福建省工业企业挥发性有机物排放标准

福建省工业企业挥发性有机物

排放标准

（报批稿）

编制说明

《福建省工'亚企.业挥发性有机物排放标准》编制组

2018年3月

目录

1项目背景.....................................错误!未定义书签。

1.1任务来源..................................错误!未定义书签。

1.2工作过程..................................错误!未定义书签。

2重点VOCs排放工业概况.......................错误!未定义书签。

2.1VOCs主要排放来源........................错误!未定义书签。

2.2福建省VOCs排放调查及排放量核算.........错误!未定义书签。

2.3福建省各重点行业概况......................错误!未定义书签。

3标准制订必要性................................错误!未定义书签。

3.1VOCs对大气环境质量的主要影响............错误!未定义书签。

3.2环保主管部门的相关要求...................错误!未定义书签。

3.3现行相关标准存在的主要问题...............错误!未定义书签。

3.3.1综合性排放标准......................错误!未定义书签。

3.3.2行业性排放标准......................错误!未定义书签。

3.3.3现行相关标准的主要问题..............错误!未定义书签。

4总体思路、编制原则和技术路线.................错误!未定义书签。

4.1总体思路..................................错误!未定义书签。

4.2编制原则..................................错误!未定义书签。

4.3技术路线..................................错误!未定义书签。

5重点行业产排污情况及污染防治技术分析.........错误!未定义书签。

5.1行业主要生产工艺及产污分析...............错误!未定义书签。

5.1.1合成革与人造革......................错误!未定义书签。

5.1.2木材加工............................错误!未定义书签。

5.1.3医药制造............................错误!未定义书签。

5.1.4电子产品制造…错误!未定义书签。

5.2行业污染物排放情况…错误!未定义书签。

5.2.1合成革与人造革错误!未定义书签。

5.2.2木材加工...............................错误!未定义书签。

523医药制造错误!未定义书签。

5.2.4电子产品制造错误!未定义书签。

5.2.5其他行业错误!未定义书签。

5.3挥发性有机物控制技术........................错误!未定义书签。

5.3.1预防性措施错误!未定义书签。

5.3.2末端治理技术...........................错误!未定义书签。

6标准主要技术内容..................................错误!未定义书签。

6.1标准适用范围..................................错误!未定义书签。

6.2标准结构框架..................................错误!未定义书签。

6.3术语与定义....................................错误!未定义书签。

6.4时段划分......................................错误!未定义书签。

6.5污染物项目的选择.............................错误!未定义书签。

6.6排气筒污染物排放限值的确定及相关标准限值…错误!未定义书签。

6.6.1常规控制污染物项目....................错误!未定义书签。

6.6.2特别控制污染物项目....................错误!未定义书签。

6.7最高允许排放速率确定.........................错误!未定义书签。

6.7.1计算公式...............................错误!未定义书签。

6.7.2参数设定...............................错误!未定义书签。

6.7.3计算结果...............................错误!未定义书签。

6.8无组织监控点浓度限值的确定.................错误!未定义书签。

6.8.1常规控制污染物项目....................错误!未定义书签。

6.8.2特别控制污染物项目...................错误!未定义书签。

7与国内标准的比较...............................错误!未定义书签。

7.1常规控制污染物项目的比较..................错误!未定义书签。

7.1.1合成革与人造革.......................错误!未定义书签。

7.1.2木材加工.............................错误!未定义书签。

7.1.3医药制造.............................错误!未定义书签。

7.1.4电子产品制造.........................错误!未定义书签。

7.1.5其他行业.............................错误!未定义书签。

7.2特别控制污染物项目的比较..................错误!未定义书签。

7.2.1甲醛..................................错误!未定义书签。

7.2.2氯乙烯...............................错误!未定义书签。

7.2.3二甲基甲酰胺.........................错误!未定义书签。

