公共政策分析 江苏开放大学考试资料

选择题.（D）是由人参与的模拟活动，博弈的局中人通过扮演各种角色来相互影响，从而模拟个人、团体或经济部门的行为。D.运筹博弈.（D）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）D.执行子系统.（A）是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。A.政策执行.（C）既是旧政策结束的标志，又是新政策开始的起点。C.政策终结.（C）是指政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公共机构、政策制度、政府官僚机构及社会总体的法律和价值观。C.政策系统.（B）的主要任务是采集评价信息与分析评价，做出评价结论，是整个政策评价活动中最为重要的阶段。B.评价实施阶段.（B）是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。B.政策议程.（C）的优点是保证专家在不受外界影响、没有心理压力的条件下，充分发挥个人的判断和创造力。C.个人判断法.（D）是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。D.政策终结.（D）是指政策因外部环境或自身构成要素的变化而不断演化的过程，表现为政策学习、政策创新、政策扩散、政策移植、政策转移、政策维持等形式。D.政策变迁.（ABCD）是政策制定的中国特色。A.实事求是的思想路线B.民主集中制的组织原则C.调查研究的优良作风D.群众路线与协商对话的基本方法.（ABCD）是头脑风暴法的不同类型表现。A.直接的头脑风暴法B.有控制的产生设想的方法C.质疑的头脑风暴法D.鼓励观察的方法.被誉为“现代政策科学的创立者”的是（B）B.拉斯韦尔.传统的德尔菲法强调（ABCD）等几个基本原则。A.匿名原则B.循环往复原则C.团体回答统计原则D.控制反馈原则.从研究的视角来看，政策科学主要围绕（ABC）进行。A.政策系统B.政策过程C.政策分析方法.德洛尔的最优化模式试图克服全面理性模式的缺陷，确定一个更全面和合理的模式，他将最优化模式的分析过程分为（ABC）三个阶段。A.元政策制定B.政策制定C.后政策制定.非官方的政策活动者包括（ACD）A.利益团体C.大众传播媒介D.公民（选民）.公共政策是针对（A）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。A.社会利益关系.“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（B）的核心观点。B.法团主义.根据（C）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型C.政策对社会和有关人们之间关系的影响.公共政策的需求基础是（D）。D.社会公共事务.公共政策经合法化过程确定并公布之后，即进入了(B)B.执行阶段.公众对政策的监控主要是通过（C）的形式实现的。C.社会舆论D..公共政策的需求基础是（C）。C.社会公共事务.公共政策研究的过程中，（A）是基本的研究方法。A.可行性分析.根据系统的本质及其基本特征，可以将系统分析的内容相对地划分为（ABCD）等几个方面。A.系统的整体分析B.系统的结构分析C.系统的层次分析D.系统的环境分析.国防政策会使用（A）类构造对付核武器攻击的防卫问题。A.幻想类比.官方的政策活动者包括（ABCD）A.政党B.司法机关C.行政机关D.立法机关.很少有政府和组织以热情和认真的态度从事政策评估，其主要原因在于（C）C.对政策评估的认识存在障碍.霍尔等人认为，政策变迁模式分别以两种不同的学习类型作为基础，常规变化模式以（B）的学习类型为基础。B.吸取经验教训.莱斯特与斯图尔特将西方公共政策变迁理论的发展分为以下（ABCD）阶段。A.模型构建阶段B.概念发展阶段C.经验检测阶段D.整合修正阶段.麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为（ABCD）。A.命令性工具B.激励性工具C.能力建设工具D.系统变化工具.全球公共政策表现出的公共性趋势不包括（A）。A.政府越来越重要.所谓（B）就是指周期性的政策变化是经济发展处于经济扩张期与经济紧缩期的交替变换中，使经济发展随着周期性的政策变化呈现出不同的发展周期。B.政治--经济周期.我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（D）D.《战国策》.为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，指的是（D）D.政策监控.我国存在着比较明显的政策周期现象，并且有自己的特点，下面说法错误的是（B）。B.从政策与政策之间的更替来说，我国的政策周期相对较长，政策有一定的稳定性和连续性.系统内部各部分不可分割，内部任何一个要素改变都会引起其他要素改变，这体现了（B）。B.系统的整体性.系统分析中的层次分析法产生于20世纪70年代，是（A）提出来的。A.萨蒂.下列是关于政策分析的学科性质正确的说法（ABCD）A.倡导以问题为中心的知识产生方式B.致力于实践应用C.注重价值分析与价值评价D.政策分析有跨学科、交叉学科、综合性研究的取向.系统论告诉我们，构成系统的各个子系统，单元和要素之间以它们与环境之间是相互联系和相互作用的，这是系统的相关性。它表明（ABCD）A.相关性体现为系统与要素之间的不可分割的联系B.相关性体现在要素与系统整体的关系中C.