湖北省电力公司电力安全施工操作规程

附件6：

国网湖北省电力企业电力安全施工作业票实行细则

1总则

1.1为加强电力施工作业现场安全管理，贯彻施工作业过程中的安全组

织技术措施，保证施工作业人员安全，根据国家电网企业《安全生产工

作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力安全工作规

程》、《电力建设安全工作规程》、《基建安全管理规定》、《输变电工程施工

安全风险识别、评估及预控措施管理措施》，结合企业实际，制定本细则。

1.2本细则合用于国网湖北省电力企业系统非运用中口勺电气设备，以及

新建、改建、扩建工程中的施工作业项目。

1.3企业系统所有施工作业人员及有关人员必须熟悉并严格执行本细则。

2填用电力安全施工作业票的工作

2.1电力安全施工作业票的种类。

电力安全施工作业票A,格式见附录A。

电力安全施工作业票B,格式见附录B；

电力施工作业风险控制卡，示例见附录C。

2.2填用电力安全施工作业票A的工作如下:

企业系统建设的35kV及以上输变电工程施工中危险性较大的分部分

项工程（见附录D）。

企业系统建设的2（）kV及如下配电工程施工中危险性较大日勺分部分项

工程（见附录D）o

企业系统承担日勺顾客业扩工程、电力设备迁改工程施工中危险性较大

日勺分部分项工程（附录D）。

2.3填用电力安全施工作业票B,并制定“电力施工作业风险控制卡”

