公共经济学模拟试题

公共经济学模拟试题3

一、判断题（正确的标注T,错误的标注F。每题2分，共20分）

1.市场失灵主要表现在充分竞争、充分信息、充分理性等方面。

2.存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。

3.纯粹公共品的最佳供给，是指某消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该产品的社会边际成本。

4.林达尔均衡说明如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务

的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。

5.公地的悲剧是指人们完全从“私人动机”出发而自由地利用公共资源时，公共资源将倾向于被过度利用、低效率使用甚至浪费。

6.在需求缺乏弹性的情况3税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。

7.果农与养蜂人的生产行为互为负外部性

8.科斯第一定理是指在交易费用为零的世界中，政府只要清楚完整地把产权界定给一方或另一方，并允许他们把这些权利用于交易，

就可以通过政府管理有效地解决外部性问题，并实现资源利用效率最大化。

9.公共支出主要是指政府的行政开支。

10.公债发行与购买具有强制性和固定性特点。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1•当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（）

A政府规定的个人谷物购买量限制；B谷物价格上升；

C报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告；D谷物贸易量增加。

2.人们收入水平提高一般会导致（）

A需求量沿着需求曲线减少：B需求曲线右移：

C个人减少他所消费的所有商品数量：D需求量沿着需求曲线增加。

3.下列产品哪些属于掂公共产品？（）

A法律；B国防；C教育；D粮食

4.需求收入弹性衡量的是（）的反应。

A消费对价格变化；B收入对消费变化；C价格对消费变化：D消费对收入变化。

5.需求曲线向右下方倾斜意味着（）

A边际商品的价值高于以前购买的单位价格：B随着更多商品的买入，边际效用递增：

C边际商品的价值低于以前购买的单位位格：D随着买进商品.越来越多，支付意愿越来越高。

6.当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（）

A效用的效率：B产品组合的效率；C生产的效率；D交换的效率。

7.不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。

A较高，较低；B较低，较高；C较低，较低；D较高，较高。

8.公共品的两个显著特点是（）

A『竞争性和排他性：B非党争性和非排他性：C竞争性和排他性：D竟争性和平排他性。

9.下列属于商品税的是（）

A消费税：B所得税：C遗产税：C车船使用税。

10.下列哪个因素与寻租的产生无关？

A政府管制：B私人与企业逐利：C经济增长；D监督与惩治力度

三、名词解释（每题5分，共20分）

1.公共产品：2.公共选择理论；3.公共收入；4.公共支出。

四、简答题（每题9分，共27分）

I.政府作为特定的公共经济主体的原因是什么？

2.政府实施公共收费的原因有哪些？

3.政府公共支出的领域主要有哪些？

五、论述题（共13分）

论社会主义市场经济条件下政府的职能定位？

参考答案

一、判断题（每题2分，共20分）

1.F：2.T：3.F：4.T：5.T：6.F：7.F：8.F：9.F：10.F□

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1.B：2.B：3.C；4.D；5.C：6.B；7.A：8.B：9.A：10.C。

三、名词解释（每题5分，共20分）

1.公共产品：在消费上同时具有非排也性和非竞争性的产品。

2.公共选择理论：公共选择理论是以现代经济学的基本假设为前提，依据目由的市场交换能使双方都获利的经济学原理，来分析政府

的决策行为和民众的公共选扑行为及两者之间关系的一种埋论流派。

3.公共收入：是指政府为满足公共支出需要，自企业、家庭取得的一切货币收入。包括经常性税收收入、经常性非税收收入（公共收

费收入、期有资产收入）和公债收入等三大类。

4.公共支出：公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品和公共服务过程中（满足公共需要的过程中），所支付的各种费

用的总和，

四、简答题（每题9分，共27分）

1.政府作为特定的公共经济主体的原因是什么？

市场失灵的存在，是政府成为公共经济主体（公共部门介入经济运行）的原因

巾场失灵的表现：I、克*失效（产品差别化、交易贽用、自然垄断）；2、公共产品问题（非竞少性、非排他性）：3、外部性问题（成

本和收益不对称）：4、信息不完全：5、失业、通货膨胀及经济的失衡：6、公共资源的过度使用：7、收入公平分配问趣。

2.政府实施公共收费的原因有哪些？

1、保障公共产品的有效供给（防止搭便车和拥挤现象）

2,对某些经济活动的负外部性进行修正（如污染治理费）

3,促进国有资源的有效利用（如土地使用费）

4、弥补政府财力不足

3.政府公共支出的领域主要有哪些？

1、纯公共产品的供给（国防、外交、司法等公共服务和路灯、道路、防洪等基础设施）

2、混合公共产品的供给（教育、卫生、社会保障、环境保护等）

3、关系国计民生的大中型项目的投入

五、论述题（共13分）

论社会主义市场经济条件卜政府的职能定位？

1、基本范畴界定：社会主义市场经济、政府职能

2、市场经济环境下政府职能定位：弥补市场失灵，实现充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡等

