贵州现代能源项目环境分析

贵州现代能源项目环境分析

深入贯彻落实四个革命、一个合作能源安全新战略，持续深化能

源工业运行新机制，立足贵州能源资源优势，做优煤炭产业，推动电

力清洁高效发展，科学有序发展新能源，大力推动非常规天然气开发

利用，积极发展氢能、地热能等新型能源，加快构建绿色低碳、安全

高效、持续稳定、量足价优的现代能源体系，打造国家新型综合能源

战略基地。到2025年，力争全省原煤产量达2亿吨，电力装机容量达

到1亿千瓦以上，现代能源产业总产值达到3600亿元。

1、优化提升煤炭产业

优化煤矿布局，逐步形成一个构造单元或一个矿区由一到两个主

体开发的布局。继续深化淘汰落后产能，推动煤炭先进产能有序释放,

优化煤炭产能结构。加快煤矿智能化机械化改造升级，推广使用煤矿

机器人，推进智能煤矿建设。合理推进煤炭绿色开采，科学有序发展

露天煤矿。

2、巩固发展电力产业

推进现役煤电机组节能改造、超低排放改造，分类推进煤电机组

改造升级，提高煤电机组运行效率，不断降低煤耗水平。合理规划煤

电基地建设规模和时序，建设大容量、高参数、超低排放燃煤机组。

深入推进水电发展，加快核准在建项目的建设进度，建成投产一批中

小型水电、航电枢纽、水利枢纽等工程；积极开展抽水蓄能电站前期

工作，推进纳入国家选点规划项目开工建设，满足电力系统调峰需求。

大力推进智能电网建设，积极推进省内500千伏电网建设，加快形成

三横两联一中心的网架结构。加快推进220千伏变电站县市全覆盖。

3、积极发展两气两能

推进煤层气勘探开发利用，加快煤层气产业化基地和煤矿瓦斯地

下抽采规模化矿区建设，形成煤层气稳定供应、高效利用的新格局。

推进全省页岩气勘探开发利用，将页岩气打造成全省天然气供应的重

要组成部分，加快形成多气源供应保障格局。因地制宜发展氢能，加

快发展煤制氢、高压气态储氢运氢、液氢站及站内制氢、燃料电池等

应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设，培育特色氢能产业集群。

积极推广地热能开发利用，加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评

价，因地制宜推进浅层地热能开发利用。

4、加快壮大新能源

进一步优化能源结构，不断提高非水可再生能源比重。稳步推进

风电协调发展，推广低风速风机和智能风机应用。推进光伏发电多元

化发展，推广高效、双面及双玻光伏组件应用，发展分布式光伏发电。

鼓励发展生物质热电联产项目，提高农林废弃物综合利用。

5、煤炭

加快毕节、六盘水、黔西南等地区煤矿技改，推进金沙县龙凤煤

矿建设、盘州市土城煤矿新增产能等项目建设；积极推进马依西一矿

井、发耳二矿西井、龙凤矿井一期、玉舍东矿井一期、文家坝二矿一

期、戴家田矿井、对江南矿井、官寨矿井一期、中寨矿井一期、以那

矿井、肥田矿井二期、黑塘矿区新华煤矿等项目建设。

6、电力

加快推进威赫电厂、织金新型能源化工基地热电联产动力站、盘

江新光电厂、织金上大压小异地改建、华润毕节电厂、习水二郎二期

电厂、金沙柳塘等容量替代项目、水城董地电厂、安顺普定电厂、兴

仁电厂、大方乌蒙电厂、黔西五里电厂、盘南低热值电厂、大湾低热

值电厂、金沙低热值电厂、六枝循环流化床电厂、晴隆循环流化床电

厂等；开展贵阳超超临界电源项目等前期研究工作。推进甲茶水电站、

甲江水电站、小井水电站、平寨航电、旁海航电等项目建设。积极推

进贵阳石厂坝、黔南黄丝等地抽水蓄能电站建设。推进兴仁换一独山

线路、奢香一鸭溪双回线路、威赫电厂送出等500千伏线路建设。

7、两气两能

推进毕节、六盘水等煤层气开发利用基地建设。推进正安、习水、

道真、岑巩等地页岩气勘探开发建设，重点推进正安区块安场向斜页

岩气勘探开发、习水等页岩气开发利用项目建设。加快氢能产业基地

建设，打造一轴、一带、三线氢能产业发展核心地带（一轴：贵阳-安

顺-六盘水氢能产业发展核心轴；一带：毕节-六盘水-兴义氢能产业循

环经济带；三线：三条红色旅游-绿色氢途氢能应用示范专线。）。推

进浅层地热能开发利用。

8、新能源

着力建设乌江、南盘江、北盘江、清水江流域四个一体化水风光

可再生能源综合基地及风光水火储一体化项目，推进毕节、六盘水、

安顺、黔西南、黔南等五个百万级光伏基地建设。推进花溪二期、三

穗、六枝、遵义东部等城市生活垃圾发电项目建设。

一、市场的细分标准

（一）消费者市场细分的标准

消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多

数则处于动态变化中。

1、地理因素

地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场,

具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。

处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差

别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如

希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒

店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、

凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对

不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的

时间，将市场分为引人期或发育期市场（1〜5年），成长期市场（6〜

11年），成熟期市场（H年以上）。显然，这样的划分有利于识别不

同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。

就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，

企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的

需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。

2、人口因素

人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、

收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。

比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、

审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。

以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家

具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三

项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以

根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭

数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测,

即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。

对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或

国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年

龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业

细分全球市场有特别重要的意义。

需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细

分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市

场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分

别制定针对性的营销战略及策略。

3、心理因素

心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种

标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出

差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购

买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格

调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活

格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤

其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照

人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对

需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价

值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关

心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮

型”，，奢靡型”，，活泼型”，，社交型”等不同类型。追求的利益是指

消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服

装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇

柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍

有差异。

在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共

同生活方式的消费群。

4、行为因素

行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进

入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度,

通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，

资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业

通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费

者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、

小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规

消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可

以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八

定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余

20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润

的最大化。

因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者

对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消

费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换

型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，

其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业

应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌

忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说,

则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场

环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。

（二）生产者市场细分的依据

细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因

素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。

生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、

地理位置等。

1、行业细分

生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服

务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制

造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主

要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机

制造商所需轮胎的安全标准高得多。

2、规模细分

用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其

购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其

购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别

同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将

用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系;