的J工作如下：

企业系统建设H勺输变电、配电工程和企业系统承担W、J20kV及以上顾客

业扩、电力设备迁改工程施工中超过一定规模的危险性较大的分部分项

工程（见附录E）。

企业系统建设的输变电、配电工程和企业系统承担的2（）kV及以上顾客

业扩、电力设备迁改工程施工中重要临时设施、重要施工工序、特殊作

业、危险作业项目（见附录F）。

企业系统建设日勺输变电、配电工程和企业系统承担的20kV及以上顾客

业扩、电力设备迁改工程施工中日勺其他作业（见附录G）。

3填用电力安全施工作业票的一般规定

3.1电力安全施工作业票日勺填写与签发。

电力安全施工作业票应用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，一份由工作

负责人（工作负责人）收执并随身携带，另一份由作业票签发人或项目

部留存备查。

用计算机生成或打印的电力安全施工作业票应与手工填写的电力安全

施工作'也票格式同样，由作业票审核人、签发人审核无误，手工或电子

签名后方可执行。

严禁随意涂改电力安全施工作业票。若有个别错、漏字需要修改，应

将错误内容划上双删除线“二”，在遗漏内容处做插入标识，在旁边空白

处填写对的内容并签名。

电力安全施工作业票由工作负责人填写，经施工项目部技术员和安全

员审查。电力安全施工作业票A应由施工队长及以上的管理人员签发，

电力安全施工作业票B应由施工项目部经理（项目总工）签发。作业前

安全监护人逐项检查贯彻。

输变电工程施工中具有《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别、

评估及预控措施管理措施》三级及以上施工安全风险的工序项目（见附

录E、F、G）,使用电力安全施工作业票B日勺同步，必须制定“电力施

工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认，与电力安全

施工作业票同步使用并存档。

3.2电力安全施工作一业票的使用。

电力安全施工作业票与安全施工措施方案不能互相替代。电力安全施

工作业票除执行编制口勺安全施工措施外，应根据施工的现场状况、危险

原因、天气变化等制定针对性的措施。

填用电力安全施工作业票的工作，如需设备运维单位将运用中欧I设备

（如电气设备、热力机械设备等）停电（停运）或做安全措施者，应按

规定填用电气（热力机械）工作票、电力线路配合停电措施单：在易燃、

易爆区域动用明火作业时，应按规定办理对应等级的动火工作票。电力

安全施工作业票不得替代工作票、电力线路配合停电措施单。

在运用中电气设备（区域）上进行新建、改建、扩建工程中的施工

作业，填用工作票后，若所列安全措施满足现场安全施工的规定时，可

不再填用电力安全施工作业票。

一张电力安全施工作业票只能用于一种详细的施工作业项目，或者同

一施工阶段的若干个持续施工作业工序。所谓一种详细的施工作业项目，

系指在同一施工作业范围内进行口勺，由同一工作负责人有效控制或指挥

完毕日勺，作业性质相似或前后工序紧密相连、不适宜分割日勺施工作业项

目。

由同一工作负责人和施工班组负责施工，且依次完毕日勺若干个同一类

型施工作业项目，可以填用一张电力安全施工作业票。所谓同一类型作

业项目，系指在作业措施、环节和安全技术措施等方面基本相似或一致

的作业项目。如：采用同样的措施和安全措施依次进行的I若干基电杆日勺

组立作业。

3.2.5当一项大型施工作业项目由多种分部施工作业构成时，可采用总

电力安全施工作业票和分电力安全施工作业票的方式进行（如：张力放

线施工作业，整个施工作业口勺组织者使用总电力安全施工作业票组织施

