建设单位工程安全、质量管理制度

建设单位工程安全、质量管理制度

第一章总则

第一条为加强建没工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全

事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《—安全生

产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、―省等有关安全生产方面的规

定，特制定本制度。

第二条安全生产管理要贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针。

第二章安全生产管理机构及职责

第三条公司成立安全生产管理领导小组。

安全生产管理领导小组由总经理、总工程师、各业务部门负责人组成，由

总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人任成员。负责工程安全生产管

理的—领导工作。

第四条安全生产管理领导小组职责

（一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各部门安全生产责任

制落实情况。

（二）审定公司有关的安全生产管理办法。

（三）定期—安全生产检查，—安全生产专题会议，协调布置安全生产

工作。

（四）—编报工程建设安全生产应急预案，

（五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情

况，积极配合安全生产事故的调查。

1第五条工程管理部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工

作，对建设项目的安全牛产负有监督、检杳及管理责仟。

第六条工程管理部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产监督手续,

―审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目标，进行安全生产监督、

检查，落实安全生产责任。

第七条其他各业务部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全

生产职责。

第三章安全生产管理制度

第八条安全生产监督制度

开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监

督。

第九条安全生产许可证制度

建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证

能力的企业。

第十条安全生产责任制度

建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体

系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。

第十一条安全生产教育培训制度

建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全

生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上闵。

第十二条安全技术交底制度

工程施工前，工程管理部要对施工单位的安全技术措施进行

2—,要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确

保施工安全。

第十三条特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、电焊作业等特种作业人员，必须按照国家有关

规定经过专门的安全作业培训I,并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十四条起重机械等架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。

