规范行政裁量权工作材料

规范行政裁量权工作材料

昆明市住房和城乡建设局

二0二一年十二月

目录

一、规范行政许可裁量权细化标准表................(3-39)

二、规范行政强制裁量权细化标准表.................(40)

规范行政许可裁量权细化标准表（一）

序号行政许可事项建筑工程施工许可证核发

1.《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工前，

建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级

以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可

证；

1法律依据2.《建筑工程施工许可管理办法》第二条在中华人民

共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、

装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以

及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前

应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地

方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机

关）申请领取施工许可证；

3.建设部办公厅《关于补办施工许可有关问题的请示》

的复函（建市办（2004）6号）一、凡未取得施工许可

证擅自施工且工程主体尚未完工的项目，责令停工，

并依法进行处罚，对于符合法定条件的项目，完善项

目相关手续后，可以补办施工许可证。

行政许可数量及方数量不限定，符合条件即予许可。

2

式

1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工

程用地批准手续。

2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程

规划许可证。

3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的,

其进度符合施工要求。

4.已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有

招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解

发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的

企业的，所确定的施工企业无效。

3行政许可条件

5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按

规定审查合格。

6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制

的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质

量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实

到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全

施工组织设计，并按照规定办理工程质量监督手续和

编制建设工程项目安全措施

7.建设资金已经落实，建设单位应当提供建设资金已

落实承诺书。

1.《建筑工程施工许可申请》；

2.建设工程用地批准手续（国有土地使用证、国有

4申请材料

土地使用权出让批准书或建设用地规划许可证等）；

3.建设工程规划许可证；

4.建设工程施工图设计文件审查合格书；

5.中标通知书（按国家规定可直接发包的工程应直接

发包备案表）；

6.施工合同；

7.建设工程质量监督登记表或质量监督承诺；

8.建设工程安全措施方案审查；

9.建设资金已落实承诺书或证明；

10.行政处罚决定书；

11.已完工部分质量检测报告。

（-）取号或预约

本行政许可不需要进行取号，无需进行预约。

（二）申请

建设单位在“云南省政务服务网一营商环境一工程项

目审批（网址：）"提交“建筑工程施工许可”申领手

续，上传以上所有相关证明材料的原件扫描件。（网上

填报一网上办理审批一网上生成电子证照一申请人自

行下载打印施工许可证电子证照）

网络提交：时间不限。

5办理行政许可流程（三）受理

收到申请单位申请信息后，受理经办人应对照申请材

料目录清单要求，对该事项提交管理平台中的相关资

料进行核对，在5个工作日作出受理决定。

1、申请材料符合要求的，准予受理，并向审批部门派

送受理信息后，进入审批流程，申请单位可通过系统

查看申报进度；

2、申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，

选择“补件”操作，向申请单位发送一次性告知意见;

