铁路重大事故隐患排查整治重点

铁路重大事故隐患排查整治重点一、目的

本制度旨在规范铁路重大事故隐患的排查整治工作，强化安全风险管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护铁路运输安全秩序。通过建立健全隐患排查治理体系，明确各部门职责，确保铁路运输安全持续稳定。

二、适用范围

本制度适用于我国铁路行业各企事业单位、车站、车辆段、机务段、工务段、电务段、供电段等相关单位。凡涉及铁路运输安全的设施、设备、作业人员及环境均应按照本制度进行隐患排查治理。

三、职责

1.企业主要负责人：全面负责铁路重大事故隐患排查整治工作，组织制定隐患排查治理方案，明确责任分工，确保隐患排查治理工作的落实。

2.安全管理部门：负责组织、协调、指导、监督铁路重大事故隐患排查整治工作，建立健全隐患排查治理制度，制定具体实施细则，对隐患整改情况进行跟踪检查。

3.业务部门：按照职责分工，负责本部门范围内的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，确保安全风险得到有效控制。

4.站段负责人：负责组织本站段范围内的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，确保站段安全风险得到有效控制。

5.作业人员：积极参与隐患排查治理工作，对发现的隐患及时上报，严格按照操作规程作业，确保自身安全和铁路运输安全。

6.安全生产委员会：负责对铁路重大事故隐患排查整治工作进行总体部署，协调解决工作中的重大问题，对隐患整改情况进行监督。

7.安全生产监督部门：负责对铁路重大事故隐患排查整治工作进行监督，对隐患整改情况进行检查，对存在的问题提出整改要求。

8.其他相关部门：按照职责分工，配合做好铁路重大事故隐患排查整治工作，确保各项工作有序推进。

四、隐患排查范围

铁路重大事故隐患排查范围主要包括以下方面：

1.交通运输设备：包括机车车辆、信号设备、通信设备、供电设备、线路及其附属设施、桥梁、隧道、涵洞等。

2.安全防护设施：包括安全监控系统、报警系统、防护栏、警示标志、紧急停车设备等。

3.作业环境：包括车站、车辆段、机务段、工务段、电务段、供电段等场所的作业环境，以及作业人员的劳动保护用品配备情况。

4.作业过程：包括列车运行、调车作业、施工作业、设备维修保养等作业过程中的安全风险。

5.人员素质：包括作业人员的资质、培训、考核等情况。

具体排查范围如下：

（1）机车车辆：检查车辆走行部、转向架、制动系统、车体结构等关键部件的安全状况。

（2）信号设备：检查信号机、轨道电路、联锁设备、闭塞设备等是否正常工作，是否存在故障和隐患。

（3）通信设备：检查通信线路、通信设备、无线通信设备等是否正常运行，是否存在故障和隐患。

（4）供电设备：检查接触网、供电线路、变压器、配电装置等是否正常运行，是否存在故障和隐患。

（5）线路及其附属设施：检查线路几何尺寸、轨道结构、路基、防护设施等是否满足安全要求。

（6）桥梁、隧道、涵洞：检查结构安全、排水设施、通风照明等是否正常，是否存在安全隐患。

（7）安全监控系统：检查监控系统是否正常运行，监控数据是否准确可靠。

（8）作业环境：检查作业场所的安全防护设施、警示标志设置是否合理，作业环境是否满足安全要求。

（9）作业过程：检查作业过程中的安全措施是否落实，作业人员是否遵守操作规程。

（10）人员素质：检查作业人员的资质、培训、考核等情况，确保人员具备相应的安全知识和技能。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对铁路运输安全进行全面、系统的检查，包括对设备设施、作业环境、作业过程、人员素质等方面进行综合评估。综合检查应由企业主要负责人组织，安全管理部门牵头，相关业务部门参与，每年至少进行一次。检查内容应涵盖所有与铁路运输安全相关的要素，确保无死角。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，如机车车辆、信号、通信、供电等。专业检查应由各专业部门负责，由具备相关专业知识和技能的人员实施，根据设备设施的特点和运行周期，制定相应的检查计划。专业检查应至少每季度进行一次，对关键设备设施应根据实际情况加密检查频次。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对铁路运输安全可能产生影响的因素进行的检查。如春季融雪、秋季落叶、夏季高温、冬季寒冷等。季节性检查应由安全管理部门组织，相关业务部门配合，针对季节特点制定检查方案，确保季节性安全风险得到有效控制。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后对铁路运输安全进行的检查。节假日检查应由安全管理部门组织，针对节假日期间运输任务的变化和作业人员的精神状态，加强对关键环节和重点部位的检查，确保节假日运输安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产活动中对铁路运输安全进行的常规检查。日常检查应由各岗位作业人员负责，对所负责的设备和作业环境进行实时监控。定期检查是指按照规定的时间间隔进行的检查，由安全管理部门和相关业务部门负责，确保对铁路运输安全的关键环节和重点部位进行定期评估和监控。日常检查应每天进行，定期检查应根据实际情况制定检查计划，确保安全风险得到及时发现和整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，铁路工业安全检查应重点关注以下几个方面：