在施工现场、拆卸施工起重机械等架设设施，必须由具有相应资质的单

位承担。

施工起重机械达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检

验检测机构检测°经检测不合格的，不得继续使用。

第十五条安全检查制度

安全领导小组根据工程建设情况，—有关单位进行定期和不定期、季节性、

专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保

起到对安全生产的监督促进作用。

第十六条危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知

危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十七条办理工伤保险制度

工程管理部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

第十八条从业人员伤亡事故处理报告制度

发生伤亡事故后，安全领导小组和责任单位立即按照国家有

3关法律和法规的规定上报。

第十九条“三同时”制度

本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用。

第四章各参建单位的安全责任

第二十条项目公司安全责任

（一）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查

各参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

（二）在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察承包单位

的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监

理及其他有关单位承担本项目建设业务。

（三）在工程招标资格—时，检查施工企业的安全生产许可证原件，—

拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和安全培训合格证。不得接受

没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训

考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的发标文件。

（四）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、

供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工

程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的

真实、准确、完整。旅工单位应当采取措旅加以保护。施工中发现文物、古迹、

爆炸物、电缆以及放射性污染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定及时向

有关部门报告。

4

（五）按规定将批准概算中所确定的建设工程安全作业环境及安全施工措

施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。

（六）在—编制施工—设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、

施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全

生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。

（七）不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求,

不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施

工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机

械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

（八）围绕工程建设安全管理目标，建立健全工程建设安全保证体系和管

理制度，检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的安全保证体系的建立、

健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实，及时调查核实施工、监理等单

位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

（九）—各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期—演练。应急救

援预案应包括应急救援的机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产

救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。

（十）建设项目发生安全事故后，及时启动应急救援预案—营救，根据

国家、—等有关规定上报事故情况，并参加或—事故调查处理。

第二十一条勘察设计单位安全责任

5

（一）勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进

行勘察设计，对勘察设计质量负责。

（二）勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和建设部规定的质量标准,

提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计

不合理发生安全事故。

（三）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周

边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全牛产的具体技术措施，并纳入

设计文件；各种安全技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工安全的重点

部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

（四）勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区域内供

水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象

和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关

资料。

（五）勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全

施工的措施。

（六）建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位

应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。

（七）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全

事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全

事故承担责任。

第二十二条监理单位安全责任

（一）监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生

产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资

6控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。

（二）监理单位应协助工程管理部制定建设项目安全生产保证措施，编制

建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安

全生产监理细则实施安全监理。

（三）监理单位应—施工单位编制的施工—设计和专项施工方案，对不

符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

（四）监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施

工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向项目公司

报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向项目公司报告。

第二十三条施工单位安全责任

（一）施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产

许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格

且无重大安全事故记录。

（二）施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生

产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，

对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，—制定本单

位安全事故应急救援预案等。

（三）施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设

工程项目的安全施工负责.项目负责人负责落实安全生产责任制度，安全生产规

章制度和操作规程，根据工程的特点—制定安全施工措施，消除安全事故隐患,

确保安全生产费

7用的有效使用，并—制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全

事故等。

（四）对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生

产，不得挪作他用。

（五）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技

术职称的专职安全生产管理人员。

（六）专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作

业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、

规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报

告。

（七）施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根据批准的

施工—设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全

措施和责任。

（八）施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行施工（工程）

总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

（九）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明

确各自的安全生产权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承

担连带责任。

（+）施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受相关部

门—的安全培训，考试合格后方可任职。

（十一）垂直运输机械作业人员、一拆卸工、电气焊（割）作业人员、

—作'Ik人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等特种作业人员，必须

经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

8

（十二）施工单位应将安全生产作为施工—设计的内容，对下列达到一

定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监

理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程;

2.高坡、陡坡土石方开挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊装工程和钢结构—工程；

5.脚手架工程；

6.拆除、—工程.

（十三）施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、

脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示

标志必须符合国家标准。

（十四）施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工

作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

（十五）施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式

中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

（十六）施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，

并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（十七）施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安

全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

9

（十八）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,

正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

（十九）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配

件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还

应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

（二十）施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专

人管理，定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案，并按照国家有关

规定及时报废。

（二十一）施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产，禁

止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

（二十二）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机

械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和—单

位共同进行验收，验收合格方可使用。

（二十四）施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设工程施工

现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工

种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一

次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核

不合格的人员，不得上岗。

（二十五）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对

作业人员进行相应的安全生产教育培训。

10

（二十六）施工单位在施工中如涉及到、特种设备使用、危险化学品

使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设颁布的现行有关法律、法规，制定

相应安全措施，确保施工安全。

第五章安全事故应急预案

第二十四条施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重

大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一—编制工程建设安全事故

应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援—

或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期—演练。应急救援预案报

局备案。

第六章安全事故报告、调查、处理

第二十五条施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处

理条例》（―第一号）的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向工

程科和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

第二十六条事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、笥单

概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。

第二十七条建设项目发生安全事故后，施工单位应严格保护事故现场，采

取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志

并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第二十八条事故调查应按“四不放过”要求―进行（即“找不出原因、查

不出教训，落实不了责任，提不出处理意见”

