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文档简介
施工现场危险源的辨识及控制研究摘要建筑施工行业在国民经济的快速发展与提高国民生活水平方面起着重要的作用。但是建筑施工行业从业人数众多,作业环境复杂,安全事故频发,作业人员伤亡率居高不下,阻碍了建筑施工行业的发展。在此背景下,本文从危险源出发,将理论与施工现场实际情况结合在一起,对能有效控制事故发生的危险源辨识及控制措施进行分析,在此基础上提出建筑施工行业危险源辨识流程与控制方法。论文结合项目施工现场实际,重点对预防建筑施工安全事故的危险源辨识与控制措施进行了探讨,提出危险源辨识的方法与措施。基于事故树分析法对高处坠落事故相关危险源进行分析,同时针对施工现场常见的危险源,从技术方面与管理方面提出具体的控制措施,强调施工安全监管过程中动态管理的重要性,利用PDCA模式进行安全管理,纵向到底横向到边,提高项目危险源控制能力。本文确认了施工现场重大危险源的来源,发现了重大危险源主要存在于箱涵基坑工程、临时用电、模板工程、起重作业和高处施工作业等方面,并针对重大危险源提出可行性较强的控制措施。通过对危险源进行LEC评分评价分析,得出结论:从上至下进行PDCA循环管理,施工单位一线作业员工及班组带班成员必须亲自参与危险源的辨识与控制工作,才能从根本上解决建筑业事故率居高不下的问题。关键词:建筑施工行业;危险源;施工安全;辨识;事故树;控制目录TOC\o"1-3"\h\u9518正文 绪论1.1问题提出建筑业是我国经济支柱产业之一,据国家统计局2020年数据记载,2020年全年全社会建筑业增加值72996亿元,比上年增长3.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8303亿元,比上年增长0.3%,其中国有控股企业2871亿元,增长4.7%,如图1所示[1]。截至2020年底,全国有施工活动的建筑业企业11.6万个,同比增长12.4%,建筑业从业人数5366.9万人,是从业人数最多的行业。可见,随着国民经济的高速发展,建筑业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用。图12016-2020建筑业增加值及增长速度[1]但是,建筑施工行业由于作业环境复杂,从业人员文化水平较低,施工单位更注重工期、进度、利润等因素,导致事故率始终居高不下。据中国住房与城乡建设部发布数据显示,2012-2018年期间,我国(不含香港、澳门特别行政区、台湾省)发生房屋市政工程生产安全事故4100起,死亡人数5011人。事故总体概况年度分布如图2所示[2]。可以发现,2015-2018年,事故数与死亡人数开始回升,建筑施工行业安全管理依然任重而道远。图22012-2018年事故概况分布图[2]在施工单位项目施工过程中,公司与项目部管理分离,导致公司总部的安全管理制度无法落实在项目部的日常管理上。安全管理人员对于危险源的辨识与控制工作缺乏系统的认知,许多危险源未得到控制,所以对于各种不同类型的安全事故无法进行有效的预防。管理人员对于危险源辨识和控制的认识落后,并且没有根据项目自身特点进行针对性的防控,对于公司的安全管理规范制度生搬硬套,这些现状对我国施工行业的发展与施工安全的保证是非常不利的。本文通过对危险源辨识、控制、分析以及重大危险源四个方面进行研究,建立危险源控制系统,希望能为危险源管理工作增加思路,完善施工现场危险源管控工作。1.2发展现状近年来,我国对危险源的研究主要包括:1995年陈宝智教授提出两类危险源的概念并提出了划分依据与原则,还说明了这两类危险源之间存在的关系[3]。方东平指出,我国对危险源的评价只停留在施工项目的物质条件上,对于管理与控制呈漠视状态。他对如何有效评判危险源管理水平进行指标量化,提出评价方式[4]。2003年,牛更奇等人将危险源评价等同于安全评价进行分析,以危险源的辨识为前提,从专家作用、企业调研、资料准备、辨识方法和人员素质等方面列举出了危险源的辨识方法[5]。2006年,吕红安对建筑施工行业危险源的辨识内容与安全风险的评价进行了探讨[6]。2007年,董大旻对危险源进行了定量研究,在危险源的辨识、分类、评价方法方面进行了创新[7]。总体来说,我国对于危险源的研究还处于摸索阶段。