8达标的技术经济可行性分析......................错误!未定义书签。

8.1技术可行性分析.............................错误!未定义书签。

8.2经济可行性分析.............................错误!未定义书签。

8.3社会和环境效益.............................错误!未定义书签。

9标准征求意见汇总及反馈.........................错误!未定义书签。

附表..............................................错误!未定义书签。

附表1常见致癌物质分类（参考2015版）........错误!未定义书签。

附表2常见有机物毒性..........................错误!未定义书签。

附表3常见VOCs的MIR和POCP值............错误!未定义书签。

附表4意见汇总处理表..........................错误!未定义书签。

1项目背景

1.1任务来源

（1）根据国务院颁布的《大气污染防治行动计划》及福建省政府颁布

的《大气污染防治行动计划实施方案》，挥发性有机物（VOCs）的治理已

成为环境保护的重点工作。自《大气污染防治行动计划》实施以来，我省

城市空气质量总体上有所好转，然而臭氧（。3）却成为我省季节性首要污

染物。降低。3浓度，控制前体物VOCs的排放是关键。为确保完成VOCs

的治理任务，亟需制订VOCs的相关排放标准，以完善我省环保管理体系,

规范我省工业企业VOCs污染排放，实现VOCs的科学监管。由于目前福

建省刚开始推进某些行业的挥发性有机物排放标准制订工作，尚不能在短

时间内覆盖产生VOCs污染的各个行业。为了能及早全面开展挥发性有机

物综合控制措施，亟需制订科学合理的工业挥发性有机物综合排放标准。

2017年10月，根据我省实际需求，福建省环境保护厅与福建省环境科学

研究院签订了技术服务合同，下达了工业企业挥发性有机物排放标准研究

起草任务。

（2）标准项目承担单位：福建省环境科学研究院。

（3）本标准主要起草人：刘怡靖、姜炳棋、张健、杨雯婷、吴锡峰、

陈巧俊、陈益明、林振芳、黄文丹、钟雪芬、张银菊。

1.2工作过程

2017年1（）月，检索、整理国内现有的排放标准。

2017年11月上旬，开展我省工业企业产污现状分析，赴重点行业协

会开展座谈，选取代表性企业，开展现场调研；收集国家及省外相关资料,

了解相关工业企业标准编制重点；着手编制标准初稿。

2017年11月中旬，收集省内代表性企业监测数据。

2017年11月下旬，赴北京、浙江、天津调研国家及各省标准编

制情况，学习借鉴标准编制经验和主要做法。

2017年12月初邀请省内外知名专家召开专家技术研讨会，并按专家

意见进行修改完善。

2017年12月中旬，形成征求意见稿，征求各部门、重点行业、重点

企业、行业协会等意见。

2018年2月初，形成送审稿。

2重点VOCs排放工业概况

2.1VOCs主要排放来源

VOCs来源广泛，主要污染源包括工业源、生活源。

工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含VOCs原

料的生产行业，油类(燃油、溶剂等)储存、运输和销售过程，涂料、油

墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工

业清洗等含VOCs产品的使用过程；生活源包括建筑装饰装修、餐饮服务

和服装干洗。

表2-1国家以及其他省份重点VOCs排放行业

标准重点行业

"十三五’’挥发性有机物污染防治工作方案石化、化工、包装印刷、工业涂装等

医药制造、石油炼制、石油化学、有机化工、

河北省《工业企业挥发性有机物排放标准》

炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具

DB132322-2016

制造、交通运输设备制造、表面涂装、印刷

家具制造，印刷，石油炼制，涂料、油墨、胶

四川省《固定污染物大气挥发性有机物排放标黏剂及类似产品制造，橡胶制品制造，汽车制

准》(DB51/2377-2017)造，表面涂装，农药制造，医药制造，电子产

品制造

石油炼制与石油化学、医药制造、橡校制品制

天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工

准》(DB12/524-2014)业、汽车制造与维修、印刷与包装印刷、家具

制造、表面涂装、黑色金属冶炼

汽车整车制造、印刷、木质家具制造、医药制

陕西省《挥发性有机物排放控制标准》(DB61/T

造、电子产品制造、涂料与油墨及类似产品制

1061-2017)

造、橡胶制品制造、表面涂装

广东省《关于珠江三角洲地区严格控制工业企

业挥发性有机物(VOCs)排放的意见》(粤石油加工、印刷、家具、制鞋、汽车制造等

环(2012)18号)

化工、涂装、合成革、纺织印染、檬段塑料制

浙江省挥发性有机物污染整治方案(浙环发

品、印刷包装、化纤、木业、制鞋、生活服务

(2013)54号)

业

《福建省重点行业挥发性有机物排放控制要石化化工行业、表面涂装行业、印刷包装行业、

求(试行)》(闽环保大气(2017)9号)皮革和制鞋行业、纺织印染行业

2.2福建省VOCs排放调查及排放量核算

根据收集的2016年福建省6585家VOCs重点排放企业基础调查数据,

经核对、核算后，采用排放因子估算方法，计算了我省2016年重点VOCs

排放行业和各地市的VOCs排放量。调查区域为福建省下辖9个省辖市，

福州(含平潭综合试验区)、厦门、漳州、泉州、宁德、南平、三明、龙

岩、莆田。排放因子主要参考《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指

南》排污系数表。

福建省工业园VOCs排放估算采用“自下而上”的排放因子法，首先估

算各城市不同污染源的排放量，然后进行加和得到总的VOCs的排放量，

计算公式如下：

£一造(2-1)

耳=Ej(AjjXEFj)Q2)

式中，E为福建省VOCs排放总量(t.a1)；i,j分别为城市、源类别;