11不放过），并认真、严肃做好记录。

第七章责任追究

第二十九条凡违反以下有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规

定，追究责任人的责任；若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，造成重大工程安

全事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究项目公司主要负责人的领导责

任：

1、项目公司安全生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工程的安全

生产责任；

2、项目公司安全生产责任人对工程安全生产违法违规行为和工程安全生

产隐患不及时纠正、督促整改；

3、未按规定建立和管理工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患

台帐；

4、项目公司安全生产责任人未直接下现场监督检查施工安全生产的巡查,

或准许他人以本人名义、弄虚作假签署安全生产有关的文件、资料和表格；

5、所负责的项目在建设主管部门—的工程安全生产检查活动中受到严厉

通报批评的；

6、其他失职渎职或违法行为的；

7、相关部门对本部门安全责任负责。

第三十条若违反用工程序或工作程序，忽视安全，造成人员伤亡、他人财

产损失的，除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究直接责任人的

直接责任，追究项目公司主要负责人的领导责任。

12第三十一条对本规定中没提及的工程安全方面按其它相关规定执行，如

有违反，将追究当事人的责任和相关责任人的责任。

工程质量管理制度

第一章总则

第一条为规范参建各方质量管理行为，规范工程管理人员管理行为及职责,

确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目标，提高资金使用效益,

根据《建筑法》、_《建设工程质量管理条例》、《—省建设工程质量和安全

生产管理条例》等有关法律法规、标准规范，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标承诺

和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管理机

构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。

质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。

第三条建设项目质量目标：

（-）勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资

料规范。（范本）

（二）工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设计文件要

求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

131.按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率

达到

2.单位工程一次验收合格率达到%；

3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、房建等工程结构的施工质

量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。

（三）杜绝工程质量等级事故。

第四条参建各方应主动接受工程质量安全监督机构对建设工程质量的监

督管理。

第二章质量机构及职责

第五条工程管理部负责对工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施

工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设工程质

量。

第六条质量管理领导小组由总经理、总工程师及各业务部门负责人组成，

由总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人任成员。负责建设项目工程

质量管理的—领导工作。

其主要职责是：

（一）审定有关的质量管理方案；

（二）一制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系；

（三）一审核项目质量管理计划（或施工一设计）等文件；

（四）一参建各方的质量管理文件；

（五）—对参建各方的质量信誉评价；

（六）—处理质量事故;