我国在化工生产领域颁布了《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)[8]与《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(GB/T45001-2020)[9]对危险源的辨识与控制进行了规范要求,但建筑施工行业相关安全管理法律与标准规范并未涉及危险源的辨识与控制。因此,建筑业危险源辨识与控制的研究仍需积极探索和发现。2施工现场危险源的辨识2.1危险源的定义危险源,即为危险的根源。随着职业健康安全管理体系标准的国家标准《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(GB/T45001-2020)正式发布,危险源被定义为可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态因素[9]。根据其定义可知,危险源是事故的起因,也是施工过程中安全事故产生的根本原因。危险源的产生也需要具备三个基本条件。首先是其具备潜在危险性,指危险源可能释放的危险物质量或能量的大小。其次,危险源应具备存在条件,存在条件是指危险源的物理化学状态及其约束条件,如数量、距离、温度等。第三个基本条件为触发因素,它是危险源转化为安全事故的外部原因。这种因素可能是人为因素如误操作、违规操作等,也可能是自然因素,如天气变化、温度升高。在触发因素的作用下,危险源会向事故的状态转化。2.2危险源的分类2.2.1按引发事故的直接因素分类GBT13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》将生产过程中危险和有害因素分为人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四大类[10]。人的因素包括:心理、生理性危险和有害因素;行为型危险和有害因素。物的因素包括:物理性危险和有害因素;化学性危险和有害因素;生物性危险和有害因素。环境因素包括:室内作业场所环境不良;室外作业场所环境不良;地下(含水下)作业场所环境不良。管理因素包括:职业卫生安全组织机构不健全;未落实安全生产责任制;安全管理制度不完善;安全投入不足;职业健康管理不完善。2.2.2按事故的类型分类根据GB6441-86《企业职工伤亡事故标准》分析了引发事故的危险源与伤害方式,将其分为二十类,主要有:起重伤害、物体打击、瓦斯爆炸、火灾、灼烫、淹溺、爆炸、触电伤害、机械伤害、高处坠落、锅炉爆炸、窒息中毒、施工透水、车辆伤害、坍塌、放炮、冒顶片帮、火药爆炸、其他爆炸、其他伤害[11]。表2-1为常见危险源及引发的事故类型。表2-1危险源及引发的事故类别序号危险源事故伤害类别1立杆基础没有夯实高处坠落2工人高空抛物物体打击3砂轮机无防护罩机械伤害4压力容器无防震圈压力容器爆炸5临时用电未接地触电伤害6动火作业附近存在易燃物火灾7热源设备无警示标识灼烫8基坑边坡无支护坍塌9炸药爆炸10叉车无点检,违规操作车辆伤害2.2.3按危险源在事故发展的过程中所起作用分类根据危险源在危险状态向事故转化的过程中所起作用,可将危险源分为第一类和第二类危险源。根据能量意外释放理论,事故是能量意外释放的结果。第一类危险源是系统中存在的可能意外释放能量的危险物质[12]。在特定的条件下,能量的意外释放会导致现场安全事故的发生。在施工现场第一类危险源主要由以下的几种方式出现:(1)可以制造高势能的装置,如吊篮,施工电梯,大型起重设备等,存在起重伤害的风险,有产生安全事故的可能。(2)存在能量的设备,如施工现场的临时用电系统,各级配电箱,可能导致触电伤害,有产生安全事故的可能。(3)易燃易爆物质未合理存放,如动火作业附近放置可燃物或压力容器,有火灾、爆炸的风险,有产生安全事故的可能。由此可知,第一类危险源释放出的能量是导致施工现场安全事故产生,人员受到伤害,财产受到损失的主体。但随着对危险源研究的发展,在工程建造过程中会采取必要的措施对第一类危险源进行必要的管控,其数量和状态通常难以改变。第二类危险源主要指,导致施工过程中限制能量的措施失效的各种不安全因素。集中体现在人、物、管理、环境四个因素方面。1、人的因素(1)作业人员不使用安全帽、安全带等防护装置。(2)作业人员长时间工作体力下降。(3)作业人员冒险进入危险场所。(4)作业人员不正确使用设备。(5)作业人员忽视操作规程,违反安全制度。物的因素(1)设备外壳未进行接地,无防触电装置。