1.设备停机与重启：对长假期间需要停机维护的设备，应制定详细的停机计划和安全操作规程，确保设备在停机期间的防护措施到位，重启时严格按照操作程序执行，防止因操作不当引发事故。

2.安全设施检查：对生产线上的安全防护设施进行重点检查，包括紧急停止按钮、安全防护罩、警示标志等，确保这些设施处于良好状态，能够在紧急情况下发挥应有作用。

3.作业环境整治：对作业环境进行全面整治，清理生产现场的杂物和废料，保持通道畅通，确保作业场所的照明、通风等条件满足安全作业要求。

4.电气安全检查：对电气设备进行安全检查，包括绝缘性能、漏电保护、接地装置等，确保电气系统安全可靠，防止电气火灾和触电事故。

5.仓储安全：对仓库进行安全检查，重点关注储存物品的堆放规范、消防设施、安全出口等，确保仓储安全。

6.应急预案与演练：检查长假期间的应急预案是否完备，组织应急演练，确保在突发情况下能够迅速有效地应对。

7.人员培训：对长假期间值班人员进行安全培训，强化安全意识，提高应对突发事件的能力。

8.安全监督与巡查：加强长假期间的安全生产监督与巡查，确保各项安全措施得到有效执行，及时发现并整改安全隐患。

9.信息记录与报告：建立长假期间的安全信息记录和报告机制，确保值班人员能够及时记录并报告安全生产情况，对于发现的安全问题应迅速采取措施解决。

（二）交通安全

长假期间，铁路交通安全检查应重点关注以下几个方面：

1.列车运行安全：检查列车运行前后的安全准备情况，包括车辆状态、制动系统、转向架等关键部件的检查，确保列车运行安全无隐患。

2.调车作业安全：加强对调车作业的监控，确保调车作业严格按照规程进行，特别是对调车人员的资质和操作进行重点检查，防止因人为操作失误导致事故。

3.铁路线路安全：对铁路线路进行全面的检查，包括轨道几何状态、轨道结构、路基稳定性和桥梁、隧道等结构安全，及时发现并处理线路病害。

4.信号与通信安全：检查信号系统的可靠性，包括信号机、轨道电路、联锁设备等，以及通信设备的正常运行，确保列车运行指挥信息的准确传递。

5.防止交通事故：对铁路交叉口、平交道口等事故易发地点进行重点监控，采取必要的隔离措施，防止交通事故的发生。

6.乘客安全：加强车站安检工作，对进站旅客及其行李物品进行安全检查，防止危险品进站上车。同时，提高旅客的安全意识，通过广播、显示屏等方式宣传安全知识。

7.应急准备：检查应急设备和物资的准备情况，确保在发生突发事件时能够迅速响应，及时处理。

8.值班制度：建立健全长假期间的值班制度，确保有足够的值班人员在岗，能够及时处理各类安全问题。

9.安全教育与培训：加强长假期间的安全教育与培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

10.信息反馈与处理：建立高效的信息反馈机制，对发现的安全问题及时记录、报告并处理，确保安全问题得到迅速解决。

（三）环境保护安全

长假期间，铁路环境保护安全检查应重点关注以下几个方面：

1.污染防治设施：检查铁路沿线污染防治设施的运行状况，包括但不限于污水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等，确保其正常工作并符合环保标准。

2.危险品运输管理：加强对危险品运输的监管，确保运输过程中的安全防护措施得到有效执行，防止泄漏、爆炸等事故对环境造成污染。

3.固废处理：检查铁路运营过程中产生的固体废物的分类、收集、储存和处理情况，确保废物的安全处置，避免对环境造成污染。

4.油品和化学品管理：对铁路运营中使用的油品和化学品进行安全管理，确保储存、使用和废弃过程中的安全措施得到执行，防止泄漏和污染。

5.生态保护：检查铁路沿线生态保护措施的实施情况，包括绿化带维护、野生动物通道的设置和使用等，确保铁路建设与运营对周边生态环境的影响降到最低。

6.环境监测：加强长假期间的环境监测工作，定期对空气质量、水质、噪声等环境指标进行监测，确保环境质量符合国家标准。

7.应急预案与演练：制定并检查长假期间的环境污染事故应急预案，组织应急演练，确保在突发环境污染事件时能够迅速有效地应对。

8.环保法规遵守：检查铁路运营过程中对环保法规的遵守情况，确保各项环保措施符合法律法规要求。

9.环保宣传教育：加强长假期间对员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识，鼓励员工参与环保活动，共同维护铁路沿线的环境安全。

