煤矿安全生产隐患排查治理制度

煤矿安全生产隐患排查治理制度一、目的

本制度的目的是为了贯彻落实国家及地方安全生产法律法规，强化煤矿企业安全生产管理，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理体系，及时发现和消除事故隐患，预防事故的发生，保障员工的生命财产安全，维护企业和社会的稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类煤矿企业的安全生产隐患排查治理工作。

2.本制度规定了煤矿企业安全生产隐患的排查范围、排查方法、排查分级、排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.煤矿企业应结合实际情况，按照本制度的要求，制定具体的实施办法，确保安全生产隐患排查治理工作的落实。

三、职责

1.企业法定代表人：是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产隐患排查治理工作全面负责。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、监督煤矿安全生产隐患排查治理工作，确保各项制度的落实。

3.各级管理人员：按照职责分工，负责本部门、本单位的安全生产隐患排查治理工作。

4.专业技术人员：负责对安全生产隐患进行技术分析、评估，提供技术支持。

5.基层员工：积极参与安全生产隐患排查治理工作，发现隐患及时上报，严格遵守安全生产操作规程。

6.企业安全委员会：负责对安全生产隐患排查治理工作进行监督、检查、指导。

7.企业相关部门：按照职责分工，协助安全生产管理部门开展安全生产隐患排查治理工作。

8.各级政府及有关部门：对煤矿企业的安全生产隐患排查治理工作进行监督、检查、指导。

四、隐患排查范围

1.矿井开拓与采掘

-矿井开拓布局的合理性

-采掘工作面的布置与接替

-采掘工艺的适用性

-矿井通风系统的有效性

-矿井涌水、突水情况的监控与治理

2.矿井安全设施

-安全出口、避难硐室及安全通道的设置与维护

-矿井提升系统的安全可靠性

-矿井运输系统的安全防护措施

-矿井供电系统的安全运行

-矿井排水系统的畅通与可靠

3.矿井灾害防治

-瓦斯防治措施的有效性

-粉尘防治措施的实施情况

-煤炭自燃倾向性及防治措施

-矿井火灾、水灾、顶板灾害的预防和控制

-地震、地质构造变化对矿井安全的影响

4.机电设备及配件

-机电设备的日常维护与检修

-机电设备的运行记录与故障分析

-机电设备的安装、调试及验收

-机电配件的质量检验与合格证明

-机电设备的备用及应急措施

5.安全监控系统

-安全监控设备的安装、调试与维护

-安全监控数据的采集、传输与处理

-安全监控系统的应急响应能力

-安全监控系统的定期检查与校验

-安全监控系统与矿井安全生产信息的整合

6.人员安全培训与健康管理

-员工的安全培训与考核

-特种作业人员的资质认证与培训

-员工的健康体检与职业健康监护

-员工的个人防护装备使用与维护

-员工的安全意识与应急处理能力

7.环境保护与职业健康

-矿井周边环境的监测与保护

-矿井废水、废气的处理与排放

-矿井固体废弃物的处理与利用

-噪音、振动等物理因素的控制

-职业病的预防与控制

8.管理体系与应急预案

-安全生产管理体系的建立与运行

-应急预案的制定、演练与修订

-事故处理流程的规范化

-安全生产责任的落实与考核

-安全生产信息的及时上报与反馈

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织全面综合检查，涵盖矿井开拓与采掘、安全设施、灾害防治、机电设备及配件、安全监控系统、人员安全培训与健康管理、环境保护与职业健康、管理体系与应急预案等所有领域。

2.检查团队应由企业负责人、安全生产管理部门、专业技术人员、基层员工代表组成，确保检查的全面性和准确性。

3.检查过程中应详细记录发现的问题和隐患，并及时反馈给相关部门进行整改。

（二）专业检查

1.根据矿井特点，组织相关专业人员进行专业检查，如机电、通风、地质、测量等专业领域。

2.专业检查应深入细致，针对性强，能够发现专业领域内的潜在隐患。

3.专业检查结果应形成专业报告，提出整改建议，并跟踪整改进展。

（三）季节性检查

1.根据季节变化可能带来的影响，如雨季、冬季等，开展针对性的季节性检查。

2.季节性检查应重点关注季节性灾害的预防和应对措施，如雨季的洪水、滑坡等。

3.检查结果应结合季节特点，及时调整安全生产措施和应急预案。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动和工作强度变化，应加强节假日前的安全生产检查。

