《航材分销商评估规则》

ICS：03.080.99

CCS：G562

团体标准

T/AOPAXXXX—2021

航材分销商评估规则

EvaluationCriteriaandCertificationProcedurefor

AviationMaterialDistributor

（征求意见稿）

2021-XX-XX发布2021-XX-XX实施

中国航空器拥有者及驾驶员协会发布

航材分销商评估规则

1.范围

本标准描述了航材分销商评估相关术语、定义、评估机构、评估形式、

证书管理和评估程序与标准等基本内容。

本标准适用于所有向航空运营人和维修机构提供航材的国内和国外

（地区）航材分销商评估，是该细分领域行业自律管理的基本依据。

2.规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，

仅注日期的版本适用于本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新现行有

效版本适用于本标准。

《合格的航材》（AC-120-FS-058R3）

《航空器拆解》（AC-145-FS-2019-017）

《民航局认可的航材分销商评估》（IB-FS-MAT-001R1）等适用的规

章和规范性文件。

3.术语和定义

3.1民航局认可的部件Thecivilaviationadministration

approvedparts

指下述认可的装于型号审定产品的零部件：

（1）根据CCAR-21部及双边适航协议认可的其他民航局批准的生产

制造体系生产的零部件；

（2）根据CCAR-145部及有关维修合作安排或协议认可的其他民航局

批准的维修单位维修的零部件；

（3）按照航空器及其部件制造厂家指定方式进行的因设计或制造原

—1—

因导致的索赔修理或执行强制性改装的零部件；

（4）航空器制造厂家确定的标准件（如螺母和螺栓）；

（5）航空运营人根据民航局批准的程序制造的用于自身维修的零部

件；

（6）其他民航局规定的情况。

3.2标准件Standardparts

指其制造符合确定的工业或国家标准或规范的零件，包括其设计、制

造和统一标识要求。这些标准或规范必须是公开发布并在航空器或其部件

制造厂家的持续适航性资料中明确的。

注：对已符合相应工业或国家标准或规范的标准件，如果航空器或其

部件制造厂家对其采用了更为严格的检验要求或质量控制标准并赋予其

全新的件号，则这些件不能再被视为标准件。

3.3原材料Therawmaterials

指符合确定的工业或国家标准或规范，用于按照航空器或其部件制造

厂家提供的规范进行维修过程中的加工或辅助加工的材料。这些标准或规

范必须是公开发布并在航空器或其部件制造厂家的持续适航文件中明确

的。

3.4新件Thenewparts

指没有使用时间或循环经历的航空器部件（制造厂型号审定过程中的

审定要求经历或台架实验除外）。

3.5使用过的航空器部件Usedaircraftparts

指除全新航空器部件以外的航空器部件。

3.6航材material

指除航空器机体以外的所有航空器部件和原材料。

—2—

3.7拆机航材Teardownmaterial

按照AC-145-FS-2019-017从拆解航空器上拆下的航材。

3.8航材供应商Aviationmaterialsupplier

指向航空运营人提供民航局批准或认可的航空器部件和原材料的任

何单位和个人。航材供应商包括经批准或认可的航空器部件制造厂家、其

他航空运营人、维修单位或者航材分销商，任何仅提供信息、运输的代表、

代理人（包括机构）不视为航材供应商。

3.9航材分销商Aviationmaterialdistributor

指以自身名义从民用航空器及其零部件制造厂家、具备合格资质的维

修厂家或其他航材供应商购买和获取航材，进入库房，然后再将所购买航

材的全部或部分销售或租赁给航空运营人的机构。维修单位在向航空运营

人销售、租赁航材时，将视为航材分销商。

3.10航材分销商质量系统Aviationmaterialdistributor

qualitysystem

为保证航材持续满足局方规定的适航性要求和航空运营人的航材管

理要求，航材分销商应建立一个集行政管理、技术文件和工作程序共同作

用的控制系统。该系统中，航材分销商通过其行政管理和工作程序的控制，

应保证销售的航材充分满足适航性要求和客户要求，尤其是航材的证明文

件应该准确真实地反映该航材能够充分满足购买合同中标明的条件。

3.11航材共享Materialsharing

是指由一个或多个参与方共同投入建立起的一个航材备件资源，并由

多个用户共同使用这个航材备件资源的航材管理模式。

注1：在航材共享中，航材备件资源的投入参与方，可以是航空器及

其零部件的制造厂家、航空协会、维修机构、航材分销商；而使用这个航

—3—

材备件资源的用户主要是航空协会。

注2：对于仅有一个用户使用航材备件资源的情形，将不被纳入航材

共享的范畴进行管理，而将按照本文件第11段“航材的租用和借用”的

规定来进行管理。

3.12航材原始合格证件Originalqualificationcertificateof

aviationmaterials

航材分销商在购买航材时，应获得满足附录一要求的航材合格证明文

件，以证明航材是满足局方要求的合格航材。

3.13航材的可追溯性Traceabilityofaviationmaterials

通过随附的航材文件或其他可接受的方式，可以将航材来源追溯到原

制造厂或满足局方规定的合法航材来源，航材的合格证件应满足附录1

的要求。

3.14真实复印件Truecopy

航材分销商通过加盖经批准的航材分销印章，以证明相关文件的复印

件是真实有效的。

3.15追踪号Trackingno.

