农村房屋安全隐患排查整治平台

农村房屋安全隐患排查整治平台一、目的

农村房屋安全隐患排查整治平台建立的目的是为了加强对农村房屋安全隐患的排查、整治和管理，确保农村房屋的安全使用，预防和减少安全事故的发生，保障农民群众的生命财产安全，提高农村房屋安全管理水平，促进社会主义新农村建设。

1.建立健全农村房屋安全隐患排查整治的长效机制，实现排查整治工作的规范化、制度化、常态化。

2.及时发现农村房屋安全隐患，确保隐患得到及时、有效的整治。

3.提高农村房屋安全管理水平，提升农民群众的安全意识。

4.促进农村房屋安全信息化建设，提高农村房屋安全监管效率。

二、适用范围

1.本制度适用于我国农村地区所有房屋的安全隐患排查整治工作。

2.本制度适用于农村房屋建设、管理、使用、维护等相关单位和个人。

3.本制度适用于各级政府及有关部门在农村房屋安全隐患排查整治工作中的职责履行。

三、职责

1.各级政府职责：

（1）加强对农村房屋安全隐患排查整治工作的领导，将其纳入政府重要议事日程。

（2）建立健全农村房屋安全隐患排查整治协调机制，明确相关部门职责。

（3）制定本行政区域内农村房屋安全隐患排查整治实施方案，明确排查整治任务、时间节点、工作措施等。

（4）加强对农村房屋安全隐患排查整治工作的督促检查，确保工作落到实处。

2.有关部门职责：

（1）农业农村部门：负责农村房屋建设、安全管理、政策制定等工作。

（2）住房和城乡建设部门：负责农村房屋建筑设计、施工、监理、验收等工作。

（3）应急管理部门：负责农村房屋安全隐患排查整治工作的综合协调、督促检查等工作。

（4）自然资源部门：负责农村房屋用地审批、地质灾害防治等工作。

（5）财政部门：负责农村房屋安全隐患排查整治工作的经费保障。

（6）其他相关部门：按照职责分工，共同做好农村房屋安全隐患排查整治工作。

3.农村房屋建设、管理、使用、维护等相关单位和个人职责：

（1）农村房屋建设者：按照法律法规和政策要求，确保房屋建设质量，及时消除安全隐患。

（2）农村房屋管理者：加强对农村房屋的安全管理，定期开展安全隐患排查，及时整治发现的安全隐患。

（3）农村房屋使用者：遵守农村房屋安全管理规定，合理使用房屋，发现安全隐患及时报告。

（4）农村房屋维护者：按照法律法规和政策要求，定期对农村房屋进行维护保养，确保房屋安全。

四、隐患排查范围

农村房屋安全隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.农村房屋主体结构安全：

-排查房屋基础、墙体、梁、板、柱等主要承重构件是否存在裂缝、酥松、位移等安全隐患；

-检查房屋整体稳定性，是否存在倾斜、沉降等现象；

-评估房屋抗震性能，是否符合当地抗震设防要求。

2.农村房屋附属设施安全：

-排查房屋屋顶、门窗、楼梯、阳台等附属构件的安全状况；

-检查房屋防水、隔热、保温等设施是否完好，是否存在漏水、渗水等问题；

-评估房屋电气线路、燃气管道等设施的安全性能。

3.农村房屋周边环境安全：

-排查房屋周边是否存在滑坡、塌陷、泥石流等自然灾害隐患；

-检查房屋周边排水系统是否畅通，是否存在积水、内涝等问题；

-评估房屋周边环境保护设施，如化粪池、垃圾处理设施等是否合规。

4.农村房屋使用安全：

-排查房屋是否存在违规使用现象，如擅自改变房屋用途、超负荷使用等；

-检查房屋内是否存在易燃易爆物品、危险品等安全隐患；

-评估房屋使用过程中的火灾风险，如电气火灾、厨房火灾等。

5.农村房屋建设程序合法合规性：

-排查房屋建设是否取得合法的土地使用权、规划许可、施工许可等相关手续；

-检查房屋建设是否按照设计图纸和施工规范进行，是否存在违规建设现象；

-评估房屋建设过程中的施工安全，如脚手架、施工机械等是否存在安全隐患。

6.农村房屋维护保养情况：

-排查房屋是否定期进行维护保养，如粉刷、加固、更换构件等；

-检查房屋维护保养记录，评估维护保养工作的有效性；

-评估房屋维护保养过程中是否存在安全隐患。

7.农村房屋其他安全隐患：

-排查房屋是否存在其他潜在的安全隐患，如病虫害、白蚁侵蚀等；

-检查房屋周边是否存在非法建设、违法占地等现象；

-评估房屋所在区域的安全风险，如交通、公共卫生等方面。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织专业人员对农村房屋进行全面的综合检查，包括房屋主体结构、附属设施、周边环境等。

