学校总承包管理经验交流报告

枫惠学校总承包管理经验交流1、项目概况序号名目内容1工程名称嘉善经济技术开发区枫惠学校设计施工总承包（EPC）2工程地址嘉善经济技术开发区东北角,北侧和东侧至三里塘和上海市界，南至枫雅路（规划）3业主名称嘉善枫惠资产经营管理有限公司4承包单位中建三局集团有限公司（牵头方）；悉地国际设计顾问（深圳）有限公司（成员方）5设计单位悉地国际设计顾问（深圳）有限公司6监理单位浙江荣正建设管理有限公司7项目基本情况总建筑面积77535平方米，包含宿舍楼、教学楼、礼堂、体育馆、游泳馆、行政楼及地下车库等。8工程造价设计费：1529.70万元；施工费=国家标准施工图预算*(1-6%)*(1-7.5%)，批复的设计概算为79999.48万元，建安费约65000万元。9合同范围承包范围为本工程的永久工程、临时工程的设计及施工，设计包括可研报告、方案、初步设计及概算、施工图、施工阶段服务等相关内容；施工包括全部完成工程所需的全部相关内容；配套设施包括广场、交通、给排水、电力通讯、停车位及绿化等。10工程现状本工程位于浙北杭嘉湖平原水网和太湖流域湖沼沉积平原的北部，地势平坦，河网密布。项目位于嘉善县惠民街道，居住板块较多，配套商业服务设施稀缺，交通良好。场地内主要由农田和柳林构成，目前已无农作物。项目用地呈不规则形状，地势相对比较平坦。用地东西向长度约为396m，南北向长约为196m。11工期要求合同约定：计划工期为560日历天（含设计、施工及相关手续办理等全部时间，其中设计40日历天；相关手续办理时间暂定20日历天：包含规划评审，初步设计审批，图纸审核，施工许可证，其他办证。如因非承包人原因造成办证时间超过20日历天的则发包人将予以工期签证；施工工期：500日历天）。但由于受疫情影响，施工工期暂定2020.9.1—2022.5.31。12质量要求工程质量优于现行标准，具有嘉兴市同类工程先进水平，并获得县(市、区）级的优质工程或嘉兴市本级的优秀工程；获得嘉兴市建设工程南湖杯优质结构程奖；开展全面质量管理活动，申报工程项目在施工期间，积极开展QC小组活动，QC小组活动成果须经诊断师签字确认，并获得嘉兴市市级及以上优秀QC小组的称号；确保获得“南湖杯”。13安全、环境要求施工要求的安全标准：满足国家和嘉善县有关文件的要求，按嘉善县建设局关于建筑工地安全文明施工标化工地要求执行；满足上海区域质量及HSE要求；杜绝一般及一般以上安全事故发生，工亡事故为零；重伤频率控制在万分之一以下，负伤频率控制在千分之一以下；现场内不发生火灾事故；不发生中毒事故以及群发性传染病；不发生本企业有责任的重大交通事故。2、组织架构及职责定位在公司层面，成立EPC管理中心，公司科技部、合约法务部、工程部及物资设备部等在各自职责范围内进行EPC管理。在项目层面，成立以项目经理为核心，以各部门负责人为主导的EPC管理模式实施项目管理。项目部管理机构如下：主要岗位职责：序号岗位职责定位1项目经理（1）作为EPC项目管理的第一责任人，全面履行项目各项管理职责；在前期阶段加强对设计、概算、招采等板块的管理；（2）统筹设计、报批报建等工作，参与各阶段设计成果评审。2行政总监（1）根据项目总进度计划要求，收集、分析、反馈项目资料信息，负责编制合理、详细的报批报建计划并跟踪落实，以缩短建设周期；（2）统筹、协调解决项目报批报建过程中存在的问题与困难，确保报批报建工作的正常开展；（3）对接政府行政审批单位，确定重要时间节点，梳理报批报建所需资料并整理成清单；（4）根据资料清单要求，从业主方、行政主管方获取资料，协调各分包单位、部门准备报批报建资料，满足阶段性报批报建要求；（5）向政府行政审批单位提供报批报建资料，缴纳各项费用及保证金，申请办理各类批文和合格证书，包括土地证、建设用地规划许可证、方案批文、建设工程规划许可证、施工许可证、预售证等；（6）负责各专项验收、最终竣工验收与不动产证办理。