当航材进入航材分销商控制系统时，建议由分销商对每个序号/最小

批次航材给定的一个内部识别号，以方便追踪、管控航材的所有相关信息。

3.16质量系统（体系）Thequalitysystem

一整套所需的政策、程序和流程，用于组织核心业务领域的规划和执

行（生产/开发/服务）。

3.17内部审核Internalaudit

亦称为第一方审核，由组织自己或以组织的名义进行，用于管理评估

和其它内部目的，可作为组织自我评价的基础。

—4—

3.18风险管理Riskmanagement

管理体系内一个正式过程，由系统和工作分析、危险源识别、风险分

析、风险评价和风险控制组成。

4.评估机构

中国AOPA依据《民航局认可的航材分销商评估》，在完成必要的评

估管理体系和能力建设后，向民航有关主管部门申请航材分销商评估认

可。获得认可后，对外提供航材分销商评估服务。

4.1评估能力建设

中国AOPA按照《合格的航材》（AC-120-FS-058）要求，完成以下能

力建设：

（1）设置专门的评估管理机构；

（2）建立质量管理体系，编写质量管理手册及管理程序；

（3）聘任条件与能力符合要求的专职与兼职评估人员；

（4）建立评估管理工作流程和评估工作单。

4.2评估管理机构

中国AOPA在秘书处设立“航材分销商评估管理办公室”，负责组织

对航材分销商评估和持续符合性管理。主要职责：

（1）负责评估标准和质量管理手册、程序手册的编写、修订；

（2）评估人员管理；

（3）受理航材分销商资格申请；

（4）组织评估；

（5）出具《航材分销商评估合格证》，发布有关信息；

（6）负责航材分销商评估相关资料等收集、整理、综合分析利用，

管理航材分销商评估数据库和对外信息发布。

—5—

联系方式如下：

单位：中国航空器拥有者及驾驶员协会

地址：北京市朝阳区静安东里12号院国门大厦D座2层

邮编：100028

电话/p>

4.3评估人员

航材分销商的评估人员，由经中国AOPA聘任且授权的专职、兼职人

员担任。基本条件：

（1）航空专业本科以上学历；

（2）具备5年以上质量管理工作经历；

（3）参加民航或国家质量监督部门审核人员培训合格。

5.评估形式

对于航材分销商的评估，根据需要采取初始评估、例行评估、专项评

估等形式。

5.1初始评估

对于首次提出申请的航材分销商，实施全面评估。

5.2例行评估

对于《航材分销商评估合格证》持有人，实施符合性复核评估。通常

每年复核1次。当连续两年复核评估合格，从第三年起，复核评估每两年

实施1次。

5.3专项评估

5.3.1遇有下列情况之一，实施非例行专项评估：

（1）民航法规及相关适航文件修订；

（2）分销商组织机构出现较大变化；

—6—

（3）分销商经营范围、质量管理体系实施调整；

（4）发生违规等情况。

5.3.2基于风险管理理念，针对以下情况，对航材分销商进行风险专

项评估：

（1）根据局方的管理信息；

（2）通过对例行、非例行评估结果的归类分析;