相关性表现在系统与环境的关系方面D.相关性表现在系统发展的协同性上.一项政策的有效执行，依赖于以下因素（ABD）A.政策的正确性B.政策的具体明确性D.政策资源的充足性.作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（B）B.20世纪60年代末70年代初.在巴雷特（S.Barrett）看来，执行是一种政策/行动的连续统，包含在其中的，即那些寻求将政策执行付之于实践者与那些采取行动者之间随时发生相互作用和谈判的过程。这种途径指的是（D）。D.“政策/行动连续统”途径.政策分析的研究途径的特点是（B）B.社会化.政策合法化的主体是（C）。C.依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关.政策分析职业伦理的基本内容主要有（ACD）A.道德品质要求C.行为规范要求D.价值判断要求.政策制定是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程，包含（ACD）三个基本环节或者阶段。A.议程设立C.方案合法化D.方案规划.政策监控具有（ABCD）的作用。A.实现政策的调整与完善B.促使政策终结C.保证政策的贯彻实施D.保证政策的合法化.政策学习的三种类型的代表人物分别是（ABD）A.埃瑟里奇B.霍尔D.罗斯.政策分析的研究途径的特点是（B）。B.社会化.政策评估过程有（ABC）几个阶段。A.实施阶段B.结束阶段C.准备阶段.政策系统构成主要有（ABD）政策主体B.政策客体D.政策环境.政策终结的作用或者意义在于（ABCD）A.节省资源B.提高绩效C.优化政策D.避免僵化.政策变迁的主要类型有（ACD）A.局部变化和整体变迁C.内生变迁和外生变迁D.强制性变迁和诱致型变迁.政策终结的主要原因有（ABCD）A.财政困难B.政治意识形态冲突C.行为理论的变化D.政府的低效率.政策终结的主要方式有（ABCD）A.政策废止B.政策替代C.政策合并D.政策法律化.中西方的官方活动者或政策主体在其内容、地位和作用以及发挥作用的方式上的本质区别有：（ABCD）A.中国共产党和国家机关都是广大人民群众的根本利益的真实代表B.中国共产党直接对政策过程起核心领导作用，其他民主党派也积极参与政策过程中C.西方执政党必须通过竞选执政之后才能对国家或政府决策产生决定性的影响D.西方的国家机器及执政党是资产阶级利益以及利益集团利益的代言人.执行子系统具有（ABCD）的特点A.现实性B.综合性C.具体性D.灵活性.政策系统构成主要有（ABD）A.政策主体B.政策客体D.政策环境大众传媒的主要作用是（ABCD）传播信息B.引导舆论C.交流思想D.传播知识.“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（B）的核心观点。B.法团主义.罗威等人所使用的“铁三角”概念，用以描述美国的政策过程中的（BCD）的稳定与相互支持的关系。B.国会专门委员会C.利益集团D.政府机构主观题部分简答题1.政策评估的必要性或者意义主要表现在哪些方面？1）检验政策的效果、效益和效率的基本途径2）决定政策修正、调整、继续或中止的重要依据3）有效配置资源的基础4）决策科学化、民主化的必由之路2.政策分析的基本任务和程序是什么？1）帮助决策者确定政策目标2）找出达成目标的各种可能的办法3）分析每个备选方案的各种可能结果4）依一定的标准排列各种备选方案的顺序3.智库的基本功能有哪些？1）提供政策建议，充当咨询参政机构2）提供学术思想，充当认识机构3）提供政策结果信息，充当评估机构4）向政府输送官员和专家，充当人才交流、储备机构5）制造舆论，传播观点，充当宣传机构。4.研究政策周期的实践意义有哪些？1）提高政策制定的科学性2）巩固和发展现行政策，保持政策的连续性和稳定性3）促进新的、充满活力的政策的产生。4）推动全面深化改革和现代化建设事业。5.政策变迁的类型主要有哪些？1）局部变化和整体变迁2）内生变迁和外生变迁3）强制性变迁和诱致性变迁6.中国智库存在的问题有哪些？1)智库的体制、机制和运作方式不完善;2)各类智库的发展缺乏总体设计和协调，体制内的智库受行政干扰较大，体制外或民间智库发展不成熟;3)智库所掌握的政策科学知识在国家的经济、社会发展以及决策科学化、民主化过程中的应用有待强化;4)智库所掌握的研究方法及分析技术相对落后。7.中国政策分析学科如何取得新突破？1）注重学术创新与学科理论构建。2）加强跨学科研究及学科间的合作。3）促进政策科学的学科分化。4）加大政策知识的开发与应用力度。8.简述政策的本质与功能。政策的实质及作用在于，政策集中反映或体现统治阶级意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；政策作为执政党、国家或政府的公共事务管理、治理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。政策的基本功能体现为以下几个方面：1）导向功能2）规范功能3）协调功能4）控制功能论述题1.推进中国特色新型智库建设的方向有哪些？(1)完善中国特色新型智库体制机制，探索中国特色新型智库的组织形式、管理方式，加强智库自身建设;(2)加强智库发展总体设计和协调，大力发展各级各类智库，尤其是体制外或民间智库;(3)充分发挥智库作为沟通学界、政界及社会联系桥梁和纽带作用，强化政策相关知识及信息的应用，为党和国家的科学决策提供高质量的智力支持;(4)大胆借鉴国外先进研究方法和手段，加强智库政策分析者的培养与训练，提高政策分析的素质和能力。2.试述政策执行过程的活动环节及其特点。