3、申请材料不符合法定形式的，将作出不予受理的决

定，选择“退件”操作，并发出《不予受理决定书》。

（四）审查

本行政许可事项采用书面审查方式，自收件之日起5

个工作日内按照《建筑工程施工许可管理办法》和《住

房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工

许可管理工作的通知》相关要求，对施工许可内容及

附件资料逐条进行审核。

审核内容包括但不限于工程名称、建设地址、建设规

模、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监

理单位、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、

施工单位项目负责人、总监理工程师、合同工期、应

招标项目已招标情况和是否存在直接发包情况等要

素。

审核提供的资料是否和申请内容匹配，不符合要求的

一次性告知申请人，符合要求的受理后进入审批环节。

若在审核中发现申请施工许可的工程项目存在无证施

工的情形，移交建筑市场执法部门进行查处，不予许

可。

（五）许可决定及送达方式

决定：经行政审批人员初审，职能职责部门负责人审

核后，提出审核意见报送分管领导审批决定，审定同

意签发后发送制作施工许可证电子证照信息至制证环

节制证，签发时间即为发证时间，采集审批单位电子

印章后生成电子证照。

送达：

1.证件制作

施工许可证制证信息发送到负责制证环节，由相应审

批人员操作生成证书编号和核对项目信息后，操作系

统生成《建筑工程施工许可证》电子证书格式页面，

通过省政务网证照库获取审批部门公章印模后生成电

子证照（含生成查询二维码），并上传审批结果至云南

省工程项目审批系统数据库。

2.证件送达

申请人接收到办结短信后，可通过云南省工程项目审

批系统自行下载打印，或到政务服务中心窗口领取证

书。申请人窗口领取《建筑工程施工许可证》时应进

行登记。归档施工许可资料为电子资料，自动归档。

6行政许可时限3个工作日。

规范行政许可裁量权细化标准表（二）

序号行政许可事项市政工程初步设计审批

1.《云南省建设工程勘察设计管理条例》第二十八条

大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程项目的

初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目隶

属关系向建设行政主管部门或者有关主管部门申请初

步设计审查。大、中型建设工程和技术复杂的小型建

设工程的范围，按照国务院建设行政主管部门的有关

规定执行。房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建

设行政主管部门审批。其中涉及国家投资和财政预算

资金安排的项目由建设行政主管部门会同政府投资主

管部门审批；其他项目的初步设计概算由政府投资等

1法律依据行政主管部门审批。

2.《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决

定》（云政发（2017）86号）附件第23项房屋建筑

工程与市政工程初步设计审批，将涉及国家和省投资

主管部门审批、核准的中型（含中型）以下建设项目

的房屋建筑工程与市政工程初步设计审批权限下放至

州、市住房城乡建设部门实施。

3《.云南省人民政府关于赋予昆明市行使部分省级行政

职权的决定》（云政发（2018）36号）附件第10项大

型市政工程初步设计审批省级权限赋予昆明市行使。

行政许可数量及方数量不限定，符合条件即予许可。

2

式

1建.设项目已取得发展改革部门批准的立项批文或备

案、核准文件；

2城.乡规划主管部门出具的建设用地规划许可证和工

程规划许可证，或建设项目设计规划方案审查同意意

见。

3.项目初步设计（含概算）由有相应资质的单位编制完

3行政许可条件

成，且设计深度达到编制深度要求，通过专家评审。

4.符合发改委等政府相关部门批准或核准、备案文件批

复规模、功能、工艺、投资等内容齐备；符合经审查

通过的规划方案设计；涉及环保、文物保护、风景名

胜等特殊要求的项目，符合相关管理部门批准文件。

1建.设单位审查申请；

2.建设项目立项（可研批复、核准、备案）文件

3.建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证或规

划意见

4涉.及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管

理部门的批准文件

4申请材料5勘.察、设计单位（含省外勘察设计企业）法定代表人

授权书和项目负责人承诺书（含统一社会信用代码证

或组织机构代码证、法定代表人及被委托人身份证信

息）

6.勘察设计企业资质证书（复印件）

7.涉及抗震专审的项目，需要提供抗震专审批复文件

80初步设计图纸、说明、勘察报告等文件（含概算）

（一）申请

1.收件

5办理行政许可流程

接收方式为窗口接收。

接收申请的实施机构：各级住房城乡建设主管部门或

投资项目审批服务中心。

2登.记

各级住房城乡建设主管部门或投资项目审批服务中心

工作人员即时登记申请企业的材料，予以登记并编号。

登记信息应包括行政许可事项名称、申请时间、申请