(2)安全警示标识缺乏。(3)脚手架设计不当,结构存在安全隐患。(4)安全防护用品短缺,不符合规范要求。(5)机械设备无防护罩。(6)作业信号缺乏,未划定安全区域。管理因素(1)公司安全管理制度不健全。(2)未落实安全生产责任制。(3)未对工人进行三级教育等培训交底工作。环境因素(1)物理因素:高温、低温、照明条件差、现场杂乱等。(2)化学因素:易燃易爆类物品、腐蚀性物品、毒性物品等。(3)生物因素:细菌、真菌、传染病等。综上所述,第一类危险源释放的能量是施工过程中发生安全事故的直接原因,导致人员伤亡和财产损失,决定事故的严重程度;第二类危险源决定了施工过程中发生安全事故的可能性。两类危险源与隐患风险之间的关系如图3所示。因此,为了施工安全,需要着重注意对第二类危险源的控制,为了控制事故的规模和严重程度,需要加强第一类危险源的管理和控制。图3两类危险源与隐患风险间的关系[13]2.3施工过程中危险源辨识现状及存在的问题危险源辨识是对施工过程中可能存在的潜在危险因素进行划分,并对其引发因素与可能导致的事故后果进行分析的研究方法。而施工单位在进行危险源辨识工作时,存在着如下问题:(1)缺乏专职安全管理人员施工单位追求利益,普遍存在侥幸心理,不会将工作的重心放在危险源的辨识与控制工作上。有的项目甚至由资料员等兼职安全员进行安全管理工作,安全管理人员缺乏专业知识,不清楚相关要求。对危险源的管理流于形式,无法达到有效管控危险源的要求。这些人不了解施工过程中危险源的真实情况,不能有效明确危险源的规模、位置、管控措施,施工项目上的危险源无法得到有效识别,为现场的施工安全埋下了巨大的安全隐患。(2)总包、分包、劳务队之间工作不统一大多总包与分包、劳务队之间安全工作缺乏统一协作的意识,各有自己的安全管理制度,未达成统一。很多时候,分包中的危险源辨识只是照搬了其他项目的经验,并没有对建设项目中的危险源进行具体的辨识。而总包也无法管理分包的危险源管控工作,总包与分包之间工作不统一,导致危险源辨识过程出现漏洞,不能对危险源进行有效的辨识。从作业班组劳务队的层次来看,往往施工队伍所配备安全管理人员多为兼职,缺乏安全管理相关的能力与素养。施工队伍的一线作业人员对工程中出现的危险源缺乏认知。管理上的缺陷导致安全事故层出不穷。(3)管理人员主观因素过强有些项目领导班子为节约开支,规避管理上的措施,当安全管理人员识别和评价危险源时,使其对危险源的严重性、事故发生的概率被低估,这种行为使施工现场危险源失控引发安全事故的可能性大大提高。同时,部分安全管理人员对危险源管控工作不重视,对工艺流程不熟悉,缺乏辨识与控制危险源的经验。(4)无法对危险源进行动态辨识施工过程是一个动态过程。因此,施工过程中的危险源识别也应动态进行。这就要求辨识危险源的工作人员根据施工场地、流程的变化,进行定期和不定期的辨识工作。不仅要随时辨识分析,更要对其进行记录与更新,这样才能将施工现场的安全状态保持在最佳状态。2.4危险源的辨识流程根据福州地铁六号线咽喉工区项目安全管理制度,绘制危险源辨识流程图如图4所示。图4危险源辨识流程图2.5危险源的辨识方法危险源的辨识方法主要有直观经验法、询问法、对比记录法、安全检查表(SCL法)、LEC评价法等。直观经验法由项目中安全管理人员在现场进行实地观察,根据自身经验做出判断。通过观察施工过程中作业行为是否违章,物机是否保持在安全状态判断危险源的控制情况。此方法直观简便,可以随时进行,但是对管理人员要求较高,要求管理人员具有丰富的安全管理经验,了解施工工艺流程,不然则会使危险源辨识工作不完全,有缺陷,易导致安全事故的发生。询问法经验丰富的施工行业从业人员可以根据自己的经验辨识出施工过程中存在的危险源。通过与他们进行询问交流,可以了解施工作业过程中最有可能发生事故的分项工程,初步确定危险源。此方法能够简单、迅速的从施工人员或专家口中获得危险源讯息,从而可以迅速辨识出危险源。但所获取的信息受制于被询问者的技术、经验、工作经历、文化水平等,所获得的信息未必全面有效。对比记录法通过查询类似本项目的其他项目危险源控制报告、施工过程记录与国家相应的规章标准等记录进行对比分析,从而辨识出施工现场的危险源。这种方法通过参考过去的记录来识别危险源,同样具有局限性。安全检查表法(SCL法)安全检查表法是依据国家的相关标准规范,对施工过程中已知的危险源进行判别检查的一种辨识方法。安全检查表将危险源辨识系统化,易于理解和掌握。