（7）负责汇总、整理报批报建资料，及时将报批报建成果移交档案室。3技术总监（1）全面负责施工技术、设计协调和深化设计管理，协调各专业提资；（2）根据项目合同，与业主沟通，编制设计大纲，组织和审查设计输入；（3）组织召开设计协调会议，负责与其他设计分包商的管理和协调工作；（4）根据项目实施进度计划向采购部门提交必须的技术文件，并协调合约部及时返回供货商的先期确认条件作为施工设计的基础文件；（5）组织技术人员对采购招标的技术标评审。会同商务总监、建造总监就成本的控制、进度等召开协调会议；（6）协同安全总监，对设计文件中涉及安全、环保问题进行审查；（7）组织处理项目在采购、施工和竣工保修阶段中出现的设计问题；（8）组织各设计专业编制设计文件、并对设计文件、资料等进行整理、归档，编写设计完工报告、总结报告；（9）负责各专业设计工作的组织协调，负责与总工期计划相适应的设计计划的编制和执行；（10）负责初步设计、施工图设计的进度和质量，并配合设计审查、设计审查纪要的编写及存档；（11）在施工阶段，针对所有尚未解决的设计问题向建造管理团队提供支持，包括审查设计及施工分包商合同下的深化设计。4商务总监（1）配合项目设计阶段的询价、方案经济性比选工作；（2）需要提前确定各项工程拟中标分包，配合施工图设计中的深化设计工作提前插入。（3）施工图初稿提供后，要求10～20天（具体时间范围，根据项目开工时间是否紧迫决定）内审核初步设计概算，进而指导施工图设计的调整方向，否则将影响项目的施工图报审进度。施工图设计阶段，配合设计部完成和业主工作界面的划分，便于施设计范围确定；协调各家专业分包完成分包工作界面的划分，便于设计工程师找对应专业分包开展深化设计。（4）负责审核设计概算、投资估算；5设计管理工程师（1）建立设计管理相关制度流程，包括设计协调程序、设计评审程序、设计会议管理制度、图纸会审、施工图深化设计管理、设计变更制度等总包与业主、总包与设计分包的制度和流程；（2）负责根据项目策划开展后续的委托设计工作，编写不同阶段的设计任务书、邀请设计单位参与招投标；（3）负责产品设计在方案、扩初、施工图阶段的进度跟踪和设计质量的控制与审查；（4）负责在扩初阶段对产成品的最终交付状态作详细的说明，在召集项目各相关部门进行论证的基础上，负责初步确定产成品的最终交付状态的说明文件，并提交项目经理批准，然后提交设计单位。待设计成果出来后，组织审查，并将有关产成品的交付标准信息传递给建造部和合约部，作为竣工交付的依据之一；（5）负责协调与设计单位之间的关系，并督促设计单位完成有关设计变更的内容，尽可能减少后期的设计变更；（6）负责组织和主持施工图设计交底和综合会审会，签发交底会议纪要；（7）进场一周内组织召开设计会议；（8）在图纸会审之前，组织施工和技术人员详细阅审图纸，结合拟采用的施工方案、施工工艺，进行必要的核对与计算，提出建议和需澄清的问题。对设计交底中澄清的问题按变更程序提出相关文件；（9）负责及时向技术、建造、商务、质量等岗位分发最新施工图、“设计变更通知单”和“图纸作废通知单”；（10）及时将各阶段报建用的图纸资料传递给对外人员；（11）参与施工图交底与图纸会审；（12）参与项目策划中心组织的对扩初设计的综合性的经济评价；（13）设计研发资料库的建立和管理；（14）负责设计前期的提资工作，包括前期的地勘资料的提供、地下管线资料、地形资料、设计过程中设备厂家提供的设备参数、工况条件等的管理；（15）负责各专业分包的深化设计管理。