3、社会主义市场经济环境下，除了一股的政府职能定位以外，还应该具有什么职能？（让学生发挥）

税收政府为了满足其日常开支和公共福利的需要遵照一定的法律程序凭借其政治权力强

制、固定、无偿获取财政收入的一种财政分配形式

单式预算在预算年度内将全部公共收支编入一个预算

复式预算在单式预算的基础上发展演变而成的，是指在预算年度内将全部预算收支按经济

性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算

税收效应国家课税对生产和消费的影响

税收负担整个社会或单个纳税人实际承受的税款

税负转嫁纳税人不实际负担税收而是通过购入或卖出商品价格的变动将全部或部分税款转

嫁给他人负担的过程

拉弗曲线由供给学派代表人拉弗提出，内容是税收并不是随着税率的增高而持续增高，当

税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而还会下降

商品税也称流转税，是指对商品的流转额和非商品营业额课征的各种税款的总称

国有资产法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和

国有资产收入国家凭借其所拥有的资产以资产所有者的身份取得的财政收入

国有资产收益国家凭借资产所有权获得的经营利润、租金、股息、红利、资产占用费等收

入的总和

公共规制具有法律地位的相对独立的经济部门为了实现特定目标依照法律法规对企业、个

人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督行为

政府预算公共部门预先安排的基本收支计划，反映了公共部门的所有经济活动

政府决算经过法定程序批准的对年度预算结果的总结

简答与论述

市场失效的表现1公共产品2外部性3自然垄断4信息不对称5收入分配不公6宏

观经济总量失衡

公共部门的经济作用根据市场失效的情况，公共部门的经济作用体现在资源配置、收入分

配和经济稳定三个方面。〔一）资源配置作用就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个

社会的资源得到最有效的配置，具体表现在：1提供公共产品和服务2调节外部性3提供

立法和法律制度的体系4制定公共政策进行收入再分配（二）收入分配作用指公共部门

按照社会认可的公平标准，通过公共支出、公共收入或公共规制等方式对收入财富以及社会

福利进行再分配，以实现社会公平标准的要求。福利经济学地而订立可以为公共部门在收入

分配中的作用提供理论支持福利经济学第一定理认为，完全竞争市场经济的一般均衡是帕

雷托最优的：福利经济学第二定理认为，在所有消费者的偏好为凸性以及一些条件下，任何

一个帕雷托最优配置都可以通过适当的初始配置调节之后经由完全竞争市场来实现（三）

经济稳定作用是指公共部门通过税收和公共支出等手段，去实现充分就业、物价稳定、国

际收支平衡和经济增长的目标

公共选择论研究方法论三要素1方法论上的个人主义2经济人3交易政治

一致同意规则的特点1帕雷托改善的选择2参与者平等的选择3避免“搭便车”行为

4交易成本高

多数同意规则的特点1部分人利益受损2“多数人专政”现象3少数人不热心参与4相

对容易做出决策5可能的多种选择结果6无法表达个人选择的偏好程度7可能存在投票

交易

寻租的三个层次

第一层次：对政府规制产生的额外收益的寻租。

第二层次：对政府肥缺的寻租。

第三层次：对政府收入的寻租。

寻租的特点1间接造成经济资源配置的扭曲，阻止了更有效的生产方式的实施2直接浪费

了经济资源，利用时间、精力和金钱去游说的结果，对寻租者来说可能更有效率，但对社会

来说没有效率而言3导致其他层次的寻租活动或“避租”活动4政府部门工作人员为了对

付寻租者的游说与贿赂，需要时间和精力反击

公共支出的分类消耗性支出和转移性支出；预防性支出和创造性支出；一般利益支出和特

殊利益支出；强制性支出和随意性支出；其他分类

瓦格纳公共支出扩张法则随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从

而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出也日益攀升，这是社会经济发展的客观规律。

公共支出扩张的原因政治因素：国家活动规模的扩大

经济因素：市场失效、外部性、需求的收入弹性等

皮考克和怀斯曼梯度渐进增长理论假设：政府愿意多花钱，人们不愿多纳税，因此政府

必须注意其公民的意愿。

基本观点：从长期看，公共支出的增长不是直线型的，而是呈现一种阶段型增长的特点。只

要突破某一“临界点”，支出便会跃上一个新高度。

马斯格雷夫和罗斯托的发展阶段论研究经济发展阶段与公共支出内涵转变的关系

公共支出增长的原因1对公共部门最终产出的需求的改变2生产公共部门产出的活动方

