有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查

有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查一、目的

本制度旨在加强有限空间作业的安全风险防控与事故隐患排查工作，确保作业人员的人身安全，预防和减少事故的发生。通过明确各相关部门和人员的职责，规范有限空间作业的安全管理，提高企业的安全管理水平，保障企业的可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在有限空间作业过程中进行安全风险防控与事故隐患排查的管理。

2.本制度适用于有限空间作业的各个环节，包括作业前的准备、作业过程中的安全防护、作业结束后的清理及恢复等。

3.本制度适用于与有限空间作业相关的管理人员、作业人员、安全检查人员及其他相关人员。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）负责建立、健全有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查制度。

（2）组织制定有限空间作业的安全操作规程和应急预案。

（3）确保有限空间作业所需的安全设施、设备、器材的配备和使用。

（4）组织对有限空间作业人员进行安全教育和培训。

（5）定期组织对有限空间作业场所进行安全检查，对发现的安全隐患及时整改。

2.安全管理部门：

（1）负责有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查的具体实施。

（2）组织制定有限空间作业的安全检查标准和检查计划。

（3）对有限空间作业场所进行定期和不定期的安全检查。

（4）对发现的安全隐患进行整改跟踪，确保整改措施落实到位。

（5）建立有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查档案，对排查情况进行记录。

3.作业部门：

（1）负责本部门有限空间作业的安全风险防控与事故隐患排查工作。

（2）按照安全操作规程组织有限空间作业，确保作业安全。

（3）对作业人员进行安全教育和培训，提高作业人员的安全意识。

（4）对有限空间作业场所进行日常检查，发现安全隐患及时上报。

4.作业人员：

（1）严格遵守有限空间作业的安全操作规程，确保自身安全。

（2）发现安全隐患及时上报，积极参与隐患整改。

（3）参加安全教育和培训，提高安全意识和技能。

（4）配合安全管理部门进行安全检查，提供必要的信息和数据。

四、隐患排查范围

1.有限空间作业场所的物理环境：

（1）空间的大小、形状、通风情况及氧气浓度。

（2）可能存在的有害气体、蒸汽、粉尘等危险物质及其浓度。

（3）空间内温度、湿度、压力等环境参数。

（4）空间内可能存在的易燃、易爆、有毒、腐蚀性等物质。

2.安全防护设施及设备：

（1）安全防护栏、警示标志、警示灯等安全防护设施的设置与完好情况。

（2）通风、排气、送风等设备的工作状态及效果。

（3）应急救援设备（如呼吸器、防护服、安全绳索等）的配备与维护情况。

（4）检测仪器（如氧气检测仪、有害气体检测仪等）的准确性与使用状态。

3.作业人员操作行为：

（1）作业人员是否按照安全操作规程进行作业。

（2）作业人员对有限空间作业安全知识的掌握程度。

（3）作业人员对安全防护设备的正确使用情况。

（4）作业人员在紧急情况下的应急反应能力。

4.安全管理制度：

（1）有限空间作业安全管理制度是否完善。

（2）安全培训及考核制度的实施情况。

（3）隐患整改制度的执行情况。

（4）应急预案的制定与演练情况。

5.作业现场周边环境：

（1）周边环境是否存在可能影响有限空间作业安全的因素。

（2）周边环境的变更是否对有限空间作业安全产生影响。

（3）周边环境的安全距离是否符合要求。

6.作业前、中、后的检查：

（1）作业前的安全检查是否到位。

（2）作业过程中的安全监控是否有效。

（3）作业结束后的现场清理与恢复是否符合安全要求。

7.其他相关因素：

（1）法律法规、标准规范对有限空间作业的要求。

（2）企业内部对有限空间作业的安全管理要求。

（3）国内外有限空间作业事故案例分析及经验教训。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估有限空间作业场所的安全风险。

2.检查内容包括但不限于作业场所的环境安全、设备设施的安全性、作业人员的操作规范性以及安全管理制度的执行情况。

3.综合检查应由安全管理部门牵头，联合作业部门、设备管理部门等相关人员进行。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题提出整改建议，并跟踪整改措施的落实情况。