A为活动水平数据；EF为排放因子。

结果如下：

o

泉州通州三明福州萧田龙岩厦门南平

图2-1各地市VOCs排放量汇总

龙岩,5厚门，丽,4%

三明J4%

图2-2各地市VOCs排放比例

■石油塔刎工北

■化纤、椎腔、必科等

■台成星与人造军北

■妨奴业

■表面涿装

■制桂11

■印刷工北

■木料加工北

医药创强北

■电子产品制笠业

苜他行北

图2-3福建省重点行业VOCs排放比例

1400

图2-4福建省重点行业企业数量

福建省2016年重点VOCs排放行业排放VOCs的总量约为14.38万吨。

石油炼制，化纤、橡胶、塑料等有机化工业，合成革与人造革以及纺织行

业是福建省重点VOC排放行业的主要贡献行业，分别占总排放量的8.7%、

11.3%、10.0%、8.6%,其次是纺织业、表面涂装，分别占总排放量的8.6%

和7.6%。制鞋、印刷、木材加工、医药制造行业和电子产品制造业分别占

总排放量的2.9%、1.7%、1.3%、0.6%和0.1%,其他行业占总排放量的47.3%

左右。

福建省9个地市中，泉州VOCs排放量最大，约3.71万吨，占福建省

总排放量的27%；漳州排放量次之，约2.32万吨，占总排放量的17%；其

次为三明和福州，VOCs排放量分别约2.01和1.94万吨，分别占总排放量

的14%。四个城市合计排放量占福建省总排放量的72%,是福建省最重要

的VOCs排放区域。

2.3福建省各重点行业概况

福建省VOCs排放重点行业主要为石油炼制，化纤、塑料等有机化工

业，合成革与人造革业，纺织染整业，表面涂装，制鞋业，印刷，木材加

工业，医药制造业，电子产品制造行业以及其他行业，其中其他行业（占

总排放量47.3%）中火电、水泥、建陶、粘土豉制造等燃烧源占比较大（占

总排放量20〜30%）o此外，考虑石油炼制、石油化学、橡胶制造已有国家

行业标准，以及我省正在编制表面涂装、卬刷、制鞋、纺织染整行业的VOCs

排放标准。因此，本标准结合我省产业特点，选择合成革与人造革、木材

加工、医药加工和电子产品制造等VOCs重点工艺源作为重点行业。重点

行业基本概况如表2-2o

表2-2福建VOCs重点排放行业

行业类别企业数量排放总量（吨）占比由点企业与地区分布情况

企业数量较少，但排放贵较大，包括石油炼制加工处理和后

石油炼制工业20125688.7%端石油精炼产业链，主要分布在湄洲湾、占在两大石化基地

工业园区,例如泉州中化和联合石化、漳州唐龙芳煌等。

化纤、橡胶、塑料等有机化工业3491618611.3%

以化学纤维制造、废阳料加工、棉纶纤维、泡沫塑料生产等

人造纤维（纤维素纤维）制造23566-为主,主要分布在芾田湄洲湾北岸、泉州晋江和石狮、福州

非金属废料和碎屑加工处理333236-长乐和福清、宁德古田等地，例如莆田赛得利、泉州晋江和

其中锦纶纤维制造61901-石抻纺织工业园区、福州耀隆化工和长乐纺织集中区、宁德

泡沫物料制造441499-古田和漳州平和塑料再生企业等。

化纤织造加工481489-

以塑料人造革、合成革制造为主，主要分布在宁德霞浦和福

合成革与人造革业921431910.0%鼎、南平浦城、三明尤溪和大田、泉州晋江干押等合成革集

拉区。

纺织y436123668.6%

以榴印染精加工、非织造布制造等纺织染整为主，主要分布

棉印染精加工816277-

在三明沙县、尤溪和永安，泉州晋江和石狮,福州福清和长

非织造布制造132925-

其中乐，厦门集美等纺织染整集中区为主，例如三明沙县万欣纺

相纺纱加工77993-

织、泉州石狮冠宏和华宝、晋江京联等。

棉织造加工36628■

企业数量较多、分布较广，主要以通用和专用设备制造、汽

表面涂装1192108997.6%车制造、交通运输制造、金属制品、家具制造、汽车维修等

过程中的涂装工序排放为生。

以纺织面料鞋、橡胶鞋、皮鞋等生产为主，主要分布在泉州

制鞋业21342022.9%

晋江、流州罗城区、莆田等地。

以核胶印刷、食品包装等生产为主，生产企业较多、分布较

广，重点排放企业例如泉州晋江新合发塑胶印刷有限公司和

印刷工业3032396

1.7%福建凯达集团有限公司、黑安达利食品集团有限公司（包装）

等

行业类别企业数量排放总量（吨）占比市点企业与地区分布情况

本野包括木材加T..人造板制造.木质制品制造.竹、藤、

木材加工业191413%

391棕、卓等制品制造等，企业较多，各地均有分布

以中药加工、生物药品制等中小型企业为主，主要分布泉州、

医药制造业307920.6%龙岩、厦门、莆田、三明、南平等地，例如泉州中侨药业、

龙岩格兰尼生物、收门特宝生物等。

电子产品制造业1141780.1%

光电子器件及其他电子器件制造1958-以先电子器件、电子元件制造、印制电路板制造为主，主要