一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。

3、地理细分

企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条

件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决

定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生

产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网

络，降低销售费用。

除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛

和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较

系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标

顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价

值。

二、扩大总需求

市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最

多。扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增

加顾客使用量等。

（一）开发新用户

1、转变未使用者

转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，

把潜在顾客转变为现实顾客。比如，有人担心电淋浴器使用不安全而

不愿购买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发

生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者。有人认为纯水中不

含有益矿物质而不愿安装家用纯水机。纯水机制造公司可大力宣传人

们所需的矿物质主要从日常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽

略不计，饮用纯水不会影响身体健康。而自来水中虽然含有矿物质但

是也可能含有许多污染物质，危害身体健康。安装家用纯水机直接饮

用纯水更加有益身体健康。

2、进入新的细分市场

“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不

使用其他细分市场的同类产品和品牌。例如，服装市场可以根据性别

分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少

年和儿童等不同细分市场，一般而言，女性不会购买男性服装，男性

也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购

买老年人服装。

企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大

原有产品的适用范围，说服新细分市场的顾客使用本产品。例如，青

年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实

现心理上的年轻。

3、地理扩展

地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场。例

如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村

市场。轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家

转移。

（二）寻找新用途

寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增

加销售量。比如，食品生产者常常在包装上印制多种食用或烹制方法,

有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等。自行车最初是作为交通工具而

走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作

为健身工具。产品的许多新用途往往是顾客在使用中发现的，企业应

及时了解和推广这些发现。烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将

该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成

功地推动一半的美国家庭采用这一方法。

（三）增加使用量

1、提高使用频率

企业应设法促使顾客更频繁地使用产品。例如，果汁营销人员应

说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素。

2、增加每次使用量

企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售。洗发剂

生产企业可提示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只

用一次效果更好。洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁

净。有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明

显增加。

3、增加使用场所

电视机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视

机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等。宣传这是

美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节

俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机。