式的改变，以及由此引起的生产过程中要素组合的改变3公共部门产出质量的改变4要素

价格的改变

公共产出水平的决定1服务环境2人口变化如人口规模、年龄结构等3产品的质量

购买性支出的内容行政支出、国防支出、教育支出、科研支出、公共投资支出

社会保障制度的基本类型1福利型以瑞典和英国为代表2保障型以美国和口本为代表

3国家型以苏联为代表4储蓄型以智利和新加坡为代表

简述公共收入的主要形式税收、公共收费、公债、国有资产收益

税收的特征1税收的征收主体是国家2税收的征收凭借国家的政治权力，税收分配的主体

是政府。3税收的征收具有强制性、固定性和无偿性4税收的目的是为了满足国家FI常开

支和社会公共福利的需要

税收的分类1按照课税对象分为流转税类、所得税类、财.产税类与行为税类2以税收负担

是否容易转嫁分为直接税和间接税3以管理权限为标准分为中央税、地方税、以及中央地

方共享税4以征收实体为标准分为实物税、货币税和劳务税5以计税依据分为从价税和从

量税6亿税收与价格的关系分为价内税和价外税

简述税收效应1税收的基本效应是收入效应与替代效应收入效应指由于向纳税人征税，减

少了纳税人的可支配收入而产生的效应，这种效应一般具有激励的效果；替代效应指当政府

对不同商品实行征税或不征税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使纳税人已无

税或轻税商品替代征税或重税商品，具有反激励效果2对劳动供给的影响3对储蓄的影响

4对投资的影响（1）对投资收益率的影响（公司所得税）（2）对折旧率的影响

斯密的税收四原则1平等原则一国国民都必须在可能的范围内向国家缴纳税收2确实原

则各个国民应当完成的税收必须是确定的3便利原则各种税收完纳的口期及完纳的方法

需给纳税人以最大的便利4节俭原则税收的课征费用应当最少

税制设计理论，是对西方学者偏离标准最优税收理论的研究成果的概括。标准的最优税收法

I最优商品税比例税率2最优所得税边际税率3最优税收组合一国税制要同时征收商

品税和所得税

税收政策类型1总量调节税收政策2结构调节税收政策3利益调节税收政策4扩张型

税收政策5紧缩型税收政策

商品税的特点I税收负担的间接性2直接影响市场活动3一般具有累退性质4税收征

管相对简便5收入较为稳定

企业所得税对企业所得按照一定税率课征的税，可以分为企业所得税和公司所得税，前者

以企业为课征对象征收，把各种类型的企业都纳入课征范围；后者以公司所得为课征对象征

收，只对公司课征。现实中许多国家选择了公司所得税，它的经济效益有1对资本配置的

影响2对投资的影响3对公司财务决策的影响在目前的中国，实行的是企业所得税制

国有资产的分类1按经济用途分为经营性费产和非经营性资产2按存在形态分为有形资产

和无形资产3按形成方式分为自然资源资产和人类自身加工、改制、开发利用形成的资产

国有资产收入的形式1经营性国有资产收入2国有产双转让收入3国家投资借款归还收

入

我国国有资产管理的现状1统一所有，分级管理2多头管理，政出多门3政资不分4行

政干预过多，法治不足

现有国有资产管理体制的不利影响I协调困难和国有资产所有者在实际上缺位2管理行

为混乱3地方政府在国有资产管理体制上的“机会主义”倾向4决策性浪费、资产闲置

公共规制的种类经济性规制，是指公共部门通过价格、产量、进入与退出等方面的规定而

对企业等经济利益主体的决策所实施的各种强制性约束

社会性规制，是指以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的,

对产品和服务的质量和伴随着他们而产生的各种活动制定一个标准，并禁止、限制特定行为

的规制

公共规制过程立法、执法、规制的放松和解除

公共规制的原因（治理市场失灵）1自然垄断2外部性3信息不对称

拉姆齐定价的基本原则每种服务的价格都应该对回收企业的固定成本做出贡献，并且尽量

减少由此造成的经济扭曲。从资源配置的意义上说，对那些消费者不愿付出高于边际成本价

格很多的服务，确定很高的加价，显然不符合效率原则；而对那些需求弹性较低的服务，则

应该对回收固定成本作较大的贡献,也就是说，加价结构必须反映需求弹性结构，井且还要

考虑到需求的交叉弹性

收付实现制的预算在收到和付出现金的同时就记录收入和支出，而不考虑公共部门行为何

时实现收入、耗费资源或增加负债。

权责发生制的预算在公共部门行为实现收入、耗费资源和增加负债的期间记录交易，而不

考虑与之相关的现金是否已经收到或已付出。权责发生制预算，通常是指按照以权责发生制

为基础的财务会计准则记录预算成本。

两种预算的利弊权衡

收付实现制政府预算之利:现金是评价公共部门经济影响时用的较广和较习惯的指标之一；

现金易丁•跟踪，适应公共部门预算强调控制和确保不超支的传统管理办法；对大部分公共部