（七）听取参建各方的质量管理汇报，定期—质量管理专

14题会议，协调布置质量工作。

第七条工程管理部依据职责为项目公司专门的质量管理部门，其主要职责

有：

（-）负责编写质量管理制度和办法；

（二）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；

（三）参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告；

（四）参加施工—设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；

（五）建立健全项目质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查咨询、

监理、监测机构的资质；

（六）督促参建各方建立健全质量管理体系（或自控体系），落实各项质

量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；

（七）负责按规定办理质量监督手续；

（八）负责—单位工程验收。—抽查施工单位检验批、分项、分部、单

位工程验收（情况）资料；

（九）—或参与质量事故调查分析，研究—有关方案措施等具体工作；

（+）负责—参建单位质量信誉评价的具体工作；

（十一）定期—施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验

收；

（十二）制定目标责任考核办法并按考核标准严格—考核，确保质量目

标的实现；

（十三）建立项目质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理；

（十四）协助计价合同部做好验工计价审核工作，质量不合

15格项目不能进行验工计价。

第八条各部门根据工作分工，明确各自的质量管理职责，落实质量管理责

任。

第九条勘察设计单位质量责任

（一）勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量

负责，咨询、监理单位的一并不免除设计单位应承担的责任。

（二）勘察设计单位应贯彻执行国家和建设部颁布的技术政策、工程建设

强制性标准和国家有关部门关于项目建议书、可行性研究报告和初步设计一批

复意见。

（三）勘察设计单位提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、准确、可

靠。设计文件必须达到规定的设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真搞

好各专业的协调和配合。

（四）勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交底，对特殊

工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。

（五）勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计代表机

构，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工、单位工作,

及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理。

（六）勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单

位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单

位。

（七）勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理

方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承祖

16相应责任。

（八）勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第十条施工单位质量责任

（-）施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须严格执行

国家有关质量、安全、环境保护等法律、法规，接受相关部门依法进行的监督、

检查。

（二）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，

配备合格的项目经理、技术负责人和质量负责人并明确其质量责任。上述人员

未经项目公司—同意不得随意更换。施T.单位不得转包或违法分包工程。

（三）施工单位必须设置项目质量管理机构，明确分管领导，配足配强专

职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、安全管理，建立健全质量

保证体系。建立健全项目质量管理制度，落实质量责任。

（四）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工

需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检

验和检测仪器设备等，

（五）施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标准施工。

施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场情况不符时，必须及

时以书面形式通知设计、监理和建设单位。

（六）施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的原材料、

构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不合格的，禁止使用。

17

（七）发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取

有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的

工程质量事故承担相应责任。

（A）施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上

岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员

必须持证上岗。

（九）施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健

全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，

做到工程质量全过程控制。

（+）施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使

用年限内的施工质量负责。

（十一）施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证

竣工文件真实、完整。

第十一条监理单位质量责任

（一）监理单位应根据监理委托合同，依照《建设工程监理管理暂行规定》、

《建设工程监理规范》及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合同，对

工程实施监理，对工程质量承担监理责任，不得转让所承担的工程监理业务。

（二）监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置项目监理机构。

项目监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理体

系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配的试

验室、检验（测）、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、总监理工程师

代表及监理工程师变动应征得建设单位同意。

（三）监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照《建

18设工程监理管理暂行规定》、《建设工程监理规范》要求开展工作。

（四）监理单位对涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程必须实行旁站

监理。

（五）监理单位要督促检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力

度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。

（六）监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健

全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，

保证监理工作质量。

（七）监理单位在开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件和施工—

设计实施监理，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设

计、施工单位。

（八）监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工—设

计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人

员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行提出意见和要求，并检查

整改落实情况。

（九）监理单位应按规定—或参加对检验批、分项、分部、单位工程验

收。

（+）按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程

质量事故承担相应责任。

（十一）监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第三章质量管理制度

第十二条工程质量监督制度

开工前，在总工程师领导下，工程管理部负责向工程质量监督机构申请办

理质量安全监督手续，接受质量安全监督部门的监

19督。

第十三条初步设计咨询、初审制度

在总工程师领导下，工程管理部—咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨

询、初审及优化，消除设计缺陷，提高设计质量。

第十四条施工图审核制度。开工前，工程管理部负责—对施工图设计文件

进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第十五条技术交底制度

施工图设计完成后，在总工程师领导下，工程管理部—设计、施工、咨询

和监理各方召开技术（设计）交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容

和技术要求。

第十六条施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承

担相应责任。

第十七条施工—设计编制与审核制度

项目公司—对施工单位编制上报的实施性施工—设计进行审批。

第十八条工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行

核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。

第十九条工程质量试验检测制度

施工单位、监理单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门

认可，按有关规定开展试验检测工作。

第二十条工程质量检查制度

工程管理部根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过

20程质量控制。

第二十一条培训持证上岗制度

工程管理部明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职

责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。

第二十二条变更设计审批制度

在总工程师领导下，工程管理部严格执行变更设计报批程序，做好变更设

计的审批工作，确保工程质量。

第二十三条施工质量验收制度

各参建单位按照施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检

验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第二十四条工程质量事故报告和调查处理制度

参建单位应严格执行国家和建设部有关工程质量事故的报告制度，项目公

司—或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查施工单位按批准的事故处

理方案进行整改和质星验收，确保工程质量。

第二十五条质量责任追究制度

建设项目参建各方应建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。

第二十六条基础技术资料管理制度

项目公司及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管理制度。

第四章质量管理过程控制

第二十七条建设项目严格实施质量过程控制。设计、施工

21单位健全质量管理体系，强化质量自控；监理单位按照监理规范，严格

过程监控；项目公司―检查，实施重点控制；依法接受政府监督。

第二十八条勘察设计单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目

质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察

资料验收制度、设计文件复核、逐级_制度、设计交底制度、现场配合制度、

变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察

设计质量。

第二十九条施工单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量

方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸—制度、地

质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工—设计—制度、试

验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究

制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。

对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第三十条监理单位根据审批的监理规划和监理实施细则，落实质量责任制，