单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数

等内容。

3.收件凭证

登记完成后，各级住房城乡建设主管部门或投资项目

审批服务中心受理人即时给申请企业发放编号的《收

件凭证书》，收件时间以签收时间为准。

4.为申请人提供的帮助

窗口受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本

填写错误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提

出申请的，受理人应告知申请人应以书面方式提出或

代为填写申请书并经申人确认。

（二）受理

1.受理审核

窗口接收行政许可申请材料的，经办人应立即对照《房

屋建筑工程和市政工程初步设计审批申请材料目录》

的要求进行审核，当天给出审核意见。

2.补正补齐材料

对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，

经办人应发出《补正材料通知书》，当场或者在5日内

向申请人一次性告知需要补正的全部内容，要求申请

人签字确认，并要求申请人在5个工作日内补正材料。

申请人逾期不补正的，作退件处理；逾期不告知的，

自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合

要求的，将作出不予受理的决定，并发出《不予受理

决定书》。

3.受理决定

经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材

料予以受理，出具编号的《行政许可受理通知书》，各

一式二份，一份给申请人，另一份留底。

（三）审查

受理后5个工作日内组织专家评审。本行政许可事项

采用集中专家评审的方式进行

1.评审依据：《云南省建设工程勘察设计管理条例》《云

南省建设工程造价管理条例》《云南省城市建设管理条

例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》《云南省人

民政府关于改革投资项目审批制度的决定》（省政府98

号令）及相关行业标准、规范。

2.评审期限：1个工作日

3.评审专家的条件：应为云南省房屋建筑工程和市政工

程专家库成员，并长期从事并精通建筑工程房屋建筑

工程或市政工程勘察、设计、科研、教学，对初步设

计审查意见承担相应的审查责任，并具备高级工程师

及以上职称。

4.评审内容及量化表：

①可研或方案批复附件及其他作为设计依据的政府相

关部门的批准文件或要求；

②审查合格的岩土勘察文件、水文地质勘查文件；

③设计依据是否充分，设计内容是否完善，文件标识

是否齐全、规范，深度是否达到有关规定要求；

④各专业是否符合《工程建设标准强制性条文》和其

他有关工程建设强制性标准；

⑤方案比较是否充分、合理；是否明确了工程规模、

推荐方案是否合理、是否可以有效控制投资；

⑥是否符合公众利益。

详见《初步设计审查专家意见表》

（四）决定

申请人按照审查意见修改合格后，由审查专家组组长

复核确认同意后，经各级住房城乡建设部门审核、报

分管领导签发《初步设计批复》文件。5个工作日。勘

察设计单位修改初步设计文件时间不计在审批时间

内。

（五）送达

1.证件制作

经审定批准的批复文件由各级住房和城乡建设主管部

门负责印制《初步设计批复》，加盖部门公章。

2.证件送达

由窗口工作人员通知申请单位到工作窗口现场领取相

关文书。无法送达文书时，应通过网上或电话通知申

请人现场领取；申请人10个工作日内未来领取的，通

过厅（局）网站公告，自公告之日满60天，即视为送

达。

6行政许可时限10个工作日

序号行政许可事项房屋建筑工程初步设计审批

（一）建设工程勘察设计管理条例；

（二）建设工程质量管理条例；

（三）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审

查管理办法；

（四）云南省建设工程勘察设计管理条例；

（五）云南省建设工程造价管理条例；

（六）云南省建设工程抗震设防管理条例；

（七）《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决

定》（云政发（2018）28号）；

1法律依据（八）《云南省住房和城乡建设厅关于调整省级住房城乡

建设行政许可事项目录的通知》（云建法（2018）20号）；

（九）《昆明市工程建设项目审批制度改革实施方案（试

行）》（昆政办（2018）124号）；

（十）《昆明市住房和城乡建设局关于印发昆明市工程建

设项目审批“50”实施细则（试行）的通知》（昆建通（2018）

663号）；

（十一）《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市工程建

设项目审批制度改革实施方案的通知》（昆政办（2019）

55号）。

行政许可数量及无数量限制，符合条件即予审批。

2

方式

（一）予以批准的条件：

3行政许可条件

1.具有项目批准文件；

2.符合城乡规划；

3.达到工程建设强制性标准；

4.达到国家规定的建设工程勘察、设计深度要求（建设

工程勘察设计管理条例第二十五条）；

5.设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其

