成都市区块链发展指数报告（2024年）

成都市区块链发展指数报告成都市区块链产业创新中心编写组名单指导单位电子科技大学——成都交子金融控股集团区块链研究院参与单位成都市区块链产业创新中心 3 3 4 6 11 11 4.1成都市国家区块链创新应用综合性试点应用示 4.2成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专 12024年，随着国家政策在数字经济和技术创新领域的加速推进，区块链技术正逐渐成为各行业的核心基础设施，在引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力等方面发挥重要作用。年初国家发展改革委发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，明确要求加速区块链在智慧城市中的应用，促进跨部门数据共享与可信数据流通，特别是在城市生态、能源管理和多部门协同治理等领域。同时，工信部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，倡导探索利用区块链技术打通重点行业及领域各主体平台数据，打造标志性产品，探索以区块链为核心技术、以数据为关键要素，构建下一代互联网创新应用和数字化生态。在地方层面，成都市发布了《2024年成都市数字经济发展工作要点》，明确了数字基础设施、产业数字化和数据要素市场化的战略目标，通过加快5G网络、大型数据中心等基础设施建设，进一步夯实数字经济底座，支持区块链技术在智慧城市和产业数字化中的应用。此外，成都市还在数据治理上推出了数据资产确权、登记和交易的多项试点工作，同时联动重庆探索共同打造数据要素市场，为区块链技术的数据流通和资产化应用提供了有力支撑。综上，2024年成都市区块链发展紧跟国家政策方向，积极探索“区块链+”在多领域的创新应用，通过构建完善的2技术标准体系、优化产业支持政策以及推进绿色低碳的智能化应用，成都区块链产业生态逐渐完善，为实现区域数字经济的高质量发展奠定了坚实的基础。基于上述背景，本报告从科研创新、产业发展、应用落地和发展环境4个维度，对成都市22个区（市）县的区块链产业发展情况进行评估和分析，并形成《成都市区块链发展指数报告（2024年）》，希望该报告能为进一步推动成都市区块链技术的研究应用及产业发展提供参考。本报告所用数据主要来源于互联网公开信息和相关统计数据。报告力求全面、客观反映成都市区块链发展情况，为关心、支持和参与成都市区块链发展的各界人士提供参考。限于编著时间和编著资料有限，本报告难免存在疏漏和不足，敬请批评指正。3一、《2024成都区块链发展指数》评级指标体系1.1评价指标体系构建本报告就成都市22个区（市）县1的当前区块链发展状况及成果，从科研创新、产业发展、应用落地和发展环境四个维度进行综合评估。报告中每个维度的评估体系具体包含本评价体系中，一级指标包括科研创新、产业发展、应用落地和发展环境4项；二级指标包括专利、区块链科研平台、相关会议、备案企业、备案信息服务、项目与平台、产业创新合作、政务服务领域、金融服务领域、司法存证领域、医疗健康领域、其他领域、政府重视程度、资本支持及公共案企业数量、本地已落地的区块链基础设施等18项。一级指标三级指标1、科研创新专利申报数量1.3相关会议主持及承办会议数量人才培训2、产业发展2.1备案企业当地备案的区块链企4业数量2.2备案信息服务具有备案的区块链信息服务数量投资、建设的区块链2.4产业创新合作建立的区块链产业创新合作数量3、应用落地3.1政务服务领域已落地的优秀政务服务应用数量3.2金融服务领域已落地的优秀金融服务应用数量3.3司法存证领域已落地的优秀司法存证应用数量3.4医疗健康领域已落地的优秀医疗健康应用数量3.5其他领域已落地的其他优秀应用数量4、发展环境4.1政府重视程度区块链相关的政府报告数量政策数量及相关度4.2资本支持政府资金支持总规模市场投融资总金额4.3公共热度活动报道数量1.2评估方法说明由于每个一级指标包含多个二级指标及其权重，因此本报告采用层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）进5行权重的确定和评分的计算。