（二）专业检查

1.针对有限空间作业的特殊性，定期组织专业检查，深入分析专业领域的安全隐患。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，必要时可邀请外部专家参与。

3.检查重点包括但不限于通风系统、检测设备、个人防护装备、应急设施等的性能和有效性。

4.专业检查应形成详细的检查记录，对存在的问题提出专业整改意见，并监督整改执行。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，进行针对性的季节性检查，以应对季节性安全风险。

2.例如，夏季高温季节要重点关注通风散热和防暑降温措施，冬季则要关注防冻保暖和防滑措施。

3.季节性检查应结合实际情况制定检查计划，确保季节性安全措施的及时更新和调整。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于作业人员可能减少，要特别加强安全检查，防止因人员不足导致的安全风险。

2.节假日检查应重点关注作业场所的安全设施是否完好，以及应急预案的落实情况。

3.检查应由值班人员负责，对发现的问题及时上报，并采取必要的措施确保安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指作业人员每天对有限空间作业场所进行的常规性检查，以发现和解决日常作业中的安全隐患。

2.定期检查是指按照预定周期进行的检查，通常由安全管理部门负责组织。

3.日常检查和定期检查应涵盖作业场所的所有关键区域和设备，确保及时发现和排除安全隐患。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题应制定整改措施，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：在长假开始前，组织专业人员对有限空间作业场所进行一次全面的安全评估，重点关注设备设施的运行状态、安全防护设施的完整性以及作业环境的稳定性。

2.关键设备检查：对有限空间作业中的关键设备进行重点检查，包括但不限于通风设备、检测仪器、防护装备等，确保设备处于良好状态，能够应对紧急情况。

3.安全防护设施检查：检查有限空间入口的安全防护设施，如防护栏、警示标志、紧急停止按钮等，确保设施完整且功能正常。

4.应急预案演练：长假前组织一次应急预案演练，检验作业人员对突发情况的应急响应能力，以及应急预案的实用性和有效性。

5.人员安全培训：对值班人员进行针对性的安全培训，确保他们了解有限空间作业的安全知识和操作规程，能够在长假期间有效应对各种安全风险。

6.安全巡查安排：制定长假期间的安全巡查计划，确保有足够的值班人员进行现场巡查，及时发现并处理安全隐患。

7.通讯与报告机制：确保长假期间通讯畅通，值班人员能够及时报告安全事故和异常情况，并采取相应的应急措施。

8.安全记录与报告：长假期间的安全检查记录和异常情况处理报告应在长假结束后及时整理归档，作为安全管理和改进的依据。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对用于有限空间作业的车辆进行彻底的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆行驶安全。

2.驾驶员资质审核：对参与有限空间作业运输的驾驶员进行资质审核，确保驾驶员具备合法的驾驶资格和良好的驾驶记录。

3.驾驶员安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

4.路线规划与交通疏导：根据长假期间的交通状况，合理规划运输路线，避开高峰时段和拥堵路段，减少运输过程中的安全风险。

5.货物装载安全：确保有限空间作业相关的货物装载稳固，遵守装载规范，防止运输过程中货物滑移或坠落造成事故。

6.应急物资准备：在运输车辆上配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、警示标志等，以应对可能发生的紧急情况。

