事故隐患排查治理的保障措施

事故隐患排查治理的保障措施一、目的

本制度旨在建立健全事故隐患排查治理的长效机制，规范事故隐患的发现、报告、评估、整改和处理流程，确保及时发现并消除事故隐患，防止事故的发生，保障企业和员工的生命财产安全，促进企业安全发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类企业、事业单位及个体工商户在生产经营活动中对事故隐患的排查、治理、监控和整改。

2.本制度适用于企业内部各层级、各部门、各岗位员工在事故隐患排查治理工作中的职责、权限和操作程序。

3.本制度适用于企业外部相关监管部门、安全生产专家及社会力量参与事故隐患排查治理工作的指导和监督。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）组织制定事故隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责和任务；

（2）组织制定事故隐患排查治理计划，确保排查治理工作有序开展；

（3）组织制定事故隐患整改方案，确保整改措施落实到位；

（4）组织制定事故隐患应急预案，提高应对事故的能力；

（5）对事故隐患排查治理工作进行全面监督，确保各项工作落到实处。

2.企业安全管理部门职责：

（1）负责组织事故隐患排查治理的具体实施，协调各部门共同参与；

（2）负责对事故隐患进行评估，确定隐患等级，提出整改意见；

（3）负责对事故隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施到位；

（4）负责事故隐患信息的收集、整理、分析和上报；

（5）负责对事故隐患排查治理工作进行总结，不断提高隐患治理水平。

3.企业其他部门职责：

（1）按照企业事故隐患排查治理制度，开展本部门的隐患排查工作；

（2）对发现的事故隐患及时报告，并采取临时措施防止事故发生；

（3）协助安全管理部门开展事故隐患整改工作；

（4）参与事故隐患应急预案的制定和演练。

4.企业员工职责：

（1）严格遵守事故隐患排查治理制度，积极参与隐患排查工作；

（2）对发现的事故隐患及时报告，不得隐瞒、谎报；

（3）按照整改方案，落实事故隐患整改措施；

（4）参加事故隐患应急预案的演练，提高应对事故的能力。

四、隐患排查范围

事故隐患排查范围应涵盖企业生产经营活动的各个领域和环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：

（1）生产设备：包括机械设备、电气设备、化工设备等各类生产设备的安全隐患排查；

（2）基础设施：包括建筑结构、供水供电、通风排气等基础设施的安全隐患排查；

（3）安全防护设施：包括防护栏杆、安全警示标志、防护罩等安全防护设施的有效性检查；

（4）特种设备：包括压力容器、起重机械、电梯等特种设备的定期检验和隐患排查。

2.生产工艺隐患排查：

（1）工艺流程：分析生产流程中的潜在风险点和操作不当可能导致的隐患；

（2）操作规程：检查操作规程的合理性和执行情况，确保员工遵守安全操作规程；

（3）原材料的储存与使用：排查原材料储存和使用过程中可能存在的安全隐患。

3.作业环境隐患排查：

（1）作业场所：检查作业场所的照明、通风、温湿度等环境条件是否符合安全要求；

（2）职业健康：对可能产生职业病的作业环境和岗位进行监测和评估；

（3）应急设施：检查应急通道、应急照明、消防设施等应急设施的配备和有效性。

4.安全管理隐患排查：

（1）安全管理制度：评估安全管理制度的完善程度和执行情况；

（2）安全培训与教育：检查安全培训计划的实施情况及员工安全知识的掌握程度；

（3）事故处理与报告：评估事故处理流程和报告机制的效率与有效性。

5.人员行为隐患排查：

（1）员工行为：观察员工在生产过程中的行为习惯，排查是否存在违反安全规定的行为；

（2）外来人员管理：对外来施工人员、参观人员等进行安全管理，防止因外部因素导致的安全事故。

6.应急管理隐患排查：

（1）应急预案：检查应急预案的制定、修订和演练情况；

（2）应急物资：确保应急物资的储备充足，并定期检查其有效性。

7.信息与通讯隐患排查：

（1）信息沟通：确保信息传递的及时性和准确性；

（2）通讯设备：检查通讯设备的运行状况，确保紧急情况下通讯畅通。

隐患排查范围应定期更新，以适应企业生产经营活动变化及外部环境的变化，确保排查工作的全面性和有效性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查企业各生产环节的安全隐患。

2.综合检查应由企业主要负责人领导，安全管理部门组织实施，相关部门协同参与。

3.检查内容应包括设备设施、生产工艺、作业环境、安全管理、人员行为、应急管理等多个方面。

4.综合检查应结合企业实际情况，制定详细的检查清单，确保检查的全面性和深入性。

5.检查结束后，应形成综合检查报告，对发现的问题进行分类汇总，并提出整改建议。

（二）专业检查

1.根据企业特点和行业要求，组织专业检查，对特定领域进行深入排查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员或外部专家进行。

