高速公路隐患排查整治及管控

高速公路隐患排查整治及管控一、目的

高速公路隐患排查整治及管控制度的制定，旨在加强高速公路的安全管理，预防和减少交通事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，提高高速公路运营效率和服务水平。通过建立健全隐患排查整治机制，及时发现问题，采取有效措施，确保高速公路的安全畅通。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内的高速公路及其附属设施的安全隐患排查、整治和管控工作。

2.本制度适用于高速公路管理机构、运营单位、养护单位、施工单位以及与高速公路安全相关的其他单位。

3.本制度适用于高速公路沿线地方政府、相关部门和企事业单位，共同参与高速公路安全隐患排查整治及管控工作。

4.本制度适用于高速公路沿线居民、司乘人员和其他与高速公路安全相关的人员。

三、职责

1.高速公路管理机构：

（1）负责制定高速公路隐患排查整治及管控政策、制度和标准。

（2）负责组织、协调、指导高速公路隐患排查整治及管控工作。

（3）负责对高速公路安全隐患进行评估，确定隐患等级，提出整治措施。

（4）负责对高速公路隐患排查整治及管控工作进行监督、检查和考核。

2.运营单位：

（1）负责高速公路日常养护、维修和管理工作。

（2）负责对高速公路安全隐患进行排查，及时上报并采取整治措施。

（3）负责制定高速公路安全隐患排查整治及管控方案，并组织落实。

（4）负责对高速公路安全隐患整治情况进行跟踪、评估和总结。

3.养护单位：

（1）负责高速公路及其附属设施的养护工作。

（2）负责对养护过程中发现的安全隐患进行排查、上报和整治。

（3）负责对养护工程的安全措施进行监督、检查和落实。

4.施工单位：

（1）负责高速公路施工过程中的安全管理和隐患排查整治。

（2）负责制定施工安全方案，并严格按照方案进行施工。

（3）负责对施工现场的安全隐患进行排查、上报和整治。

5.地方政府及相关职能部门：

（1）负责高速公路沿线安全隐患的排查、上报和整治。

（2）负责对高速公路安全隐患整治工作的协调、支持和配合。

（3）负责对高速公路安全隐患排查整治及管控工作进行监督、检查和考核。

6.居民、司乘人员和其他相关人员：

（1）负责关注高速公路安全隐患，发现隐患及时上报。

（2）负责遵守高速公路安全规定，确保自身和他人的安全。

（3）负责参与高速公路安全隐患排查整治及管控工作的宣传、教育和培训。

四、隐患排查范围

高速公路隐患排查范围应涵盖高速公路及其附属设施的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.路基和路面状况：

-路基稳定性，包括沉降、滑移、坍塌等；

-路面平整度、磨损、裂缝、车辙等；

-路面排水系统，包括排水沟、雨水井、排水管等；

-路肩、边坡的稳定性及植被覆盖情况。

2.桥梁和隧道结构安全：

-桥梁主体结构，包括梁、板、拱、墩、台等；

-桥梁支座、伸缩缝、排水系统等附属设施；

-隧道的衬砌结构、排水系统、通风系统等；

-桥梁和隧道的安全防护设施，如防撞栏、标志、照明等。

3.交通工程设施：

-交通标志、标线的设置与维护；

-护栏、隔离栅、防眩板等安全设施的完好性；

-互通立交、服务区、停车区的安全设施；

-交通安全监控设施，包括摄像头、雷达、情报板等。

4.机电设施：

-通信、监控、收费系统的运行状态；

-供配电设施的可靠性；

-紧急电话、广播系统的有效性；

-隧道内的消防设施、逃生通道的可用性。

5.环境保护设施：

-防尘、降噪设施的维护；

-污水处理设施的运行；

-废弃物处理设施的管理；

-环保监测设施的准确性。

6.应急管理设施：

-应急救援通道的畅通性；

-应急物资储备的充足性；

-应急预案的制定和演练；

-应急指挥系统的有效性。

7.气候灾害防御：

-防洪设施的检查和维护；

-雪崩、泥石流等自然灾害的预防措施；

-高温、低温等极端天气条件下的安全措施。

8.人为因素：

-非法占用、破坏高速公路设施的排查；

-施工现场的安全管理；

-超限运输车辆对高速公路的潜在影响。

隐患排查应全面覆盖以上范围，确保及时发现并处理各类安全隐患，保障高速公路的安全运行。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对高速公路及其附属设施的全面检查，包括但不限于以下方面：

-检查路基、路面、桥梁、隧道等主体结构的完整性、稳定性及功能性；

-检查交通标志、标线、护栏、隔离栅等交通安全设施的设置和维护情况；

-检查机电设施如通信、监控、收费系统的运行状态；

-检查环境保护设施的运行情况；

-检查应急救援设施和预案的完备性；

-检查安全管理制度的执行情况。

综合检查通常由多部门联合进行，每季度至少开展一次，确保对高速公路的整体状况进行全面评估。

（二）专业检查

专业检查是指针对高速公路特定设施或特定领域的深入检查，由专业人员实施，包括但不限于以下方面：

-结构安全检查，如桥梁、隧道的结构健康监测；

-机电系统检查，如供配电、通信、监控系统；

-环保设施检查，如污水处理、噪音控制设施；

-应急设备检查，如消防设备、救援车辆等。

专业检查根据设施的重要性和使用频率，每年至少进行一次，必要时可增加检查频次。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的针对性检查，主要包括：