其中电子元件及组件制造2757-分布在龙岩武平、度门、莆田等地

印制电路板制造3949-

其他行业41106797647.3%除以上行业外的企业

合计7250143796100%-

(1)合成革与人造革业

福建省合成革与人造革业以塑料人造革、合成革制造为主，主要分布

在宁德霞浦和福鼎、南平浦城、三明尤溪和大田、泉州晋江石狮等合成革

集控区。2016年，福建省合成革与人造革企业为92家，VOCs排放量约

1.43万吨，约占福建省VOCs排放总量的10%o

(2)木材加工业

福建省木材加工主要包括木材加工，人造板制造，木质制品制造，竹、

藤、棕、草等制品制造等。木材加工企业较多，各地均有分布。据统计，

2016年，福建省木材加工业共391家，VOCs排放量为1914吨，约占福建

省VOCs排放总量的1.3%。

(3)医药制造业

福建省医药制造业以中药加工、生物药品制等中小型企业为主，主要

分布泉州、龙岩、厦门、莆田、三明、南平等地，例如泉州中侨药业、龙

岩格兰尼生物、厦门特宝生物等。2016年，福建省共有医药制造企业30

家，VOCs排放总量约792吨，占2016年福建省VOCs排放量的0.6%。

(4)电子产品制造业

福建省电子产品制造业以光电子器件、电子元件制造、印制电路板制

造为主，主要分布在龙岩武平、厦门、莆田等地。2016年，福建省共114

家电子产品制造企业，其中，光电子器件及其他电子器件制造企业19家，

电子元件及组件制造27家，印制电路板制造39家°电子产品制造业VOCs

排放总量为178吨，占福建省VOCs排放总量的0.1%左右，其中，光电子

器件及其他电子器件制造排放量约58吨、电子元件及组件制造57吨、印

制电路板制造49吨。

3标准制订必要性

3.1VOCs对大气环境质量的主要影响

作为臭氧和二次有机颗粒物的重要前体物，挥发性有机物（VOCs）在

大气化学反应过程中扮演着极其重要的角色，日益受到研究与关注，挥发

性有机物一般是指饱和蒸汽压较高、沸点较低、分子量小、常温状态下易

挥发的有机化合物。通常分为包括烷烧、烯煌、焕煌、芳香烧的非甲烷碳

氢化合物（NMHCs）,包括醛、酮、醇、酸等的含氧有机化合物，卤代燃,

含氮化合物，含硫化合物等几大类。

挥发性有机物来源可分为天然源和人为源两种。在城市地区，挥发性

有机物主要来源于人为排放，成分十分复杂，其中包括化石燃料燃烧、溶

剂的使用和挥发、石油存储和转运、工业过程、交通工具等。尽管大气中

挥发性有机物的浓度相对于其他化学组分较低，但这些痕量有机物在大气

中的化学反应会显著改变大气物理和化学性质，继而影响空气质量。城市

地区高浓度的臭氧和二次细颗粒物的形成都围绕着挥发性有机物的光化学

过程。

VOCs对大气造成的危害主要有3个方面：

（1）部分具有毒性和致癌性，危害人体健康。大多数挥发性有机物具

有的特殊气味能导致人体呈现种种不适应，并具有毒性、刺激性、致畸性

和致癌作用，特别是苯、甲苯及甲醛对人体健康会造成很大的伤害。

（2）VOCs中的碳氢化合物与氮氧化合物在紫外线的作用下反应生成

臭氧，可导致大气光化学烟雾事件发生，危害人类健康和植物生长，臭氧

是光化学烟雾的代表性污染物，VOCs是造成大气臭氧浓度上升，形成区

域性光化学烟雾、酸雨和雾霾复合污染的重要原因之一。

（3）参与大气中二次气溶胶的形成，形成的二次气溶胶多在细颗粒，

不易沉降，能较长时间滞留于大气中，对光线的散射力较强，从而显著降

低大气能见度。

自《大气污染防治行动计划》实施以来，我省城市空气质量总体上有

所好转，然而臭氧（。3）却成为季节性首要污染物。以2017年4月我省城

市环境空气质量状况为例：全省9个设区市及平潭综合实验区中，莆田、

泉州、宁德、南平、龙岩、平潭的大气首要污染物均为臭氧，占比60%；

58个县级城市中，24个县（市）的大气首要污染物为臭氧，占比41.4%,

包括上杭、宁化等山区县城和福清、漳浦等沿海县市。2017年1-4月，全

省空气超标天数45天，其中。3超标天数占80%。为降低。3浓度，控制前

体物VOCs的排放是关键，亟需制订科学合理的工业挥发性有机物综合排

放标准。

3.2环保主管部门的相关要求

（1）国发[2（）13]37号《大气污染防治行动计划》规定：推进挥发性有

机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发

性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完

成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展

油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使