2.检查重点包括节假日值班安排、应急响应准备、关键岗位人员配备等。

3.节假日期间应保持必要的安全生产管理人员在岗，确保安全生产信息的及时处理。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常生产过程中，由班组长或安全员进行的随机检查，以及员工对自己工作环境的自我检查。

2.定期检查是指根据安全生产计划，定期对矿井各系统、各环节进行的检查。

3.日常检查和定期检查应结合矿井实际情况，制定详细的检查计划和检查表，确保检查的全面性和连续性。

4.检查结果应及时记录，对发现的问题和隐患进行跟踪整改，确保安全生产的持续改进。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：长假前应组织专业人员对矿井工业安全进行全面评估，包括但不限于矿井生产设施、通风系统、供电系统、排水系统、提升运输系统等关键部位的安全状况。

2.隐患排查与整改：对评估中发现的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人，限时完成整改，确保长假期间矿井的安全生产。

3.值班安排：长假期间应安排责任心强、经验丰富的值班人员，确保矿井有足够的人力资源应对突发情况。

4.应急预案：检查应急预案的完整性，确保长假期间应急预案的有效性和可操作性，对应急预案进行必要的演练。

5.通讯保障：确保长假期间通讯设备的正常运作，保障紧急情况下信息传递的及时性。

6.安全设施检查：对矿井内的安全设施进行全面检查，包括安全出口、紧急照明、消防设备、报警系统等，确保其处于良好的工作状态。

7.人员安全教育：长假前对全体员工进行安全教育，强化安全意识，提高员工应对紧急情况的能力。

8.关键岗位人员培训：对长假期间关键岗位人员进行专项培训，确保他们在紧急情况下能够熟练操作相关设备。

9.安全巡查：长假期间应加强矿井安全巡查，增加巡查频次，及时发现和处置安全隐患。

10.记录与反馈：长假期间的安全检查、巡查记录应详细记录，对发现的问题及时反馈给相关部门，并跟踪整改情况。

（二）交通安全

1.车辆检查：长假前应对所有运输车辆进行彻底的检查和维护，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均具备合法的驾驶资格，且无疲劳驾驶、酒后驾驶等安全隐患。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高他们的安全意识和应急处置能力。

4.路线安全评估：对运输路线进行安全评估，识别潜在的安全风险，如道路状况、天气变化等，并制定相应的安全措施。

5.应急预案制定：针对交通安全制定应急预案，包括车辆故障、交通事故、恶劣天气等情况下的应对措施。

6.交通安全设施检查：检查和维护交通安全设施，如交通标志、警示灯、防护栏等，确保其完好无损。

7.通行证和手续检查：确保所有运输车辆和驾驶员的通行证、运营手续等合法有效，避免因手续不全造成的不必要麻烦。

8.实时交通监控：通过GPS等手段对运输车辆进行实时监控，确保车辆行驶安全，及时发现并处理异常情况。

9.车辆调度管理：合理安排车辆调度，避免因车辆过度疲劳使用导致的安全事故。

10.事故记录与处理：对长假期间发生的交通事故进行详细记录，并及时处理，分析事故原因，制定改进措施，防止类似事故的再次发生。

（三）环境保护安全

1.环境安全评估：长假前对矿井周边环境进行全面的安全评估，包括空气质量、水质、土壤状况等，确保环境安全指标的达标。

2.污染防治设施检查：检查和维护污染防治设施，如污水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运作。

3.环境应急预案：制定并检查环境应急预案，包括污染事故的应急响应、泄漏处理、事故报告等流程，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