层次分析法是一种用于多准则决策的常用方法，它将决策问题分解为层次结构，以确定不同层次的权重和评分。具指标的权重为W(j)，一级指标得分为S(j)，总体评分为T。具体公式为：一级指标得分计算公式：Sj=Σ(Si∗wi)，其中i表示属于一级指标j的所有二级指标。总体评分计算公式：T=Σ(Sj∗Wj)，其中j表示所有一级指标。本报告依据数据调研结果，从三级指标出发，逐级计算得到了各个区县的区块链发展指数。下面分别以专利发展指标分项和武侯区最终得分为例，说明各指标得分和各区县得分的最终计算方法。以专利发展指标为例，数据调研结果显示，2024年成都的6%。为减少差距，防止出现数据的极端分布情况，报告将采用边际递减的评分方式，并通过平方根缩放将分数标准化后映射到60-100分的区间内。计算公式如下：其中：x为各区县的专利数。637是高新区的专利数（因高新区的区块链发展一直处于成都市领先水平，故将高新西区得分用于计算标准化得分）。由此可以得到武侯区的专利指标得分为75.46，其他区二、综合排名高新区为100分按比例进行了处理。7123456789表4和表5分别为2023年及2022年成都市区块链发展指数综合评分：1234586789123456789高新区在过去三年中一直保持着综合得分的领先地位，今年仍然排名第一，得分为100分。武侯区在过去三年中表9现稳定，2024年仍保持头部水平，得分为92.62分，2023年上升1位。锦江区今年排名显著上升，从2023年的第十名升至第三名，得分为86.02分。成华区2024年加快人工智能、物联网、大数据、区块链等技术在主导行业的融合应用，形成具有成华特色的“3+3”现代服务业和都市工业体系，促进大量产业应用落地，排名第四位，较2023年排名提升五位，得分为83.59分。天府新区在过去三年排名相对稳定，今年位居第五，得分为82.73分。在全市区块链技术发展水平不均的大背景下，今年前五之外的区（市）县区块链发展排名出现了较大的变化。金牛区在相关政策支持下展现出较强的上升态势，今年得分为81.36分，位居第六，较2023年上升7位。青羊区（排名第区（排名第十，得分74.00）的排名情况相对稳定。在排名前列的区（市）县中，双流区的专利分数处于较低水平，被前两年落后的几大区（市）县实现了反超，今年排名第九，得分为76.75分。前十之外的区（市）县中市2024年排名相较2023年显著提升，分别位居第十三位和第十七位，都江堰市、浦江县和金堂县2024年排名较2023年有所下降，其他区（市）县的得分和排名相对平稳。按照综合评分90-100、80-90、70-80和60-70这四个区间将成都市22个区（市）县划分为四个梯队。高新区和武侯区处于第一梯队，在区块链发展方面占据领先优势，展现出强劲的创新活力与引领作用；锦江区、成华区、天府新区和金牛区处于第二梯队，其区块链发展态势良好，应用场景较为丰富多样，技术融合逐步深入；青羊区、郫都区、双流区、温江区、新都区、青白江区处于第三梯队，区块链发展呈现出稳步推进的态势，相关指标稳定向好，产业生态建设新津区、大邑县、邛崃市、蒲江县、金堂县处于第四梯队，在区块链领域有着较大的发展潜力与上升空间，未来有望在特色应用领域取得突破与创新发展。三、各项指标排名情况23.1科研创新排名科研创新部分包含专利、区块链科研平台和相关会议三部分，各个区（市）县发展评分排名如图2所示。其中以高新区最为突出，相关专利达到37项的同时，承办了众多区新”为主题的第三届区块链创新与产业发展大会暨2023年蜀信链生态大会在成都举行。本次大会由四川省区块链行业协会、中关村区块链产业联盟、可信区块链服务机构联盟主办，成都市高新区数字经济局等承办。来自政府、企业、院校等200多位嘉宾出席会议。成都高新区智慧城市运行局凭借“成都高新区区块链+智能印章、区块链+授权办事应用”获评“2023金链奖”杰出应用案例[2]。