工，张力场、牵引场和杆塔上的各分部施工作业使用分电力安全施工作

'也票进行现场施T作、小）。总、分电力安全施T作'业票的格式同样。总电

力安全施工作业票的风险分析、预控措施以整体组织、协调日勺危险点分

析和预控措施为主，分电力安全施工作业票的风险分析一、预控措施以分

部作业项目的详细危险点分析和预控措施为主。

电力安全施工作业票的填报审批手续，至少提前一天办理完毕并直接

或通过网络、送达工作负责人。

一张电力安全施工作业票中，作业票签发人不得兼任工作负责人。

3.2.8一种工作负责人不能在同一时间内担任两个及以上施工任务的工

作负责人。

3.2.9工作负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人

员签名后实行。

每张电力安全施工作业票有效期限不得超过7天。变更工作内容、地点

及工作负责人时，须重新办理电力安全施工作业票。

电力安全施工作业票所列施工任务结束后，应由施工项目部安全员收

回存档。

4有关人员安全责任

4.1作业票签发人口勺安全责任。

施工作业的必要性和安全性。

电力安全施工作业票所列安全措施与否对日勺完备。

4.1.3所派工作负责人和工作班组员与否合适和充足。

4.2工作负责人日勺安全责任。

对的安全的I组织施工作业。

施工项目动工前，对工作班组员进行安全技术交底，并确认每个工作

班组员都已知晓。

按规定认真开展班前班后会活动。

认真执行电力安全施工作业票所列安全措施，并结合现场实际进行必

要的补充。

督促、监护施工人员遵章守纪，认真执行现场安全措施，对日勺使用劳

动防护用品。

4.2.6审核施工作业人员的变动与否合适。

4.3审核人日勺安全责任。

施工作业的措施和环节与否对H勺、完备。

电力安全施工作业票所列施工质量和工艺技术规定与否对W、J完备。

从安全、技术日勺角度审核安全、技术措施及危险点控制措施与否对的

完备，必要时加以补充。

4.4作业点专（兼）职安全监护人的安全责任。

监督工作负责人和施工人员遵章守纪，认真执行现场安全措施，纠正

不安全行为，对欧I使用劳动防护用品。

督促并协助工作负责人开好班前班后会，按规定进行安全技术交底，

从安全日勺角度审核并检查现场安全、技术措施及危险点控制措施与否

对日勺完备，必要时加以补充。

4.5施工人员日勺安全责任。

4.5.1认真执行安全规章制度和现场安全技术措施，互有关怀施工安全,

并互相监督安全规章制度和现场安全技术措施的实行。

4.5.2施工项目动工前，认真接受安全技术交底，并在电力安全施工作

业票上签字确认。

4.5.3对的使用安全防护用品，并在使用前进行可靠性检查。

检查并确认本岗位所使用H勺设施、设备、工器具、物料及作业环境符合

安全规定，不操作、便用自己不熟悉或不合格的机械设备及工器具。

5电力安全施工作业票填写阐明

5.1电力安全施工作业票A填写阐明。

5.1.1工作单位栏

填写主管企业（指市、县级企业）及其管辖日勺二级单位名称。如：

“XX供电企业（检修分企业输电运检）"；“XX县供电企业（检修（建

设）工区）”等。

5.1.2编号栏

编号采用十位数，前四位为年度，中间二位为月份，后四位为当月

作业票流水号。如，表明为2023年6月H勺第一张作业票。

5.1.3工程名称栏

（1）工程名称：填写施工项目。

（2）计划施工时间：由施工负责人根据施工计划及实际工作状况填

写。

（3）施工班组（队）：填写施工队（企业、工区）名称、施工班组

名称。

（4）施工人数：填写技工及劳务人员总数量。

（5）作业地点：线路施工应写明电压笔级、名称和杆塔编号或起止

编号；变电施工应写明施工站（所）日勺电压等级、名称和详细施工位置;