-春季检查，重点检查冰雪融化后的路面状况、桥梁伸缩缝等；

-夏季检查，重点检查排水系统、防雷设施、高温下的路面状况；

-秋季检查，重点检查路面裂缝、桥梁、隧道等设施的秋季保养；

-冬季检查，重点检查除雪设备、防滑措施、保暖设施。

季节性检查应结合当地气候特点，确保在相应季节前完成。

（四）节假日检查

节假日检查是在重大节假日前后进行的检查，以确保节假日期间高速公路的安全畅通，包括：

-检查高速公路设施的完好性，确保节假日期间正常使用；

-检查应急预案的制定和执行情况；

-检查服务区、停车区的设施和服务水平；

-检查交通安全宣传和警示标志的设置。

节假日检查应在节假日前至少一周进行，必要时增加临时检查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指高速公路运营单位在日常管理中进行的检查，包括：

-检查路面状况，如裂缝、车辙、障碍物等；

-检查交通安全设施的完好性；

-检查机电设施的运行状态；

-检查服务区、停车区的环境卫生和安全状况。

定期检查是指按照预定计划和周期进行的检查，包括月检、季检、半年检和年检等，根据检查内容的不同，由相应的专业人员负责实施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，高速公路的工业安全检查尤为重要，主要包括以下几个方面：