4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品

三、有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的

产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售。

企业可以通过及时提醒顾客更换产品而扩大市场需求，包括：

提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾

客注意产品当前的性能状况。轮胎经营企业在售出轮胎之后的

适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需

要更换以保证行车安全。吉列剃须刀在反复使用之后，上面的

彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性。加快

产业转型升级，提升工业经济发展质效

（一）推动产业内涵式增长

瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、

节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业，培育一批龙头

企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术，持续扩大产业规模。

注重战略性新兴产业细分行业发展，定期编制战略性新兴产业重点行

业（产品）发展指导目录，实施重点突破计划，加快产业发展步伐。

滚动实施千企改造工程，定期发布重点产业链高端化技术改造指导目

录，重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划，

积极应用高新技术改造提升传统产业，淘汰落后技术装备，促进产业

提质增效，提高产业发展层次和水平。

（二）推进产业基础高级化

以工业基础能力建设为支撑，实施产业基础再造工程，围绕核心

基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基

础以及工业软件等方面，建立贵州工业基础数据库，集中力量、集中

资源，攻关突破，全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐

久性，全面提升工业软件稳定性和成熟度，全面提升基础工艺和先进

制造工艺水平。坚持应用牵引，开展产业生态营造计划，围绕各行业

领域产业基础能力的薄弱环节，实施整机带基础配套行动，鼓励本地

整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料，提升产业基础保障能

力。

（三）提升产业链现代化水平

围绕十大工业产业，开展制造业强链补链行动，锻造产业链供应

链长板，补齐产业链供应链短板，推进产业链供应链现代化，加快形

成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。

围绕高端补链、终端延链、整体强链，在优势产业领域精耕细作，加

快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发

展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套，加强

配套体系建设，畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产

业链，依托茅台集团品牌号召力和市场影响力，吸引更多的上下游企

业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、

基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点，重点打

造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链，巩

固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链，培育打造新能源电

池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的

比较优势，打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。

聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化，组织实施传统优

势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜

力产业专业提升专项行动，分产业、分领域制订技术改造专项行动计

划实施方案，明确技术改造升级目标任务，推动传统产业加快技术改

造转型升级。加大技术改造扶持力度，充分利用现有的各类专项政策,

支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降

耗、安全生产等改造，推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五

期间，每年推动实施技术改造项目1000个以上。

四、推动工业和信息化深度融合，构建智慧智造体系

（一）加快新一代信息基础设施建设

实施新型信息基础设施建设强基赋能工程，加快推进以5G、物联

网、工业互联网和卫星通信（低轨宽带卫星互联）为代表的通信网络

基础设施建设，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础

设施建设，以数据中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施建设,

进一步完善信息基础设施。加快工业领域信息基础设施转型升级和应

用创新，提升运行效率。提升无线电频谱资源管理水平和利用效率，

提高无线电监测能力，扎实做好FAST宁静区电磁环境等安全保护。

（二）大力推进智能制造

开展制造业数字化转型行动，以智能制造为主攻方向，围绕离散

型智能制造、流程型智能制造等，深入开展智能制造新模式试点示范,