但其也存在一些不足,比如需要事先绘制,初次绘制的难度和工作量大,需要极高专业素养。并且安全检查表只能针对危险源做出定性评价,并且只能对已知可能存在的危险源进行辨别分析[14]。LEC评价法LEC评价法是由美国安全专家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼所提出的对在潜在危险环境条件中的危险源进行的半定量的安全评价方法。此方法用三种指标值的乘积来表示工作人员伤亡风险[15]。公式为:D=LEC。其中L即likelihood,指发生事故的可能性。其量化分值标准如表2-2。表2-2事故发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性续表2-210完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能。可以设想0.2极不可能0.1完全不可能其中E即exposure,指作业人员暴露于危险环境中的频繁程度。其量化分值标准如表2-3。表2-3作业人员暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露其中C即criticality,指发生事故产生的后果。其量化分值标准如表2-4。表2-4发生事故产生的后果(C)分数值暴露于危险环境的频繁程度10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7每月一次暴露3每年几次暴露续表2-41非常罕见暴露其中D即danger,指危险程度。危险程度大小划分如表5。表2-5事故的危险程度(D)D值危险程度≥320极危险,不能作业160-320高度危险,立即整改70-160显著危险,需要整改20-70一般危险,需注意<20稍有危险,可接受3施工现场危险源的评价分析3.1安全评价的定义安全评价也会被称为风险评价或者危险评价。是为了在生产过程开始设置危险源控制措施前确定可能出现的危险源、危险情况等,对其进行定性、定量的分析,寻求安全对策的一种技术。在建筑施工领域中,开工前应由项目安全总监会同其他专家一起出具项目风险控制评价报告,针对项目内各个工序工程进行分析,通过定性、定量分析,计算出施工项目可能存在的危险源,对危险源按工期、工序、危险等级进行分类,从而使用最有效的方法进行整改,达到降低风险的目的。对于不同的工程进行危险源评价分析,根据危险源各自不同的特点,所选用的分析方法也不尽相同。因此,要根据各个评价方法的适用范围来对不同的工程进行危险源的评价分析。3.2安全评价分析方法分类安全评价分析方法的目的,使用对象不同,也导致了各个方法的内容不尽相同。目前国内外较常见的方法主要有三类,分别是危险指数评价法、定性评价法和概率风险评价法。危险指数评价法是以评价人员对项目现场危险程度进行分析评价,以事故发生可能性大小以及事故危害程度为主要分析对象进行计算,最终确认施工工程危险性大小的评价方法。此方法在使用过程中具体表现形式繁多,定性定量分析都可进行,常见的有:道化学火灾爆炸危险指数法;蒙德法;作业条件危险性评价法等。定性评价法主要根据项目安全管理人员经验对工程项目中各环节进行定性分析,因此其得出结果为发生事故的种类、可能导致事故发生的原因等定性指标,此方法因其理解容易,易于上手,操作简便而被广泛应用,但此方法存在其局限性,过于依赖管理人员经验,常用的有:预先危险性分析法;HAZOP法等。概率风险评价法以概率论为依据,计算可能导致事故发生的危险源重要程度,将所有危险因素整合在一起进行计算,从而得出发生事故的可能性。概率风险评价法凭借多组数据进行分析,得出结果可靠性高,可以给出量化的分析结果。例如在某个工程施工过程中,通过将此工程所有危险源按发生可能性从大到小排列,可以得出危险源的重要程度排序,从而有针对性的采取控制措施。使用较多的有:故障树分析法;事故树分析法;马尔可夫矩阵法等。3.3基于事故树分析法的实例分析在建筑施工行业的各种伤害事故中,高处坠落是最为常见的事故,危害极大,因此,本节基于事故树分析法对最常见的高处坠落事故中危险源进行分析,以发生作业人员高处坠落事故为顶上事件T,根据逻辑关系分析事故发生原因即中间事件,最后找到危险源即基本影响事件X,根据各事件之间的关系,绘制出高处坠落事故树图。图3-1为高处坠落事故树图。