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文档简介
4101I 2 4 8 8 9本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定1仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T13016标准体系构建原则和要求GB/T24421(所有部分)服务业组织标准化工作指南3术语和定义GB/T13016和GB/T24421(所有部分)界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4总则4.1宜根据基层政府部门和相关方的需求和期望、基层政府标准化现状,形成标准体系构建规划,确4.2标准体系宜目标明确,结构合理,层次清晰,满足基层政府开展养老公共服务需求。4.3基层政府可依据本文件,结合基层政府的实际情况进行删减和扩充。4.4标准体系表编制宜符合GB/T13016和GB/T24421(所有部分)的要求。4.5定期开展标准体系评价工作,确保体系持续有效。25标准体系结构5.1标准体系层次基层政府养老公共服务标准体系可分为以下两个层次:——基层政府养老公共服务标准体系由服务通用基础、服务保障、服务提供和服务评价四个标准——每个标准体系所涉及基层政府养老公共服务对象的各类、各项标准。5.2标准体系框架图基层政府养老公共服务标准体系总体结构见图1。服服务改进服务评价服务监测其他养老服务老年人合法权益维护准提社会保障信息化体人才保障准财政保障与金融支持养老服务设施建设标准化导则术语和缩略语服务通用基础标准方针目标法律法规和政策文件指导标准系标服标系图1标准体系总体结构图5.3标准编号规则标准编号宜包括标准制定区域代号、标准制定主体名称、标准体系代号、标准体系代码、年代号。5.4标准明细表5.4.1标准明细表宜包括标准的基本信息、关联信息和使用信息等。5.4.2基层政府宜根据标准体系结构,对服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、服务评价标准体系编制对应的标准明细表。5.4.3标准明细表格式宜满足基层政府对标准管理和运用的需要。标准明细表的一般格式如表1所示。3b)标准体系建设目标、构建依据及实施原则;f)与其他体系交叉情况和处理意见;h)结合统计表,分析现在标准与国际、国外的差距和薄弱环节,明确今后的主攻方向;46.1.1.2基层政府制定的标准化工作相关6.1.2.1适用于基层政府养老公共服务的术语和缩略6.1.2.2基层政府制定的用于组织内部信息沟通用的概念定义和(或)术语含义标准,其内容可包括6.1.2.3基层政府可将组织内常用的较长金融金融5——养老服务设施配套,如新建城镇居住区养老服务设施配套标准,已建成的城镇居住区未配套或者建设的配套社区养老服务设施不符合规定要求而新建、改建、扩建、购买、置换、——资金保障,如养老服务财政预算管理,政府购买养老服务的种类、性质、内容、标准、监督——税费优惠,如税收优惠和行政事业性收费减免,水、电、燃气、供暖、通信按照居民生活类——食品安全;——消防安全;——突发事件应急管理,如公共卫生事件、社会安全事件、公共设施安全、应急管理等。基层政府在推动养老公共服务人才队伍建设方面收集、制定的标准,包括但不限于:——养老服务人才培养,如养老护理员、老年医学、康复护理、健康管理、老年医疗护理员、老——养老服务信息化平台建设与运维;——养老数据资源体系建设,如老年人社会保障,老年人数据采集,养老服务机构、养老从业人——老龄事业统计指标体系建设,如老年人状况统计调查、养老服务统计分类等。友好型社会建设、老年人合法权益维护和其他养老服务标准子体系。服务提供标准体系结构图见图6基本养老服务清单建设政府保障对象养老服务居家和社区养老服务机构养老服务农村养老服务其他老年基本养老服务清单建设政府保障对象养老服务居家和社区养老服务机构养老服务农村养老服务其他老年健康老年医疗安宁疗护医养结合其他老年教育老年人文体休闲基层老年组织其他无障碍和适老化改造传统服务保障老年优待老年友好型社区建设社会组织老年关爱活动其他养老服务监管信用管理优化养老服务营商环境智慧助老养老服务标准化建设其他智慧养老等新业态培育支持养老产业养老保险医疗保障长期护理险老年人权益保护社会救助社会福利其他家庭养老支持其他养老服务其他老年人就业——社会救助,如最低生活保障、医疗救助、临——社会福利,如高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴发放条件及标——基本养老服务清单建设,如服务对象分类、服务内容、服务标——居家和社区养老服务,如居家和社区养老服务设施建设、城乡养老服务设施管理、家庭养老——机构养老服务,如公办养老服务设施委托运营,政府购买养老服务质量标准、绩效评价,护——农村养老服务,如农村养老服务设施建设改造,农村互助养老服务,农村特殊困难老年人定基层政府在老年人健康服务方面收集、制定的标准,包括但不——老年医疗,如老年医学科建设,老年健康服务机构建设,老年友善医疗机构建设,医疗、康——医养结合,如医养结合机构建设、服务质量评价等。7——老年教育,如老年大学、城乡社区老年教育、老年远程教育等;——老年人就业,如老年人才信息库建设,老年人志愿者队伍建设,老年人职业介绍、职业技能——老年人文体休闲,如基层和社区老年文化场所建设、老年健身场地设施建设、老年人文化活基层政府在老年友好型社会建设方面收集、制定的标准,包括但不——家庭养老支持,如无监护人的特殊困难老年人监护保障、子女带薪陪护假规范、失能老年人——传统服务保障,如线下办事渠道设置、公共——老年优待,如公共交通优待、公共文化场所优待、旅——老年友好型社区建设;——社会组织老年关爱活动,如志愿服务,捐赠、慈善活动等。基层政府在维护老年人合法权益方面收集、制定的标准,包括但不——养老服务监管,如养老机构收取的预付费、押金监管,养老服务领域非法集资、诈骗,养老——信用管理,如养老服务信用信息的记录、收集、共享——养老服务标准化建设,如推动养老服务标准实施、制定养老服务地方标准等。8改进程
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