用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

（2）《福建省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政（2014）1号），

规定：推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装印刷、表面涂

装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄

漏检测与修复”技术改造；限时完成加油站、诸油库、油罐车的油气回收治

理；推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

（3）环发（2014）177号《石化行业挥发性有机物综合整治方案》的

要求：全面开展石化行业VOCs综合整治，大幅减少石化行业VOCs排放,

促进环境空气质量改善。严格控制工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、

储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排

污。通过实施工艺改进、生产环节和废水废液废渣系统密闭性改造、设备

泄漏检测与修复（LDAR）、罐型和装卸方式改进等措施，从源头减少VOCs

的泄漏排放；对具有回收价值的工艺废气、储罐呼吸气和装卸废气进行回

收利用；对难以回收利用的废气按照相关要求处理。到2017年，全国石化

行业基本完成VOCs综合整治工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排

放总量较2014年削减30%以上。

（4）闽环保防（2015）16号《福建省大气污染防治行动计划2015年

度实施方案》：逐步推进挥发性有机物综合治理。实施我省石化行业挥发性

有机物综合治理方案，指导并督促石化行业企业开展挥发性有机物治理。

持续推进油气回收工作，2015年底前全面完成加油站、油罐车、储油库等

油气回收治理。

（5）福建省环保厅《关于印发福建省"十三五'‘环境保护规划的通知》

闽环保财（2016）51号：持续推进火电、钢铁、玻璃、水泥等污染行业脱

硫脱硝。强化工业烟粉尘治理，推进钢铁和水泥企业颗粒物无组织排放治

理实施方案，安装高效除尘设备，确保颗粒物打扮排放°推进挥发性有机

物综合治理，统筹控制臭氧和细颗粒物，抓好挥发性有机污染物和氮氧化

物协同控制。

（6）福建省环保厅《关于印发福建省重点行业挥发性有机物排放控制

要求（试行）的通知》闽环保大气（2017）9号：为增强挥发性有机物污

染防治的科学性和有效性，减少挥发性有机物排放，有效应对日益凸显的

臭氧污染问题，推动空气质量改善，特制定福建省重点行业挥发性有机物

排放控制要求。

3.3现行相关标准存在的主要问题

3.3.1综合性排放标准

我国1997年实施的《大气污染物综合排放标准》(GB16297),规定

了33项大气污染物的排放限值，其中无机气态污染物9项、颗粒物3项、

金属及其化合物6项、有机气态污染物14项，并设置了非甲烷总烽综合控

制指标O

我国1994年实施的《恶臭污染物排放标准》(GB14554)分年限规定

了8种恶臭污染物的一次最大排放限值、复合恶臭物质的臭气浓度限值。

北京市《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2017)规定了一般污

染源和典型VOCs污染源的排放要求。一般污染源排放要求中将污染物项

目分为极度毒性物质、颗粒物、无机气态污染物、有机气态污染物；典型

VOCs污染源排放要求中，根据受控工艺设施，列出主要污染物项目，并

分别规定各VOCs污染源污染物项目的排放限值。

天津市2014年8月1日发布实施了《工业企业挥发性有机物排放控制

标准》(DB12/524-2014),对石油炼制与石油化学、医药制造、橡胶制品制

造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工业、汽车制造与维修、印刷

与包装印刷、家具制造、表面涂装、黑色金属冶炼及其他行业规定了VOCs

排放限值。

《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323—2011)针对排气筒排放

废气中的VOCs以及厂界环境空气中的VOCs,以“非甲烷总燃”和几种特定

的单项有机污染物作为控制指标。

河北省2016年发布实施了《工业企业挥发性有机物排放标准》

(DB13/2322-2016),对制药工业、石油炼制工业、石油化学工业、有机

化工行业、炼焦工业、钢铁冶炼及压延工业、木材加工行业、家具制造、

交通运输设备制造行业、表面涂装、卬刷行业及其他行业规定了VOCs排