4.环境监测：加强长假期间的环境监测工作，对空气质量、水质等关键指标进行定期检测，及时发现异常并采取措施。

5.废弃物处理：确保长假期间废弃物的合规处理，避免因处理不当造成环境污染。

6.环保法规遵守：检查企业是否遵守相关环保法规和标准，确保生产过程中的环保措施得到有效执行。

7.环保宣传教育：加强员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

8.环境风险防控：对可能引起环境污染的风险点进行识别和防控，如化学品泄漏、尾矿库泄漏等，制定相应的防控措施。

9.环保设施运行记录：详细记录环保设施的运行情况，包括维护保养记录、故障处理记录等，以便于追踪和改进。

10.环境事故处理：对长假期间发生的任何环境事故进行及时处理，分析原因，制定改进措施，并向相关部门报告事故处理情况。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能造成的危害程度、发生概率和可控性，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人身伤亡或财产损失，对环境造成严重污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤亡或财产损失，对环境造成较大污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤亡或财产损失，对环境造成一定污染的隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人身伤害或财产损失，对环境造成轻微污染的隐患。

2.隐患等级评估：由专业技术人员和安全管理人员组成评估小组，对发现的隐患进行等级评估，确定隐患的紧急程度和整改优先级。

3.隐患等级标识：对评估确定的隐患等级进行标识，确保所有相关人员能够明确隐患的严重性，并采取相应的措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、频率、责任人和整改期限。

2.隐患排查实施：按照排查计划执行隐患排查工作，确保排查过程的规范性和有效性。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行整改跟踪，确保整改措施得到落实，隐患得到有效消除。

4.隐患信息记录：建立隐患信息管理系统，记录隐患的发现、评估、整改、复查等信息，形成完整的隐患管理档案。

5.隐患整改验收：整改完成后，由专业技术人员和安全管理人员进行验收，确保整改效果符合安全生产要求。

6.隐患排查奖励与惩罚：对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予奖励，对未履行职责或导致隐患发生的个人或团队进行处罚。

7.隐患排查持续改进：通过分析隐患排查的数据和经验，不断优化隐患排查流程和方法，提高隐患排查的效果和效率。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立完善的隐患报告制度，明确员工报告隐患的途径、程序和责任人，鼓励员工积极上报潜在的安全隐患。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能造成的后果、临时采取措施等信息。

3.隐患报告处理：对员工上报的隐患，安全管理部门应及时处理，进行初步评估，并根据隐患等级采取相应的措施。

4.隐患建档：对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的发现、评估、整改、验收等全过程，形成隐患档案。

5.隐患档案管理：建立隐患档案管理系统，对隐患档案进行统一管理，确保档案的完整性和可追溯性。

6.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实施重点监控，定期复查，确保隐患整改到位。

7.隐患整改记录：详细记录隐患整改的过程和结果，包括整改措施、整改责任人、整改完成时间等信息。

8.隐患整改效果评价：对隐患整改效果进行评价，验证整改措施的有效性，确保安全生产条件得到改善。

9.隐患信息共享：将隐患排查和整改的信息在企业内部进行共享，提高员工的安全意识，促进安全生产管理的透明度。

10.隐患统计分析：定期对隐患排查和整改的数据进行统计分析，找出安全生产的薄弱环节，指导企业进行安全生产管理改进。

11.隐患档案更新：随着隐患排查和整改的进展，及时更新隐患档案，确保档案信息的最新性和准确性。

12.隐患档案查阅：提供便捷的档案查阅服务，确保相关部门和人员在需要时能够迅速获取隐患档案信息。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估安全生产隐患排查治理制度的执行效果，促进企业安全管理水平的提升，确保安全生产目标的实现。

2.考核原则：考核应遵循公平、公正、公开的原则，以实际工作表现为依据，确保考核结果的客观性和权威性。

3.考核内容：

-隐患排查计划的制定和执行情况。

-隐患整改措施的落实和整改效果。

-隐患档案管理的规范性和完整性。

-安全生产事故的发生率及事故处理情况。

-员工安全意识和安全技能的提升情况。

-安全管理体系的运行效率和效果。

4.考核主体：由企业安全生产管理部门组织，成立专门的考核小组，负责考核工作的实施。

5.考核频率：考核分为定期考核和专项考核，定期考核至少每年进行一次，专项考核根据实际情况适时开展。

6.考核流程：考核流程包括考核准备、考核实施、考核结果反馈、考核结果