规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国

家规定的标准；

6.应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编

制施工图设计文件的需要（建设工程勘察设计管理条例

第二十七条）；

7.应包括抗震设防要求（云南省建设工程抗震设防管理

条例第十二条）；

8.不存在其他违反现行法律法规、建筑规范标准、行业

管理制度的情况。

（二）不予批准的情形：

L可行性研究报告、立项、规划、环评等未经相关部门

批准；

2.设计文件未达到国家规定的建设工程勘察、设计深度

要求；

3.设计文件中未注明选用的材料、构配件、设备的规格、

型号、性能等技术指标，或其质量要求未符合国家规定

的标准；

4.不满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制

施工图设计文件的需要；

5.设计文件中未包括抗震设防要求；

6,存在其他违反现行法律法规、建筑规范标准、行业管

理制度的情况。

初步设计审批申请表

建设项目立项（核准、备案）文件

建设工程规划许可证或规划意见

涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部

门的批准文件

勘察设计资质证书及勘察设计合同

4申请材料勘察设计单位法定代表人授权书和项目负责人承诺书

涉及抗震专审的项目，需要提供抗震专审意见

初步设计说明、图纸、勘察报告等文件（含概算）：

1.图纸和说明装订在一起时：初步设计文本5套、概算两

套、勘察报告1套，以上文件电子版一套。

2.图纸和说明分开装订时：初步设计文本5套、图纸各专

业1套、概算两套、勘察报告1套，以上文件电子版一套。

（一）申请

接收申请的实施机关：昆明市人民政府行政服务管理中心

住房和城乡建设局窗口；接收地址：级行政中心综合服务

楼一楼。

（二）受理

现场受理，申请被受理的，申请人可获得实施机关出具的

受理通知书；申请不被受理的，申请人可获得实施机关出

具的不予受理通知书；提交申请但申请材料不齐全或者不

办理行政许可流符合法定形式的，申请人可获得实施机关出具的补正材料

5

程通知书；

（三）审查

受理后8个工作日内完成技术审查。技术审查采取组织专

家评审会议的方式开展。（会议事项附后）

（四）审批

建设行政主管部门根据初步设计专家审查意见修改后的

设计单位回复意见（经专家复核签字）及修改后的初步设

计文件，5个工作日内向申请人进行初步设计批复。

（五）许可决定及送达方式

办理结果：对审查合格的项目，资料齐全，给予初步设计

批复文件。

送达方式：昆明市人民政府行政服务管理中心住房和城乡

建设局窗口直接领取；地址：级行政中心综合服务楼一楼。

法定办理时限：15工作日（技术性审查及修改回复时限

不计算在内）；

6行政许可时限

承诺办理时限：5工作日（技术性审查及修改回复时限不

计算在内）。

规范行政许可裁量权细化标准表（三）

序号行政许可事项建筑工程抗震设防专项审查

（一）《云南省建设工程抗震设防管理条例》，

（二）《云南省建筑工程抗震设防专项审查管理办法》

全部条款等。

（三）《昆明市工程建设项目审批制度改革实施方案

1法律依据（试行）》（昆政办（2018）124v）

（四）《昆明市住房和城乡建设局关于印发昆明市工

程建设项目审批“50”实施细则（试行）的通知》（昆

建通（2018）663号）

行政许可数量及方无数量限制，符合条件即予审批。

2

式

（-）予以批准的条件：

1.可行性研究报告或立项已经过相关部门批准；

2.规划部门对项目已有明确的批准文件；

3.设计深度达到编制深度要求，经审查合格；

4.不存在其它违反现行法律法规、建筑规范标准、行

3行政许可条件业管理制度的情况。

（二）不予批准的情形：

1.可行性研究报告、立项、规划等未经相关部门批准；

2.设计深度未达到编制深度要求，经审查不合格；

3.存在其它违反现行法律法规、建筑规范标准、行业

管理制度的情况。

4申请材料1.项目立项审批、核准或备案文件，验原件收复印件

（加盖公章），1份；

2.建设工程规划许可证或项目规划条件，验原件收复

印件（加盖公章），1份；

3.《建筑工程抗震设防专项审查送审报告》，原件，5

份；

4.岩土工程勘察报告，原件和复印件，1份；

5.结构设计计算光盘及其它计算资料（所有结构计算

数据必须刻录在光盘上并在光盘表面写明项目名

称），电子版，5份；

6.其它相关试验、检测报告，原件和复印件，1份。

（-）申请

接收申请的实施机关：昆明市人民政府行政服务管理

中心住房和城乡建设局窗口；接收地址：级行政中心

综合服务楼一楼。

（二）受理

现场受理；申请不被受理的，申请人可获得实施机关

出具的不予受理通知书；提交申请但申请材料不齐全

或者不符合法定形式的，申请人可获得实施机关出具

的补正材料通知书；

（三）审查

受理后5个工作日内完成技术审查。

5办理行政许可流程

（四）审批

对审查合格或经修改后合格的项目，由昆明市住房和

城乡建设局作出批准决定，核发《云南省建筑工程抗

震设防专项审查批准书》；

对审查不合格的项目，由申请人组织设计单位另行设

计后重新报审。

（五）许可决定及送达方式

办理结果：对审查合格的项目，资料齐全，核发《云

南省建筑工程抗震设防专项审查批准书》；对审查不