放限值。

重庆市2016年1月22日发布了《大气污染物综合排放标准》

(DB50/418-2016),将污染物项目分为无机气态污染物、有机气态污染物、

颗粒物和其他，规定了VOCs污染源污染物项目的排放限值。

江苏省2017年1月10日发布了《化学工业挥发性有机物排放标准》

(DB32/3151-2016)规定了化学工业企业(有机化学原料制造、有机肥料

及微生物肥料制造、农药制造、涂料/油墨/颜料及类似产品制造、专用化学

产品制造、日用化学产品制造、化学药品原料药制造、化学药品制剂制造、

兽用药品制造、生物药品制造)或生产设施的挥发性有机物排放限值。

陕西省2017年1月10日发布了《挥发性有机物排放控制标准》

(DB61/T1061-2017),对汽车整车制造、印刷、木质家具制造、医药制造、

电子产品制造、涂料、油墨及其类似产品制造、橡胶制品制造、表面涂装

等行业规定了VOCs排放限值。

《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(DB51/2377-2017)

对家具制造、印刷、石油炼制、涂料、油墨、胶黏剂及类似产品制造、橡

胶制品制造、汽车制造、表面涂装、农药制造、医药制造等行业规定了挥

发性有机物排放限值。

3.3.2行业性排放标准

我国行业性大气污染物排放标准主要涉及钢铁、火电、水泥、废瓦、

陶瓷、煤炭、化工、玻璃、电镀、橡胶制品等行业。其中，炼焦、轧钢、

橡胶、合成革与人造革工业以及储油库、加油站、油罐车等大气污染物排

放标准均规定了VOCs排放的相关控制要求。

各省、直辖市根据当地大气污染现状发布了一系列地方大气污染物排

放标准，涉及的行业众多。北京市发布的炼油与石油化学工业大气污染物

排放标准规定了生产过程中工艺排气、设备与管线组件泄漏、挥发性有机

液体储运，以及废水收集、处理、储存设施等大气污染物排放控制要求。

广东省发布的行业性排放标准主要是控制家具制造行业、包装印刷行

业、表面涂装(汽车制造业)、制鞋行业挥发性有机物的排放。

上海市发布的行业性VOCs排放标准主要涉及到半导体和生物制药等

行业。半导体行业规定了VOCs处理设施的最低处理效率；生物制药行业

控制的有机污染物众多，包括苯系物、氯苯类、酚类、非甲烷总煌等。

浙江省发布了《生物制药工业污染物排放标准》(DB33/923-2014),

控制的有机污染物包括甲醇、甲醛、苯系物、氯苯类、酚类、非甲烷总燃

等13项。

表3-1国内有关VOCs排放标准的制订情况

标准名称有机污染物项目

苯、甲苯、二甲苯、酚类、甲醛、乙醛、丙烯脐、

大气综合(GB16297—1996)丙烯醛、甲醇、苯胺类、氯苯类、硝基苯类、氯

乙烯、苯并3)花、非甲烷总烧

三甲胺、甲硫醇、甲硫醒、二甲二硫、苯乙烯、

恶臭(GB14554—1993)

臭气浓度

国炼焦(GB16171—2012)苯并(a)在、苯、酚类、非甲烷总性

家轧钢(GB28665—2012)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总是

标橡胶(GB27632—2011)甲苯、二甲苯、非甲烷总嫌

准

合成革与人造革(GB21902—2008)二甲基甲酰胺、苯、甲苯、二甲苯、VOCs

储油库、加油站、油罐车(GB20950—2007).

油气、非甲烷总燃

(GB20952—2(X)7)、(GB20951—2007)

石油炼制工业污染物排放标准

苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总燃

(GB31570-2015)

石油化学工业污染物排放标准非甲烷总燃、苯、甲苯、甲醛、甲醛等60余种有

标准名称有机污染物项目

(GB31571-2015)机污染物

合成树脂工业污染物排放标准

非甲烷总燃、苯乙烯、甲醛、乙醛、酚类

(GB31572-2015)

制药工业大气污染物排放标准

苯、甲醛、甲醇、酚类等19中有机污臾物

(征求意见稿)

北京：大气综合(DB11/501—2017)、炼油1,3一丁二烯、1,2一二氯乙烷、氯甲烷，其余

与石化(DB11/447—2015)同GB16297-1996

北京：印刷行业(DB11/1201—2015)

苯、甲苯与二甲苯合计、非甲烷总短、苯系物

木质家具(DB11/1202—2015)

北京：工业涂装工序(DB11/1226—2015)

苯、苯系物、非甲烷总烽

汽车制造(涂装)(DB11/1227—2015)

上海:涂料、油墨制造(DB31/881—2015)>

汽车制造(DB31/859-2014)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总嫌

印刷行业(DB31/872-2015)