6采购经理（1）初步设计阶段项目采购工程师应充分了解设备和材料的初步设计需求，提出设备和材料咨询计划；（2）组织设计人员和相关专业驻场人员与物资（设备）供应进行约谈；考察供应商资源、收集供应商资料；（3）组织内部专业的物资采购全过程；（4）协调设备厂家配合完成设计提资。3、设计管理及报批报建（1）设计进度管理召开设计启动会时，由设计单位根据施工节点倒排设计进度计划，包含从方案设计至施工图审查期间的各项节点计划。在设计实施过程中，由项目设计总监跟踪设计进度，并定期组织召开设计协调会，确保按照设计进度计划实施。设计启动会时，设计进度计划如下：序号阶段设计计划工作内容1方案交底4月25日—4月30日04月25日：建筑套柱网，整理方案提资的立面及剖面；4月26日：建筑初提一稿平立剖给设备专业计算各管井、设备间大小；4月27日：建筑整理一版图纸提资给惠立指定的景观、装修、智能化等单位，由对方做成本测算，造价的大概估算（对方单位需于05.08前反提资）；4月28日：各专业提前开始编制扩初设计说明；4月29日—4月30日：建筑深化平立剖。2各专业相互提资5月1日—5月8日5月1日—5月4日：设备专业第一次提资各管井及设备间大小；5月5日：建筑根据设备提资调整相应平面；5月6日：建筑正式提资各专业扩初图纸；并提资给节能评估，能评工作开始，并确定保温做法；5月7日—5月8日：建筑深化图纸；5月8日：提资给概算。3扩初设计完成5月9日—5月18日5月9日—5月11日：各专业开始完善扩初设计说明、图纸等资料；5月12日—5月16日：完成扩初所需的全部工作、并开始打印文本等资料；5月17日—5月18日：提供扩初资料给相关部门。4施工图设计完成5月19日—5月28日各专业在扩初的基础上深化施工图，基本完成全专业施工图。5CCDI专家内审5月29日—6月5日专家内审完成，并上传至施工图审查中心，开始施工图审查。6施工图审查完成6月6日—6月25日施工图、人防、消防“三审合一”完成。设计进度管理中进度滞后原因及分析：序号节点完成时间原因分析1初步设计及设计概算评审2020年5月29日初步设计及设计概算评审由开发区管委会组织，扩初5月18日完成，但评审滞后11天。2初步设计批复2020年7月8日由于初步设计评审时，县教育局提出礼堂外立面采用幕墙形式影响校园安全，要求进行修改。但由于设计方案已经通过校方确认，修改外立面直接影响礼堂通透性。故方案设计单位根据该意见重新进行方案设计，并最终经校方认可，整个过程影响时间较长。3能评2020年7月9日受初步设计影响，能评一直无法开展。4节能评审意见书2020年8月17日本工程要求绿建等级为三星，较难满足。节能评审一直未通过，后经各方沟通及图纸修改，才满足三星要求。5施工图审查开始2020年8月19日受节能评审影响，一直未上传图纸。（2）设计与图纸策划相融合：例：①建筑做法策划-屋面：明确预拌砂浆型号、防水剂及建筑胶掺量、防水上反高度等。①建筑做法策划-地下室墙面：由涂料墙面改为安石粉墙面，增加效益。②结构图纸策划（3）报批报建管理由于本工程为内资备案类项目，可不进行可行性研究报告、方案设计评审，直接进行发改初步设计评审。目前，项目报批报建情况为：序号报批报建项目完成时间责任单位前置流程备注1建设用地规划许可证2020年4月15日开发区管委会—2地质勘察2020年5月20日开发区管委会方案设计完成3初步设计及设计概算评审2020年5月29日开发区管委会、CCDI—7月8日下发批复文件4节能审查2020年7月9日开发区管委会、CCDI初步设计完成8月17日下发评审意见书5预测绘报告—开发区管委会、CCDI初步设计完成由于规划部门提出相关意见，预测绘暂未下发正式报告6建设工程规划许可证—开发区管委会、CCDI节能审查完成暂未办理完成7施工图审查（三审合一）—开发区管委会、CCDI地勘、节能审查、预测绘报告完成8月19日开始进行施工图审查，一轮图审意见9月3日回复上传施工许可证办理。