行政协议中行政优益权的启动规制(2025年)

行政协议中行政优益权的启动规制(2025年)合同编号：__________合同各方当事人：鉴于：1.甲方是中华人民共和国的行政机关，具有行政优益权；2.乙方是中华人民共和国的公民/法人/其他组织，自愿接受行政优益权的约束；3.甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，订立本行政协议；4.本行政协议的签订旨在规范甲乙双方的行为，明确行政优益权的启动规制。现甲乙双方就行政优益权的启动规制事宜，达成如下协议：第一条行政优益权的定义与范围1.1行政优益权是指甲方在行使行政管理职能过程中，为实现公共利益，维护社会秩序，保障国家安全，对乙方采取的具有优先效力的行政行为。1.2行政优益权的范围包括但不限于：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付等。第二条行政优益权的启动条件2.1甲方启动行政优益权应当符合下列条件：（1）有法律、法规、规章等规范性文件作为依据；（2）为实现公共利益，维护社会秩序，保障国家安全确有必要的；（3）符合法定程序；（4）符合比例原则，即行政优益权的行使与实现公共利益的程度相当。2.2甲方在启动行政优益权之前，应当进行充分调查、论证，确有必要时，可以举行听证会，听取乙方及有关方面的意见。第三条行政优益权的行使与限制3.1甲方在行使行政优益权时，应当遵守下列规定：（1）依法行使，符合法定权限和程序；（2）公正、公开、公平；（3）保障乙方合法权益；（4）依法给予乙方相应的补偿或者赔偿。3.2甲方不得滥用行政优益权，不得超越法定权限和范围行使行政优益权。第四条乙方的义务与权利4.1乙方应当遵守甲方行使行政优益权所依据的法律、法规、规章等规范性文件，服从甲方的行政行为。4.2乙方在甲方行使行政优益权过程中，享有下列权利：（1）知情权，即有权了解甲方行使行政优益权的相关信息；（2）参与权，即有权参加听证会，陈述意见和建议；（3）申请权，即有权向甲方申请行政复议或者提起行政诉讼；（4）获得补偿或者赔偿的权利，即因甲方行使行政优益权造成乙方损失的，有权依法获得补偿或者赔偿。第五条争议解决5.1甲乙双方在履行本行政协议过程中发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向有关行政机关申请调解或者仲裁。5.2乙方认为甲方的行政行为损害了其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六条附则6.1本行政协议自甲乙双方签字（盖章）之日起生效。6.2本行政协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）：__________乙方（盖章）：__________签订日期：__________一、附件列表：1.行政协议文本

2.甲方行使行政优益权的法律、法规、规章等规范性文件

3.乙方提供的与行政协议相关的证明材料

4.听证会记录

5.行政复议或者行政诉讼的相关文件

6.补偿或者赔偿申请及相关文件二、违约行为及认定：1.甲方滥用行政优益权，超越法定权限和范围行使行政优益权。

2.甲方在行使行政优益权过程中，未依法给予乙方相应的补偿或者赔偿。

3.乙方未遵守甲方行使行政优益权所依据的法律、法规、规章等规范性文件，未服从甲方的行政行为。

4.乙方在甲方行使行政优益权过程中，未履行知情权、参与权等权利。三、法律名词及解释：1.行政优益权：指甲方在行使行政管理职能过程中，为实现公共利益，维护社会秩序，保障国家安全，对乙方采取的具有优先效力的行政行为。

2.行政行为：指甲方依法对乙方采取的具体行动，包括行政许可、行政处罚、行政强制等。

3.公共利益：指对社会全体成员有益的利益，包括国家安全、社会稳定、环境保护等。

4.法定程序：指甲方在行使行政优益权时，必须遵守的程序规定，包括听证、公示、审批等。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.甲方行使行政优益权时，乙方不配合或不理解。解决办法：甲方应加强沟通解释，说明行政优益权的依据和目的，争取乙方的理解和支持。

2.甲方行使行政优益权过程中，出现争议。解决办法：甲乙双方可以协商解决，无法协商解决的可以向有关行政机关申请调解或者仲裁。

3.乙方认为甲方的行政行为损害了其合法权益。解决办法：乙方可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，维护自己的合法权益。五、所有应用场景：1.甲方在维护国家安全、社会稳定、环境保护等公共利益时，需要启动行政优益权。

2.甲方在行使行政许可、行政处罚、行政强制等行政