7.实时监控与调度：利用GPS等实时监控技术，对运输车辆进行实时跟踪，及时发现和解决行驶中的安全问题。

8.交通事故应急预案：制定交通事故应急预案，一旦发生交通事故，能够迅速启动应急响应，减轻事故损失和影响。

9.交通法规遵守：确保所有运输活动遵守国家和地方交通法规，避免因违法行为导致的交通事故和安全风险。

10.长假期间交通日志：记录长假期间所有运输活动的详细日志，包括出发时间、到达时间、行驶路线、驾驶员信息等，以便于事后分析和安全改进。

（三）环境保护安全

1.环境风险评估：长假前对有限空间作业可能对环境造成的影响进行评估，包括作业过程中可能产生的废水、废气和固体废物等。

2.污染防治设施检查：检查污染防治设施的运行状态，如废气处理装置、废水处理设施等，确保其正常工作并达到排放标准。

3.应急污染处理预案：制定针对突发环境污染事件的应急处理预案，确保在发生泄漏、溢出等事件时能够迅速采取有效措施。

4.废物管理：加强对有限空间作业产生的废物进行分类、收集、储存和处置的管理，防止废物对环境造成污染。

5.生态保护措施：评估作业活动对周边生态环境的影响，采取必要的生态保护措施，如植被恢复、湿地保护等。

6.环境监测：在长假期间，对作业场所周边的环境质量进行定期监测，包括空气质量、水质和土壤质量等，确保环境安全。

7.环保法规遵守：确保所有作业活动遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准和废物处理规定。

8.环保宣传教育：加强对作业人员的环保宣传教育，提高他们的环保意识，鼓励他们在作业过程中采取环保措施。

9.环境事故应急演练：在长假前组织环境事故应急演练，检验应急响应能力和处理突发环境事故的效率。

10.环保记录与报告：详细记录长假期间的环境保护活动，包括监测数据、应急响应情况等，并在长假结束后提交环保报告，用于评估和改进环境安全管理。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需立即上报并迅速采取措施予以消除。

3.较大隐患：指可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在短时间内上报并采取措施予以消除。

4.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内上报并采取措施予以消除。

5.轻微隐患：指可能导致轻微影响的安全隐患，虽不会造成严重后果，但需记录在案并适时整改。

6.隐患等级判定：由安全管理部门组织专业人员进行隐患等级判定，必要时可邀请外部专家参与。

7.隐患等级动态调整：根据隐患整改情况及作业环境变化，及时调整隐患等级，确保隐患管理的准确性。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：安全管理部门应制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织相关专业人员和作业人员开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患整改责任：明确隐患整改的责任部门和个人，对排查出的隐患，制定整改措施，限时完成整改。

4.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

5.隐患整改记录：建立隐患整改档案，详细记录隐患的发现、整改、复查等情况，为后续的安全管理提供依据。

6.隐患排查奖励与处罚：设立隐患排查奖励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作；对不履行隐患排查职责或隐瞒不报的行为，实施相应的处罚措施。

7.隐患排查培训：定期组织隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查技能，确保隐患排查工作的质量。

8.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，提高隐患排查工作的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告制度：建立隐患排查报告制度，要求所有人员在发现安全隐患后及时上报，不得隐瞒不报或谎报。

2.隐患报告内容：隐患报告应包含隐患的具体位置、描述、可能导致的后果、发现时间、报告人信息以及已采取的临时措施等。

3.隐患报告流程：明确隐患报告的流程，包括报告的接收、处理、传递和反馈等环节，确保隐患信息能够迅速传达到责任部门和人员。

4.隐患排查报告记录：对所有上报的隐患进行记录，包括隐患等级、报告时间、处理结果等，以便于后续分析和追溯。

5.隐患建档：对排查出的隐患进行分类建档，每个隐患档案应包含隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

6.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实施持续监控，通过定期检查、数据监测等方式，跟踪隐患整改进程和效果。

7.隐患整改通知：对需要整改的隐患，向责任部门或人员发出整改通知，明确整改要求和期限。

8.隐患整改复查：整改完成后，由安全管理部门组织人员进行复查，验证整改效果，确保隐患得到有效解决。

9.隐患档案更新：根据隐患排查和整改情况，及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

10.隐患档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患排查和整改的经验教训，为改进安全管理提供数据支持。

11.隐患信息共享：建立隐患信息共享机制，确保所有相关部门和人员能够及时获取隐患信息，提高安全管理的协同性。

12.隐患档案保管：对隐患档案进行妥善保管，确保档案的完整性和安全性，便于随时查阅和追溯。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估有限空间作业安全风险防