（3）通过对用户反馈信息的综合评估。

（4）通过对分销商质量系统运行有效性的全面评价等方面，按照危

险源识别、风险评估和风险控制的基本方法，开展风险管理。根据风险指

数（可能性*严重性=风险指数）适时进行专项评估。

6.证书管理

6.1对于评估合格的航材分销商，中国AOPA向其出具《航材分销商

评估合格证》，将其列入航材分销商清单，并通过协会官网有关专用页面

发布信息。

6.2对于初次评估时尚未从事过航材销售或租赁业务的航材分销商，

经评估合格后，首次出具的《航材分销商评估合格证》有效期为12个月。

6.3除6.2情形外，《航材分销商评估合格证》有效期为24个月。

6.4暂停行使证书所赋权利

6.4.1出现下列情况之一，中国AOPA将视情暂停证书赋予《航材分

销商评估合格证》持有人的权利，并公布相关信息：

（1）航材分销商向客户出售的航材类别，不在其所持有的《航材分

销评估合格证》标注的航材类别范围之内；

（2）航材分销商的单位名称、责任经理、地址、库房环境和地点等

发生重大改变，未按规定申请变更；

—7—

（3）航材分销商违反本标准要求，库房的存储环境严重与航材的存

储要求不符；

（4）航材分销商违反本标准要求，由非授权人员从事航材验收和发

货检查等工作；

（5）航材分销商违反本标准要求，采购的航材的相关证明文件不具

有可追溯性，并且没有进行有效隔离；

（6）航材分销商违反本标准要求，不能严格按照验收检查及出库检

查程序对航材进行检查；

（7）航材分销商违反本标准要求，未按规定对时寿件和报废件进行

有效控制和记录；

（8）航材分销商违反本标准要求，购买和出售不具有合格证件或合

格证件不符合要求的航材。

6.4.2被暂停行使证书所赋权利的航材分销商，可以在暂停期内对不

符合本标准的行为进行纠正，并将纠正措施报告报协会，经协会评估认可

后，恢复其行使证书所赋权利。

6.5注销证书

《航材分销商评估合格证》持有人出现下列情况之一，中国AOPA将

视情注销出具的《航材分销商评估合格证》，并公布相关信息：

（1）在被暂停行使证书所赋权利期间，仍利用《航材分销商评估合

格证》从事相关航材贸易和宣传活动；

（2）在被暂停行使证书所赋权利后，未对不符合本标准的行为进行

改正，或超过暂停期仍未向协会提供交纠正措施报告；

（3）航材分销商对本标准的要求，存在任何弄虚作假或者明知不符

合要求却从事有关航材贸易活动。

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7.评估费用

按照国家关于协会商会收费有关规定和协会章程，根据评估成本等情

况确定。具体收费标准在协会官网公布。

8.评估程序

8.1申请人要求

航材分销商应依据本标准向中国AOPA提交评估申请。申请人应具备

以下基本条件：

（1）按照民航规章要求，建立了质量管理体系，并且未申请偏离、

豁免；

（2）质量管理体系完善可靠，具有良好的诚信记录。在申请前一年

内未发生过违规航材的分销或入库事件，建立了有效的可疑、非经批准航

材的预先报告制度；

（3）具有本国/地区政府管理机构出具的有效的工商营业执照、税务

登记证、组织机构代码证等。

8.2分销航材基本条件

拟分销的航材应符合以下要求：

（1）具有民航局批准或认可的证明文件（包含但不限于）：零部件

制造人批准书（PMA）、技术标准规定项目批准书（CTSOA）、仅依据型号

合格证生产的型号合格证、生产许可证(PC)等；

（2）使用过的航空器部件的供应商，应具备能追溯到民航总局批准

或认可的维修单位的维修许可证件（包括其经批准的维修单位手册、维修

能力清单和批准函件），拆解的航材应同时具有拆解证明文件。

8.3申请资料

申请人在提交初次、复评申请时，应按照要求提交符合性资料及证明

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文件（附录3）。

8.4初始评估

（1）每年12月15日前，中国AOPA制定下一年度航材分销商评估计

划；

（2）依据评估计划，安排评估工作；

（3）分销商提供证明文件及其它文件资料（附录3）；

（4）完成评估后，制定《航材分销商评估报告》，经中国AOPA授权

人员签字确认；

（5）对评估合格的航材分销商，按本标准出具《航材分销商评估合

格证》。

8.5复评

当首次评估不合格时，需按初评程序提交申请、缴纳复评费用，同时

提供修改的文件资料和整改落实情况报告，中国AOPA根据整改措施的落

实情况，重新安排复评。

8.6变更评估

出现下列情况时，航材分销商应当至少提前30日向协会提出变更书

面申请。申请变更的书面材料应当包括申请表、变更资料和有关符合性的

支持性资料。评估办公室依据提交资料,进行基于风险管理的专项评估，

以确定《航材分销商评估合格证》的有效性，将评估结果及相关信息予以

确认公布。

（1）分销商内外部环境发生变化；

（2）组织机构发生变化；

（3）民航法律、法规、规章、标准进行改版；

（4）增加或减少分销项目。

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8.7出具证书

对于评估合格的航材分销商，中国AOPA向其出具《航材分销商评估

合格证》，将其列入航材分销商清单，并通过协会官网有关专用页面发布

信息。

9.评估标准

9.1质量系统和质量管理手册

9.1.1质量管理体系

航材分销商应按本规范要求建立质量管理体系，将其形成文件，加以

实施和保持，并持续改进其有效性。应当：

（1）确定质量管理体系所需的过程及有效运用；

（2）确定过程的顺序和相互作用；

（3）确定所需的程序和方法，以确保过程的运行和控制有效；

（4）确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和监

控；

（5）监控、测量（适用时）和分析这些过程；

（6）实施必要的措施，以实现所策划的结果和对这些过程的持续改

进。

9.1.2质量手册

航材分销商应编制质量手册：应包括质量管理体系的范围、任何删减

的细节和正当的理由、为质量管理体系编制的程序或对其引用、质量管理

体系过程之间的相互作用的表述。具体内容应至少包含以下内容：

（1）组织结构说明，通过组织结构图说明质量管理部门与其它部门

的关系；

（2）人员岗位和职责表述；

—11—

（3）质量管理手册和相关的技术文件的分发与修订控制；

（4）记录保存系统；

（5）培训要求和人员授权；

（6）时寿件和时寿产品的库存寿命控制（如适用）；

（7）对入库差异件的控制；

（8）航材接收检验程序；

（9）测量工具、测试设备的校验控制程序（如适用）；

（10）航材库房设施和管理程序；

（11）航材的识别和标识管理系统；

（12）航材存储环境的控制（如适用）；

（13）印章的控制方法或等效签名控制方法；

（14）技术资料管理要求；

（15）质量系统的自我审核；

（16）供应商评估和管理，其中包括供应商清单;