2.检查房屋建设是否符合规划要求，是否遵循设计规范和施工标准。

3.评估房屋的安全性能，包括抗震能力、防火性能、抗风化能力等。

4.对检查过程中发现的问题进行记录，并制定相应的整改措施。

（二）专业检查

1.针对农村房屋的不同部分，如结构、电气、燃气等，组织相关领域的专业人员进行检查。

2.对房屋的结构安全性进行专业评估，包括使用专业设备进行检测。

3.对房屋的电气系统进行安全检测，确保线路、开关、插座等无隐患。

4.对燃气管道进行检查，防止泄漏等安全事故的发生。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对农村房屋进行针对性的检查。

2.春季重点检查房屋的防潮、防虫、防霉等。

3.夏季关注房屋的防洪、防台风、防雷等。

4.秋季检查房屋的防火、防落叶堆积等。

5.冬季关注房屋的防冻、防雪压等。

（四）节假日检查

1.在节假日期间，加强对农村房屋的安全检查，确保节日期间的安全。

2.重点检查人员密集区域的房屋，如学校、市场附近等。

3.加强对重点部位的检查，如楼梯、公共区域等。

4.通过宣传提高农民群众的安全意识，防止事故的发生。

（五）日常检查和定期检查

1.开展日常巡检，及时发现并解决农村房屋的日常安全隐患。

2.定期组织全面的安全检查，至少每年进行一次。

3.对检查中发现的问题进行跟踪管理，确保整改措施的落实。

4.建立农村房屋安全检查档案，记录检查情况及整改结果，以便于长期监控和管理。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前对农村地区涉及工业生产的房屋进行全面的安全生产检查，确保长假期间工业生产安全。