严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验收标准及时—检验批、分项、

分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。

第五章质量缺陷与事故处理

第三十一条施工质量缺陷处理

在施工过程或竣工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程

度，按如一式处理：

22

（一）当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止，并根据质量

缺陷产生原因采取根除措施。

（二）当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取

足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后，方

可复工。

（三）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存

在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做

出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程

的施工。

第三十二条竣工验收后质量缺陷处理

在质量保修期内发现质量缺陷时，应按质量保修书规定，局及时发出保修

通知，由施工单位进行整改。

第三十三条质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面有关的施工资料、设计资料及水

文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规定明

确质量缺陷处理的费用。

有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。

第三十四条质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允许的范围

内。

第三十五条质量事故的处理

（-）发生质量事故，施工单位应立即停止施工并采取有效的安全措施，

并按规定及时上报。

（二）项目公司—设计、施工、监理等单位在进行调查分析、诊断、测

试或验算的基础上，对处理方案予以—、修正，

23按规定报批同意后，方可下达指令恢复该项工程施工。

（三）工程质量事故的责任划分和处理，按建设部现行规定办理。

（四）凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同

意擅自处理的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予验工计价。

第六章责任追究

第三十六条凡违反上述有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规

定，追究责任人的责任。

到三十七条项目公司质量管理责任人要按法律法规标准和程序严格遵循管

理程序，落实质量责任，否则将根据单位有关绩效考核办法和责任追究的规定，

追究责任人的责任。

第三十八条项目公司质量和安全生产责任人因未直接下现场监督检查工程

实体的施工质量，尤其是未落实地基基础、主体结构、专业设备—等涉及结构

安全和使用功能的施工质量的巡查；对工程质量违法违规行为和工程质量隐患不

及时纠正、督促整改；或因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，准许他人以本人名

义、弄虚作假签署质量的文件和资料；造成重大工程质量事故的，除追究直接责

任人的责任外，还要追究项目公司主要负责人的领导责任，构成犯罪的，移交司

法部门处理。

第三十九条对本规定中没提及的工程质量方面应按国家有关法律法规执

行，如有违反，也将追究当事人的责任和相关人员的责任。

24

25

建设工程质量安全监督管理制度

为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督

工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追

责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关

法律法规，结合我站实际，制定本制度。

第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督

的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部

过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。

第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加：

①监督交底；

②对违法、违规行为的处理：

③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督；

④工程质量事故调查处理；

⑤每月的工地现场巡查；

⑥其他行政执法行为。

第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及

实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名.

第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员—讨论、

做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为

需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。

本条款中重大问题是指以下情形之一。①对责任单位记不良行为记录或严

重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工

业园区项目下达停工整改监督文书的。

第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安

全监督工作进行每月督查和不定期抽查。

第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少一次到项目

进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少一次到项目进行

质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少一次进行质量安

全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网

和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量

问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。

第七条严把建设工程开工安全条—关。

监督科在接到项目开工安全条―申请后，分管领导要委派安全监督员，在

个工作日内按照《—省建设工程开工安全生产条—制度》对施工现场进行实地

安全生产条核查，符合要求的签署—意见；对不具备开工安全生产条的项目，

要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署—意见；

2、对建设、勘察、设计单位的项目负责人和施工、监理单位的关键岗位

人员实行面签并加盖手印存档，对不能到岗履职的单位人员下发整改通知，开

工条—不允许通过；

3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管

线的，开工前项目建设单位必须委托第三方鉴定机构对建筑物、构筑物进行房

屋结构安全鉴定，形成鉴定资料和影像档案；开工后必须要求施工单位委托第

三方观测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数

据;。

4、项目在申请开工安全条—前必须完成项目施工围挡、车辆冲洗平台和

进出场道路的硬化，围挡外必需粘贴创卫、创交模及创文明城—宣传标语，九

牌二图和《—建筑市场质量安全十项管理规定》、围挡和车辆冲洗平台，具体施

工标准按照《—市房屋建设工程和闲置土地创卫标准》实施。

本条九牌二图是.①工程项目概况牌；②责任主体单位关键岗位人员—

及电话牌；③安全生产制度牌；④消防保卫制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑节

能公示牌；⑦重大危险源识别牌；⑧规划审批牌；⑨五方责任主体牌；⑩质量

常见问题治理和安全达标图；Oil施工平面布置图。

第八条对建筑工程以下重要环节的监督必须实行安全监督交底制度。监督

科要形成安全监督交底报告，登录信息平台汇总，并作为日常安全抽查检查的依

据。

建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条.责任交底制度；

2、建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；

3、施工现场文明施工监督交底制度；

4、基坑（深基坑）支护及土方工程安全监督交底制度；

模板（高支模）工程安全监督交底制度；

6、高处作业安全监督交底制度；

7、人工挖孔桩安全监督交底制度；

8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）安全监督交

底制度；

9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等）安全监督交底制度;

