规章制度管理办法2

规章制度管理制度-规章制度管理方法

江西三和电力股份有限公司罗湾水力发电厂

规章制度发布通知

2006年第5号

《规章制度管理制度》已经十2006年1月11日通过〜现予发

布~自发布之口起施行。

厂长：

二OO六年一月十二日

规章制度限制表

制度规章制度管理制度

名称

制度

CPIJXSHLW(JC)-03-01编号

版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否

修订

20062006.1.112007.1吴志平郑锋何根新何根新是

1、依据集团公司、江西分公司、三和公司关于制度化建设的工作方案进行了

全面的

修订；

2、对规章制度的分类进行了调整；此

3、对规章制度的编号规则做了说明；次

4、增加了对规章制度的执行评估要求。修

订

的

主

要

内

容

说明

厂长工作部部门

实施

及完厂长工作部秘书

善执

行人

规章制度管理制度

1范围

1.1强化依法治企，推动现代企业制度建设，规范规章制度的起草、审核、发

布、修改、执行和

监督，优化管理流程，提高管理效率，促进江西三和电力股份有限公司罗湾水

力发电厂（以下简称:江

西三和罗湾水电厂）各项工作高效、稳定进行。

1.2本方法规定了本厂规章制度的管理机构、管理内容与方法、监督检查与奖

惩等内容。1.3本方法适用于本厂规章制度的制定、审核、发布、修改、执行等

工作。2规范性引用文件和相关图表

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用

文件，其随后全部的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，激励依据本标

准达成协议的各方探讨

是否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用

于本标准。规章制度体系框架（附件1）

规章制度编制细则（附件2）

规章制度编号规则（附件3）

规章制度管理流程（附件4）

规章制度发布格式（附件5）

规章制度限制表（附件6）

年度制度建设安排表（附件7）

制度执行状况反馈看法表（附件8）

3管理机构和职责

3.1厂长

3.1.1审定本厂年度规章制度建设安排；

3.1.2批准或提交厂长办公会审批本厂规章制度；

3.1.3签署发布本厂规章制度；

3.1.4确定本厂规章制度建设的其它重大事项。

3.2其它厂领导

3.2.1组织制定并审核分管业务范围内的规章制度；

3.2.2依据厂长的授权批准分管业务范围内的规章制度。

3.3厂长工作部

厂长工作部是本厂规章制度的归口管理部门，主要职责是：

4.1.1符合国家的法律、法规，贯彻党和国家的路途、方针、政策；4.1.2符

合集团公司、江西分公司、三和公司的章程和规章制度，有利于现代企业制度的建

立；

4.1.3遵循集团公司“策划、程序、修正、卓越”的工作理念；4.1.4从本厂

各项工作的实际须要动身，实事求是，讲求效率，具有可操作性；4.1.5具有相对

的稳定性，能在肯定时间和肯定范围内普遍适用；4.L6保持制度间的连接和协调

性，避开遗漏和各项制度之间的冲突；4.1.7在明确职权的同时，必需明确规定相

关责任，做到权责统一。4.2管理内容

4.2.1本方法所称的规章制度是指江西三和罗湾水电厂为管理其各项工作制定

的，以江西三和罗

湾水电厂名义发布的规范性文件，包括规定、方法、规则、条例、细则等.