10.环保信息记录与报告：建立长假期间的环境保护信息记录和报告机制，确保对环境保护工作的监督和跟踪，对发现的问题及时采取措施解决，并向上级报告。

七、隐患排查分级

铁路重大事故隐患排查分级按照隐患的严重程度和可能造成的影响，分为以下三个级别：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患。这类隐患对铁路运输安全构成严重威胁，必须立即上报并迅速采取措施予以整改。

2.较大隐患：指可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对铁路运输安全构成较大威胁，需及时上报并尽快整改。

3.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对铁路运输安全构成一定威胁，需按计划整改。

隐患级别的确定应基于隐患的性质、可能造成的后果、发现隐患的频率和整改的难易程度等因素综合考虑。

八、隐患排查管理

隐患排查管理应遵循以下原则和流程：

1.建立隐患排查制度：制定完善的隐患排查制度，明确排查频次、排查范围、排查方法和责任主体。

2.实施隐患排查：按照制度和计划开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患登记与报告：对排查出的隐患进行登记，填写隐患报告表，明确隐患的性质、级别、发现时间、责任人等信息，并及时报告给相关部门。

4.隐患整改与跟踪：对排查出的隐患制定整改措施和整改计划，指定专人负责跟踪整改进展，确保隐患得到及时、有效的整改。

5.整改效果评估：对整改后的隐患进行效果评估，确保整改措施能够有效消除隐患，防止隐患再次发生。

6.隐患排查记录与归档：建立隐患排查档案，记录隐患排查和整改情况，为今后的安全管理和决策提供依据。

7.隐患排查培训与教育：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工的安全意识和隐患排查能力。

8.隐患排查监督与考核：加强对隐患排查工作的监督和考核，确保隐患排查制度得到有效执行，对未按要求开展隐患排查工作的部门或个人进行责任追究。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保铁路运输安全管理的重要环节，具体要求如下：

1.隐患报告流程：

-发现隐患的员工或检查人员应立即向所在部门报告。

-部门负责人应迅速评估隐患的严重性，并在24小时内向上级安全管理部门报告。

-安全管理部门负责对报告的隐患进行分类、登记，并根据隐患级别启动相应的处理流程。

2.隐患报告内容：

-隐患的具体位置、性质、发现时间、发现人。

-隐患可能导致的后果及影响范围。

-已采取的临时措施和初步处理意见。

3.隐患建档监控：

-安全管理部门负责建立隐患档案，记录隐患的发现、报告、评估、整改、复查等全过程信息。

-隐患档案应包括隐患报告表、整改措施、整改进度记录、整改验收记录等相关文件。

-隐患档案应实现电子化管理，便于查询、统计和分析。

4.隐患整改跟踪：

-安全管理部门应指定专人负责隐患整改的跟踪监督，确保整改措施得到有效执行。

-整改期间，应定期对隐患整改情况进行检查，及时调整整改措施。

5.隐患整改验收：

-整改完成后，安全管理部门应组织相关专家或部门进行验收，确保隐患得到彻底消除。

-验收合格后，应将验收结果记录在隐患档案中，并报告给企业主要负责人。

6.隐患监控与预警：

-对重大隐患应实施持续监控，采用自动化监测系统对关键参数进行实时监测，一旦异常立即预警。

-监控数据应定期分析，为隐患排查和整改提供科学依据。

7.隐患信息共享：

-安全管理部门应定期将隐患排查和整改情况向相关业务部门通报，促进信息共享。

-对于重大隐患，应通过内部网络、会议等形式，向全体员工进行通报，提高员工的安全意识。

8.隐患排查与监控改进：

-安全管理部门应定期回顾隐患排查和监控工作，总结经验教训，不断改进隐患管理工作。

-对排查和监控工作中发现的问题，应及时调整隐患排查策略和管理措施。

十、考核

考核是确保铁路重大事故隐患排查整治重点管理制度得以有效执行的重要手段，具体考核内容和方法如下：

1.考核对象：考核对象包括企业主要负责人、安全管理部门、各业务部门负责人、站段负责人、作业人员及