1.设备设施安全检查：

-对收费站、监控中心、服务区等关键部位的机电设备进行全面检查，确保其正常运行；

-检查发电机组、供电线路、变压器等电力设施，保证电力供应的可靠性；

-检查照明系统，确保夜间和恶劣天气条件下的照明需求得到满足；

-检查排水泵房、排水管道等排水设施，防止长假期间降雨导致的积水问题。

2.交通安全设施检查：

-检查交通标志、标线的清晰度和完整性，确保驾驶员能够准确接收交通信息；

-检查护栏、隔离栅、防眩板等交通安全设施的牢固性和有效性；

-检查紧急停车带、逃生通道的畅通性，确保在紧急情况下车辆和人员能够迅速疏散。

3.应急设备检查：

-检查应急救援车辆、设备的状态，确保其随时处于待命状态；

-检查急救箱、消防器材、防滑材料等应急物资的配备和有效性；

-检查应急预案的完善程度，确保在突发情况下能够迅速响应。

4.工作人员安全培训：

-对长假期间值班的工作人员进行安全培训，强化安全意识；

-确保工作人员熟悉应急预案和紧急处置流程；

-对新入职或临时值班的工作人员进行重点培训，确保其能够胜任工作。

5.安全隐患整改：

-对检查中发现的安全隐患进行及时整改，确保长假期间高速公路的运营安全；

-对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

6.安全巡查与监控：

-加强长假期间的巡查力度，确保及时发现并处理潜在的安全问题；

-利用监控设备对重点区域进行实时监控，确保能够及时发现异常情况并迅速响应。

（二）交通安全

长假期间，高速公路的交通安全检查是确保道路安全畅通的关键，具体内容包括：

1.交通流量分析：

-分析长假期间的交通流量变化，预测高峰时段和易拥堵路段，提前做好交通疏导预案。

-根据流量分析结果，合理安排警力部署，确保重点路段的交通安全。

2.交通管制措施：

-根据实际交通状况，适时采取交通管制措施，如限速、限行、间断放行等，以缓解交通压力。

-在易拥堵或事故多发路段设置临时交通标志，提醒驾驶员注意安全。

3.事故预防和处理：

-加强交通事故应急预案，确保事故发生时能够迅速响应和处理。

-提前检查和维护交通事故现场警示标志、救援设备，确保事故现场的安全防护。

-对长假期间发生的交通事故进行统计分析，找出事故原因，采取针对性措施预防类似事故的再次发生。

4.交通违法行为查处：

-加强对酒驾、超速、疲劳驾驶等交通违法行为的查处力度，确保行车安全。

-利用高科技手段，如电子警察、无人机等，对违法行为进行监控和处罚。

5.宣传教育：

-通过广播、电视、网络、社交媒体等多种渠道，加强交通安全宣传教育，提高驾驶员的安全意识。

-在服务区、收费站等地点设置交通安全宣传展台，发放宣传资料，提醒驾驶员遵守交通规则。

6.路面状况检查：

-定期检查路面状况，及时发现并处理路面坑槽、裂缝等隐患，避免因路面状况不良引发交通事故。

-在恶劣天气条件下，加强对路面湿滑、结冰等危险情况的监测，及时采取应对措施。

7.信息发布：

-通过交通广播、高速公路情报板等渠道，及时发布交通信息，包括路况、气象、交通管制等，帮助驾驶员合理规划行程。

-在社交媒体上发布交通安全提示，增强与公众的互动，提高交通安全信息的传播效率。

（三）环境保护安全

长假期间，高速公路的环境保护安全同样不容忽视，以下是具体检查内容：

1.环境污染监测：

-对高速公路沿线的空气质量、水质进行定期监测，确保污染物排放符合国家标准。

-在服务区、收费站等区域设置噪音监测点，监控噪音水平，采取措施降低噪音污染。

2.废弃物处理：

-检查服务区、停车区的垃圾分类和回收设施，确保废弃物得到妥善处理。

-加强对沿途垃圾箱、废物回收站的检查和维护，避免因满载或损坏导致的环境污染。

3.污水处理设施检查：

-检查服务区、收费站等设施的污水处理系统，确保其正常运行，防止污水直排。

-对污水处理设施的维护保养情况进行检查，确保其处理效果达到环保要求。

4.油品泄漏应对：

-制定油品泄漏应急预案，确保在发生油品泄漏时能够迅速采取措施，减少对环境的影响。

-检查应急物资储备，包括吸油毡、围油栏等，确保其数量充足、状态良好。

5.绿化植被维护：

-检查高速公路两侧绿化带的维护情况，确保植被健康，防止土地侵蚀和水土流失。

-对高速公路绿化带进行适时修剪、浇水，保持绿化效果，提升环境质量。

6.环保宣传教育：

-利用长假期间的人流高峰，通过设置宣传展板、发放宣传册等形式，提高公众的环保意识。

-在服务区、收费站等地点开展环保知识讲座，引导司乘人员参与环保活动。

7.环境风险防控：

-对高速公路沿线的环境风险点进行排查，如危险品运输车辆可能泄漏的路段，制定相应的防控措施。

-加强对危险品运输车辆的监管，确保其按照规定路线行驶，减少环境风险。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度，对隐患进行分类，以便采取相应的排查和处理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患；

-对高速公路运营产生严重影响的隐患；

-需要立即采取措施并报告上级部门的隐患。

2.较大隐患：

-可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患；

-对高速公路运营产生较大影响的隐患；

-需要及时采取措施并报告相关部门的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患；

-对高速公路运营产生一定影响的隐患；

-可以在日常维护中解决的问题。

4.小型隐患：

-对人员、财产、环境产生较小影响的隐患；

-对高速公路运营影响较小的隐患；

-可以通过简单维护或调整解决的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行全面、系统的管理，确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。以下为具体管理内容：

1.隐患排查计划：

-制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人；

-根据实际情况，调整排查计划，确保排查工作的针对性和有效性。

2.隐患评估与报告：

-对排查发现的隐患进行评估，确定隐患等级和可能造成的影响；

-及时报告重大隐患，按照规定程序进行上报，并采取应急措施；

-建立隐患档案，详细记录隐患的发现、评估、报告和整改情况。

3.隐患整改与跟踪：

-根据隐患等级和评估结果，制定整改措施，明确整改期限和责任人；

-对整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行；

-整改完成后，对隐患进行复查，验证整改效果。

4.隐患排查培训：

-定期组织隐患排查培训，提高排查人员的专业素质和技能；

-培训内容包括隐患识别、评估方法、整改措施和应急预案等。

5.隐患排查监督与考核：

-对隐患排查工作进行监督，确保排查工作的规范性和有效性；

-建立考核机制，对排查人员的绩效进行评价，激励排查工作的积极性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是高速公路安全管理的重要组成部分，旨在确保隐患得到有效记录、跟踪和监控，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查人员在进行排查时，应详细记录发现的问题，包括隐患的地点、性质、可能造成的后果等。

-对于重大和较大隐患，应立即填写事故隐患排查报告，报告应包括隐患的详细信息、初步评估结果和临时应对措施。

-报告应按照规定的流程和时限，提交给上级管理部门和相关部门，以便及时采取措施。

-对于一般和小型隐患，应在日常维护记录中进行记录，并在规定时间内提交给管理部门。

2.隐患建档监控：

-对所有排查发现的隐患，应建立详细的档案，档案内容包括隐患的描述、发现时间、报告人、评估结果、整改措施、整改期限等。

-隐患档案应实现电子化管理，便于查询、更新和统计。

-对重大和较大隐患，应实施重点监控，定期更新隐患状态，记录整改进程和结果。

-隐患整改完成后，应对整改效果进行评估，并将评估结果归入档案。

-隐患档案应定期进行审查，确保档案信息的准确性和完整性。

-对于反复出现的隐患，应进行分析，找出根本原因，制定长期解决方案，防止隐患再次发生。

3.隐患监控预警：

-建立隐患监控预警机制，对即将到达整改期限的隐患发出预警，提醒相关部门和人员进行整改。

-对于可能引起事故的隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防