4.2.2规章制度按性质分为基础管理类和业务管理类。

4.2.2.1基础管理类分为三类：

1）决策管理制度

2）组织管理制度

3）规章制度管理制度

4.2.2.2业务管理类分为十五类，由本厂六个管理部门和两个生产车间分别拟

定：1）战略规划与安排管理制度（安排与市场营销部）

2）市场营销管理制度（安排与市场营销部）

3）选购与物资管理制度（安排与市场营销部）

4）财务管理制度（财务产权部）

5）资本运作管理制度（财务产权部）

6）人力资源管理制度（人事劳动部）

7）劳动工资管理制度（人事劳动部）

8）考核评价管理制度（人事劳动部）

9）平安与环保管理制度（平安生产部、运行车间、水工车间）10）生产管埋制

度（平安生产部、运行车间、水工车间）11）工程建设管理制度（平安生产部）

12）科技管理制度（平安生产部）

13）监察审计管理制度（厂长工作部、党群工作部）

14）法律事务管理制度（厂长工作部）

15）综合事务管理制度（厂长工作部）

16）党群管理制度（党群工作部）

4.3管理方法

4.3.1制定规章制度的要求

4.3.1.1管理目标明确，内容完整；

4.3.1.2管理界面清晰,权责明确；

4.3.1.3管理流程规范，运转顺畅；

4.3.1.4条文结构合理，语言精确精练；

4.3.1.5条款之间协调一样，避开冲突、重叠、漏项。

4.3.2规章制度管理程序

4.3.2.1制订年度制度建设安排

1）各部门从本厂管理实际须要动身，结合自身的业务，提出须要起草的规章

制度，填写年度制度建没安排表，于每年12月31日前送厂长工作部；

2）厂长工作部负责对安排进行汇总、协调，编制年度制度建设安排，由厂长

审核后下达；

3）因组织机构调整或其它重大事项变更，需对规章制度进行调整、修改的,

可不受年度制度建设安排限制，按程序刚好办理。

4.3.2.2规章制度的起草

1）列入年度安排的规章制度由主办部门负责牵头起草，协办部门协作。

2）规章制度应当对制定目的、适用范围、主管部门、详细规范、奖惩条款、

说明部门、施行日期等予以明确。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予以废

止的原规定的名称及发布时间。

3）规章制度应当结构严谨，条理清晰，用词精确，文字简明。

4）规章制度的起草工作，应按下列步骤进行：

a）确定主题，草拟提纲。

b）收集资料，驾驭有关的法律、法规、规定及政策性文件。

c）调查探讨，提出解决问题的方法、措施。

d）撰写规章制度草案。

e）将草案发至有关部门征求看法.

f）汇总看法，修改草案。

5）规章制度草案送有关部门批留看法时，应附书面通知，写明要求返回书面

看法的期限，负责规章制度起草工作的部门也可以召集有关部门相关人员开会探讨

规章制度草案。

6）被征求看法的部口应仔细组织探讨，在征求看法通知规定的期限内做出书

面答复，由部门领导签署或加盖部门章后送征求看法的部门。

7）规章制度草案送审稿定稿后，由负责组织起草工作的部门或小组写出起草

说明。说明的内容包括:制定该规章制度的目的、依据、起草过程、不同看法及未

归纳不同看法的理由。

4.3.3规章制度的审查、批准、发布及备案

4.3.3.1规章制度草案送审稿及起草说明完成后，由负责组织起草工作的部门

的负责人签署，送相关部门会签后，送厂长工作部进行综合审查;