合格的项目，由申请人组织设计单位另行设计后重新

报审。

由本机关承办业务部门制作加盖本机关印章的行政

许可证件。

送达方式：昆明市人民政府行政服务管理中心住房和

城乡建设局窗口直接领取；地址：级行政中心综合服

务楼一楼。

法定时限：20个工作日

6行政许可时限

承诺时限：5个工作日

规范行政许可裁量权细化标准表（四）

序号行政许可事项建设工程（特殊工程）消防设计审查

1.《中华人民共和国消防法》第

十一条：国务院住房和城乡建设主管

部门规定的特殊建设工程，建设单位

应当将消防设计文件报送住房和城乡

建设主管部门审查，住房和城乡建设

主管部门依法对审查的结果负责。前

款规定以外的其他建设工程，建设单

位申请领取施工许可证或者申请批准

开工报告时应当提供满足施工需要的

消防设计图纸及技术资料。

1法律依据

2,《建设工程消防设计审查验收

管理暂行规定》（中华人民共和国住房

和城乡建设部令第51号）第三条国

务院住房和城乡建设主管部门负责指

导监督全国建设工程消防设计审查验

收工作。县级以上地方人民政府住房

和城乡建设主管部门（以下简称消防

设计审查验收主管部门）依职责承担

本行政区域内建设工程的消防设计审

查、消防验收、备案和抽查工作。

2行政许可数量及方式数量不限定，符合条件即予许可

一、需要进行消防设计审查和验

收的工程如下：

（一）总建筑面积大于二万平方

米的体育场馆、会堂，公共展览馆、

博物馆的展示厅；

（二）总建筑面积大于一万五千

平方米的民用机场航站楼、客运车站

候车室、客运码头候船厅；

（三）总建筑面积大于一万平方

米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）总建筑面积大于二千五百

平方米的影剧院，公共图书馆的阅览

室，营业性室内健身、休闲场馆，医

院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、

食堂，劳动密集型企业的生产加工车

间，寺庙、教堂；

（五）总建筑面积大于一千平方

米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿

3行政许可条件童游乐厅等室内儿童活动场所，养老

院、福利院，医院、疗养院的病房楼，

中小学校的教学楼、图书馆、食堂，

学校的集体宿舍，劳动密集型企业的

员工集体宿舍；

（六）总建筑面积大于五百平方

米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉

0K厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、

网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、

茶馆、咖啡厅；

（七）国家工程建设消防技术标

准规定的一类高层住宅建筑；

（A）城市轨道交通、隧道工程，

大型发电、变配电工程；

（九）生产、储存、装卸易燃易

爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、

码头，易燃易爆气体和液体的充装站、

供应站、调压站；

（十）国家机关办公楼、电力调

度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调

度楼、广播电视楼、档案楼；

（十一）设有本条第一项至第六

项所列情形的建设工程；

（十二）本条第十项、第十一项

规定以外的单体建筑面积大于四万平

方米或者建筑高度超过五十米的公共

建筑；

二、行政许可条件：

（-）申请材料齐全、符合法定

形式；

（二）设计单位具有相应资质；

（三）消防设计文件符合国家工

程建设消防技术标准（特殊消防设计

技术资料需通过专家评审）。

1.消防设计审查申请表；

2.消防设计文件；

3.依法需要办理建设工程规划

许可的，应当提交建设工程规划许可

文件；

4.依法需要批准的临时性建筑，

应当提交批准文件；

5.房屋建筑和市政基础设施工

程的《施工图设计文件审查合格书》；

或其它类别建设工程设计审查结论。

4申请材料

其他：特殊建设工程具有下列情

形之一的，建设单位除提交本规定第

十六条所列材料外，还应当同时提交

特殊消防设计技术资料：（一）国家工

程建设消防技术标准没有规定，必须

采用国际标准或者境外工程建设消防

技术标准的；（二）消防设计文件拟采

用的新技术、新工艺、新材料不符合

国家工程建设消防技术标准规定的。

前款所称特殊消防设计技术资料，应

当包括特殊消防设计文件，设计采用

的国际标准、境外工程建设消防技术

标准的中文文本，以及有关的应用实

例、产品说明等资料。

1.申报：建设工程消防设计审查

由建设单位或合法使用人通过“云南

政务服务网”进行申报；或至市住房

城乡建设局政务服务中心工作窗口申

报。

2.初步审核申报资料及受理：住

房城乡建设行政主管部门接到消防设

计审查申报后，对申报材料进行审核，

对申请材料齐全的，出具受理凭证；

申请材料不齐全的，出具不受理凭证。

5办理行政许可流程申报材料不齐全或者不符合法定形式

的，一次性告知需要补正的全部内容，

并重新申报。

3.对建设工程消防设计进行技术

性审查。

4.审核报批。