排名第二位的天府新区积极发展区块链科研平台，在2024年继续坚持数字版权产业融合创新发展思路，以“区块链+数字版权”打造正版认证高地[2]。位于第三位的武侯区聚集了众多信息技术企业，2024年申请专利数目位列成都各市区县第二。武侯区大胆创新，建立“区块链+数据共享”新通道，积极破解部门间数据共享“不及时、有疑虑、存风险”的难题。聚焦破解传统数据共享交换模式下，数据的及时性、完备性和稳定性无法得到足够保障，部门间数据“拿到不能用、不敢用”等问题，我们利用区块链技术特性，建立数一源、一链联通、一用一记”的数据共享新通道，实现了政务数据的并联互通。通过使用区块链共享证照数据，当前3.2产业发展排名产业发展部分包括备案企业、备案信息服务、项目与平台和产业创新合作四个维度，各区（市）县产业发展评分排题式”审批服务改革，不断拓宽主题式服务事项，截至目前便利店、茶馆等100个特色场景已实现“融合审批”。探索打造极简审批服务，创新数字化极简审批，打牢审批数字化应用“技术底座”，建成武侯区政务服务大厅的“云自助办理系统”，研发并全区部署40余台智能AI服务终端，建小时政务服务“微大厅”，通过云厅办理、自助服务、AI审批位于天府新区兴隆湖畔的天府金融科技中心是集创新孵化、知识产权金融、科技成果转化等服务于一体，重点聚集培育基于大数据、云计算、区块链等新一代信息技术驱动的金融科技产业，目前已成功落户四川省金融科技学会、成都知易融金融科技有限公司、成都投中天府商务信息咨询有限公司等业内顶尖的行业咨询机构[5]。3.3应用落地排名金融服务、司法存证、医疗健康及消费与文娱服务领域的优秀应用案例数量来考察其区块链应用情况，各区（市）县评分排名情况如图4所示。郫都区以企业的实际需求为出发点，充分发挥政银企三方各自的专业及资源优势，为政府、金融推动新经济与科技产业建圈强链，助力郫都区科技产业实现高质量发展，并于2024年1月举办以“送政策红利引金融活水”为主题的2024年“蓉易见”政银企交流活动[6]。都江堰市基于大数据，运用区块链技术，通过信用体系协同、行业监管、全域旅游平台等创新举措打造信用全覆盖，搭建旅游信用门户与管理平台，向公众提供查询与公示服务，以游客信用“先用后付”打通服务通道，构建全域旅游信用“都江堰模式”，同时筹建数字化资产交易平台，结合多产业利用区块链加密技术建立本级平台，汇聚企业打造“通证经济”，助力网络融资与消费[7][8]。青白江片区作为全 国唯一依托铁路港而设立的自贸试验区，区域特色突出，以成都国际铁路港为核心，稳步扩大规则和制度型开放，多项 成功发运，实现融资模式新突破和出口项下首次独立融资 “双创新”，进一步扩大成都国际铁路港多式联运“一单制”应用场景和适用范围[9]。3.4发展环境排名发展环境部分主要统计各个区（市）县发布的与区块链相关的政府报告数量、政府财政资金支持额度以及社会资本投融资金额，以此来考察该区域对区块链的重视程度，各个图5政策环境评分排名top10高新区2024年区块链相关的政府报告数量和资本支持均位居各区（市）县榜首。作为成渝地区双城经济圈科技创新的主阵地，成都高新区承担着国家赋予的建设“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”重大使命任务，当前成都高新区正奋力创建世界领先科技园区。成都高新区依托交子金融科技中心国家级科技企业孵化器形成了“一栋区块链大厦”“五大技术创新平台”“四大人才引育项目”的产业培育体系，全面助推成都建设国家区块链创新应用综合性试点城市。同时，创新推出“盈创动力科技金融服务模式”并被国务院推广，成功获批建设全国首批“十百千万”科技金融创新服务中心，制定总计3000亿元产业发展基金计划，力争用2—3年将成都高新区打造为全国投资机构聚集的热土、科技创新和产业发展的高地。高新区大力举办有关区块链技术、量子通信、5G/6G等前沿技术的专题会议，积极推进区块链技术与各项产业的创新融合，成为建设“智慧蓉城”的主力军。武侯区、成华区和锦江区也大力推进区块链与产业的融合。