0、临时用电及小型机具安全监督交底制度。

1、电梯井、施工电梯等临边洞口防护安全监督交底制度。

第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度

工程质量监督抽测的频率。面积小于一万平方米的多层建筑或一层以下

的建筑抽测不少于一层且不少于一套；—层及其以上的不少于一层且不少于

一套：一层或一米以上建筑不少干一层且不少干一套：每层每个抽测项目

不少于一个构；并采取实体检测方式。

2、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行重点督查，形成履职

记录并登录省、市质量监管信息平台；经抽测对工程质量确有怀疑的，由质量

监督员签发《工程质量整改通知单》，责令施工单位委托有资质的检测单位按有

关规定进行检测，并出具检测报告。经有资质的检测单位检测结果不符合规范标

准和设计要求的工程，应提出经设计单位同意的处理方案，经监督小组会同意后

进行处理，处理后由质量监督员对有关资料复查、备案并录入建筑信息平台；工

程质量监督抽测的主要项目：

①现场使用商品混凝土情况。对混凝土企业资质进行核查，对商品混凝土

进场验收及现场塌落度检测记录进行抽查，加大对原材料的抽检力度和加强对专

项实验室的延伸监督，对现场混凝土试块留置和标养、同条养护情况进行重点检

查，并形成督查记录。发现商品混凝土生产企业代做、代养混凝土试行为或施工

单位使用无资质的商品混凝土，必须立即下发《工程停整_》，责令施工单位委

托有资质的检测单位电已建成的主体结构逐层进行结构实体检测，检测一般构数

量原则上每层不不少于%,所有影响结构安全的构必须全数检测。

②承重结构混凝土强度及混凝土结构构轴线、几何尺寸情况；

③主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况；

④现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况；

⑤砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰缝施工情况；

⑥厕所、厨房混凝土翻边情况。翻边在未完成主体验收前严禁粉刷；如翻

边为二次浇捣应对预留钢筋、翻边的截面尺寸、位置及在二次交接的接触面是否

采用人工凿毛进行重点监督。

⑦必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。

第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况。

在项目办理开工安全生产条—时，应核查四方监管协议，以及拨付安全防

护文明施工措施费的情况。

2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围挡、冲洗平台、扬

尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，安全防护文明施工措施落实

到位情况。

3、根据项目施工进度,分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价，对

建设单位安全防护文明施工措施费拨付不及时、施工项目部不按规定使用或施工

现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正；逾期未改正的责令停止施工，并

按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

第十一条监督重大危险源的识别和控制管理情况。

对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危险源进

行核验，建立管理台帐。重大危险源应将人的“三违”不安全行为、脚手架，模

板和支撑、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及临

边防护作为重点管理。

2、对抽检项目的重大危险源的专项施工方案、措施和应急救援预案的情

况，进行监督检查，并核查施工项目部和现场监理部日常对项目重大危险源适

时过程监控措施的检查及整改落实情况。同时抽查施工企业根据季节特点、气候

的变化和安全生产形势适时—项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全

责任的情况。

3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措施不能满足项目实

际防控要求或施工项目部、现场监理部日常监控不到位以及施工企业安全责任

不落实，造成项目重大危险源处于非受控状态的，及时责令整改；情节严重的

应立即责令停工整改，并按规定上报相关企业和人员不良行为记录。并对处于

非受检状态的重大危险源进行跟踪忏办直至消号。

第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；

验收监督组参加监督验收过程中，必须落实项目五方责任主体负责人参加

基础及主体结构工程验收活动，否则，即可认定验收人员资格不符，不具备基础

及主体结构验收监督条，由监督组长宣布择日重新—验收监督；监督人员应认

真—参建各方人员资格及证书。

2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽查°重点检查“强条”