5.核发建设工程消防设计审查意

见书。

6.存档、公示。

6行政许可时限法定15个工作日

规范行政许可裁量权细化标准表（五）

序号行政许可事项建设工程消防验收

1.《中华人民共和国消防法》第

十三条国务院住房和城乡建设主管

部门规定应当申请消防验收的建设工

程竣工，建设单位应当向住房和城乡

建设主管部门申请消防验收。

前款规定以外的其他建设工程，

建设单位在验收后应当报住房和城乡

建设主管部门备案，住房和城乡建设

主管部门应当进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工

程，未经消防验收或者消防验收不合

1法律依据格的，禁止投入使用；其他建设工程

经依法抽查不合格的，应当停止使用。

2.《建设工程消防设计审查验收

管理暂行规定》（中华人民共和国住房

和城乡建设部令第51号）第三条国

务院住房和城乡建设主管部门负责指

导监督全国建设工程消防设计审查验

收工作。县级以上地方人民政府住房

和城乡建设主管部门（以下简称消防

设计审查验收主管部门）依职责承担

本行政区域内建设工程的消防设计审

查、消防验收、备案和抽查工作。

2行政许可数量及方式数量不限定，符合条件即予许可

一、需要进行消防设计审查和验

收的工程如下：

（一）总建筑面积大于二万平方

米的体育场馆、会堂，公共展览馆、

博物馆的展示厅；

3行政许可条件（二）总建筑面积大于一万五千

平方米的民用机场航站楼、客运车站

候车室、客运码头候船厅；

（三）总建筑面积大于一万平方

米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）总建筑面积大于二千五百

平方米的影剧院，公共图书馆的阅览

室，营业性室内健身、休闲场馆，医

院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、

食堂，劳动密集型企业的生产加工车

间，寺庙、教堂；

（五）总建筑面积大于一千平方

米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿

童游乐厅等室内儿童活动场所，养老

院、福利院，医院、疗养院的病房楼，

中小学校的教学楼、图书馆、食堂，

学校的集体宿舍，劳动密集型企业的

员工集体宿舍；

（六）总建筑面积大于五百平方

米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉

0K厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、

网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、

茶馆、咖啡厅；

（七）国家工程建设消防技术标

准规定的一类高层住宅建筑；

（八）城市轨道交通、隧道工程，

大型发电、变配电工程；

（九）生产、储存、装卸易燃易

爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、

码头，易燃易爆气体和液体的充装站、

供应站、调压站；

（十）国家机关办公楼、电力调

度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调

度楼、广播电视楼、档案楼；

（十一）设有本条第一项至第六

项所列情形的建设工程；

（十二）本条第十项、第十一项

规定以外的单体建筑面积大于四万平

方米或者建筑高度超过五十米的公共

建筑；

二、行政许可条件：

“消防验收范围”内的建设工程，

建设单位或合法使用人应当在消防工

程竣工后，向相应住房城乡建设行政

主管部门申报消防工程验收。消防验

收申报须具备以下条件：

1.完成工程消防设计和合同约

定的消防各项内容。

2,有完整的工程消防技术档案

和施工管理资料（含涉及消防的建筑

材料、建筑构配件和设备的进场试验

报告）。

3.建设单位对工程涉及消防的

各分部分项工程验收合格，验收记录

齐全；施工、设计、工程监理、技术

服务等单位确认工程消防质量符合有

关标准；

4.消防设施性能、系统功能联调

联试等内容检测合格。

经查验不符合以上要求的建设工

程，建设单位不得编制工程竣工验收

报告。

1.消防验收申请表；

2.工程竣工验收报告；

4申请材料

3.涉及消防的建设工程竣工图

纸。

1.申报：建设工程消防验收由建

设单位或合法使用人通过“云南政务

服务网”进行申报；或至市住房城乡

建设局政务服务中心工作窗口申报。

2.初步审核申报资料及受理：住

房城乡建设行政主管部门接到消防验

收申报后，对验收申报材料进行审核，

对申请材料齐全的，出具受理凭证；

5办理行政许可流程申请材料不齐全的，出具不受理凭证。

申报材料不齐全或者不符合法定形式

的，一次性告知需要补正的全部内容，

并重新申报。

3.现场消防验收评定：对消防验

收申报予以受理的项目，由住房城乡

建设行政主管部门组织资料验收（资

料清单详见附件），资料验收通过后存

档，组织不少于2名执法人员赴现场

按《建设工程消防验收记录表》进行

评定，现场评定包括对建筑物防（灭）

火设施的外观进行现场抽样查看；通

过专业仪器设备对涉及距离、高度、

宽度、长度、面积、厚度等可测量的

指标进行现场抽样测量；对消防设施

的功能进行抽样测试、联调联试消防