推动智能制造标杆企业典型经验的移植、推广。持续强化工业领域智

能化改造升级，建设一批智能制造单元、智能生产线、数字车间、智

慧工厂，推动企业实现研发设计、生产制造、运营管理、服务维护等

全流程、全产业链转型升级。引导有基础、有条件的中小企业推进生

产线自动化改造，深入开展管理信息化和数字化升级试点应用。

（三）深化数字融合创新应用

加快工业互联网创新发展，体系化推进网络、平台和安全能力建

设。实施5G+工业互联网行动，支持贵州工业云等赋能平台建设，鼓励

企业建设和应用产业大数据中心、云服务平台等基础平台，积极争取

国家布局建设各级标识解析节点。围绕产业链全生命周期，鼓励企业

各个环节上云用数赋智，加快信息技术融合创新，提升对产业数字化、

网络化、智能化转型的服务供给能力，助推工业倍增行动。

推进工业数字化改造，大力发展工业互联网、工业大数据应用、

数字车间和智慧工厂，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化

定制、服务化延伸、数字化管理、智能化产品融合升级。推进现代能

源、装备制造、新能源汽车等重点领域工业互联网、工业云平台、工

业大数据应用建设，提高行业企业数字化、网络化水平。开展网络化

生产新模式创新工程，按照先进装备制造、健康医药和基础材料等行

业特点，有针对性推进网络化生产新模式试点示范和应用推广。鼓励

企业基于互联网开展故障预测、远程维护、质量诊断、远程过程优化

等在线增值服务。到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60,位

居西部前列。

五、奋斗目标

到2025年，全省产业门类多元并进，产业梯次发展成效显著，工

业经济总量迈上新台阶，创新能力不断增强，工业结构持续优化，集

聚集约水平明显提高，绿色发展成效显著，高质量发展工业产业体系

初步形成，工业对国民经济的贡献明显提升，综合实力基本达到全国

中等水平。到2035年，工业产业整体竞争优势明显增强，创新能力大

幅提升，产品附加值大幅提高，质量效益显著增强，高质量发展工业

产业体系基本形成，现代化水平明显提高，基本实现新型工业化。

规模总量实现大突破，到2025年，力争全省工业总产值突破2.8

万亿元，规模以上工业增加值突破8000亿元；十四五时期，力争全省

500万元口径工业投资累计突破3万亿元。

结构优化实现大突破，到2025年，制造业增加值占地区生产总值

的比重达到25%以上，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达

22%以上；工业企业达到10万户，其中规模以上工业企业力争突破

8000户o

创新能力实现大突破，到2025年，规模以上工业企业研究与开发

经费支出占主营业务收入的比重达到1.8%以上；规模以上工业企业新

产品销售收入占比达10%以上，创建3个以上省级制造业创新中心。

智能化水平实现大突破，到2025年，工业化和信息化发展水平指

数达60,位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87%

左右，重点行业关键工序数控化率达69%左右。

集聚能力实现大突破，到2025年，力争全省各类开发区工业总产

值、工业增加值实现翻番；建成5个综合产值千亿级开发区、10个五

百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区，开发区规模以上工业总

产值占全省工业比重达90%左右。

绿色发展水平显著提升，瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工

作要求，到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化

碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。

安全生产水平持续提高，牢固树立安全发展理念，处理好发展和

安全的关系，提升本质安全水平，推动全省工业行业安全形势稳定向

好。

六、保障措施

（一）加大投融资力度

坚持以质量效益为导向，优化投资结构、拓展投资空间，扩大有

效投资，催生工业发展乘数效应。加强工业投资监测分析，编制发布

年度投资导向计划，引导社会资金等要素投向。支持企业加大技术改

造投入，提高工业技改投资比重。加强行业准入管理和产能预警研究,

严格控制产能过剩行业固定资产投入。统筹用好产业基金、工业融资

担保、中小企业信贷通等融资政策手段，最大限度引导更多资本支持

贵州新型工业化发展。积极营造产业与金融良性互动、互利共赢的良

好环境，提高金融服务实体经济的能力和水平。建立精细化信贷服务

体系，大力发展绿色金融，着力提升制造业信贷规模。充分利用资本

市场，提高直接融资比重。探索供应链金融+担保线上票据池+供应链

等金融创新服务模式，提升企业融资效率。

（二）强化重大项目支撑

坚持把项目建设作为抓工业的生命线，发挥重大项目建设对稳增

长、调结构、促转型的关键作用，强化招商引资扩大增量，加强技改

升级优化存量，增强产业发展后劲。建立完善省级工业招商重大项目

库，聚焦主导产业全产业链，精准开展招商引资，着力引进落地一批

投资规模大、科技含量高、发展前景好的标志性项目。完善项目推进

机制，实施项目签约、落地、投产、达效四率行动，确保项目落地生

根、开花结果。

（三）优化要素资源配置

积极争取国家财政资金支持，最大限度用活用好国家各类财政资

金。充分发挥各级财政资金的引导作用，重点聚焦千亿级、五百亿级

产业集群，加大重点项目建设的扶持力度，集中优势资源补短板。优

先安排重大产业项目用地指标，探索工业项目标准地出让制度，提升

工业用地节约集约利用水平。支持有能力的工业企业参与煤、磷、铝、

镒、黄金等零星资源整合和资源分配，提高资源配置效率。深化电力

市场化改革，完善峰谷电价政策，强化电网、燃气管网等建设，降低

企业用能成本。优化物流枢纽和集散中心功能布局，完善物流基础设

施。科学规划工业用水量，保障工业企业合理用水需求。

（四）加快人才队伍建设

围绕产业发展用人需要，加强企业经营管理人才、专业技术人才

和技能人才三类人才队伍建设，完善从研发、转化、生产到管理的人

