《公用台区配电变压器增容增供电量计算导则》编制说明

公用台区配电变压器增容增供电量计算导则编制说明1编制背景随着电能替代政策的不断落实，末端用能结构深化调整，全社会电力需求将进一步提升，可以预见，未来一段时期内，配电网升级改造需求将十分巨大。台区配电变压器作为配电网的关键组成部分，具有量大面广的特点，其增容改造需求也将十分巨大。在深化电力行业市场化改革的背景下，面向新一代配电网升级改造项目的实际需求，需要创新配电网投资、融资模式，因此亟待突破传统的配电网改造项目以节能收益为主的分配方式，强调改造项目实施后的综合效益分配。因此，亟待解决配电网升级改造项目综合效益评价理论体系及其量化的系列标准化问题，公用台区配电变压器增容改造项目的增供电量计算问题是该系列问题中最为重要的问题之一，需要统一计算公式、统一数据来源，针对不同情景建立统一的计算标准。由于现行国家标准、行业标准、企业标准和IEC标准等均未统一上述内容，为使公用台区配电变压器增容改造项目的增供电量计算工作有所遵循，特编制本标准。国网节能服务有限公司等多家单位基于高能耗配变增容改造项目增容增供电量的基础理论、工程意义和实际经验提出了计算方法，制定了该标准。本标准按照国家团体标准化工作精神，由中国能源研究会电能技术专业委员会提出、中国能源研究会归口进行制定。标准名称为“公用台区配电变压器增容增供电量计算导则”。主要起草单位为国网节能服务有限公司、国网山东省电力公司、国网青岛供电公司、国网烟台供电公司。标准参加起草单位：中能国研（北京）电力科学研究院、中国电力科学研究院、国网电力科学研究院（武汉）能效测评有限公司、中国质量认证中心南京分中心等，计划完成时间为2018年12月。2编制主要原则2.1编制依据标准编制的主要依据如下：1）国际、国内相关的法律、标准、规范；2）国内外电网改造项目增供电量计算相关的技术文献和资料；3）国网山东省电力公司青岛、烟台等地配电网改造实际项目案例。2.2主要思路本标准的编制遵循以下原则：1）坚持以规范化为导向原则，全面提高标准的市场适用性；2）坚持与时俱进、前瞻性及先进性原则。标准的制定一方面体现实际运行经验的总结和提升，另一方面也符合行业发展需要，具有前瞻性及先进性，具有一定的行业引领作用。本标准的编制思路为：结合配电网升级改造实际项目经验，以服务于项目效益分配和经济性核算为根本目的，遵守现有相关法律、条例、标准和导则，参考相关的国家标准及行业标准的基础上，制定计算导则，从而规定公用台区配电变压器增容增供电量计算方法。2.3解决的主要问题本标准为新标准发布，充分考虑了配电网升级改造过程中公用配电台区的实际现状，弥补了当前配电网升级改造过程中公用配电台区增容改造项目增容增供电量计算标准的缺失现状。为配电网升级改造过程中公用配电台区增容改造项目增容增供电量计算、经济性核算等提供了规范化指导及参考，其成果有利于创新配电网投资、融资模式，推动配电网升级改造。2.4主要试验情况分析本标准在编制过程中，相关计算公式已率先在国网山东省电力公司青岛、烟台等地配电网改造实际项目中得到应用。3与其他标准文件的关系本标准中提出的公用台区配电变压器增容改造项目的增供电量问题尚未有相同或相近的国内外标准。本标准未采用国际标准和国外先进标准；本标准与相关技术领域的现行法律、法规和强制性国家标准保持一致。本标准制定过程中，主要参考了以下标准或文件：GB1094.1电力变压器第1部分:总则GB/T13462电力变压器经济运行DL/T256城市电网供电安全标准DL/T836供电系统供电可靠性评价规程第1部分：通用要求4主要工作过程2016年1月-2017年12月，国网山东、新疆等地配电网升级改造项目中均对公用台区变压器增容改造项目的增容增供电量计算提出了需求。期间，由国网节能服务有限公司牵头，国网山东省电力公司、中国质量认证中心南京分中心参与，形成了《公用台区配电变压器增容增供电量计算方法研究报告》。2018年1月，确定了标准编制工作的总体目标，主要编制人员，编写了初步的标准大纲及标准立项申请表，进行标准申报。2018年2-3月，按照国家团体标准化工作精神，国网节能服务有限公司牵头成立了标准编写小组，在标准申报框架基础上开展标准初稿编制。参加人员包括国网山东省电力公司、国网青岛供电公司、国网烟台供电公司、中能国研（北京）电力科学研究院、中国电力科学研究院、国网电力科学研究院（武汉）能效测评有限公司、中国质量认证中心南京分中心等单位的技术专家、研究骨干等。2018年4月，召开标准启动会。根据中国能源研究会电能技术专委会《关于电能专委会申报的6项团体标准启动编制工作的通知》（中能研电能专[2018]5号）要求，在北京召开标准编制启动会，成立标准编制工作组，对标准初稿进行讨论，并对项目目标、项目计划进行确认和任务分工。2018年7月，在南京组织中期讨论会，进一步完善标准初稿。针对启动会上标准讨论意见，进行标准初稿的修改。同时，标准编制工作组成员开展标准专题检索与分析工作，对配电网升级改造项目增容增供电量相关的技术文献进行汇总和详细分析，明确本标准的主要技术内容和技术要求，对标准草案进行补充修正。2018年9月，在北京组织召开标准征求意见稿内部讨论会。根据进一步资料收集情况，召集编写组成员在北京召开标准征求意见稿讨论会，对相关计算公式进一步修改确认。形成正式的《公用台区配电变压器增容增供电量计算导则》征求意见稿。2018年10-11月，将《公用台区配电变压器增容增供电量计算导则》征求意见稿上报中国能源研究会电能技术专业委员会，广泛征求意见。2018年12月，召开《公用台区配电变压器增容增供电量计算导则》送审稿讨论会，根据专家意见修改标准内容，形成送审稿。5标准结构和内容本标准按照《GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和《DL/T800-2012电力企业标准编制规则》给出的规则编制。标准的主要结构及内容如下：（1）前言；（2）标准正文共设6章，分别为：1）范围；2）规范性引用文件；3）术语和定义；4）计算流程；5）项目边界确定；6）增容增供电量计算方法。（3）标准设2个资料性附录：1）公用台区配电变压器改造项目边界确定；2）几种典型情景下公用台区配电变压器改造项目增容增供电量的计算公式。6条文说明6.1范围规定了标准的适用范围，内涵及外延。6.2规范性引用文件列出了在本标准中直接引用到部分内容的相关标准。6.3术语和定义列出和解释了本标准用到的专业术语。6.4计算流程公用台区配电变压器改造项目增容增供电量计算的工作程序进行了约定。6.5项目边界的确定公