3.检查内容应针对特定设备、工艺或环节，如电气安全、压力容器安全、化学品管理等。

4.专业检查应定期开展，根据设备设施的运行周期和法律法规的要求确定检查频次。

5.检查结果应形成专业报告，对发现的问题进行详细分析，并提出专业的整改措施。

（三）季节性检查

1.根据季节变化特点，开展季节性检查，预防季节性安全风险。

2.季节性检查应重点关注气候变化对企业安全生产的影响，如雨季防涝、冬季防冻等。

3.检查应由安全管理部门组织，相关部门配合，确保季节性安全措施的落实。

4.季节性检查应制定专门的检查计划，明确检查项目和标准。

5.检查结束后，应形成季节性检查报告，对检查中发现的问题及时进行整改。

（四）节假日检查

1.节假日期间，组织节假日检查，确保节日期间的安全生产。

2.节假日检查应关注节前生产准备、节日期间的值班安排和应急响应。

3.检查应由企业主要负责人或值班领导负责，安全管理部门具体实施。

4.检查内容应包括设备设施的运行状态、安全生产措施的落实情况等。

5.节假日检查应形成书面记录，对发现的问题及时处理，确保节日期间的安全稳定。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业日常生产过程中对安全隐患的持续监控。

2.定期检查是指根据企业生产特点和法律法规要求，定期组织的安全生产检查。

3.日常检查应由一线员工负责，发现隐患及时上报；定期检查应由安全管理部门组织，相关部门参与。

4.日常检查和定期检查应制定详细的检查计划和记录表，确保检查的全面性和系统性。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保安全隐患得到及时处理。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，企业应组织专门的工业安全检查，确保长假期间生产设备的安全稳定运行。

2.检查应由安全管理部门牵头，生产部门、设备管理部门等相关人员共同参与。

3.检查内容应包括但不限于以下方面：

（1）设备运行状态：检查所有生产设备的运行是否正常，是否存在异常磨损、泄漏等情况。

（2）安全防护设施：确认安全防护装置是否完好，紧急停机装置是否可靠。

（3）控制系统：检查自动化控制系统的准确性，确保长假期间设备可以正常运行。

（4）电气安全：对电气线路、开关、插座等进行全面检查，防止电气火灾事故。

（5）应急准备：检查应急设备如消防器材、急救箱等的完好性和可用性。

（6）值班安排：确保长假期间有足够的值班人员，并对值班人员进行安全培训。

4.检查过程中，应对发现的安全隐患进行记录，并立即采取措施进行整改。

5.检查结束后，应形成详细的检查报告，报告应包括检查情况、发现的问题、采取的措施及整改期限。

6.对长假期间必须连续运行的设备，应制定特别的安全监控计划，确保设备在无人值守时的安全运行。

7.长假结束后，应对长假期间的安全检查情况进行总结，评估整改措施的效果，为下一次长假期间的安全生产提供经验教训。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应加强对交通运输安全的检查，确保员工通勤、物流运输等环节的安全。

2.检查应由安全管理部门联合交通运输部门共同开展，必要时可邀请专业交通安全机构参与。

3.检查内容应包括以下方面：

（1）车辆状况：检查企业车辆（包括通勤车、运输车辆等）的维护保养情况，确保车辆符合安全标准。

（2）驾驶员资质：验证驾驶员的驾驶资格和身体健康状况，确保驾驶员具备安全驾驶的能力。

（3）运输路线：评估运输路线的安全性，包括路况、天气条件、交通流量等。

（4）行车安全：检查车辆安全设备，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全并处于可用状态。

（5）应急预案：确保运输过程中的应急预案得到制定并实际可行，包括交通事故的处理、人员伤亡的急救等。

（6）交通安全教育：检查对驾驶员进行的交通安全教育和培训情况，确保驾驶员了解并遵守交通规则。

4.检查过程中，对于不符合安全要求的车辆或驾驶员，应立即采取措施，暂停使用或运营，直至整改合格。

5.检查结束后，应形成交通安全检查报告，详细记录检查情况、发现的问题及整改措施。

6.针对长假期间的特殊交通情况，企业应制定相应的交通管理措施，如高峰期交通疏导、恶劣天气下的运输调整等。

7.企业应加强与当地交通管理部门的沟通协调，确保长假期间的交通安全信息共享和应急响应。

8.长假结束后，应对交通安全检查工作进行回顾，总结经验教训，完善交通安全管理措施，为今后的安全管理提供参考。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应特别关注环境保护安全，防止因生产活动对环境造成污染和损害。