的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构、板厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平

整、砌筑方法、拉结筋__、轴线位移、空间儿何尺寸、柱和墙面垂直、窗框_、

钢结构节点构造、焊缝外观质量、螺栓副―质量、外墙渗水、厨卫漏水、建筑

节能等。

3、验收监督不通过的项目，责令整改。需对存在的各类较严重的质量问题

彻底整改后，择日重新—验收监督。验收监督不通过的工程，不得进行下一道

工序的施工，如有违反，监督科应责令整改并视具体情况对主要责任方下发“严

重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。

第十三条建筑施工现场安全质量标准化达标验收要求

依据—建建（_）一号《—省建筑施工现场安全质量标准化达标验收

办法》和湘建建［—］一号《—省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》的

规定，要求在建工程分别在基础、主体，装修等分部工程施工阶段的动态（范木）

评定工作不得少于一次，市政道路、桥梁按完成各阶段工程进度量，其施工进

度应完成不少于该分部工程工程量的—%至—%。停工—个月以上的工程项目，

开工前应做分部工程阶段性动态（范本）评定。

2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以下内容进行检查。

①建筑工地建筑围挡外必须整洁、美观，所粘挂的宣传标语应无破损和污

染；施工现场进出大门和车辆冲洗平台必须配备专职人员；主次干道必须通顺,

施工场地必须设置防止泥浆、污水、废水外流设施；

②生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业

区必须硬化；建筑材料、构、料具必须按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、

品种、规格挂标牌；

③民工宿舍生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、生活垃圾必须及时清

理，并按要求配备生活垃圾桶和灭火器材；食堂必须符合建筑工地创卫要求，

办理相关许可证，从业人员必须办理健康证；

④外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必须刷红白相间油漆;

悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层带，分层带必须刷红白相间油漆；

⑤施工现场首层必须封闭施工，所有工作人员必须从安全施工通道进出施

工现场。工地楼层和外架无建筑垃圾，如其他特殊原因无法外运，必须集中码堆

或装袋处理

3、对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段性动态（范本）评

定不合格的工程项目应实施差别化管理，并分别对施工、监理下达督办函，对

单位责任人进行约谈，同时要求施工单位在一个工作日内重新申报施工阶段性

动态（范本）评定，评定合格，方可以进行下道工序施工。每次项目施工阶段性

动态（范本）评价结果和分项评分会及时录入《—省建设工程项目监管信息平

台》，以确保信息真实、准确、同步。

第十四条责任追究

按照《—市质量安全监督站责任追究办法》的相关要求对市站质量安全监

督管理相关责任人履职情况进行督查，对、慢作为、乱作为以及违纪人员进

行严格追责。

2、质量安全监督人员所监督的工地，在省检、市检或站督查科月度考核

中，项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批评，并由站领

导对监督人进行质询谈话；连续两次考核为基本合格或不合格的，对监督人员

实施差别化考核，考核其监督全部项目，并在年终扣发该监督人员全年绩效工

资；连续三次或已实施差别化考核的监督人员在下次考核时仍达不到合格要求

的采取离岗学习措施；离岗学习（范本）后仍达不到要求的，取消监督人员监

督资格，并调离监督工作岗位。

建设工程质量管理制度

第一章总则

第一条

为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发

展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理

活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建女工程质量特制定管理制度。

第二条

本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政

工程、线路管道、设备—和装修工程等的质量管理工作。

第二章

质量管理—体系

第三条

公司实行工程项目总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理

—体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。

第四条

公司工程项目总经理负责，对公司的工程质量、技术负责直接的主管领导

责任。

第五条

总工程师协助工程项目总经理工程质量、技术，协调工程各专梯之间技术

矛盾，处理和解决重大技术问题和—。

第六条

工程技术部在工程项目总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出

甲方现场代表和各专业技术工程师在现场管理工作，向工地派出甲方现场代表和

各专业技术工程师在现场对质量进行控制，—质量评价，研究和推广先进的质

量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。

第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程

师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建

单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和

规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，

输现场设计、技术变更和工程量收方事项。建立分部分项工程质量检查验收记录

台帐，对工程质量负直接责任。

第三章

第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。

第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”(pdca)循环工作

方法，不断改进过程控制。第十条工程质量管理标准

1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程质量管理计划书》的要求。

2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充

协议的约定俗成和要求。

3、

4、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。

5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利

通过验收，交付使用，实现使用功能第十一条工程质量管理按下列工作流程实

施：

一、确定工程项目质量目标。

1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责—各工程

技术人员参与，艰据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标

准材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协

调T期、成本、质量三者矛盾，在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。

2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究

讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理

的标准。

二、编制项目质量管理计划

1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责—各工程技

术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划

书》。

2《工程项目管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序

质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全部管理控制。其内容应包括：编制

依据项目概况质量管理任务细分—机构及责任人员

质量控制及管理—协调的系统描述设计质量管理控制材料设备质量管理

控制施工工艺质量管理控制

施工工序质量管理控制隐蔽工程验收管理控制

各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制建立质量档案

必要的质量管理控制手段

事前预控措施（各阶段设计_、施工图会审、施工—设计_、质量通病

防范）

关键和重要节点的确定及控制程序

与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验收要求更改和完善质量计划的

程序完成质量计划的标准和时间要求等

3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的

专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，

作为工程质量管理具体实施的依据。

三、执行计划

1、工程技术部负责—落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员

应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录，当发生质量缺陷或

事故时，必须由工程技术部负责分清原因、分清责任、进行整改、体现pdca循

环控制方法。

2、在实行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规文明规定的属建设

单位质量责任的以下工作：

（1——公司领导层负责将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级

的勘察、设计、施工、监理和材料

供应单位，并不得肢解发包。

（2）公司领导层负责不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意

压缩合理工期。

（3）工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实准确、齐

全的原始资料。

(4)工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制

性标准，降低工程质量。

(5)工程技术部负责输政府强制施工图设计文件—备案。

(6)工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。

四、对内检查监督

1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理地对内检查监督的责

任人，检查监督的对象是公司内部分工迥然不同的现场代表、各专业技术人工

程师、造价管理人员、合同管理人员等。

2、工程部经理应在日常工作中—每个管理人员按照分工负责制原则，对

照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。

3、每周召开有工程分管副总经理、总工程师参加的工作例会，对检查中

发现的问题进行研究，提出来解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部

经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故进，必须分析原因，分

清责任，进行整改，由工程分管副总经理，总工程师、工程部经理

专门调查和研究，对相关责任人依照公司管理制度进行处罚。

五、对外检查监督

1、工程部经理、公司内部分工迥然不同的现场代表、务专业技术人工程

师、造价管理人员、合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象

是勘察、设计、施工监理和材料供应单位。

2、工程部经理应在日常工作中—每个管理人员按照分工负责制原则，对

照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证

其质量责任行为和效果°

3、每周由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供应(必要时设计、

勘察、公司工程分管副总经理、总工程师)参加的工作协调例会，对检查中发

现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经

理安排公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任、

进行了整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，

对相关责任单位依照合同约定进行处罚。

第四章对勘察、设计单位的质量管理

第十二条从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其

资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程的质量水平、技术

水平和设备水平以及同类工程经验。

第十三条采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度—比选方案，鼓励设

计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位

和专家对方案进行咨询研究，进行全面技术经济分析，最后选择优化的方

案。

第十四条由工程技术部对设计工作进行评价，勘察、设计的质量标准须

达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业

协调无矛盾，设计成果正确，深度符合有关规定。第十五条由工程技术部—施

工图会审和设计技术咨询，甲方、勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、

材料设备供应商均应参加，解决好他