其中，锦江区在促进服务外资招引方面，推动增值电信服务、健康医疗服务等涉及准入限制领域的开放试点任务落地落实。运用基于区块链技术的知识产权融资服务平台，拓展外商投资企业知识产权融资通道。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与应用型本科高校、高职院校合作办学，高水平开展职业教育和培训。为充分发挥新经济对产业升级的引领作用，加快人工智能、物联网、大数据、区块链等技术在我区主导行业的融合应用，培育重点领域竞争新优势，加快形成具有成华特色的“3+3”现代服务业和都市工业体系[10][11]。四、国家区块链创新应用综合性试点4.1成都市国家区块链创新应用综合性试点应用示范场景建设2022年，成都市入选国家区块链创新应用综合性试点名单，成为西部唯一入选的副省级城市，试点建设期为2年。根据试点建设任务书，成都市采取了一系列措施推动试点建设工作，出台了《成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政策》及配套实施细则等文件，专项支持区块链基础设施建设、行业联盟链建设、典型应用案例打造、企业培育、标准研制等10个方面内容，单项补贴最高达200万元。成都市遴选了应用示范场景建设储备项目52个（见表6培数字乡村等多个领域。12345司6789台司基于区块链+AI的农业抵押品“可视跟踪”处司会在重庆市召开，会议通报了国家区块链创新应用试点终期和2023年区块链创新应用案例征集评选结果，四川数字出版传媒打造的基于区块链的版权综合服务平台---知信链成功入选典型案例。4.2成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政按照《成都市促进大数据产业发展专项政策》（成办发点专项政策》（成新经济〔2023〕2号）《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》（成新经济〔2023〕1权）节点”等6个项目被纳入2024年成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政策（第一批）拟支持项目名单。123司456五、研究结论5.1成都市区块链人才培养体系逐步完善依托电子科技大学、成都信息工程大学等高校，成都市积极推进区块链专业课程设置和研究平台建设，通过产教融合的方式加速区块链专业人才的培养。各区在人才吸引和引进政策上加大力度，特别是郫都区依托丰富的教育资源，与高校紧密合作，建立了区块链实验室和创新研究中心，为技术研发和产业应用提供了人才保障。此外，2024年成都积极争取央行旗下北京国家金融科技认证中心支持，推动金融人才认证基地在蓉揭牌并于交子金融科技中心完成全国首批注册金融科技师培训认证工作。目前，成都市的区块链人才培养体系已初具规模，为未来区块链产业的高质量发展奠定了坚实的基础。5.2各区（市）县区块链备案企业数量持续增长人工智能等为代表的新一代信息技术和信息技术服务领域，不断提升数字产业化水平。成都各区企业坚持以区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，着力攻克一批关键核心技高新区、锦江区等区域与区块链相关的备案企业数量持续增长，为成都区块链技术的创新和发展注入源源不断的动力。5.3高新区和武侯区引领全市区块链发展高新区在2024年继续保持领先，凭借政策支持和创新资源，巩固了其作为成都市区块链产业核心的地位。高新区大力推进“区块链+供应链金融”项目，通过区块链技术在内中小企业提供了更加便捷的融资渠道。同时，依托区块链技术的不可篡改性，高新区在司法存证和物流溯源方面也取得了显著进展，极大地提升了数据可信度和业务透明度。此外，高新区积极布局区块链基础设施，形成了多个高质量的区块链科研平台和企业孵化基地，吸引了众多相关企业入驻。武侯区在2024年展现出强劲的增长势头，特别是在“区块链+政务服务”方面成果显著。武侯区依托区块链的分布式特性，打破了数据孤岛，实现了跨部门的数据共享，提高了政务处理效率和信息透明度。