门行为来说，形成公共债务的交易发生时间和为清偿债务而支付现金的时间间隔较短。因此,

一般来说，收付实现制既能提供充分信息，又能实施有效的控制。

收付实现制之弊:不能预警某些决策的长期影响，难以全面地反映公共部门的财务状况和提

供关于公共部门行为的长期持续能力的信息；不能将公共部门的服务成本与绩效配比，难以

满足更加注重绩效的政府预算管理制度改革的需要。

权责发生制提高了决策用预算信息的完整性和有用性:提高了预算报告的一致性和可靠性。

权责发生制预算能更好地反映公共部门行为所实际耗费的资源,有助于了解取得绩效的成

本，/解预算与绩效之间的关系。

权责发生制预算有利于更充分地评价公共部门对资产和负债的管理状况，从而能够更好地评

价公共部门长期的财务健康状况。

政府预算制度的基本性质1计划性2归一性3公开性4法治性

预算编制的原则1公开性原则2开放性原则3可靠性原则4年度性原则5统一性

政府预算的编制方法1基数法2系数法3比例法4定额法5综合法

社区管理

名词解释

社区一定数量居民组成的具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体

社区管理在一定的社会条件下，社区基层政权组织与社区居民、住区单位等，为维护社区

整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项事务进行计划、实施和有

效调控的过程

社区管理主体一定环境中产生的以社区党政组织为核心的社区党政组织、社区自治组织、

业主委员会和社区中介组织共同组成的社区管理组织系统

社区管理者通过对社区资源的合理分配使用，协调社区中的各个部门、机构和社区居民一

起实现社区工作目标的人

社区环境社区赖以存在和发展的外部环境的总和

社区服务在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，

以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质

量为最终目的的社会福利服务

社区文化社区居民在特定的区域内，经过长期的实践而创造出来的物质文化和精神文化的总

和

社区卫生服务以社区为范围，以社区居民的需求为导向，以社区居民为对象，以解决社区

主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的，为社区居民提供“六位一体”的，

有效、经济、方便综合的基层卫生服务

社区管理方法社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则

而采取的各种方式、手段、措施和技巧的总称

简答与论述

当前我国社区管理体制存在的问题1大政府、小社会的管理框架还未根本打破，多元主体

的民主管理体制还未完善2社区管理还存在条块分割现象，缺乏系统性3社区管理重视短

期成果，忽视长远效益；重视硬件管理，忽视软件管理4管理者的“业余”性质与老龄化

特征

我国现有社区管理模式介绍1上海浦东模式一一以街道为单位，统一规划，政府主导，多

方协力的社区共建模式2青岛模式一一区、街道、居委会三级组织机构，寓社区管理于社

区服务之中的模式3沈阳模式一一按自然规模划分社区，实行社区自治，社区内资源共享,

部分政府职能交由社区承担的模式4武汉江汉模式一一以社区为依托，构建基层自治组织,

提升社区自治功能，形成玫府自治调控与社区自治相结合的分阶段逐步实施的模式5深圳

罗湖模式一一以居住小区为基础，居委会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式

6佛山城南模式一一以街道为单位，统一规划，政府引导，社区各方携手共建模式

我国社区管理模式的未来发展趋势1服务型社区（1）服务项目多样化（2）服务手段信

息化2自治型社区扩大基层民主，实行居民自治，是社区建设的根本3学习型社区通过

建设学习型社区，居民的素质可以得到进一步的提高4数字型社区通过建设数字型社区，

社区管理者可以提高工作水平和工作效率，降低工作成本5生态型社区生态型社区是人、

社会、自然三者的和谐共处

物业管理公司与业主委员会的关系1法律上的平等关系2经济上的交换关系3工作上

的合作关系

社区管理者培训的内容1社会政策的分析能力2基层动员的能力3综合社会服务的能力

4社区管理价值观

加强社区环境管理的措施及方法1着眼长远，统筹规划2依法整治，严加管理3建立健

全社区环境管理机制，提高管理效率4精心设计活动载体，提高管理工作实效5以社区可

持续发展为导向，发展社区环境教育

社区服务的基本内容1为社会弱势群体提供的社区服务2为社会优抚对象提供的社区服

务3为全体社区居民提供的便民利民服务

国外社区服务的模式1英国的社区照顾社区照顾能够使被照顾者像正常人那样在自己熟

悉的环境里生活