2.环境保护安全检查应由企业环保部门负责组织，相关生产部门和技术部门配合执行。

3.检查内容应包括以下几个方面：

（1）污染源控制：检查生产过程中的污染源排放情况，确保污染物排放符合国家和地方的环境保护标准。

（2）环保设施：确认环保设施如废气处理装置、废水处理设施等运行正常，没有异常泄漏或故障。

（3）应急设施：检查环保应急设施，如应急池、事故池等是否处于良好的备用状态。

（4）固体废物管理：检查固体废物的分类、储存、转移和处置是否符合相关环保法规要求。

（5）环境监测：确保环境监测设备的正常运行，对厂界及周围环境进行定期监测。

（6）环保规章制度：检查环保规章制度的执行情况，确保员工遵守环保规定。

4.检查过程中，如发现环保设施运行不正常或存在环境安全隐患，应立即启动应急预案，并采取有效措施予以纠正。

5.检查结束后，应编制环境保护安全检查报告，详细记录检查情况、存在问题及整改措施。

6.企业应制定长假期间的环境保护值班制度，确保环保设施在无人值守时也能正常运转。

7.在长假前，企业应加强对员工的环境保护教育，提高员工的环保意识，预防环境污染事故的发生。

8.长假结束后，应对环境保护安全检查进行总结，分析长假期间环境保护工作的有效性，不断优化环保安全管理策略。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了明确隐患的严重程度，以便采取相应的整改措施和管理策略。

2.隐患等级分为四级，分别为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

（1）重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染，对社会影响较大的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较重的人身伤害、财产损失或环境污染，对社会有一定影响的隐患。

（3）一般隐患：可能导致轻至中等程度的人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

（4）轻微隐患：可能导致轻微的人身伤害、财产损失或环境污染，对正常生产影响较小的隐患。

3.隐患等级的确定应基于隐患的性质、可能造成的后果、发生的概率以及影响范围等因素进行综合评估。

4.企业应制定隐患分级标准，明确各等级隐患的判定条件和处理流程。

5.对不同等级的隐患，企业应采取不同的管理措施，如立即整改、限期内整改、持续监控等。

八、隐患排查管理

1.企业应建立完善的隐患排查管理制度，确保隐患排查工作的规范化、制度化。

2.隐患排查管理应包括隐患的发现、报告、评估、整改、复查和记录等环节。

3.企业应定期组织隐患排查，确保排查工作覆盖所有可能的隐患点。

4.发现隐患后，员工应按照规定及时上报，不得隐瞒不报或谎报。

5.安全管理部门应对上报的隐患进行评估，确定隐患等级，并制定整改措施。

6.整改措施应明确整改责任单位、责任人、整改期限和预期效果。

7.整改完成后，应进行复查，验证整改效果，确保隐患得到有效消除。

8.隐患排查的记录应详细、完整，包括隐患的发现、整改过程和结果等信息，以便于跟踪管理和数据分析。

9.企业应定期对隐患排查管理工作进行总结，分析隐患排查的效果和存在的问题，不断改进隐患管理工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）企业应建立事故隐患排查报告制度，规范隐患的发现、报告和处理流程。

（2）员工在发现事故隐患后，应按照规定格式及时填写《事故隐患报告表》，并上报至安全管理部门。

（3）报告表应包含隐患的具体描述、发现时间、地点、可能导致的后果、已采取的临时措施等信息。

（4）安全管理部门应对报告的隐患进行分类、评估，并在规定时间内对报告人给予反馈。

（5）对于重大隐患，企业应立即启动应急预案，并报告上级主管部门和相关部门。

（6）企业应定期汇总事故隐患报告情况，分析隐患发生的规律和趋势，为预防措施提供依据。

2.隐患建档监控

（1）企业应建立事故隐患档案，对发现的所有隐患进行登记、建档。

（2）隐患档案应包括隐患的基本信息、评估报告、整改措施、整改结果、复查记录等。

（3）安全管理部门应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

（4）企业应制定隐患监控计划，对重大隐患和较大隐患进行持续监控，确保整改措施的有效执行。

（5）监控过程中，如发现隐患整改不力或隐患重复出现，应立即采取措施，并追究相关责任。

（6）隐患整改完成后，应进行复查验证，并将复查结果记录在隐患档案中。

（7）企业应对隐患档案进行定期分析，评估隐患治理效果，为安全生产决策提供数据支持。

（8）隐患档案应作为企业安全管理和事故调查的重要依据，妥善保存，便于随时查阅。

十、考核

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