火电及其他施工应写明施工项目或标段名称和详细施工位置；如“XX变

电站220kV配电装置xx间隔”、“220kVxx输电线路xx号（或xx号〜xx号）

铁塔”、“xx发电厂扩建工程XX标段XX号主厂房xx号定子”等。

（6）作业内容及部位：填写某一详细的施工作业项目。如“基础混

凝土浇筑”、“铁塔组立”、“配变安装”等。

（7）动工时间，竣工时间：由工作负责人根据施工实际工作状况填写。

5.1.4重要风险栏

结合作业指导书，针对施工任务、作业环境、作业措施及施工机具

等进行危险点辨识，填写重要危险点。

5.1.5作业过程预控措施及贯彻栏

结合安全技术措施计划，对应重要危险点，编制防备措施。

5.1.6作业分工栏

填写详细施工人员的姓名、人数和详细任务。同一施工作业项目施

工班若提成若干个作业小组，填写各小组的负责人姓名、人数和详细任

务。

5.1.7作业前检查栏

检查项目完毕后在对应检查确认项中打“J二

5.1.8备注栏

填写与本施工有关而在其他栏目无法填写口勺内容，如工作变动、延

期状况、与需要采用日勺特殊配合措施（如电气工作票、热力机械工作票

或动火工作票、电力线路配合停电措施单等）的所属关系，技工及劳务

人员变动状况等，以及其他应阐明的事项。

5.1.9作业人员签名栏

工作负责人带领施工人员进入工作现场，向全体施工人员交待施工

任务及现场出J安全措施和安全注意事项。每位施工人员确认工作负责人

布置的任务和现场安全措施对的完备后，在工作负责人收执的电力安全

施工作业票上分别签名。

5.1.10电力安全施工作业票填写及审查签发人员签名栏

工作负责人填写完毕电力安全施工作业票在对应栏目中签名；施工

队（项目部）安全或技术员审核电力安全施工作业票的有关内容对的完

备后在对应栏目中签名；施工队指定的安全监护人对电力安全施工作业

票审查无疑问后签名：最终由签发人审查合格后签名并填写签发时间

每日动工、收工时间及现场安措状况栏

（1）动工时间及收工时间：依次填写每日施工作业的实际开、收工

时间。其中最终一次收工时间应为该电力安全施工作业票的实际终止时

间。

（2）现场安措状况：施工开始、结束前及施工期内每天开、收工前,

施工负责人应对现场安全措施口勺贯彻状况进行检查，在检查合格后签名。

5.2电力安全施工作业票B填写阐明。

5.2.1除下面的填写规定与电力安全施工作业票A不同样外，其他栏目

日勺填写规定与电力安全施工作业票A的对应栏目一致。

5.2.2风险等级：本次施工作业工序项目对照《国家电网企业输变电工

程施工安全风险识别、评估及预控措施管理措施》三级及以上施工安全

风险H勺工序项目（见附录E、F、G）内容确定后填写。

5.2.3当风险等级到达三级及以上时，工程监理人员应审核安电力全施

工作业票的内容，确认无误后在对应栏目中签名。

5.2.4当风险等级到达四级及以上时，工程业主项目部经理应审核电力

安全施工作业票n勺内容，确认无误后在对应栏目中签名。

6电力安全施工作业票的评价与管理

6.1电力安全施工作业票应按规定认真填写，严格审查；安全措施要详

细可靠，不符合规定时应重新填写。

6.2各专业施工班组每月应检查和评价已执行的电力安全施工作业票，

每季度对已执行口勺作业票进行一次总结分析，提出存在的问题及改善措

施。施工队应每月对各专业班组作业票执行状况进行一次考核；施工项

目部应每季度对施工队的施工作业票执行状况进行一次考核。评价及考

核均应有据可查。

电力安全施工作业票合格率计算措施为：

月合格率=（当月使用的作业票份数一不合格份数）/当月应开日勺作

业票份数xlOO%。

6.3已执行的作业票及附属日勺电力施工作业风险控制卡应保留一年（当

项目建设工期超过一年时，作业票保留期限与工程建设期同步）。

6.4下列状况之一者应列为不合格票：

缺项、漏项，或无编号、错编号者。

6.4.2施工任务、施工地点（范围）填写模糊不清者。

6.4.3技工、劳务人数不清，人员分工不清，或未指定安全监护人者。

关键字遗漏，或字迹模糊、不易辨别者。

重要危险点辨识不全面、不详细、不切合实际，或安全措施不详细、

针对性与可操作性不强者。

各类人员未按规定签名者。

6.4.7电力安全施工作业票遗失者（按无票考核）。

6.4.8其他明显不合格者。

7附则

7.1各单位可结合本单位实际制定有关补充阐明，但不得违反本细则。

7.2本细则解释权属国网湖北省电力企业运维检修部。

附录：

附录A：电力安全施工作业票A格式

附录B：电力安全施工作业票B格式

附录C：电力施工作业风险控制卡示例

附录D：危险性较大的分部分项工程

附录E：超过一定规模H勺危险性较大的分部分项工程

附录F：重要临时设施、重要施工工序、特殊作.业、危险作业项目

附录G：其他作业

附录A电力安全施工作业票A格式

企业（）

电力安全施工作业票A

编号:

工程名称

计划施工时间

施工班组（队）施工人数

作业地点作业内容及部位

动工时间竣工时间

重要风险：

作业过程预控措施及贯彻：

是否

1.____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________□□

2.

_____________________________________________________________________________□□

3.

_____________________________________________________________________________□□

4.

_____________________________________________________________________________□□

5.

_____________________________________________________________________________□□

6.

_____________________________________________________________________________□□

作业分工:

作业前检查

是否

施工人员着装与否规范、精神状态与否良好口口

施工安全防护用品（包括个人）、用品与否齐全和完好口口

现场所使用的工器具与否完好且符合技术安全措施规定口口

与否编制技术安全措施口口

施工人员与否参与过本工程技术安全措施交底口口

施工人员对工作分工与否清晰口口

各工作岗位人员对存在的风险、风险源与否明白口口

预控措施与否明白口口

备注:

作业人员签名

工作负责人：审核人（技术、安全）：

安全监护人：签发人（施工队长）：

签发日期：

每FI动T、收丁时间及现场安措状况

动工时间现场安措状况工作负责人收工时旬现场安措状况工作负责人

附录B电力安全施工作业票B格式

企业（)

电力安全施工作业票B

编号:

工程名称

计划施工时间

施工班组（队）施工人数

作业地点作业内容及部位

动工时间竣工时间

风险重要风险：

等级

作业过程预控措施及贯彻：

是否

1.____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________0□

2.

_____________________________________________________________________________□□

3.

_____________________________________________________________________________□□

4.

_____________________________________________________________________________□□

5.

_____________________________________________________________________________□□

6.

