法律职业资格-客观卷一-抽象行政行为

法律职业资格-客观卷一-抽象行政行为3.【多项选择题】根据《立法法》的规定，下列哪些机关有权制定规章?()A.广州市政府B.教育部C.国家市场监督管理总局D.国家信访局正确答案：（江南博哥）A,B,C,D参考解析：考查规章和有普遍约束力的决定、命令。根据《立法法》的规定，规章分为部门规章和地方政府规章。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。其中，设区的市、自治州的人民政府，包括省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市的人民政府，以及其他设区的市、自治州的人民政府。不过，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。4.【多项选择题】下列有关行政法规的说法哪些是正确的?()A.省、自治区、直辖市人民政府认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立法工作计划前向国务院报请立项B.起草行政法规，在赋予行政机关必要的职权的同时，应当规定行政机关行使职权的程序C.起草行政法规，涉及有关管理体制的待解决重大问题，起草部门应当报请国务院法制办公室决定D.行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性、确立的主要制度等作出说明正确答案：B,D参考解析：考查行政法规。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立法工作计划前向国务院报请立项。故A的说法错误。起草行政法规的部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案的，报请国务院决定。故C的说法错误。5.【多项选择题】下列有关行政法规、规章的说法哪些是正确的?()A.为执行国务院的决定和命令，地方政府规章可以作出规定B.同一机关制定的行政法规、规章，特殊规定与一般规定不一致的，适用特殊规定C.行政法规、规章违背法定程序的，可以构成被撤销的理由D.除特定情况外，行政法规应当自通过之日起20日后施行正确答案：B,C参考解析：考查行政法规、规章。A的说法不符合《立法法》第93条第2款的规定：地方政府规章可以就下列事项作出规定：(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。根据《立法法》第103条规定：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，B项正确。根据《立法法》第107条：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第108条规定的权限予以改变或者撤销：（五）违背法定程序的，C项正确。除特定情形外，行政法规应当自公布之日起30日后施行，D的说法错误。6.【多项选择题】某省政府所在地的市政府制定的规章规定不适当，下列哪些主体可以予以撤销?()A.某省人大常委会B.某省政府所在地的市人民代表大会C.某省政府所在地的市人大常委会D.某省政府正确答案：C,D参考解析：考查规章和有普遍约束力的决定、命令。根据《立法法》第108条的规定，对某省政府所在地的市政府制定的不适当的规章，有撤销权的主体有：国务院、省人民政府和所在市人大常委会。7.【多项选择题】下列哪些属现行有效的行政法规?()A.国务院制定并公布的行政法规B.2005年，经国务院批准、由国务院某部公布的规范性文件C.在清理行政法规时，由国务院确认为行政法规的D.国务院发布的决定正确答案：A,C参考解析：考查行政规则的适用。根据最高人民法院《关于印发(关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要)的通知》，现行有效的行政法规包括三类：一是国务院制定并公布的行政法规；二是《立法法》施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规。8.【多项选择题】下列哪些事项规章无权设定?()A.吊销行政许可证B.查封财物C.冻结银行存款D.对金钱给付的滞纳金正确答案：A,B,C,D参考解析：考查规章和有普遍约束力的决定、命令。根据《行政处罚法》和《行政强制法》规定，对此四项规章无权设定。9.【多项选择题】有关行政法规的制定，下列哪些说法是正确的?()A.重要行政管理的行政法规草案由国务院法制机构组织起草B.行政法规草案均应向社会公布并征求意见C.有关国防建设的行政法规应由国务院总理签署国务院公布D.行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载正确答案：A,D参考解析：根据《立法法》第74条：行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外），A项正确，B项错误（错在“均应”）。根据《立法法》第77条第2款：有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布，C项错误。根据《立法法》第78条第1款：行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。D项正确。10.【多项选择题】关于部门规章的立法权限，下列哪些说法是正确的?()A.部门规章规定的事项可以是执行国务院的决定的事项B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利的规范C.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得增加本部门的权力D.