城管依法行政保证书

城管依法行政保证书合同目录第一章总则1.1本保证书的签订主体1.2本保证书的目的和意义1.3适用范围1.4法律依据第二章城管依法行政的义务与责任2.1城管的职责2.2城管的执法依据2.3城管的执法程序2.4城管的执法监督第三章城管执法行为的规范3.1执法行为的基本原则3.2执法行为的限制条件3.3执法行为的合法性要求3.4执法行为的程序性要求第四章城管执法中的权利保障4.1知情权4.2申辩权4.3申诉权4.4获得公正审判的权利第五章城管执法中的义务履行5.1文明执法5.2公正执法5.3公开执法5.4接受社会监督第六章城管执法中的人权保障6.1人权保护的原则6.2禁止使用暴力6.3尊重个人尊严6.4保障基本权利第七章城管执法中的法律责任7.1城管执法不当的法律责任7.2城管执法侵权的法律责任7.3城管执法失职的法律责任7.4城管执法违法行为的追究程序第八章城管执法中的争议解决8.1争议解决的途径8.2行政复议的程序与要求8.3行政诉讼的程序与要求8.4依法调解的程序与要求第九章城管执法中的协助与配合9.1相关部门的协助与配合9.2社会力量的协助与配合9.3公众参与的协助与配合9.4信息共享与交流第十章城管执法中的宣传教育10.1宣传教育的目的和意义10.2宣传教育的形式和内容10.3宣传教育的实施主体10.4宣传教育的效果评估第十一章城管执法中的培训与提高11.1培训的目的和意义11.2培训的内容和要求11.3培训的实施主体11.4培训效果的评估与反馈第十二章城管执法中的社会监督与评价12.1社会监督的意义和作用12.2社会评价的途径和方式12.3社会监督与评价的结果运用12.4社会监督与评价的持续改进第十三章城管执法中的国际合作与交流13.1国际合作的意义和作用13.2国际交流的内容和形式13.3国际合作的实施主体13.4国际合作的成果分享第十四章附则14.1本保证书的生效时间14.2本保证书的解释权归属14.3本保证书的修订程序14.4与本保证书相关的其他规定合同编号：城管依法行政保证书第一章总则1.1本保证书的签订主体：城管部门1.2本保证书的目的和意义：确保城管执法过程的合法性、公正性和人权保障1.3适用范围：全国范围内的城管执法活动1.4法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市管理执法办法》等相关法律法规第二章城管依法行政的义务与责任2.1城管的职责：维护城市秩序，保障市民的生活质量2.2城管的执法依据：依法进行执法行为，尊重和保障人权2.3城管的执法程序：严格按照法定程序进行执法，充分听取当事人的陈述和申辩2.4城管的执法监督：接受社会各界的监督，确保执法行为的合法性和公正性第三章城管执法行为的规范3.1执法行为的基本原则：合法性原则、公正原则、公开原则、人权保障原则3.2执法行为的限制条件：不得违反法律法规，不得滥用职权，不得侵犯公民的合法权益3.3执法行为的合法性要求：城管执法必须依据法律法规，出示执法证件，告知执法依据和权利3.4执法行为的程序性要求：城管执法必须按照法定程序进行，包括现场执法、调查取证、处罚决定等第四章城管执法中的权利保障4.1知情权：当事人有权知悉城管执法的相关信息，包括执法依据、权利和义务等4.2申辩权：当事人有权对城管执法行为提出申辩，要求听取陈述和申辩4.3申诉权：当事人对城管执法行为不服的，有权向上一级城管部门或者其他有关机关提出申诉4.4获得公正审判的权利：当事人有权要求依法进行公正审判，保障其合法权益第五章城管执法中的义务履行5.1文明执法：城管执法人员应当文明执法，尊重当事人的人格尊严，不得使用侮辱性语言或者行为5.2公正执法：城管执法人员应当公正执法，不得偏私、徇私舞弊，保障当事人的合法权益5.3公开执法：城管执法行为应当公开进行，接受社会各界的监督5.4接受社会监督：城管执法人员应当接受社会各界的