图3-1高处坠落事故树事故树的最小割集表示能使高处坠落事故发生的最小集,即表明事故发生时,一定存在最小割集中所有基本事件都发生的情况;最小割集越多,越危险;反之则越安全。该事故树经布尔代数化为:可得,该事故树共有13个最小割集。经过对偶变换,得到最小径集为(x1,x2,x7,x9);(x1,x3,x4,x6);(x1,x3,x4,x5);(x2,x3,x4,x6);(x2,x3,x4.x5);(x2,x7,x8);(x1,x7,x8)。根据最小割集与最小径集,得出基本事件结构重要度排序为:x7=x2=x1>x8=x4=x3>x6=x5>x9。由此可知,对于高处坠落事故来说,工人未正确穿戴安全保护装备、安全意识淡薄与安全管理制度未落实此三个基本事件影响最大,对于高处坠落事故采取控制措施应主要从培训工人安全意识、落实安全防护装备发放佩戴情况、加强现场安全管理这三方面入手。4施工现场危险源的控制 4.1施工现场危险源控制原则施工现场对于危险源的控制工作应遵循如下几个原则:(1)横向到底,纵向到边,不留死角。降低事故发生率,就要对施工现场的危险源进行全面的管控,构建安全的施工条件,确保危险源控制工作无死角。(2)预防为主,防控结合。将对生产安全事故的预防与危险源的控制紧密结合起来,预防工作要放在首位,贯彻落实各项控制措施,杜绝危险源产生事故的可能。(3)动态管理。施工作业是一个动态的过程,其具有多变性。因此,对于施工现场危险源的控制也应进行动态管理,动态控制,紧密结合工艺流程,及时对危险源的管控计划进行动态修正,确保危险源控制工作的灵活性和适时性[16]。4.2施工现场危险源控制措施危险源控制措施是通过对作业人员的管理方法与施工工艺的技术措施,对危险源进行控制或清除,杜绝危险源引发的危险,防止作业人员身心受到伤害,公司财产受到损失[17]。危险源控制措施主要分为技术措施与管理方法措施两个方面。技术措施:技术措施分为两类,一类是从根本上防止危害发生的技术,另一类是减小危险源规模,降低其造成损失的技术。预防危险源产生的技术主要包括:(1)根据轨迹交叉理论,避免人的不安全行为与物的不安全状态相接触,采取距离和时间保护。(2)在工艺层面上消除危险源,无法消除贼采取限制措施。(3)设置警示标识,提醒作业人员远离危险区域。(4)保证从事危险作业的作业人员安全防护措施齐全。降低危险源造成损失的技术主要体现在公司制定的应急预案上,当事故发生应迅速启动应急预案,将事故的规模控制住。在危险源控制过程中,我们既要使用第一类技术防止安全事故的发生,也要立足于第二类技术,做好事故发生后的应急处置工作,第一时间将各项损失降到最小。管理措施:管理措施主要是通过对作业人员进行管理,杜绝人的不安全行为来防止危险源产生的措施。控制人的不安全行为,加强安全教育与管理力度是控制危险源非常有效的办法。主要方法有:(1)完善公司安全管理制度。(2)落实企业内部安全生产责任制,层层分级,责任到人。(3)加强对班组一线作业人员的安全教育工作。(4)建立安全信息反馈制度。(5)重视安全技术交底。(6)对特种作业人员资质严格审核,保证持证上岗[18]。运用管理措施控制人的不安全行为,强化施工现场工人的安全意识和危险源意识,防止人的不安全行为引发物的不安全状态导致事故发生。4.3施工项目危险源控制系统构建本文依据福州地铁六号线咽喉工区项目实况,构建项目危险源控制系统。系统基本思路为:以危险源的辨识为起点,由专业的安全管理人员对已辨识出的危险源进行LEC评价法来评价其危险程度,全面分析施工流程与危险源之间存在的关系。最后根据辨识和评价的结果,由安全管理人员协同工程部施工人员对各项危险源采取技术和管理方面的控制措施,控制后再循环进行辨识、评价、控制。本系统采用美国专家休哈特博士所提出的PDCA循环,将危险源理论与相应辨识控制方法融入到PDCA循环中,本着宏观遵循,微观调整的原则运转此危险源控制系统来对施工现场的危险源进行管控[19]。具体应用如下:安全计划plan由项目安全领导小组作为危险源辨识与控制工作小组,负责项目危险源相关工作。通过识别获取系统运行相关的国家规章制度建立公司相关危险源管控制度,并遵守运行。设立年度危险源管控目标,每年对目标完成情况进行考核,确定可能的改进方向作为第二年目标确立的参考。进行控制do明确项目危险源管控工作小组组织架构,最终责任由项目经理承担,确保系统体系正常运行。对于已被辨识发现的危险源安质部应联合其他部门尽快对其进行技术层面的控制,确保将已知的危险源全部消除或控制隔离。