2.检查工业房屋的安全生产设施是否完善，包括但不限于消防设施、安全出口、疏散通道等。

3.对工业房屋内的机械设备进行安全检查，确保设备运行正常，无故障隐患。

4.检查工业房屋的电气系统，包括线路、开关、插座等，确保无漏电、短路等风险。

5.评估工业房屋的通风、照明等环境条件，确保作业环境符合安全生产要求。

6.检查工业房屋的应急处理预案，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

7.对工业房屋内的危险品存储进行严格检查，确保存储条件符合安全标准，无泄漏、溢出等风险。

8.加强对工业房屋周边环境的检查，确保无潜在的安全隐患，如滑坡、塌陷等自然灾害风险。

9.对长假期间留守人员进行安全教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。

10.在长假期间安排专职安全人员值班，确保及时发现并处理可能出现的安全生产问题。

（二）交通安全

1.长假期间对农村地区的交通状况进行专项检查，确保交通安全设施完善，警示标志清晰可见。

2.对农村道路进行巡查，及时发现并修复道路损坏、坑洼、积水等影响交通安全的隐患。

3.检查农村地区的交通信号灯、交通标志和交通标线是否完好，确保交通指示清晰准确。

4.加强对农村地区交通事故多发路段的监控和治理，采取必要的交通管制措施。

5.对农村地区的公共交通工具进行检查，包括客运车辆、校车等，确保车辆安全性能合格，驾驶员资质齐全。

6.检查农村地区的交通安全宣传教育情况，确保交通安全知识的普及和农民群众的安全意识提高。

7.加强对农用车辆的安全检查，特别是对拖拉机、三轮车等常用于农村交通的车辆进行重点排查。

8.在长假期间，加强对农村地区酒后驾车、超速、超载等违法行为的查处力度。

9.对农村地区的交通事故应急处理能力进行检查，确保事故发生时能够迅速有效地进行救援和处理。

10.建立长假期间交通安全值班制度，确保有专人负责交通安全的日常监控和应急响应。

（三）环境保护安全

1.长假期间对农村地区的环境保护设施进行检查，确保其正常运行，防止环境污染事故的发生。

2.检查农村地区的污水处理设施，确保污水处理达标，无污水直排现象。

3.对农村地区的垃圾处理场进行检查，确保垃圾分类、收集、运输和处理过程符合环保要求。

4.监测农村地区的空气质量，排查可能存在的污染源，如焚烧秸秆、工业排放等。

5.检查农村地区的饮用水源地保护情况，确保水质安全，防止水源污染。

6.对农村地区的噪音污染进行监测，尤其是对工业生产、建筑施工等噪音源进行控制。

7.加强对农村地区农药、化肥使用的监管，防止过量使用导致土壤和水源污染。

8.检查农村地区的生态保护措施，如退耕还林、湿地保护等，确保生态系统的稳定和健康发展。

9.在长假期间加强对农村地区环境保护法律法规的宣传，提高农民的环保意识和参与度。

10.建立长假期间的环境保护应急预案，确保在突发环境污染事件时能够迅速采取有效措施，减少对环境和公众健康的影响。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个级别：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-包括房屋主体结构严重损坏、周边环境存在重大自然灾害风险等。

-对重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告上级政府部门。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-包括房屋部分结构损坏、周边环境存在较大自然灾害风险等。

-对较大隐患，应在短期内完成整改，并及时报告相关部门。

4.一般隐患：指可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-包括房屋轻微损坏、周边环境存在一般自然灾害风险等。

-对一般隐患，应定期进行整治，并记录整治情况。

八、隐患排查管理

1.建立健全农村房屋安全隐患排查管理机制，明确排查流程、责任主体和整改措施。

2.定期组织隐患排查培训，提高排查人员的专业知识和技能。

3.对排查出的隐患进行分类管理，按照隐患级别制定整改计划和期限。

4.对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

5.对较大和一般隐患，建立整改台账，跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

6.强化隐患排查的信息化管理，建立农村房屋安全隐患数据库，实现信息共享和动态管理。

7.对排查过程中发现的违法行为，依法进行查处，并追究相关责任。

8.定期对隐患排查工作进行总结和评估，不断优化排查流程和管理制度。

9.加强与农民群众的沟通，鼓励他们参与农村房屋安全隐患排查工作，提高他们的安全意识。

10.建立奖惩机制，对在隐患排查整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-排查人员应详细记录每次排查的时间、地点、参与人员、排查内容和方法。

-对排查过程中发现的安全隐患，应立即填写事故隐患排查报告，包括隐患的描述、可能造成的后果、临时应急措施和整改建议。

-排查报告应及时提交至相关负责人，以便尽快制定整改方案和措施。

-对于重大隐患，应立即启动报告程序，通知相关部门和责任人，确保隐患得到迅速处理。

2.隐患建档监控：

-对排查出的安全隐患进行分类建档，每个隐患都应有详细的记录，包括隐患级别、位置、性质、发现时间、排查人员等。

-建立隐患整改跟踪系统，记录整改措施、整改责任人、整改期限和整改结果。

-隐患档案应实时更新，确保信息的准确性和时效性。

-对已整改的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

-定期对隐患档案进行审查和分析，以便发现隐患管理的薄弱环节，及时调整排查策略和整改措施。

-隐患档案应保密保管，防止信息泄露，确保排查工作的严肃性和安全性。

-加强对隐患档案的信息化建设，实现隐患信息的电子化、网络化，提高隐患管理的效率和准确性。

-建立隐患预警系统，对潜在的安全隐患进行预测和预警，提前采取预防措施。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估农村房屋安全隐患排查整治工作的效果，确保各项制度和措施的落实，提高安全管理水平。

2.考核内容：

-排查工作的全面性和彻底性，包括是否覆盖所有农村房屋和周边环境。

-隐患整改的及时性和有效性，评估整改措施是否得到有效执行。

-排查人员的专业知识和技能，以及排查方法的适宜性。

-农村房屋安全管理制度的建立和执行情况。

-农民群众的安全意识和参与度。

3.考核方式：

-定期对排查整治工作进行自查和互查，形成考核报告。

-邀请第三方专业机构进行评估，提供客观的考核结果。

-通过问卷调查、访谈等方式，收集农民群众对排查整治工作的满意度。

-对排查整治工作的成效进行量化分析，如隐患整改率、事故发生率等。

4.考核结果：

-考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个