为推进区块链在金融科技中的应用，武侯区还构建了多个区块链示范社区，推动了数字人民币和智能合约技术的落地应用，为居民提供了便捷的数字支付方式。此外，武侯区在金融科技创新方面不断探索，通过区块链支持的诚信体系建设，进一步优化了营商环境，吸引了众多区块链和金融科技公司进驻。5.4天府新区、锦江区和成华区呈现赶超潜力天府新区在2024年依托区块链创新应用综合试点项目，继续展现出强劲的增长势头。新区将区块链技术广泛应用于数字版权保护和供应链金融等领域，构建了较为完善的应用生态。此外，通过举办区块链创新大赛和产业峰会，天府新区吸引了众多优秀区块链企业和创新项目，为区域经济赋能的同时进一步提升了区块链创新环境。锦江区在“区块链+数字金融”领域的实践成效显著。依托数字人民币试点，锦江区在多个商业场景中推广区块链技术的应用，推动了可信支付和资金流转透明化。同时，锦江区积极探索区块链在知识产权保护领域的应用，利用区块链技术实现了版权信息的不可篡改和溯源管理，进一步优化了创新创业环境。成华区在区块链产业应用上积极推进，尤其在现代服务业和智能制造领域，通过区块链技术赋能传统产业转型升级。成华区与本地高校及外资企业合作，探索区块链在供应链管理、数据安全等方面的应用，为成都市区块链产业的多元化发展注入了活力，并初步形成了以现代服务业为主导的区块链创新集5.5高新区和锦江区在产业扶持方面优势显著2024年，高新区通过产业基金和创新金融支持如“盈创动力”模式，为区块链企业提供了充足的资金保障，推动了技术研发和应用落地。同时，区内的区块链专题会议为行业创新提供了平台，进一步增强了区域在区块链产业中的影响力。锦江区在知识产权保护和数字金融领域积极推动区块链与外资融合，构建了基于区块链的知识产权融资服务平台，不仅提升了知识产权保护水平，也吸引了大量高质量外资企业入驻，显著增强了区域创新活力。5.6青羊区、郫都区和双流区聚焦优势领域发展区块链产业青羊区在“区块链+金融科技”方面取得了显著进展，尤其在区块链赋能金融服务领域。青羊区通过引进金融科技企业，利用区块链技术提升金融产品的透明度和安全性，优化了金融服务的流程。在区块链的推动下，青羊区在支付、信贷等金融服务方面展现出创新优势，形成了较为成熟的金融科技生态。郫都区依托丰富的高校资源和研究平台，在区块链技术研发和人才培养方面具备独特优势。2024年，郫都区继续推作，构建了专业的区块链人才培养体系。同时，郫都区还吸引了多家区块链初创企业，为区块链技术在社城市等方面的应用奠定了良好基础。双流区依托成都市国际物流枢纽的优势，在2024年通过推进“区块链+跨境电商”项目，推动了区块链在物流和供应链管理中的应用。2024年创新推出“中老跨境区块链贸跨境贸易流程的透明度和安全性，成为全国区块链应用的示范案例。双流区还积极探索区块链在跨境贸易支付结算中的应用，提升了区域内的贸易便利化水平。此外，双流区的区块链备案企业数量在全市名列前茅，为进一步推动技术落地奠定了坚实基础。5.7温江区、彭州市和简阳市探索特色区块链应用场景温江区、彭州市和简阳市等虽位列腰部梯队，但在区块链的具体应用领域逐步形成了独特的优势。温江区将区块链技术应用于智慧医疗领域，通过区块链实现患者数据的安全存储和信息共享，提升了医疗数据的安全性和便捷性，初步形成了基于区块链的医疗健康服务网络。彭州市积极推进“区块链+智能制造”，在制造业流程中引入区块链技术，以提高产品质量管理的透明度和生产过程的协同性，助力传统制造业转型升级。简阳市在“区块链+农业”方面的探索取得了初步成果，通过区块链技术追溯农产品生产与物流环节，实现了农业供应链的透明化和高效化。这些区域在各自的特色领域推动区块链应用，积累了丰富的经验，为成都市区块链产业的多元化发展和应用场景拓展提供了有力支持。六、展望6.1发展趋势1、政策驱动继续推进区块链产业发展随着成都市不断加大对区块链技术的政策支持，2024年各类区块链扶持计划和激励措施相继出台，覆盖从基础研发到具体应用场景的全流程。成都市政府不仅在资金上提供支持，还通过政策性引导和制度创新，鼓励区块链技术在政务、金融、教育等多个公共和商业领域的深入应用。