（17）航材采购管理（航材可追溯性要求）；

（18）发货控制。

9.1.3文件控制

质量管理体系所要求文件应予以控制。记录是一种特殊类型的文件，

应依据相关要求，进行以下方面的控制：

（1）文件发布前应得到批准；

（2）文件进行更新，要再次批准；

（3）文件的更改和现行修订状态得到识别；

（4）确保使用文件为有效版本；

（5）文件保持清晰、易于识别。

—12—

9.1.4记录控制

为提供符合要求及质量管理体系有效运行的证据而建立的记录，应得

到控制。

分销商应编制形成文件的程序，以规定记录的标识、贮存、保护、检

索、保留和处置所需的控制。

记录应保持清晰、易于识别和检索。

9.2质量系统的自我审核

航材分销商应按计划的时间间隔进行自我审核，以确定质量管理体系

是否：

（1）符合计划的安排、本标准的要求以及所确定的质量管理体系的

要求；

（2）得到有效实施与保持；

（3）分销商应制定审核方案，策划时应考虑拟审核的过程和区域的

状况和重要性以及以往审核的结果。应规定审核的原则、范围、频次和方

法；

（4）审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。

审核员不应审核自己的工作；

（5）应编制形成文件的程序，以规定审核的策划、实施、形成记录

以及报告结果的职责和要求，应保持审核及结果的记录；

（6）航材分销商的质量管理人员应确保审核发现问题后，及时采取

必要的纠正和整改措施，以消除所发现的不合格及其原因。后续活动应包

括对所采取措施的验证和验证结果的报告。

9.3航材库房设施和航材库房管理

9.3.1航材库房应满足以下要求：

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（1）保证存储航材的安全性；

（2）满足航材存放的温度、湿度及防尘要求，有监控、测量设备并

有温、湿度记录；

（3）航材保管应分类、分库定位存放，各类航材均应建账登记，做

到帐、物、卡相符。摆放整齐、标识明确、便于查找；

（4）较大零部件应存放在固定架上，并有可靠的安全防护和支撑；

（5）应单独设立化工品库房并设专人管理；严格控制库房内的温湿

度并保持库房通风，配备必要的消防设施／设备，建立安全检查制度；

（6）可用与不可用、报废航材必须隔离存放，并有明显标志，防止

人为差错和航材管理中不安全事件的发生。

9.3.2寿命件航材控制应满足以下要求：

（1）以日历日期限控制的航材，应根据先进先出的原则进行存储和

管理，并建立控制清单；

（2）有库存期限的航材应填写控制标签，采用有效的控制方式（如

控制预警系统等）对库寿时限进行监控。

9.3.3对于化工品和危险品的管理应满足以下要求：

（1）按照化工品特点，按需发放；

（2）建立检查制度，避免变质、受污染、过期的化工品被领用；

（3）危险品入库前要逐一查明所示标记，应根据不同性质，隔离储

存；

（4）危险品仓库必须远离火源，具有完善的消防措施。

9.3.4对于静电敏感（ESD）航材的管理应满足以下要求：

（1）建立ESD航材管理要求，避免ESD航材在储存、运输过程中发

生静电损伤。ESD航材的存放和标识满足有关国际、国内的行业标准。适

—14—

当的警告和警示标志以及标贴都放置在ESD处理区域；

（2）装在经过ESD认证包装中的设备是密封的并有适当的标签；

（3）未经ESD认证的密封包装中的设备使用经认可的接地连接带或

导电桌垫、地板网格接地;

（4）ESD类航材不能存放在地毯、泡沫塑料，乙烯树脂或任何可产

生静电的材料上；

（5）绑带和接地垫应定期或使用前进行检测，以确保导电性，该检

测结果应被记录。

9.3.5不可用航材管理应满足以下要求：

（1）挂标牌并隔离存放；

（2）建立有效的隔离制度，防止领出使用。

9.3.6报废航材的管理应满足以下要求：

（1）建立有效的报废处理制度，防止领出使用；

（2）挂红色报废标牌并存放在报废库；

（3）附件类报废件应破坏其使用功能并作出明显的和永久性的报废

标记，用于教具或展示品，必须在其标牌和显著位置作出标记。

9.3.7橡胶件存放是否满足以下要求：

（1）橡胶件应存放在温度、湿度适宜的库房内，远离火源、热源，

避免阳光直射。

（2）可用轮胎不能在露天存放，并保持清洁，不得有油污。存放期

间，定期将轮胎顺时针转动90度，并予以标识和记录。

9.3.8库房串件管理是否符合程序要求。

9.3.9航化产品的管理和使用应符合局方《关于加强维修用航化品使

用管理及安全风险防控的通知》要求（标识，提示牌等）。

—15—

9.4培训要求和人员授权

9.4.1培训大纲管理（编写、修订、报批、分发、培训、管理等）。

9.4.2培训大纲应满足文文、文实两个符合性，覆盖岗位资质及培训

要求、各类人员培训项目及要求、教员管理、教员授权、培训有关档案记

录要求等。

9.4.3培训计划制定应覆盖所有人员并按期执行（年度培训计划及执

行情况）。

9.4.4建立并妥善保存各类人员的技术档案和培训记录。

9.4.5各类人员完成培训大纲所要求的培训／复训、获得本单位相应

授权、如需要应具有相应的执照／证书等。（主要抽查：航材检验、质量

审核人员授权记录）。

9.4.6航材分销商应拥有数量充足的、授权的专业人员和质量管理人

员，计划、实施、检验、管理所分销的航材。

9.5航材采购管理

9.5.1制定了航材采购计划。

9.5.2向经局方批准、认可的制造商,或经局方认可的供应商订购航

材。

9.5.3航材合格证件及其他要求文件的保存。

9.5.4航材供应商管理情况及持续评估。

9.6供应商的评估和管理

9.6.1建立供应商评估系统

航材分销商应建立由质量管理部门控制的供应商评估系统，其中包括

具体的评估方案，以确保航材来源的合法性。对供应商的选择应遵从下述

原则：

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（1）对于标准件制造商，满足下述条件之一即可认定其有能力提供

合格的标准件：

（a）该制造商及其所提供的标准件在航空器制造商提供的手册；

（b）该制造商及其所提供的标准件在相关规范中列明。

（2）对于满足3.6.1（1）的标准件制造商及其它原制造商（OEM）

授权的供应商可不予评估；

（3）对于国内供应商，应优先选择持有由中国AOPA出具的《航材分

销商证书》的航材分销商；

（4）对于国外/地区的供应商，首先应优先选择持有由中国AOPA出

具的《航材分销商证书》的航材分销商。其次，应优先选择持有国际认可

的质量体系认证证书（如满足美国FAAAC00-56中列出的质量体系标准）

的航材分销商。

9.6.2每24个月对供应商进行一次评估，评估标准可参照本标准相

关章节的要求，评估内容至少包括：

（1）企业经营的合法性；

（2）供应商的航材来源控制和合格证件管理；

（3）供应商对航材的入库验收、航材控制、记录、发货检查和运输

等；

（4）时寿件的控制和记录（如适用）；

（5）授权人员的管理

9.6.3航材分销商应当建立管理程序确保:

（1）分销的航材和材料必须从局方许可的可靠渠道获得；

（2）认证文件要求应当被明确；

（3）对于二手航材的最后证明具有可追溯性；

—17—

（4）对于硬件和原材料保留符合性声明或认证测试结果；

（5）对耗材库存存储进行库存管理，保证生产批次控制的可追溯性。

9.6.4根据程序要求对航材供应商进行持续评估

每两年进行一次定期评估并填写《航材供应商年度评估表》，给出是

否继续合作的结论，并及时对《指定航材供应商清单》进行修订，同时出

具年度评估报告并按时提交质量管理部门评估确认。

9.6.5建立供应商清单

航材分销商应对评估合格的供应商建立供应商清单,并从列入清单的

供应商处购买航材。对最近一年内相同件号发生2次以上质量问题供应商

的相应件号航材质量进行评估，并出具评估报告。

9.6.6在符合以下条件下，航材分销商可以对仅有一个合格证件的一

批航材进行分销：

（1）航材分销商保存原始合格证件，向采购方提供原始合格证件的

复印件加盖航材分销商的分销控制印章；

（2）航材分销商对分销的航材建立并保存了清晰的分销档案。

9.7航材接收检验

9.7.1航材入库前检验

航材入库前是否经过授权的检验员进行了检验，入库检验过程是否完

整并符合标准（抽查已入库航材）。

9.7.2静电敏感（ESD）航材的检验

对于静电敏感（ESD）航材的检验是否使用了防静电设施。

9.7.3不合格航材处理

验收不合格航材后续处理是否有效，是否存有验收过程中发现的差异

航材的记录并隔离存放。

—18—

9.8测量工具和测试设备

9.8.1建立一套完善的工具设备和计量器具的管理制度和记录控制

预防超期和到校准期的工具、设备被使用。

9.8.2是否建有计量器具的总台帐，是否能够有效监控及预警。

9.8.3是否建立供应商手册和管理档案。

9.8.4是否对计量器具检定期进行监控，发布和监督计量器具运行状

态，向使用人提供计量器具检定期到期信息。

9.8.5计量工具检定证书的更新和存档是否满足要求。

9.8.6不合格计量器具应立即停止使用并隔离存放。

9.8.7计量器具的封存和启用是否符合程序要求（半年以上不使用，

使用时需检定合格）。

9.9航材控制

9.9.1航材采购程序是否符合AC对民航局批准认可部件的管理要求，

如航材标识、合格证明文件、可追溯性的管理要求，部件修理管理要求等。

9.9.2建立航材适航性信息管理，如：

（a）适航指令落实状况；

（b）服务通告的执行状态；

（c）时限/循环寿命(如使用过的航空器部件还应当包括使用时间、

翻修后的使用时间、循环,及能证实其历史状况的记录文件);

（d）库存寿命数据限制,包括制造日期;

（e）存储期间按照相应持续适航文件中存放要求进行的必要工作状

况;