才培养体系。实施重点人才倍增计划，力争引进一个人才、带来一个

团队、做大一个产业。推动技能人才队伍梯次发展，培育高技能人才。

深化产教融合，建立校企联合培养机制，促进教育链、人才链与产业

链、创新链有机衔接，加快培养大批知识技能型、技术技能型和复合

技能型人才。健全完善更加科学有效的人才创新服务保障机制、人才

分配激励机制、技能人才待遇保障机制，调动人才创造成果、转化成

果的积极性，激发人才活力。

（五）加强安全生产保障

坚持人民至上、生命至上，加大统筹发展和安全力度，按照管行

业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，

从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强工业行业安

全生产管理，为工业高质量发展提供强有力保障。加强民爆生产销售

企业安全监管，强化企业安全生产主体责任落实，持续加大安全投入,

加快推进技术创新，扎实推进安全生产专项整治三年行动、工业互联

网+安全生产行动，深入开展安全生产和消防安全隐患排查治理，着力

防范化解重大安全风险，不断提升本质安全水平，推动全省民爆行业

安全发展、高质量发展。加强工业领域反恐维稳工作，全力维护社会

安全稳定。

（六）营造良好发展环境

提高行政服务效能，构建亲清政商关系。深化放管服改革，推进

全省通办、一次办成改革，探索建立基于大数据的一站式企业服务平

台，加快打造法治化、市场化、国际化营商环境。扎实落实省领导联

系服务重点企业制度和干部职工联系服务企业制度。研究制定新型工

业化高质量发展政策措施，推动出台全省加快推进新型工业化促进工

业大突破的综合性政策文件。落实减税降费各项措施，切实减轻企业

综合负担。倡导企业家精神和工匠精神，努力营造创新创业、共同推

进工业发展的良好氛围，积极运用新媒体宣传推介全省工业高质量发

展成果，激发大众创业万众创新热情。

（七）推进规划有效落实

不断完善工业规划监督检查机制，定期对规划实施情况进行监督

检查，及时查找问题，制定解决问题的对策措施，确保规划有效实施。

进一步健全规划评估体系，推动开展独立的第三方评估，客观分析评

估规划实施情况，加强产业发展趋势研究，掌握产业发展动态，适时

对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式，提高评

估的客观性和认可度。

七、强化技术创新引领，增强产业核心竞争力

（一）着力提升企业创新能力

突出企业创新主体地位，开展企业创新能力提升行动，推动创新

资源、人才、政策、服务向企业集聚，鼓励企业开展技术创新、管理

创新、产品创新、商业模式创新。深化政产学研用融合，支持企业牵

头组建创新联合体，积极承担国家重大科技项目和重大工程项目。推

进关键技术、拳头产品、明星企业，加快科技型企业培育，加大对企

业研发活动的支持，引导企业提升研究与开发投入强度，每年重点培

育20家以上研发投入占比高于5%的科技型企业，加快形成一批以高新

技术为引领的产业集群。

（二）强化重大平台载体建设

聚焦贵阳、安顺国家级高新区引领发展，推动遵义、六盘水、毕

节等省级高新区提质增效、提档升级，争取新增2-3个国家级高新区。

以500米口径球面射电望远镜（FAST）为引领，支持建设世界一流科

技基础设施集群。推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向

国内外的技术集聚区和面向全省的技术输出区。优化布局省级重点实

验室、技术创新中心，加强工程实验室、工程研究中心、企业技术中

心建设。积极申建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家企业技

术中心、国家小型微型企业创业创新示范基地等创新平台。运用互联

网+模式，打造开放性技术创新及成果转化平台。聚集工业重点领域，

加快科技企业孵化器、大学科技园、专业化众创空间等双创平台建设。

推进标准、计量、认证认可、检验检测能力建设，在工业重点优势领

域打造一批国家级检验检测中心为重点的公共服务平台。

（三）加强关键核心技术攻关

优化整合科技资源，紧紧围绕十大工业产业，着力攻克一批产业

关键技术，引进消化吸收再创新一批急需技术。实施制造业共性技术

创新行动计划，力争在优势领域和关键环节取得突破，每个工业产业

形成一批有核心专利权的拳头产品。聚焦重点产业环节，立项支持一

批工业科技重大专项，力争在资源深加工、高端装备制造、大宗工业

固废等领域取得突破性成果，加快推进一批重大成果转化和产业化，

积极推动新品种的研发和现有品种的二次研发，打通原始创新、工程

创新和产业化创新生态链，提升产业核心竞争力。加快新产品应用推

广，落实重大装备首台（套）研发生产激励政策。

依托高校、科研院所创新资源和人才支撑，推进名企名校名院战

略合作，加快专利标准、设计研发、快速打样、检测测试、新产品导

入、采购供应链、电子商务等综合平台建设，打造研发设计、智能制

造和产业孵化基地，建设物联网、工业大数据及产业互联网重点实验

室，创建一批省级制造业创新中心。到2025年，创建3个以上省级制

造业创新中心；新增20个以上国家级、100个以上省级的工程（技术）

研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业。

八、营销部门与内部因素

企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业

外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销

活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销

部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内

部条件。

企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销

部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销