上海：船舶制造(征求意见)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烧、苯系物

上海：半导体(DB31/374—2006)、生物制苯、甲苯、二甲苯、氯苯类、苯酚、甲醉、甲醛、

药(DB31/373—2006)非甲烷总烧、VOCs

天津：工业企业VOCs(DB12/524—2014)苯、甲苯、二甲苯、VOCs

苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、

厦门：大气综合(DB35/323—2011)

丙酮、环己酮

广东：家具(DB44/814—2010)、

印刷(DB44/815—2010)、表面涂装(汽车苯、甲苯、二甲苯、苯系物、总VOCs

地制造业)(DB44/816—2010)

方广东：集装箱制造(DB44/1837-2016)苯、甲苯、二甲苯、总VOCs

标

苯、甲苯、二甲苯、氯苯类、苯酚、甲醉、甲醛、

准浙江：生物制药(DB33/923—2014)

二氯甲烷、酚类化合物、非甲烷总嫌

米、甲笨、二甲苯、米乙烯、甲醛、乙醛、乙酸

浙江：化学合成类制药(征求意见稿)

乙烯酯等

甲醛、苯、苯系物、氯乙烯、二甲基甲酰胺、甲

浙江：纺织染整工业(DB33/962—2015)

醇

苯、甲苯、二甲苯、甲醇、丙酮、甲醛、酚类、

河北：工业企业VOCs(DB13/2322—2016)

非甲烷总数

重庆：大气综合(DB50/418-2016)苯、甲苯、二甲苯等13种有机气态污奥物

重庆：汽车整车制造表面涂装(DB

50/577-2015)、汽车维修业(DB50/苯、甲苯与二甲苯、苯系物、总VOCss非甲烷

661-2016).摩托车及汽车配件制造表面涂总嫌

装(DB50/660-2015)

江苏：化学工业VOCs(DB32/3151—2016)苯、甲苯、二甲苯等34种有机气态污染物

江苏：表面涂装(汽车制造业)(DB32/

苯、甲苯、二甲苯、苯系物、VOCs

2862-2016)

苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙酸酯类、非甲烷总

陕西：VOCs综合(DB61/T1061—2017)

煌

常规控制污染物项目：苯、甲苯、二甲苯、VOCs；

四川：固定源VOCs(DB51/2377—2017)