在政务领域，成都市大力推动“区块链+政务服务”“区块链+数据共享”等项目，通过提升数据管理和共享的透明度，实现跨部门间的高效协作，提高市民办事效率。在金融和社会治理方面，区块链项目的推广使得支付清算、合同存证等流程更加便捷，进一步优化了城市管理模式。未来，成都市的政策驱动将促进区块链技术从示范项目走向全面推广，形成更多可复制的城市治理和民生服务典型案例，逐步确立成都在国内区块链产业中的核心地位。2、区块链底层技术持续创新区块链技术的高效发展离不开底层技术的不断进步，成都市的区块链企业和科研机构在技术创新方面投入显著，特别是在数据存储、加密算法、共识机制等方面取得了新的进展。随着应用场景的拓宽，成都市在多层分片、零知识证明、同态加密等技术上取得了初步突破，不仅提升了数据存储和隐私保护的能力，也优化了计算效率。成都市建立了多个区块链技术孵化平台和实验室，汇聚了来自高校和企业的研发力量，为技术突破提供了良好的创新生态。此外，成都市政府还积极鼓励企业探索具有自主知识产权的区块链技术，使得更多具有成都特色的区块链应用方案得以推广，增强成都在区块链核心技术创新方面的竞争力。未来，随着技术创新的持续深入，成都将逐步形成完整的区块链底层技术生态，为全国区块链产业的发展提供可靠支撑。3、应用场景聚焦与实体产业融合在区块链技术应用的多样化趋势下，成都市的区块链产业与实体经济融合的步伐进一步加快。供应链金融领域的区块链技术应用，使得金融服务的透明性和安全性显著提升，优化了中小企业的融资渠道，减少了融资过程中的信任成本。物流领域的区块链技术实现了货物流转的可追溯性，并支持实时信息共享，显著提高了货物管理的精准度和效率。此外，在农业方面，区块链技术在食品溯源中得到广泛应用，保障了供应链的安全性和可追溯性。在医疗健康领域，区块链技术的应用进一步确保了患者信息的隐私和安全，推动了医疗数据的安全存储和跨机构共享，为智慧医疗的发展提供了可靠支持。成都市还在探索“区块链+智能制造”模式，通过区块链提升产业链协同效率，实现了生产数据的高效管理和共享，有助于制造业的智能化转型升级。未来，成都市将继续推动区块链在更多细分行业的应用，为实体经济注入数字化动力，并进一步夯实区块链在经济发展中的支柱作用。6.2面临挑战1、政策支持与市场驱动的平衡成都市出台了多项政策扶持区块链产业发展，如《成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政策》。然而，过度依赖政府支持可能抑制市场自发的创新活力。部分企业在享受政策红利的同时，缺乏市场导向，导致项目应用效果不佳。如何在政策引导和市场驱动之间取得平衡，激发企业自主创新能力，是成都市亟需解决的问题。2、技术标准化建设有待完善虽然成都市在区块链标准化方面取得了一定进展，但整体技术标准体系仍不完善，各应用场景的技术标准尚未统一，导致系统互操作性和兼容性不足，限制了技术推广和多场景协同应用的广度和深度。未来，成都市需加快推进区块链地方标准和行业标准的制定，完善多场景应用的技术规范，为区块链在不同领域的广泛应用提供技术保障。3、专业人才供给不足随着区块链技术在成都市的广泛应用，专业人才的需求日益增加。然而，区块链技术涉及多领域的综合知识，现有的人才培养体系尚未完全适应产业发展的需求，导致高端技术研发和商业应用领域的人才短缺。如何建立有效的人才培养机制，增强区块链专业人才储备，是成都市面临的重要挑4、应用落地成本较高营成本仍然较高。成都市的区块链企业在推动项目落地时，常因成本问题面临挑战，特别是对于中小企业而言，区块链的实施成本可能超过其承受范围。因此，如何降低区块链系重点解决的问题。6.3发展建议1、推动政策引导与市场激励相结合为了更好地平衡政府支持和市场自驱力，建议成都市在保持政策支持的基础上，引入市场化激励机制，如设立区块链产业创新基金、鼓励企业自主创新等措施，激发企业的内生动力。通过引入竞争性资金扶持政策，使区块链企业能够在市场中实现自我驱动发展。同时，政府可以建立企业奖项和表彰