（f）以往出现过的不正常情况,如:意外终止使用、过热、重大故障

等。

—19—

9.9.3建立航材供应商可追溯文件的管理，如：

（1）新件、标准件或原材料的供应商应具备能追溯到民航总局批准

或认可的生产系统的证明文件、生产许可证、生产检验系统批准书、零

部件制造人批准书、技术标准规定项目批准书、标准件或原材料的指定制

造厂家说明、型号合格证或型号认可证持有人授权直接发货的证明。

（2）使用过的航材部件供应商应具备能追溯到民航总局批准或认可

的维修单位的维修许可证件(包括其经批准的维修单位手册、维修能力清

单和批准函件)。

9.9.4建立完善的航材采购和检验入库制度，以保证采购来的航材满

足以下要求：

（a）航材的合法性，应当满足民航法规中关于适航性的规定，并且

具备完整、有效的合格证明文件；

（b）航材的来源可追溯性、渠道应当能够确保在整个流通、运输过

程中航材的适航性状况以及合格证明文件的完整有效性。

9.10时寿件和时寿产品的库存寿命控制

9.10.1分销商应建立时寿件和时寿产品的库存寿命控制系统，有效

识别和控制时寿件和时寿产品，包括对装有时寿零件的部件的控制，使时

控件管理符合有关要求。

9.10.2超时限或过期的时寿件和时寿产品，应当与可用件隔离或销

毁。

9.11合格证件和放行证明文件

9.11.1提供合格证明证件

分销商需向客户提供AC-121-58要求航材的合格证明证件。分销商在

质量管理手册中应制定相关程序，说明当发货需要提供复印件时，应如何

—20—

提供满足客户要求的原始合格证明证件的真实复印件（如：在复印件上加

盖分销商的证明印章或出具相关的分销商放行证明文件）。

9.11.2分销商应根据需要出具相关证明性文件，以证明出售航材的

是否出现过载、过热或环境损坏等状况。

9.11.3对于除新件以外的任何用于更换的部件，分销商应提供由中

国民用航空局（CAAC）审定合格的维修机构出具的部件放行证明文件。同

时，还应提供相关部件使用状况信息，其中应当至少包括以下内容：

（a）最近一次部件拆下时营运人／国籍登记注册号／机型，或发动

机的使用人／型号／序号；

（b）最近一次部件拆下的原因／状况；

（c）对于具有寿命时限要求的航材，还需提供能够追溯到自新件或

翻修（即寿命恢复到与新件等同的初始状态）后的所有使用时间记录（即

航材的使用时间／使用循环／日历时限）。

9.11.4分销商的质量手册应建立相应的规定和程序，以确保所销售

的航材可以追溯到中国民用航空局（ＣＡＡＣ）批准或认可的制造厂、维

修机构或航材供应商。同时，分销商应能够按照以上要求提供相关信息，

证明每个部件是被合法批准。并在审核报告体现相关批准证书的有效期

限。

9.11.5分销商应制定程序，对于分销的航材，航材分销商在保存航

材原始合格证件的情况下，向客户提供批准的合格标签复印件和相关文件

复印件。

9.11.6分销商应建立放行证明文件控制要求。放行证明文件可以采

用印章（TRUECOPY章）或者证明信函的方式，并在手册中备案。

9.12航材租赁返回

—21—

9.12.1是否审核其航材借用流程，确保其相应政策和程序被遵守。

9.12.2对于航材借用流程，合格证持有人的政策、程序、指令和信

息是否得到了执行。

9.12.3航材借用流程的控制措施是否得到了执行。

9.12.4航材借用流程的记录是否与合格证持有人提供的说明相符

合。

9.12.5航材借用流程的测量是否能有效识别存在的问题或潜在的问

题，并提供纠正措施。

9.13发货控制

9.13.1分销商是否建立货架管理系统，包括但不限于航材入库挂签、

剩余航材的控制和清点、航材合格证件及相关文件的控制和保存。

9.13.2航材是否以正确的方式处理，防止损坏和性能蜕变。根据需

要对航材进行必要的包装。航材的存储区域应定期进行检查，以确保航材

的正确存储和有效识别。

9.13.3航材分销商是否能够确保航材的批次隔离，有效区分不同批

次的相同航材，例如飞机紧固件。航材批次号控制程序应包括批次航材区

分方法和航材分离情况的记录。对于某批次航材，航材分销商购买数量减

去销售数量应当等于库存量。

9.13.4分销商是否保存航材发货记录，包括航材批次号、数量和对

应每批次的购买客户等，以便根据相关制造厂的召回信息或当发现任何可

疑的非经批准航材时，及时跟踪和召回已发运的航材。

9.13.5包装控制：是否在任何可行的情况下，分销商应根据ATA300

要求或等效要求及客户的要求对航材进行包装，以防止货物在运输过程中

损坏。包装上应写明制造厂、分销商、件号、序号、批次号（根据适用情

—22—

况）和数量等。

9.13.6召回控制制度是否可以保证已发运的航材被追溯和召回。

9.13.7对于静电敏感航材，是否根据静电敏感航材的安全操作说明

进行验收、包装、保管和保护，并注明必要的警告标识。

9.13.8所有航材应具有明确的件号标识，不允许一件航材具有多个

件号标识。分销商不允许擅自修改和更换部件的件号标牌或制造厂的件号

信息。

9.13.9不合格的航材处理：分销商应通过闭环管理，采取有效纠正

措施，发现和处理不合格的航材。这类航材应与可用航材隔离存放。

9.13.10危险品的控制

（1）危险品控制和运输应当满足所在国家的控制要求和国际民航组

织有关要求；

（2）凡控制危险品（包括存储和运输）人员，都应接受相关法规和

知识的培训；

（3）对于易燃航材要用阻燃材料进行包装，对于易爆的航材要用防

震材料进行包装，对于腐蚀性材料要用防腐蚀材料密封进行包装，对于放

射性材料必须用防辐射的铅罐密封进行包装；

（4）对于危险品航材，必须具有危险品标识；

（5）对于危险品运输必须经过检验人员严格检查并在库房存放的时

间符合货物运输前的保管时间；

（6）在库房存放时必须与一般货物隔离，不得混放。

9.13.11对航空油料产品的控制

（1）分销航空油料的协会，应具备有效的CCAR-55部“民用航空

油料供应企业批准书”，并满足CCAR-55部的要求；

—23—

（2）航空油料产品应有时限控制制度，其产品存储必须满足温度、

湿度、防火等安全条件的要求；

（3）航空油料产品的相关测试或试验报告中标明其名称、批次、有

效期、测试的相关数据等。

9.14可疑航材的控制

分销商应建立可疑非经批准航材的隔离程序，一经发现可疑航材，应

对其进行封存和挂签隔离，标注为不可用件，未经允许非检验人员不得接

近。分销商应按照AC-21-01和AC-121-58规定向民航局报告可疑非经批

准航材，同时向协会报告相关信息。

9.15拆解航空器航材的管理

对于拆解航材，分销商应按照AC-145-FS-2019-017《飞机拆解》中

的相关要求建立相关管理程序，保证其适航性，并进行追溯性管理。

9.16记录保存

9.16.1应建立记录和档案的查阅管理制度。（不得外借）

9.16.2应制定记录和档案的评估计划，对记录和档案进行持续评估，

对发现的问题应及时进行调查并提出书面改正要求，必要时应以质量文件

的形式提出限制措施。

9.16.3各种记录都要有管理的责任单位和保存时限要求。质量管理

系统应实时掌握需存档记录的项目、数量和位置。

9.16.4各种纸版记录的传递交接要有交接记录，记录信息的录入要

能追溯到录入人。

9.16.5各类记录的管理是否符合手册、程序要求。

9.17技术资料管理

9.17.1应建立资料状态清单并对其有效性负责，资料状态清单应包

—24—

括资料的名称、文件号、版次、数量等。

9.17.2应对航材分销商和航材供应商的适航性技术资料进行有效性

管理和监督检查。

10.信用管理

中国AOPA对《航材分销商评估合格证》申请人、评估人员、管理人

员等实行信用管理。

10.1申请人提供虚假材料、信息，或者干扰评估组独立工作，中国

AOPA中止为其提供服务，按照协议追究其违约责任，并在1年内不再受

理其有关申请。

10.2申请人通过提供虚假材料、信息获取《航材分销商评估合格证》，

中国AOPA注销已经出具的证书，3年内不再受理其相关申请，并将有关

信息通报具有航材分销商评估资格的友邻协会。

10.3《航材分销商评估合格证》持有人违规实施航材分销，中国AOPA

在按照本标准暂停其行使证书所赋权利或注销证书的基础上，向有管辖权

的民航管理部门报告有关情况。

10.4评估和管理人员存在弄虚作假、营私舞弊等行为，中国AOPA对

有劳动关系的员工，按照内部管理制度予以处罚；对于外聘人员予以解聘，

并将有关情况通报其所属机构；情节特别严重的，按照法律程序处理。

10.5中国AOPA在一定范围内公布有关信用信息。

—25—

附录1航材分销商评估申请书

（资料性附录）

中国航空器拥有者及驾驶员协会

AircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina

航材分销商评估申请书

Applicationforqualificationassessmentofaviationmaterialdistributors

申请人名称／Nameofapplicant:

申请人通讯地址／Address:

邮编／Zipcode:

联系人／ContactPerson:

电话／Tel:手机／Mobile:

传真／Fax:邮箱／Email:

申请理由／Reasonforapplication:

□初始申请／Originalapplicationforcertificate

□复评申请／Re-auditapplicationforcertificate

□例行评估、专项评估申请/Routineevaluationandspecialevaluationforcertificate

□质量系统、其它重要变更申请／Qualitysystemandotherimportantchangesforcertificate

航材经营类别／Typeofparts:

销售类Sale

□标准件／StandardParts□原材料／RawMaterial

□机械部件/MechanicalParts（□新件/NewParts□使用过的件/UsedParts）

□电子/电气部件/Electronic/ElectricalParts（□新件/NewParts□使用过的件/UsedParts）

□化工产品／ChemicalMaterial□航空油料Oil/Fuel

租赁类Lease

□机械部件／MechanicalParts□电子／电气部件／Electronic／ElectricalParts

责任经理／AccountableManager:

姓名／Name:职务／Title:

签名／Signature:日期／Date:

单位公章／Companystamp：

—26—

附录2航材分销商评估申请受理通知书

（资料性附录）

中国航空器拥有者及驾驶员协会

AircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina

航材分销商评估申请受理通知书

NOTIFICAITONOFACCECPTANCEFORAPPLICATION

审查编号/Ref.No

申请单位名称

Nameofapplicant:

单位通讯地址

Address：

申请日期/Dateofapplication:

申请理由／Reasonforapplication:

□初次申请／Originalapplicationforcertificate

□复评申请／Re-auditapplicationforcertificate

□例行评估、专项评估申请/Routineevaluationandspecialevaluationforcertificate

□质量系统、其它重要变更申请／Qualitysystemandotherimportantchangesforcertificate

评估费用/AuditFee:

金额/Amount：单位/Unit：

申请人应将上述金额的审查费用电汇至

Theapplicantshouldinstructitsbanktousethefollowingpaymentroutinginformation:

开户行/BankName中国建设银行北京光华支行/BankofChinaBeijingCCBSUB-Branch

名称/AccountName中国航空器拥有者及驾驶员协会

AircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina

账号/AccountNumber11001079400053009647

受理人/Acceptedby签字/Signature

受理人电话/Tel.受理人传真/Fax

—27—

附录3航材分销商评估应提交资料清单

（资料性附录）

中国航空器拥有者及驾驶员协会

AircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina

初次/复核申请《航材分销商评估合格证》资料清单

项号材料名称备注

要责任经理签字,填写联系电话并加盖公司印章

（1）请不要勾填“机械部件和电子/电气部件”中“使

用过的件”因为现在还没放开销售“使用过的件”。（2）

1《航材分销商证书申请表》销售化工产品：要勾填“有危化品”（后附《危险化学

品经营许可证》）或勾填“无危化品”。

（3）销售航空油料：要勾填“有危化品”（后附《危

险化学品经营许可证》）或勾填“无危化品”。

本国/地区政府管理机构出具的有效的工商

2登记注册的经营许可证书

3税务登记证请在复印件加盖公司公章并分别扫描

4组织机构代码证

包括：(1)组织机构；(2)人员情况；

(3)办公地点；(4)固定联系方式；

5公司简介

(5)对公司能力水平的介绍；(6)航材库房面积；

(7)已获得批准或认证介绍；(8)经营范围简述。

公司的现行有效的质量管理手册,具体要求不能满足《航材分销商评估规则》要求的条款，要

6见《航材分销商资质评估标准和程序》3.1；

有程序文件支持。

7航材分销商质量体系文件符合性交叉索引表

并请后附：有分销联系的航空公司出具并盖有公章的航

主要客户清单

8材采购意向证明或订货合同

9供应商清单请后附：代理厂家出具的代理协议或代理授权书等

10供应能力清单简要说明航材经销类别、机型等相关内容

11内审报告本单位年度内做了那些内审工作，写出内审报告

—28—

附录4航材分销商评估合格证

（资料性附录）

中国航空器拥有者及驾驶员协会

AircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina

航材分销商评估合格证

CERTIFICATEOFCIVILAIRCRAFTPARTSDEALE

证书编号/No.

单位名称

Nameofthedistributor

单位地址

Locationofbusiness

兹证明，该单位符合中国航空器拥有者及驾驶员协会关于航材分销商的质量体系要求。航材销售的

认证范围为：Thisistocertifytheorganizationcomplieswiththecivilaircraftpartsdistributorquality

systemrequirementsofAircraftOwnersAndPilotsAssociationofChina.Thecertifiedscopeof

civilaircraftpartsisbelow:

航材经营类别：（注明：销售、租赁）

BusinessCategory:(Sale,Lease)

签字/Signature:

中国航空器拥有者及驾驶员协会理事长/ChairmanofAOPA

出具日期/Dateissued:

截止日期/DateofExpiration:

初始颁证日期

/InitialCertificationDate:

—29—

附录5飞机零部件合格证件和标识列表（参考AC121-58R1）

（规范性附录）

合格证件和

序号零部件类别

标识

制造厂家出示的文件，表明其符合航空器或其部件制造厂

家的持续适航性资料中明确的标准或规范，并具有制造厂

标准件和

１家的发货单、发票或其他供货证明。如标准件生产商出具

原材料

的合格证（COC）、原材料可追溯至热代码或批号的物理/

化学性能的报告。

由民航总局批准的生产系统批准持有人对单个或一组航空器

部件出具的适航批准标签/批准放行证书（AAC-038）；

（1）根据CTSOA制造的航空器部件，必须以永久和易读的

方式标示出下列信息：(Ⅰ)制造厂家的名称和地址；(Ⅱ)