研究与计划以及定价专家等组成。营销部门在制定和实施营销目标与

计划时，不仅要考虑企业外部环境力量，而且要争取高层管理，部门

和其他职能部门的理解和支持，调动企业内部各方面的资源，充分运

用企业内部环境，力量，使内部优势和劣势与外部机会和威胁相平衡。

营销部门不是孤立存在的，它还面对着其他职能部门以及高层管

理部门。

企业营销部门与财务、采购、制造、研究与开发等部门之间既有

多方面的合作，也存在争取资源方面的矛盾。这些部门的业务状况如

何，它们与营销部门的合作以及它们之间是否协调发展，对营销决策

的制定与实施影响极大。例如，生产部门对各生产要素的配置、生产

能力和所需要的人力、物力的合理安排有着重要的决策权，营销计划

的实施，必须取得生产部门的充分支持；市场营销调研预测和新产品

的开发工作，需要研究与开发部门的配合和参与。高层管理部门由董

事会、总经理及其办事机构组成，负责确定企业的任务、目标、方针

政策和发展战略。营销部门在高层管理部门规定的职责范围内做出营

销决策，市场营销目标从属于企业总目标，并为总目标服务的次级目

标，营销部门所制定的计划也必须在高层管理部门的批准和推动下实

施。

九、扩大市场份额应当考虑的因素

一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利

润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就

会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。

1、经营成本

许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限

度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高；当市场份额超过

某一限度仍然继续增加时，经营成本的增加速度就大于利润的增加速

度，企业利润会随着市场份额的提高而降低，主要原因是用于提高市

场份额的费用增加。如果出现这种情况，则市场份额应保持在该限度

以内。

2、营销组合

如果企业实行了错误的营销组合战略，比如过分地降低商品价格,

过高地支出公关费、广告费、渠道拓展费、销售员和营业员奖励费等

促销费用，承诺过多的服务项目导致服务费大量增加等，则市场份额

的提高反而会造成利润下降。

3、反垄断法

为了保护自由竞争，防止出现市场垄断，许多国家的法律规定，

当某一公司的市场份额超出某一限度时，就要强行地将其分解为若干

个相互竞争的小公司。西方国家的许多著名公司都曾经因为触犯这条

法律而被分解，微软公司也曾引起反垄断诉讼。如果占据市场领导者

地位的公司不想被分解，就要在自己的市场份额接近于临界点时主动

加以控制。

十、品牌经理制与品牌管理

品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。

品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一

般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或

参与设计品牌，申请注册商标，管理品牌或商标档案，管理商标标签

的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌

全员管理教育等。

品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、

各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制

两种。

（-）职能管理制

职能管理制是在西方盛行于20世纪20-50年代的品牌管理制度

（当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法

是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各

职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担

义务。亦即，在职能管理制度下，有关品牌的决策与计划都由各职能

管理部门的负责人或主管人员共同参与、研究制定、分别执行。

（二）品牌经理制

品牌经理制诞生在美国宝洁（P&G）公司。宝洁产品在全世界得到

广大消费者认同，成功的原因除了160多年来一直恪守产品质量原则

之外，品牌经理制的灵活而有效运用也是重要成因之一，甚至也可以

说，其核心理念”一个人负责一个品牌”的品牌经理制（管理系统）

是宝洁公司品牌运营的重要基石。

品牌经理制在20世纪30年代问世于宝洁公司。到第二次世界大

战结束以后，品牌经理制被认为是从事多品种经营的消费品生产企业

品牌运营的规范组织形式。许多消费品生产企业（尤其是耐用消费品

的生产企业）都学习宝洁公司，纷纷采用品牌经理制。

美国庄臣公司、美国家用品公司等世界范围内的众多大公司都先

后采用了品牌经理制，主要是因为品牌经理制有许多“职能制”所不

具备的优点。第一，品牌经理制比职能管理制具有较强的品牌运作协

调性。在品牌经理制下，企业委任品牌经理负责某品牌运营全过程，

具体负责该品牌标定下的产品的开发、生产与销售，协调该品牌产品

的开发部门、生产部门和销售部门的工作。这就在很大程度上消除了

部门之间的互相扯皮、推读，减少因未能考虑整体利益、不熟悉整体

情况而产生的盲目性和分散性。第二，品牌经理制有利于达到品牌定

位目标，快速实现品牌个性化。在职能制下，常因互相扯皮、办事拖

拉而致使品牌运营各环节不能很好地衔接，而品牌经理制相当程度地

克服了这些弊端。第三，品牌经理制有助于长期维系品牌整体形象。

由于品牌经理是专司品牌运营之职，监控品牌运营状况与市场变化是

其重要职责，加之品牌经理制下协调性增强，使得品牌运营活动适应

市场变化的能力大大加强。

品牌经理制固然有许多优点，但它也存在着一些有待完善的地方,

例如，品牌经理及品牌管理部门与生产、销售和财务等职能部门的权

责划分问题。实践中，由于职权定位不清晰，很多品牌经理对自己的

角色比较模糊，进而招致责难，使品牌经理的作用受到限制。此外，

