺术成果的展览展示。6.5优秀文化传统文化传承活动6.5.1积极开展辖区内天府文化、历史文化遗产资源的研究整理工作，并建立规范的档案信息。6.5.2积极开展国学、非遗、民俗等优秀传统文化传承活动。6.5.3挖掘和培育戏曲爱好者，发展戏曲表演团队，开展戏曲表演交流活动。6.5.4可邀请专业老师对戏曲表演团队开展专业培训，提升团队专业素养。6.5.5有条件的，可推进优秀传统文化资源与本地特色品牌、特色产业的融合发展。6.6数字文化服务6.6.1充分利用国家、省、市公共文化数字文化资源和服务中心数字服务设备，为群众提供互联网上网、电脑基础技能培训、远程教育等数字化服务。6.6.2做好国家、省、市公共数字文化服务网站、公众号、移动APP等的宣传推广应用。6.6.3利用区（市）县公共文化服务云平台开展网上需求收集分析、服务定制、场馆预约、活动预约、效能评价等服务。6.6.4设备应有专人管理，定期进行维护和改造、升级。6.7影视观赏6.7.1及时收集群众观影需求，协调电影放映服务。6.7.2及时更新影片信息，推送优秀影片。6.7.3每月放映1场公益电影，其中每年国产新片（院线上映不超过2年）比例不少于70%。6.8广播播送6.8.1应配备广播系统，提供突发事件应急广播服务。6.8.2实现广播“村村响”，推动智慧广电服务乡村，确保传输渠道畅通、传播速度高效、传播内容安全。6DB5101/T67.2—20206.8.3广播播报人员应具有相应的专业技能。6.9普法教育6.9.1积极配合相关部门做好普法宣传教育工作，组织开展形式多样的普法活动。6.9.2有条件的，可发展普法宣传员，参与辖区日常普法咨询、青少年法律常识宣讲等活动。6.10科学普及宜整合周边资源（如科研院校等），积极开展形式多样的与居民生产生活相关的科普活动。6.11群众性文化体育活动6.11.1整合文化人才和资源，打造一支有特色的群众文化队伍。6.11.2广泛收集辖区群众文体活动需求，将有共性需求的活动纳入活动计划，按期组织开展活动。6.11.3依托服务中心和辖区内广场、公园、景区、绿道、健身步道等场地或设施就近开展各类文体活动。6.11.4联合社治委和工会、共青团、妇联、残联等群团组织，有针对性开展各类文体活动。6.11.5积极配合各级文艺队伍演出下乡活动。6.11.6重大节日及主要传统节日应组织开展庆祝或纪念活动。6.12文化志愿服务活动6.12.1积极引入和发展文化志愿者，并做好文化志愿者的管理工作。6.12.2积极推动居民需求与志愿服务供给有效对接。6.13青少年校外活动6.13.1围绕教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面，针对未成人特点，策划举办各类青少年主题教育、兴趣培养、特长延伸等公益活动。6.13.2有条件的，为青少年提供课外学习公益辅导服务。6.14其他根据服务区域实际需求，提供其他特色文化服务。7服务频次7.1年度组织开展全民阅读活动不少于4次。7.2年度组织开展群众性文体活动不少于4次。7.3年度组织开展针对残疾人、未成年人、老年人和务工人员等特殊群体的文化活动各不少于1次。7.4应定期组织各类培训和讲座，其中培训不少于10次/年，讲座不少于2次/年。7.5年度开展文化志愿活动不低于2次。7.6其他文化服务按照当地相关文件执行。8服务管理8.1服务公示7DB5101/T67.2—20208.1.1应在醒目位置公示基本服务信息及规章制度，内容包括服务范围、服务内容、服务时间、服务人员、服务公约、服务承诺等信息。因故需暂时关闭的，应提前一周告知公众；需临时关闭的，应及时告知公众。8.1.2应依托媒体、网站、公众号、宣传栏等形式及时向群众预告活动、展示特色文化设施、团队活动等。8.2运行机制8.2.1应建立科学有效的管理运行机制，确保服务中心正常运转。可通过成立“文化理事会”、“群众议事会”等方式，吸纳有关方面代表、专业人士、辖区群众参与服务中心运行管理，健全公共文化服务决策、执行和监督机制。8.2.2应在服务中心设立县级文化馆图书馆服务点。8.2.3可采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，鼓励和支持企业、文化机构、社会组织或其他社会力量参与服务中心建设、管理和运行维护。8.2.4积极纳入地区一体化服务平台，加强公共文化服务协作与共享。8.2.5服务内容和成果相关资料应归档保存。8.3安全管理8.3.1建立健全意识形态的审查机制和安全管理制度，明确职责分工。8.3.2设置应急通道（安全通道），配齐消防安全设施设备并定期维护，完善安全疏散标志。8.3.3举办活动应制定安全应急预案，协助公安、消防、交警、电力等相关部门，采取相应的安全措施，防范和处置突发事件。8.4优惠服务服务中心提供《成都市基本公共文化服务实施标准》规定以外的收费服务，应坚持惠民低价原则，报经区