对项目部全体管理人员与项目现场工人加强安全培训力度,提高现场一线工人的安全意识,保证其对危险源由充分的认知。还要重点关注员工持证上岗情况,如电工证、叉车驾驶证等。对危险源进行辨识分析的文件如风险评价报告等应定期进行评审,确保其没有因施工现场的动态性而无效,及时进行更新,确保适宜性,应由安全管理人员专人保管。编制并根据项目具体情况适时修订项目安全管理相关制度,定期组织安全例会,编制修订应急预案、设备操作规程和安全技术交底等。定期组织内审,对潜在的危险源及时辨识控制。(3)检查与纠正check通过对已被控制的危险源进行监测,定期进行定性定量分析制定控制措施纠正方案,做好检查的预防性和事后性工作。通过对已发生的危险源失控安全事故进行调查处理,防止同类型事故的再次发生,对出现同类不安全行为不安全状态立即纠正。通过审核来判断危险源控制系统是否符合危险源管控目标,运行是否准确有效。(4)处理act对于在第三步检查与纠正环节过程中未能完全处理的问题纠偏改正,进行针对性的处理。对成功的经验加以肯定,对失败的经验进行总结并提出处理方法。处理阶段是前三步的总结,也是下一个PDCA循环开始的依据。4.4实例分析本节以笔者实习项目为例,对施工现场的危险源进行辨识与分析。福州市轨道交通6号线土建2标段车辆段咽喉工区项目由中铁三局建安公司承包,造价6.8亿,位于福建省福州市长乐市机场高速以东,选址地貌主要以农田和河涌为主,工程范围包括:车辆段范围内的生产及办公用房、厂区工程。厂区绿化。两个单体工程(马漳路下穿隧道、改移河涌下穿箱涵).本节通过对福州地铁六号线土建二标咽喉工区项目部脚手架工程部分进行分析,危险源及其LEC评分与危险源控制措施如表3-1所示。表3-1脚手架工程危险源统计[20]危险源LECD控制措施扣件质量不合格。367126对不合格扣件应及时更换,进场的扣件应具备产品合格证。扣件螺栓无垫片。16742扣件螺栓应设置垫片。扣件有夹沙现象。161590安排专人对扣件按时检查防止扣件夹沙。立杆基础未夯实。1640240应按照JGJ130-2001要求,立竿应平整夯实,若现场无法夯实,应使用扫地杆进行加固[21]。立杆未埋深且未设置离地20CM的扫地杆。16742立杆应埋深并设置离地20cm的扫地杆。立杆接头间隔不符合要求。0.56724立杆接头间隔应符合JGJ130-2001标准要求。立杆的间隔不合规。0.56724立杆间隔应符合JGJ130-2001标准要求。剪刀撑与地面的角度过大。0.56724剪刀撑与地面夹角应在45°-60°之间并经过检查合格后投入使用横杆的端头与扣件的中心小于10CM。0.561535应按照JGJ130-2001标准设置横杆端头与扣件中心距离。水平杆搭接间隔不符合要求。0.56724水平杆搭接间隔应符合JGJ130-2001标准要求。竹脚手板未固定铺满。0.561545竹脚手板应固定铺满。脚手架没有设置挡脚板。161590脚手架应设置挡脚板或踢脚板。安全网严重破损失效。161590对安全网破损严重的全部更换,挂设符合标准的密目安全网。安全网漏绑。0.561545架工将安全网漏绑现象进行纠正,经过管理人员确认合格后方可施工。竹脚手架杆件破损。0.561545对不符合标准要求的杆件全部更换,安排专人定期对脚手架杆件进行点检,经过检查符合规范安全要求后方可使用。毛竹端头大小不符合要求。0.1101515更换不符合要求杆件。续表3-1卸料平台防护栏杆过低,失去保护效果。367126按照《建筑施工高处安全技术规范》(JGJ80-2016),增设1.1-1.2M的防护栏杆,搭设完毕后方可投入使用[22]。卸料平台脚手板未铺满。131545将木脚手板铺满,下方挂设安全网并进行加固。立杆使用焊接钢管。0.521515禁止使用焊接钢管作为立杆。连墙点铁丝不符合规范要求。0.22156对连墙点铁丝进行加固,符合要求才可投入使用。脚手架与墙体间隙过大未设置封条板与安全网。0.561545增设5-10CM的封条板与安全网,脚手架与墙体间隙不合格禁止作业。连墙点无顶撑。0.561545按照JGJ130-2001标准,增设顶撑后才可使用。连墙点的设置不合规。0.561545按照JGJ130-2001标准设置连墙点。防护栏杆绑扎不牢固31153将防护栏杆绑扎牢固。扣件螺栓扭距力未达标。0.561545对螺栓应按JGJ130-2001标准定期检测,不达标及时更换。作业人员未正确佩戴防护设备。