监督，对违法行为应当及时纠正并依法处理第六章城管执法中的人权保障6.1人权保护的原则：尊重和保障人权，不得侵犯当事人的人身权利和财产权利6.2禁止使用暴力：城管执法人员在执法过程中，禁止使用暴力或者其他非法手段6.3尊重个人尊严：城管执法人员应当尊重当事人的个人尊严，不得进行侮辱或者诽谤6.4保障基本权利：城管执法人员应当保障当事人的基本权利，包括言论自由、集会自由等第七章城管执法中的法律责任7.1城管执法不当的法律责任：城管执法人员在执法过程中，违反法律法规的，应当依法承担法律责任7.2城管执法侵权的法律责任：城管执法人员侵犯当事人合法权益的，应当依法承担侵权责任7.3城管执法失职的法律责任：城管执法人员未履行职责的，应当依法承担失职责任7.4城管执法违法行为的追究程序：对城管执法违法行为的追究，按照《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规进行第八章城管执法中的争议解决8.1争议解决的途径：当事人对城管执法行为有异议的，可以通过行政复议或者行政诉讼等途径解决争议8.2行政复议的程序与要求：当事人可以向上一级城管部门申请行政复议，复议机关应当在法定期限内作出决定8.3行政诉讼的程序与要求：当事人可以向人民法院提起行政诉讼，法院应当在法定期限内作出判决8.4依法调解的程序与要求：当事人可以选择依法调解，调解结果应当符合法律法规的规定第九章城管执法中的协助与配合9.1相关部门的协助与配合：城管部门应当与公安、环保、规划等其他相关部门密切协作，共同维护城市管理秩序9.2社会力量的协助与配合：城管部门可以邀请社会组织、志愿者等参与城市管理，共同促进城市环境的改善9.3公众参与的协助与配合：鼓励市民积极参与城市管理，对违法行为进行举报和监督，共同维护城市秩序9.4信息共享与交流：城管部门应当与其他相关部门共享城市管理信息，加强交流与合作，提高管理效果第十章城管执法中的宣传教育10.1宣传教育的目的和意义：提高市民的法律意识，增强城管执法的社会支持度10.2宣传教育的形式和内容：通过新闻媒体、网络、社区等多种形式，宣传城市管理法律法规和城管执法工作10.3宣传教育的实施主体：城管部门负责组织宣传教育活动，加强与公众的沟通与交流10.4宣传教育的效果评估：通过问卷调查、社会反馈等方式，评估宣传教育活动的效果，不断改进宣传策略第十一章城管执法中的培训与提高11.1培训的目的和意义：提高城管执法人员的执法水平和业务能力11.2培训的内容和要求：包括法律法规、执法技能、职业道德等方面的培训，要求执法人员定期参加培训11.3培训的实施主体：城管部门负责组织培训活动，确保培训质量和效果11.4培训效果的评估与反馈：通过考试、考核等方式，评估培训效果，对存在的问题进行反馈和改进第十二章城管执法中的社会监督与评价12.1社会监督的意义和作用：促进城管执法的公正和规范，提高执法公信力12.2社会评价的途径和方式：通过公众投票、社会调查、媒体评价等方式，对城管执法工作进行评价12.3社会监督与评价的结果运用：将评价结果作为城管执法人员考核、晋升的重要依据，不断改进执法工作12.4社会监督与评价的持续改进：根据社会监督与评价的反馈，及时调整和完善城管执法政策和措施第十三章城管执法中的国际合作与交流13.1国际合作的意义和作用：借鉴国际先进经验，提高城管执法的国际影响力13.2国际交流的内容和形式：参加国际城管执法研讨会、交流访问等活动，分享城管执法经验和做法13.3国际合作的实施主体：城管部门负责组织国际合作与交流活动，加强与国际同行之间的合作13.4国际合作的成果分享：将国际合作的成果推广应用到国内城管执法工作中，提高执法水平第十四章附则14.1本保证书的生效时间：本保证书自签字之日起生效14.2本保证书的解释权归属：本保证书的解释权归城管部门所有14.3本保证书的修订程序：本保证书可以根据实际情况进行修订，修订程序由城管部门确定14.4与本保证书相关的其他规定：本保证书与其他相关法律法规和政策规定不一致的，以本保证书为准合同方签字：城管部门：（签字）当事人：（签字）日期：（签字日期）多方为主导时的，附件条款及说明甲方为主导时的附加条款及说明：1.