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章可以减少本部门的法定职责正确答案：A,B,C参考解析：《立法法》第91条第2款：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。ABC正确，D项错误。16.【不定项选择题】下列属于抽象行政行为的有：()A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证正确答案：A,C参考解析：考查抽象行政行为的概念。抽象行政行为有以下几个特点：(1)是国家行政机关实施的行为；(2)是一种制定规则的行为；(3)调整不特定多数的人和事；(4)能够反复适用；(5)表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；(6)接近于立法程序。17.【不定项选择题】下列关于抽象行政行为正确的说法是：()A.抽象行政行为一般以不特定的人和事为调整对象B.抽象行政行为向后发生效力，不具有溯及力C.抽象行政行为一般能够反复适用D.抽象行政行为和行政立法这两个概念的内涵和外延都是相同的正确答案：A,B,C参考解析：考查抽象行政行为的概念。考生应当掌握抽象行政行为的概念。抽象行政行为是个学理概念，动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件的行为，静态意义上是指以此所形成的规范性文件，如各种行政法规、规章。抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力，只对其生效后所发生的事项具有约束力。18.【不定项选择题】大兴手套厂系国有企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业，后两厂因隶属关系发生纠纷，市国有资产管理局以国资字第6号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第6号文件属于什么种类的行政行为?()A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.行政强制措施正确答案：B参考解析：考查抽象行政行为的概念。A项错。抽象行政行为一般在两种意义上使用：一是静态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件；二是动态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的活动。B项对。具体行政行为是行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。C项错。内部行政行为是行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为。D项错。行政强制措施是临时性的处置措施。19.【不定项选择题】经济特区所在地的市人民政府制定的行政规章应报下列哪一(些)机关备案?()A.国务院B.省人民代表大会常务委员会C.市人民代表大会常务委员会D.省人民政府正确答案：A,B,C,D参考解析：考查规章和有普遍约束力的决定、命令。本题考查行政规章的备案。《立法法》第109条第4项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。20.【不定项选择题】下列关于授权立法的说法正确的是：()A.授权立法的事项仅限于法律相对保留的事项B.授权立法关系发生于全国人大及其常委会与国务院之间，国务院不能再将该权力转授给其他机关C.授权的期限一律不得超过5年D.授权机关可以根据实际情况明确授权的目的与范围，但为发挥国务院的能动作用也可以不明确正确答案：A,B参考解析：考查行政规则的适用。《立法法》第12条：本法第11条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。第13条：授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。21.【不定项选择题】下列法律文件具有同等效力的是：()A.国家卫生健康委员会制定的规章和文化和旅游部制定的规章B.审计署制定的规章和河北省政府制定的规章C.国家民族事务委员会制定的规章和石家庄市政府制定的规章D.河北省政府制定的规章和石家庄市政府制定的规章正确答案：A,B,C参考解析：考查行政规则的适用。《立法法》第100条：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。第102条：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。A项，国家卫生健康委员会、文化和旅游部都是国务院组成部门，制定的规章都是部门规章，具有同等效力，A项正确。B项，审计署是国务院组成部门，制定的规章是部门规章，河北省政府制定的规章是地方政府规章，两者具有同等效力，B项正确。C项，国家民族事务委员会是国务院组成部门，制定的规章是部门规章，石家庄市政府制定的规章是地方政府规章，两者具有同等效力，C项正确。D项，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。D项错误。综上，ABC项正确，D项错误。22.【不定项选择题】下列关于当地方性法规、规章之间不一致时如何裁决的规则说法正确的是：()A.地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致、不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决C.根据授权制定的法规和法律规定不一致、不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决D.省级政府制定的新规章的一般规定与旧规章的特别规定不一致时，应当由省级政府自己决定正确答案：B,C,D参考解析：考查行政规则的适用。《立法法