161590对违规作业人员进行教育与处罚,加强作业人员安全意识的培养。钢管、扣件等空中脱落131545完善安全防护措施,对架上作业人员加强安全教育管理。外架搭拆时无安全标志和警示牌3315135外架搭拆前及时设置安全标志与警示牌,安全员应在危大作业时旁站监督。班组长违章指挥100.51575对违章班组长进行安全教育与处罚,加强指挥人员安全教育力度。5施工现场重大危险源辨识与控制5.1施工现场重大危险源认定施工现场重大危险源是指在项目施工过程中,使用、储存、经营、生产危险物质,且危险物质量超出临界量的单元。2009年,国家推出了《危险化学重大危险源辨识》(GB18218-2009),但其应用于化工产业,对于建筑施工行业的重大危险源认定并无具体法规标准。因此,在施工过程中,常使用LEC评价法来对重大危险源进行辨识,D值若高于160,即可判定其为重大危险源。有的项目也会按照《建设施工安全检查标准》(JGJ59-2011)中的规定对作业现场进行危险源排查,其分项检查表中若得分不足40分或有某项得分为0则将其认定为施工现场重大危险源[23]。重大危险源是危险源管控工作中极其重要的组成部分,对重大危险源进行分析和控制对于整个项目危险源的管控工作是非常重要的。5.2施工过程常见重大危险源及其来源以福州地铁六号线土建2标咽喉工区车辆段项目为例,重大危险源主要出现在箱涵基坑工程、模板工程、临时用电、起重作业与高处施工作业几个方面,其主要内容如下:箱涵基坑工程箱涵基坑工程施工过程中重大危险源主要来源:箱涵最终接头有限空间作业通风不畅,存在作业人员窒息的危险。基坑边坡失稳,支护钢板桩入土深度未达到要求,垂直度不足,钢板桩锁扣不紧固。基坑未按国家规章标准要求布设监控点或进行动态监测。基坑未设置防雨措施,坑内或边坡有透水、流沙、淤泥现象。基坑无临边安全防护。模板工程模板工程施工过程中重大危险源主要来源:未按设计方案搭设模板支撑系、统,可能导致坍塌出现群死群伤事故。模板拆除时,楼梯口处于开放状态,未设置防护措施,存在坠物伤人事故的风险。模板拆除后未及时设置“四口五临边”临边防护。临时用电有关施工过程中临时用电重大危险源主要来源:漏电保护器失灵。配电箱管线架设不符合规章要求,私拉乱接现象严重。工人不按规定穿戴绝缘手套绝缘靴等绝缘防护设备。起重作业起重作业过程中重大危险源主要来源:设备操作失灵,运行失稳。塔吊与架空线路间隔过小,并且缺少防护措施。多个塔吊交叉作业缺少防碰撞装置。起重吊钩无防脱钩装置。起重作业未划定安全区域,无信号员指挥。操作人员违反十不吊规定蛮干。高处施工作业项目高处施工作业主要集中于脚手架工程、风水电安装工程与装饰工程中,其重大危险源主要来源:高空作业无防护,作业人员不按规定佩戴安全带等防护措施,脚手架平台等无防护设备。5.3重大危险源监管工作存在的问题通过对近几年重大危险源失控导致安全事故事件进行研究分析,结合我国目前施工现场危险源辨识控制工作现状,总结出施工项目重大危险源监管工作存在的普遍问题,主要有以下两个方面:重大危险源的辨识与预防控制工作不到位整体来看,目前建筑行业对重大危险源的辨识工作和风险评价工作的认识十分落后,专职安全管理人员受旧思维的影响,按习惯对项目现场进行管理,完全靠自己的主观判断,不对重大危险源进行定性定量分析,缺乏科学的理论依据指导。对于危险源辨识应有哪些方法,应符合何种国家规范,如何针对项目部自身特点进行辨识等都不重视,对于整个项目危险源辨识工作的全面覆盖更加薄弱。预防控制工作完全流于表面,缺乏核心支撑。大部分企业对重大危险源辨识所应用的方法还处于自发的阶段,缺乏统一的规章标准指导。自发的辨识、评价方法在全面性、有效性等方面存在许多不足,而从国外引进学习的辨识方法又无法顺利应用到国内的项目管理模式上,显得“水土不服”。由于经验法简单易行,方便管理人员操作,而系统科学的辨识方法过于复杂,管理人员难以着手使用,因此项目常应用多种辨识方法对重大危险源进行辨识,但是最后仍会回归到经验法中。由于建筑行业的复杂性与多变性,使用不适宜的辨识方法不仅缺乏成效,而且导致生产作业人员对安全管理工作不信任,不重视,间接增加了人的不安全行为,不利于危险源的防控工作。由于每个工程项目的重大危险源类型都不尽相同,项目专职安全管理人员在工程开始施工前应编制本工程的危险源管理报告,对可能出现的重大危险源进行辨识分析。但是大多数管理人员都使用其他项目已有的报告生搬硬套,往往会遗漏本项目的重大危险源或是针对重大危险源的预防控制措施无效,导致重大危险源失控,最后造成群死群伤的安全事故。