对品牌经理的业绩考评也是比较棘手的问题。

十一、整合营销传播

（一）整合营销传播的含义

1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著《整合营销传播》

在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐・舒尔茨及其合作者斯坦,

利・田纳本、罗伯特，劳特朋。

唐・E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一

种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调

一致的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划，是以消费者、客户、

潜在客户和其他内外相关目标群体为受众的“。按照乔治.贝尔奇和

迈克尔・贝尔奇对唐・E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种

战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测

量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是

建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的

内部和外部的目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的

品牌与股东价值”。

美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是

指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种

传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的

附加价值，即整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响

力的最大化”。

可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调

使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信

息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长

期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整

合营销传播是整合各种促销工具，如广告、人员推销、公关、销售促

进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。

（二）整合营销传播中受众接触的促销工具

整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促

销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求

营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通

时的价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。

（三）整合营销传播计划过程

在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销

组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。

可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过

程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。

整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和

功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施

进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传

播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。

十二、估计当前市场需求

（一）总市场潜量

总市场潜量是指一定时期内，在一定环境条件和一定行业营销努

力水平下，一个行业中所有企业可能达到的最大销售量。

（二）区域市场潜量

企业在测量市场潜量后，为选择拟进入的最佳区域，合理分配营

销资源，还应测量各地区的市场潜量。较为普遍的有两种方法：市场

累加法和购买力指数法。前者多为工业品生产企业采用，后者多为消

费品生产企业采用。

1、市场累加法

先识别某一地区市场的所有潜在顾客并估计每个潜在顾客的购买

量，然后计算得出地区市场潜量。如果公司能列出潜在买主，并能准

确估计每个买主将要购买的数量，则此法无疑是简单而又准确的。问

题是获得所需要的资料难度很大，花费也较高。目前我们可以利用的

资料，主要有全国或地方的各类统计资料、行业年鉴、工商企业名录

等。

2、多因素指数法

借助与区域购买力有关的各种指数以估算其市场潜量。例如，药

品制造商假定药品市场与人口直接相关，某地区人口占全国人口的2%,

则该地区的药品市场潜量也占全国市场的2%。这是因为消费品市场上

顾客很多，不可能采用市场累加法。但这个例子仅包含人口因素，而

现实中影响需求的因素很多，且各因素影响程度不同，因此，通常采

用多因素指数法。美国《销售与市场营销管理》杂志每年都公布全美

各地和大城市的购买力指数。

（三）行业销售额和市场占有率

企业为识别竞争对手并估计它们的销售额，同时正确估量自己的

市场地位，以利在竞争中知己知彼，正确制定营销战略，有必要了解

全行业的销售额和本企业的市场占有率状况。

企业一般通过国家统计部门公布的统计数字、新闻媒介公布的数

字、行业主