甲方主导权说明：在本合同执行过程中，甲方拥有决策权和主导权，包括但不限于城管执法行为的调整、争议解决的途径选择等。2.甲方执法行为调整：甲方可以根据实际情况需要，对城管执法行为进行调整，确保执法行为的合法性和公正性。调整时应充分考虑乙方的合法权益，避免对乙方造成不必要的损失。3.甲方决策通知：甲方在对城管执法行为进行调整时，应及时通知乙方，并说明调整的原因和依据。乙方对甲方的决策有异议的，可以在收到通知后五个工作日内向甲方提出书面异议。4.甲方协助与配合：甲方应积极协助乙方履行合同义务，提供必要的执法资源和支持，确保合同的顺利执行。乙方为主导时的附加条款及说明：1.乙方主导权说明：在本合同执行过程中，乙方拥有决策权和主导权，包括但不限于对城管执法行为的监督和评价、争议解决的方式选择等。2.乙方监督权：乙方有权对甲方的城管执法行为进行监督，确保甲方依法行政，维护自身合法权益。乙方发现甲方执法行为违法或者不当的，可以要求甲方改正，并有权向相关机关投诉或者举报。3.乙方评价权：乙方有权对甲方的执法行为进行评价，评价结果作为甲方考核、晋升的重要依据。乙方应根据实际情况，客观、公正地对甲方执法行为进行评价。4.乙方协助与配合：乙方应积极配合甲方的执法工作，提供必要的信息和资料，协助甲方依法行政。第三方中介为主导时的附加条款及说明：1.第三方中介主导权说明：在本合同执行过程中，第三方中介拥有决策权和主导权，包括但不限于对城管执法行为的监督、争议解决的方式选择等。2.第三方中介的监督权：第三方中介有权对甲方和乙方的执法行为进行监督，确保双方依法行政，维护公共利益。第三方中介发现甲方和乙方执法行为违法或者不当的，可以要求改正，并有权向相关机关投诉或者举报。3.第三方中介的调解权：当甲方和乙方在合同执行过程中发生争议时，第三方中介有权进行调解，提出公正、合理的解决方案。调解结果双方均接受时，双方应按照调解结果履行合同义务。4.第三方中介的协助与配合：第三方中介应积极协助甲方和乙方履行合同义务，提供必要的支持和帮助，确保合同的顺利执行。附件及其他补充说明一、附件列表：1.城管部门执法规范手册2.城管执法行为规范指南3.城管执法争议解决办法4.城管执法培训与提高计划5.城管执法宣传教育方案6.城管执法社会监督与评价机制7.城管执法国际合作与交流协议8.城管执法协助与配合协议9.城管执法违约行为认定标准10.城管执法法律名词解释词典二、违约行为及认定：1.甲方未按约定履行执法义务，包括但不限于延迟执法、不执法等2.甲方未按约定提供必要的执法资源和支持3.甲方未按约定进行执法行为调整，影响乙方合法权益4.乙方未按约定履行协助与配合义务，包括但不限于提供虚假信息、不提供必要协助等5.乙方未按约定对甲方执法行为进行监督和评价6.第三方中介未按约定进行监督、调解或协助，导致合同执行困难7.第三方中介未按约定提出公正、合理的解决方案三、法律名词及解释：1.城管部门：指负责城市管理执法的政府部门2.执法规范手册：指城管部门制定的规范执法行为的指南3.违约行为：指合同各方未按约定履行合同义务的行为4.争议解决：指合同各方在合同执行过程中发生的争议的解决方式5.培训与提高：指对城管执法人员进行的执法技能和业务能力提升的活动6.社会监督与评价：指社会公众对城管执法行为的监督和评价机制7.国际合作与交流：指城管部门与其他国家或地区城管部门之间的合作与交流活动四、执行中遇到的问题及解决办法：1.执法依据不足：应及时补充相关法律法规，确保执法行为的合法性2.执法资源不足：可以向上级部门申请增加资源，或者寻求社会力量的支持3.执法行为受到质疑