2、施工过程中对重大危险源监管工作不到位施工单位各项目部对于甲方及总公司编制的安全管理制度不重视,对重大危险源的监控管理工作浮于表面。项目上安全管理制度不健全,盲目套用现象频发,缺乏实际操作性。安全管理人员日常巡检敷衍了事,缺少依据,对施工过程中重大危险源视若无睹,习以为常,使重大危险源自由发展,处于失控状态,极易发生重大事故。当前建筑施工行业重大危险源相关法律法规发展滞后,重大危险源监管工作缺乏强有力的法规指导,完全由施工单位自行操作。发生了事故进行多么严厉的处罚也无法从根本上避免事故的发生。施工单位往往不建立自己的危险源管理体系,只依赖于以往的经验,不使用科学的管理方法进行管理。管理过程中甚至完全不注重重大危险源,也没有对于重大危险源而编制专门的应急预案,没有有效的措施来应对重大危险源的失控。5.4重大危险源的控制措施本文对于施工现场重大危险源的管理体系与控制措施有以下几点建议:要在施工前就对可能出现的重大危险源进行辨识分析。因为建筑施工行业工期不确定,施工区域也时刻处于变化中。随着工期的不断进展,相应的重大危险源情况也在不断变化。由于其不确定性,在开始施工之前,施工单位更要加强重大危险源的预检查工作,对可以预见的重大危险源及时采取有效的控制措施。施工单位应做好工程开始前策划,并对整个工程项目进行合理管控。针对于自己项目所使用的新材料、新工艺、新技术等要及时进行分析,做好新事物的安全管理,并辨别其中可能存在的重大危险源加以预防控制。建筑行业工艺、材料、技术等更新换代十分迅速,因此,管理人员对于重大危险源的认知与辨识评价方法也应同步升级,应适应工艺、技术等变化,扩大重大危险源辨识的范围区域,保证重大危险源辨识评价工作的真实有效和科学客观。对于已知存在的重大危险源应进行公示,告知从业人员,并在政府相关监管部门及时进行备案。凡是辨识评价结果显示存在重大危险源的工程都要指出其具体的危险环节,备案并编制相对应的应急预案防止其失控。部分施工单位为赶工期,控制工程成本而刻意降低危险源的评分,谎称项目无重大危险源,最终导致事故爆发,无法及时进行应急救援。2、对于项目中不同的工程施工过程中所出现的重大危险源要采取针对性的管控手段进行控制消除。安全管理人员不可心存侥幸心理,在对重大危险源采取控制措施时依照以往其他项目的经验进行生搬硬套,缺乏针对性。往往即便采取了管控措施也无法防止重大危险源的爆发,造成无法挽回的严重事故。安全管理人员应依据各分项工程重大危险源辨识结果,会同工程部与机电部及班组作业人员一同对重大危险源进行分析,结合经验与项目实际情况出具重大危险源的控制措施报告,对不同分项工程中出现的不同类型危险源采取具体有效的控制措施,保证重大危险源被消除或处于限制状态中。3、以体系的方式对重大危险源进行管控。遵循预防为主的原则,以体系的思维对危险源,尤其是重大危险源进行PDCA管理,纵向到底,横向到边,不留死角。将重大危险源作为工程项目危险源控制系统的重中之重进行监管控制。对重大危险源的管理要实时监测施工过程中有害因素的变化,以便及时采取控制措施,防止重大危险源的失控。6结束语6.1结论随着我国建筑施工行业的发展,施工现场危险源管理工作也越来越受到各个公司与项目的重视。本文通过查阅大量文献资料,结合福州地铁六号线土建二标车辆段咽喉工区项目实际,对施工现场危险源的辨识与控制工作进行了详细的分析与论述。对于其中重大危险源的管控工作也作出了相关的分析。结合全文内容,得出主要结论如下:(1)对施工现场危险源管控的基础是危险源的辨识与分析工作。本文通过对危险源辨识方法进行分析,采用LEC法与事故树法辨识施工现场上存在的危险源,提出重视分包、班组劳务队在危险源辨识工作中起到的作用,由一线作业人员站在自己的角度去对施工现场存在的危险源进行辨识分析,从而适当减少危险源辨识工作中仅凭管理人员自身经验、总包分包劳务队之间安全目标不统一、无法进行动态监控等问题。(2)建立施工项目危险源控制管理系统,采用PDCA循环管理模式保证施工安全。通过危险源控制管理系统结合了施工现场为控制已知危险源采取的技术措施与管理措施。危险源控制是危险源管理工作的终点,对于不同工程的不同风险类别,所采用的控制方法也不尽相同。以PDCA循环管理模式运行系统保证危
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