1）政策宣传与政策分解。政策执行活动是由许多人员一起协作完成的，要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识，政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。

2）物质准备与组织准备。物质准备主要是指必须的财力和必要的物力两方面的准备，只有做好充分的物质准备，才能为有效地执行政策创造有利条件和环境，组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制。

3）政策试验与全面实施。政策试验即可以验证政策，又可以从中取得带有普遍指导意义的东西。政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强，涉及面最具体、最广泛的一个环节

4）执行中的协调与监控。只有协调好了，才能使执行人员及其他有关人员做到思想观念上的认识统一和行动上的一致，才能保证执行活动的同步和和谐。3.具有中国特色的政策制定的基本经验有哪些？（按照要点适当展开，否则得一半分）1）注重政策宣传2）重视政策试验3）狠抓政策落实及督查4）抓中心工作，以点带面5）强制执行与说服教育相统一如何评判政策的成功与失败？政策成功或失败并不像人们所设想的那样简单而肯定，成功或失败是一个模糊的概念，经常具有高度的主观性并且在很大程度上反映着个人的目标、对需要的感知。政策评估也是一种政治过程，受政治和意识形态因素的影响或制约，因此评估及其结果往往会被歪曲、滥用。有时，它被施政者用来掩盖事实真相，有时施政者会在评估方案上做文章，以证明政策成功，美化政策。政策评估并不是主观的，理性的和纯粹政治性的，它是一种客观的、系统的和经验性的研究活动，政策成功与否是可以根据相关的标准而做出基本评判的。总结政策的经验教训是政策评估的核心内容之一。对目标达成以及效果好的政策，需要总结其成功的经验，对于目标没实现及效果差的政策，必须分析其失败的原因，从反面吸取教训。一项政策没有达到预期目标或对它意在解决的问题没有发生作用，其原因是多种多样的。概括起来，不外乎如下几种情形：1)政策投入不够2)政策对象不配合3）政策在目标、内容、管理上彼此冲突4)解决某些问题的代价大于收益5）有些问题纷繁复杂，解决难度大6）外在因素的干扰7）政策过于超前5.政策终结的主要原因是什么？请适当展开论述。我们将政策终结的主要原因归结为：财政困难。财政赤字、税收减少等导致政策或项目的终结。政府的低效率。政府机构的效率太低、成本太高而导致政策或项目的终结。政治意识形态。意识形态以及价值观念的改变或冲突导致政策或项目的终结。行为理论的变化。关于人性、行政管理和社会服务应如何提供等理论的变化导致政策或项目的终结。学习。采用"试错法"，在政策实践中学习，随时终结那些错误的政策或项目。同时，政策终结的原因还在于政策系统本身的自我更新的特性：一是政策系统是一个不断进行新陈代谢的系统，必须随着变化的社会经济发展以及国际形势的变化制定新的政策，而有时只有推陈才能出新。二是政策系统也是一个不断与周围环境互动、修正自身的过程。6.政策价值观的构成要素包含哪些内容？政策价值观的构成要素包括：一是政策理论，指的是对国家政策系统和政策过程的基本看法与意向，它直接反映了社会经济运动和生产方式的状况，直接体现了社会阶级关系和不同阶级的地位与利益。二是政策理想，即对政策体系和政策过程的期望及对未来发展的设计，是社会的定向因素和精神支柱，从而规定了政策动机、政策目标、政策方向和指导原则。三是意识形态，是指一定的阶级、政党及利益集团对政治现实、政治关系、政治发展的认识和理解，集中表达了政策主体的根本利益和愿望，是政策主体行为的出发点和归宿。四是政策认知，即人们对政