中国民航局部件名称、型号、件号、或型号设计；(Ⅲ)序号和/或制

２

批准的新件造日期；(Ⅳ)使用的CTSO号；

（2）根据PMA制造的航空器部件，必须标明件号，并以标

明“PMA”的信函方式标示出下列信息：(Ⅰ)名称；(Ⅱ)

制造厂家或其标记；(Ⅲ)件号；(Ⅳ)该部件

批准装于型号审定产品的名称和型号；

所在国民航当局或其授权的生产系统批准持有人对单个或

一组航空器部件出具适航批准标签/批准放行证书或者出

中国民航局

３口适航证书（适用于发动机、螺旋桨），如FAA表8130-3，

认可的新件

ＥＡＳＡ表1，或者是与中国有双

边协议的其他国家出具的适航批准文件。

除新件以外

按照CCAR-145部批准或认可的维修机构出具的维修放行

４的任何用于

证明（AAC-038）和部件状态信息。

更换的部件

—30—

附录6航材分销商质量体系文件符合性交叉索引表

（规范性附录）

单位名称

分销商质分销商程

条款名称条款内容符合性备注

量手册序文件

1.1分销商应建立一个包括本标准所有质量要素的质量

系统，以确保出售的航材满足规章要求和客户要求；分

销商应编制一套至少包含本标准要求的所有质量要素的

质量管理手册，手册中应详细说明所有相关的管理规定

和操作程序要求。

1.2质量管理手册以及相应的支持性文件应保持现行有

效，并且应易于工作人员、客户和审核人员的获取和查

阅。

1.3国内航材分销商的质量管理手册应当至少使用中文，

国外或者地区航材分销商的手册可以使用中文或者英

文。

1.4对于质量系统的任何重大变更，分销商应及时对质

量管理手册以及相应的支持性文件进行修订，并以书面

的形式通知协会。在协会依据本规定评估同意后，分销

1.质量系商才可以开展与分销商证书有关的业务。

统和质量1.5质量管理手册应包括但不限于以下内容：

管理手册1.5.1组织结构说明，通过组织结构图说明质量管理部

门与其它部门的关系；

1.5.2人员岗位和职责表述；

1.5.3质量管理手册和相关的技术文件的分发与修订控

制；

1.5.4记录保存系统；

1.5.5培训要求和人员授权；

1.5.6时寿件和时寿产品的库存寿命控制（如适用）；

1.5.7对入库差异件的控制；

1.5.8航材接收检验程序；

1.5.9测量工具、测试设备的校验控制程序（如适用）；

1.5.10航材库房设施和管理程序；

1.5.11航材的识别和标识管理系统；

1.5.12航材存储环境的控制（如适用）；

—31—

1.5.13印章的控制方法或等效签名控制方法；

1.5.14技术资料管理要求；

1.5.15质量系统的自我审核；

1.5.16供应商评估和管理，其中包括供应商清单;

1.5.17航材采购管理（航材可追溯性要求）；

1.5.18发货控制

2.1航材分销商质量系统应建立一个自我审核方案，以

确保本标准被切实执行和质量系统能持续满足规章及客

户要求。质量系统自我审核应按照规定的程序和检查单

进行实施，自我审核每12个月至少一次。自我审核方案

应进行闭环控制，以持续完善质量系统。分销商应根据

制定的程序和检查单实施自我审核，以确保质量系统控

2.质量系制切实有效。分销商应制定自我审核大纲，其中至少包

括审核频度、审核标准、审核记录（包括实施审核的人

统的自我

员、审核时间、以及不符合项的改正措施）。

审核

2.2质量管理手册应包括自我审核的纠正措施程序，以

及记录自我审核和改正措施的表格，其中包括：

（1）纠正措施应能有效解决自我审核发现的不符合项，

并能按期解决；

（2）纠正措施应能查明造成问题的根源并予以纠正，同

时改正类似的不符合项；

（3）纠正措施应能杜绝该问题的再次发生。

3.1航材分销商应具有合适的库房，以确保航材在存储

中不会被损坏。库房应具有足够的存储空间和合适的存

储货架。航材应当以正确的方式存放，以防止受损。

3.2库房应具有防潮、防火、防晒、防爆的功能；库房

内应清洁、通风良好，无直接热辐射和虫害。存储对温

3.航材库湿度有特殊要求的航材，相关储存区域应满足其存储要

房设施和求。

航材库房3.3分销商应防止非授权人员接近库房。

管理程序3.4如果分销商还从事非航空产品的销售，则应将航空

产品和非航空产品隔离存储，以防止非航空产品被误用

于航空产品的销售。

3.5分销商应建立一个区分和隔离可用件与不可用件的

管理程序，应要求可用件和不可用件隔离存放，以防止

不可用件被误销售。

4.1为保证质量系统有效实施，分销商应在其质量管理

手册中明确与航材质量管理相关人员的培训要求，包括：

库房管理人员、航材检验人员、收发货人员、供应商评

—32—

估人员、质量审核人员等。

4.2航材检验人员应接受培训和授权。经过培训的检验

人员应具备检验的相关知识，如：检验技术知识、检验

方法和检验设备的使用等。在质量管理手册中应明确检

验人员的授权条件。

4.3负责质量管理的人员、航材检验员应至少接受以下

方面的培训：

（1）合格航材的适航法规知识；

4.培训要（2）航材管理程序；

求和人员（3）航材接收检验的标准、程序以及常用检验方法；

授权（4）航材适航证明文件的符合性要求；

（5）航材存储和运输要求。

4.4质量审核人员除接受6.4所要求的培训内容外，还

须接受质量管理知识和审核技巧的培训。

4