4.3.3.2规章制度送审稿不符合制度建设原则和要求的，起草部门应作进一步

修改；

4.3.3.3经厂长工作部核稿的规章制度报请分管领导审查后，提交厂长或厂长

办公会议批准。基础管理制度由厂长办公会议批准，'业务管理制度由厂长依据制度

重要程度确定是否需提交厂长办公会议批准；

4.3.3.4规章制度批准后，由厂长签署发布；

4.3.3.5党纪工团规章制度的管理程序依据有关规定执行；

4.3.3.6签发后的规章制度以通过书面形式发布，由厂长工作部统一编号、印

发和备案。

5执行、监督检查、评估、修改、考核

5.1执行

规章制度一经发布，各有关部门必需严格执行。

5.2监督检查

5.2.1各部门负责相关规章制度的执行，并依据规章制度对相关业务的执行状

况进行检查与监督，并提出改进看法。同时除规章制度中已明确执行监督部门以

外，监察、审计部门负责对规章制度执行状况进行监督，刚好跟踪、收集规章制度

执行的信息，为修订制度供应依据。

5.2.2监督检查部门实行定期或不定期等方式对规章制度的执行状况进行监

督、检查，对发觉的有关问题提出改进看法，责令、督促整改，并向厂长或分管厂

领导报告。

5.3评估

规章制度发布后，应依据制度建设的原则和要求，对规章制度的有效性、可行

性、充分性进行评估，为修订制度供应依据。

5.3.1承办部门自我评估

规章制度承办部门每年应对其负责相关制度进行自我评估，依据评估状况，提

出年度制度修改和完善安排。

5.3.2监督检查部门的评估

监督检查部门每年应对本厂规章制度进行评估，依据评估看法，提出年度制度

修改和完善建议。

5.4修改

规章制度的修改程序按本制度4.3.2有关制定程序的规定执行。

5.5考核

本制度按厂《经济责任制考核管理标准》的有关部分进行考核。

6附则

6.1本制度由厂长工作部负责说明.

6.2本制度自发布之日起执行。

附件1：

江西三和罗湾水电厂规章体系框架

一、决策管理制度

基础管理制度二、阻织管理制度

三、规章制度管理制度

一、战略规划与安排管理制度

二、市场营销管理制度

江

三、选购与物资管理制度西

四、财务管理制度和

罗

五、资本运作管理制度湾

水

六、人力资源管理制度电

r

七、劳动工资管理制度规

章

业务管理制度八、考核评价管理制度制

度九、平安与环保管理制度

十、生产管理制度

十一、工程建设管理制度

十二、科技管理制度

十三、监察审计管理制度

十四、法律事务管理制度

十五、综合事务管理制度

十六、党群管理制度

附件2:

规章制度编制细则

1编制方式

1.1规章制度统一用A4纸型，标题用黑体三号字，内容用宋体五号字，页边距

上2.5厘米，下2厘米，左2.5厘米，右2厘米，装订线0厘米，页眉2.5厘米，

页脚1.5厘米，每行44字符，每页45行，每段文字首行缩进2字符。

1.2制度篇章结构排列方式按本制度所采纳的数字式表达方式。序号用数字排

到4位码，然后用带括号的数字排序：

1

1.1

1.1.1

1.1.1.1

1）

2）

3）

a）

b）

c）

2主要内容

规章制度一般应包括下列内容（依据详细制度的须要可相应调整）：

2.1范围

2.3.1明确规章制度所涉及的有关部门（单位）和活动。

2.3.2明确规章制度所涉及的相关人员和事项。

2.2规范性引用文件和相关图表

2.4.1列出与本制度相关的支持性文件、规定等。

2.4.2说明应保留的相关记录、工作中运用的表格、单据等。

2.3管理机构和职责

2.5.1规定负责实施本制度的部门（单位）或人员的责任和权限。

2.5.2规定与实施该制度相关的部门（单位）或人员的责任和

权限。

2.4管理内容和方法

2.6.1按活动的逻辑依次写出开展该活动的各个细微环节和程序。

2.6.2规定应做的事情。

2.6.3明确每一活动的实施者。

2.6.4规定活动的时间。

2.6.5说明在何处实施。

2.6.6规定详细实施方法。

2(5执行、监督检查、评估、修改、考核2.6附则

3流程符号

表示起先或结束

表示工作过程

表示文档信息

表示流程动作或信息的流淌方

表示对流程关键点的说明

附件3:

规章制度编号规则

1编号原则

本厂规章制度按规章制度类别进行编号。2编号方式

CPIJXSHLW(JC或YMi-XX-XX

分类流水号

制度分类代码

基础或业务管理制度代码

码

本厂代码:SH,三和，LW,罗湾，3制度分类代号

每一类制度的分类代号为阿拉伯数字，其中：

基础管理制度一一JC

决策管理制度一一01

组织管理制度一一02

规章制度管理制度一一03

业务管理制度一一YW

战略规划与安排管理制度一一01

市场营销管理制度一一02

选购与物资管理制度一一03

财务管理制度一一04资本运作管理制度一一05人力资源管理制度一一06劳

动工资管理制度一一07考核评价管理制度一一08平安与环保管理制度一一09生

产管理制度一一10工程建设管理制度一一11科技管理制度一一12监察审计管理

制度一一13法律事务管理制度一一14综合事务管理制度一一15党群管理制度一

一16

附件4：

厂长