特别控制污染物项目：甲醛等21种

3.3.3现行相关标准的主要问题

目前，我省的VOCs排放主要执行《大气污染物综合排放标准》

(GB16297-1996)＞《恶臭污染物排放标准》(GB14554/993)和石油炼

制、石油化学等少数几个行业排放标准的有关规定。由于综合排放标准中

控制项目的标准值多是针对所有排污单位，没有考虑重点VOCs排放企业

生产工艺特点及污染治理的实际状况，针对性不强；其次，综合排放标准

和恶臭标准限于当时的认识水平，主要采取末端控制的技术思路，未针对

污染物的源头控制、产生过程、收集处理等相关技术细节进行具体规定，

而大多数VOCs等物质排放很大一部分是以无组织形式排出的，因此不对

生产全过程的污染进行控制，就难以有效完成削减污染物排放，改善环境

的目标。

由于我省尚未形成该行业VOCs排放相关地方标准，无法对相关工业

企业的VOCs排放进行有效监管，VOCs整治工作无据可依。为了明确各

类工业企业的VOCs排放要求，亟需相关的排放标准作为指引。

4总体思路、编制原则和技术路线

4.1总体思路

通过文献调研、实地调研、现场监测、研讨会等多种方式，多个方面

准确、详细的掌握我省重点工'业基本概况(包括企业的分布状况、年产量、

产品类型等)、企业挥发性有机物产排污情况、污染防治技术、污染治理

成本及现状等相关行业资料。以排放现状为基础，学习借鉴国内其他省市

排放标准与控制要求，充分考虑现有生产管理水平和经济技术水平，参照

国内污染控制经验和技术，并结合我省实际情况和环境管理需求，制订与

国家有关环境法律法规和标准协调配套、与福建省大气环境保护方针政策

相一致、符合福建省工业特点的挥发性有机污染物排放标准。

4.2编制原则

(1)与国家相关法律法规和标准相衔接。标准的制订必须以国家及福

建省环境保护相关法律、法规、政策和规章为依据。符合《地方环境质量

标准和污染物排放标准备案管理办法》、《环境标准管理办法》等的相关

要求；与国家发布的《大气污染物综合排放标准》、《恶臭污染物排放标

准》等相关标准相衔接；与行业技术政策、污染防治要求相适应；与相关

的污染治理工程技术规范相匹配。

(2)强化标准的可操作性。兼顾技术经济和实际操作的可行性，吸收

借鉴国内其他省市制定标准的经验，充分考虑福建省产业发展实际，挥发

性有机物污染源排放特点，综合省内具有代表性先进企业所能达到的污染

治理水平，及国内外先进污染治理技术和管理水平，并结合人体健康风险

分析、环境潜在危害分析等，制定切实可行的排放标准限值。

(3)综合和单一指标兼顾。目前，福建省地方层面未有针对工业企业

的挥发性有机物综合性排放标准。鉴于行业种类繁多，选用综合性指标和

行业特征污染物作为控制指标。在此基础上，对部分污染防治设施设定最

低处理效率要求，以保证污染物的有效去除和防治设施的稳定运行。

（4）全过程控制的原则。标准制定过程中综合考虑企业规范操作、规

范化管理、清洁生产措施和木端治理技术等多重条件下所能达到的排放水

平，从生产源头、工艺过程、末端排放（有组织、无组织）、总量控制等

不同控制途径建立系统的VOCs控制指标体系，并以此为基础制订污染物

的排放限值。

4.3技术路线

技术路线如图4-1所示。

（1）按照生产企业的分类，收集每个行业的相关资料并进行整理分析,

资料包括国家有关环境保护政策法规、国内有关排放标准、行业现状与发

展规划、行业产污情况、行业污染控制技术等（资料来源于行业部门、各

级环保部门、技术监督局以及网上查询等）。选择福建省内具有代表性的

企业对其工业基本概况（包括企业的分布状况、年产量、产品类型等）、

企业挥发性有机物产排污强度、污染防治技术、污染治理成本及现状等情

况进行初步调查和必要的监测，在污染物排放初步调查工作的基础上制订

该行业污染调查表，通过函调的形式发放到省内具有代表性的企业。

（2）对生产企业进行较全面地、系统的调研，并筛选生产规模、产品

类别、生产工艺、管理水平和处理技术不同的典型企业，进行现场调研和

案例分析。

（4）编制福建省《工业企业挥发性有机物排放标准》的征求意见稿。

（5）将“征求意见稿”公开征求意见；

（6）汇总、整理各单位对“征求意见稿”的意见，并提出处理意见；

（7）在征求意见的基础上，编制《工业企业挥发性有机物排放标准》

送审稿、编制说明。

（8）根据送审反馈意见，编制完成福建省《工业企业挥发性有机物排

放标准（报批稿）》及编制说明。

图4-1本标准编制技术路线

5重点行业产排污情况及污染防治技术分析

近年来，国家陆续发布了石油炼制工业污染物排放标准

（GB31570-2015）、石油化学工业污染物排放标准（GB31571-2015）、合

成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）、橡胶制品工业污染物排放

标准（GB27632-2011）、轧钢工业大气污染物排放标准（GB28665-2012）、

电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）等行业标准，制定了挥发性有

机物排放限值。因此，本标准确定的重点行业为合成革与人造革、木材加

工、医药制造、电子产品制造。

5.1行业主要生产工艺及产污分析

5.1.1合成革与人造革

5.1.1.1定义及典型生产工艺

合成革是指以人工合成方式在以织布、无纺布（不织布）、皮革等材

料的基布上形成聚氨酯树脂的膜层或类似皮革的结构，外观像天然皮革的

一种材料。人造革是指以人工合成方式在以织布、无纺布（不织布）等材

料的基布（也包括没有基布）上形成聚氯乙烯等树脂的膜层或类似皮革的

结构，外观像天然皮革的一种材料。

典型生产工艺有以生产聚氯乙烯合成革、聚氨酯合成革而进行的干法

工艺、湿法工艺、后处理加工（表面涂饰、印刷、压花、磨皮、干揉、植

绒等）、二甲基甲酰胺精储以及超细纤维合成革生产工艺。其中，干法工

艺是利用加热使（附着于基布上的）树脂熟成固化的生产工艺，用于生产

聚氨酯（PU）、聚氯乙烯（PVC）及聚烯烧（如聚乙烯PE、聚丙烯PP）

等合成革和人造革的生产，包括直接涂覆法和间接涂覆法，主要工艺流程

是将涂层物质涂覆（直接涂覆或间接涂覆再贴合）并烘干的过程，其中最

常见的是离型纸（俗称硅油纸或防粘纸）法，离型纸干法典型生产工艺流

程见图5-1。

.甲法甲酰胺U）MF>.

PU树脂、J酮.甲笨

离型纸

PU内脂

二甲基甲酰胺（DM力

J陷

甲不

成品革

离型纸丫成茄

图5-1典型离型纸干法生产工艺流程

湿法工艺是利用凝结、水洗使附着于基布上的树脂凝结固化的生产工

艺，主要用于生产聚氨酯（PU）合成革，生产的成品为基料，可直接销售

给干法生产企业，也可自己再经干法工艺或其他