_________________________________________________________________□□

工作分工：

作业前检查

是否

施工人员着装与否规范、精神状态与否良好口口

施工安全防护用品（包括个人）、用品与否齐全和完好口口

现场所使用的工器具与否完好且符合技术安全措施规定口口

与否编制技术安全措施口口

施工人员与否参与过本工程技术安全措施交底口口

施工人员对工作分工与否清晰口口

各工作岗位人员对存在的风险、风险源与否明白口口

预控措施与否明白口口

参与作业人员签名；

备注：

工作负责人：审核人（技术、安全）：

安全监护人：签发人（施工项目部经理）

签发日期：

监理人员（三级及以、业主项目部经理（四级及以上风

上风险）：险）：

每日动工、收工时间及现场安措状况

动工时间现场安措状况工作负责人收工时间现场安措状况工作负责人

附录C电力施工作业风险控制卡（示例）

悬浮抱杆分解组立施工作业风险控制

作业前检查铁塔与否可靠接地，地脚螺栓垫

片螺帽与否安装到位。口

作业前应对高边坡位及起重区域进行围挡。□

作业前校核抱杆系统布置状况。口

作业前应对抱杆、起重滑车、吊点钢丝绳、承

托钢丝绳等重要受力工具进行详细检查，严禁

以小带大或超负荷使用。□

工具或材料要放在工具袋内或用绳索绑扎，

上下传递应用绳索吊送，严禁高空抛掷。口

钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物。□

组立杆塔过程中，吊件垂直下方严禁站人。口

组立杆塔过程中，受力钢丝绳的内角侧严禁站人口

杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。口

杆塔组立时，对邻近带电线路，必须保证与

其有足够的安全距离。□

离桩位较近I向低电压等级线路，影响到施工

安全时，应停电与要按停电有关规定办理停

电手续。□

填表阐明：三级及以上作业风险应参照此示例编制风险作业控制卡。参与现场监督检查的参建单

位人员应签名。表中“作业前检查”、“风险控制卡”应有工作负责人逐项贯彻确认打“J”后

方可作业。

附录D危险性较大的分部分项工程

（包括但不仅限于，由施工队长签发电力安全施工作业票）

1基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周围环境复

杂日勺基坑（槽）支护、降水工程。

2土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

3模板工程及支撑体系

3.1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

3.2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上;

施工总荷载lOkN/m?及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度不小于

支撑水平投影宽度且相对独立无联络构件日勺混凝土模板支撑工程。

3.3承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系。

4起重吊装及安装拆卸工程

4.1采用非常规起重设备、措施，且单件起吊重量在10kN及以上的起

重吊装工程。

4.2采用常规起重机械进行安装，负荷到iA对应幅度额定负荷90%且低

于95%的起重作业工程。

4.3起重机械设备自身的安装、拆卸。

5脚手架工程

5.1搭设高度24m及以上出J落地式钢管脚手架工程。

5.2附着式整体和分片提高脚手架工程。

5.3悬挑式脚手架工程。

5.4吊篮脚手架工程。

5.5自制卸料平台、移动操作平台工程。

5.6新型及异型脚手架工程。

6拆除、爆破工程

6.1建筑物、构筑物拆除工程。

6.2采用爆破拆除的工程。

7变电站工程

7.1除附录G中日勺“变电站工程”所包括的变电站土建工程施工作业以

外的土建施工作业项目。

7.2除附录G中日勺“变电站工程”所包括的变电站电气安装工程施工作

业以外口勺变电站电气安装工程施工作业项目。

8送电线路工程

8.1除附录G中日勺“送电线路工程”所包括的送电线路土建工程施工作

业以外日勺土建工程施工作业项目。

8.2除附录G中的“送电线路工程”所包括的送电线路设备安装工程施

工作业以外的送电线路设备安装工程施工作业项目。

920kV及如下配电线路及设备安装工程

9.120kV及如下配电线路及设备安装工程所有的土建工程施工作业项

目。

9.220kV及如下配电线路及设备安装工程所有W、J电气设备安装施工作

业项目。

10其他工程

10.1建筑幕墙安装工程。

10.2钢构造、网架和索膜构造安装工程。

10.3人工挖扩孔桩工程。

10.4下暗挖、顶管及水下作业工程。

10.5预应力工程。

10.6运送重量在2t及如下、牵引力在10kN如下的轻型索道运送作业工程。

10.7采用新技术、新工艺、新材料、新装备及尚无有关技术原则的危

险性较大的分部分项工程。

附录E超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

（包括但不限于）

1深基坑工程

1.1开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）日勺土方开挖、支护、降

水工程。

1.2开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，

或影响毗邻建（构）筑物安全W、J基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工

程。

2模板工程及支撑体系

2.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

2.2混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上;

施工总荷载15kN/m?及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

2.3承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷

载700kg以上。

3脚手架工程

3.1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

3.2提高高度150m及以上附着式整体和分片提高脚手架工程。

3.3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

4大型起重机械安拆及作业

4.1采用非常规起重设备、措施，且单件起吊重量在10kN及以上或超

过对应幅度额定负荷95%W、J起重吊装工程。

4.2起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬

起重设备的拆除工程。

5拆除、爆破工程

5.1采用爆破拆除的工程。

5.2码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中轻易引起有毒有害气（液）

体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生W、J特殊建、构筑物日勺拆除工程。

5.3也许影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安

全的拆除工程。

5.4文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工

程。

6重型索道运送工程

运送重量在2t以上、牵引力在10kN以上W、J重型索道运送作业工程。

7其他工程

7.1施工高度50m及以上欧I建筑幕墙安装