办理施工许可证资料清单如下：序号资料清单备注1施工许可阶段建设、校方、人防审批事项“多合一”办理申请表原件加盖建设单位章2营业执照—授权委托书—被委托人身份证复印件复印件加盖建设单位章3建设用地批准证书复印件加盖建设单位章4建设工程规划许可证复印件加盖建设单位章5中标通知书原件6施工合同原件加盖骑缝章7有保证工程质量和安全的具体措施的承诺；施工现场已经具备施工条件的承诺；建设单位资金证明的承诺。网上申报时系统里自行下载8审图报告一份—9项目预测绘报告—10项目立项批文或备案表—（4）需完善的管理行为设计会议管理设计启动会：设计启动会由公司EPC管理中心组织召开，公司各部门主要负责人、项目班子成员及设计负责人、设计团队参加，由设计单位对整个设计安排进行汇报。设计协调会：设计协调会由设计总监组织，公司EPC管理中心、项目经理、技术总监、商务总监及设计负责人、设计单位各专业负责人参加，由设计单位对目前设计进度进行汇报，并提出存在的问题及需沟通的事项，落实到各责任人，并在下次会议时针对各项问题解决情况进行反馈。设计协调会可一周一次或一周两次，根据问题的情况具体确定。设计过程成果管理在整个项目设计阶段，形成各种设计成果，包括：方案设计文件、初步设计文件、设计概算文件、施工图设计文件，各项设计成果形成后且在报审之前，由项目设计技术部上报至公司EPC管理中心，由EPC管理中心组织公司各部门负责人、项目班子进行成果评审，形成会议纪要，由项目技术部（或商务部）落实各项意见，达到效益最佳。策划入图管理公司EPC管理中心牵头、公司商务部协助，对图纸通用策划【措施筋、各种大的分部分项工程（桩基、防水、砌筑、抹灰、支护等）】形成策划清单，由项目部技术部及商务部针对项目具体情况选择落实，以正式函件形式发放到设计单位。

报批报建管理EPC项目从方案设计、初步设计到施工图设计，一般需项目建议书、可行性研究报告、项目立项、环评、方案审查、勘察、土壤氡浓度检测、初步设计及设计概算审查、能评、预测绘、建设工程规划许可、施工图审查、质监备案、安监备案、人防备案、施工许可证办理、临时用水、临时用电、临时排污及农民工资账户、工伤保险等，涉及的手续较多，牵涉到的政府部门也较多。根据目前项目管理情况，无论手续负责单位是业主、设计单位或者施工单位，无专人统一进行管理，各部门分工亦较模糊，需完善报批报建责任划分。精益建造实施精益建造管理思路：通过设计优化减少多余工序，满足必须工程品质需求；通过工艺优化，减少质量缺陷，提高一次成优率；通过措施优化，提高施工安全与便捷性、效率。序号成果类别名称项目名称管理思路1设计优化建筑专业设计优化强调建筑与相关专业间相互融合，同时考虑建造、成本因素，开展的建筑专业深化设计。2结构专业设计优化强调结构与相关专业间相互融合，同时考虑建造、成本因素，开展的结构专业深化设计。3机电专业设计优化强调机电与相关专业间相互融合，同时考虑建造、成本因素，开展的机电专业综合管线排布，以及各功能区的机电深化设计。4工艺优化建筑专业工艺优化建筑装饰专业工程如砌筑、抹灰、腻子、防水、保温、涂料、门窗、栏杆等施工工艺的优化，强调工艺标准化流程，提高工效，减少多余资源消耗。5结构专业工艺优化结构工程如钢筋、模板、混凝土等施工工艺的优化，强调工艺标准化流程，提