开展道路安全隐患排查

开展道路安全隐患排查一、目的

开展道路安全隐患排查的目的在于预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高道路运输安全水平，加强道路安全管理和隐患治理，确保道路交通安全畅通。

道路安全隐患排查治理工作以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，通过建立健全隐患排查制度，落实隐患整改措施，提高道路安全水平，为我国经济社会发展创造良好的道路交通运输环境。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有公路、城市道路及乡村道路的安全隐患排查工作。包括但不限于以下方面：

1.道路基础设施，如路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交通安全设施等；

2.道路交通信号灯、标志、标线等交通指挥设施；

3.道路交通监控设施，如电子警察、卡口、视频监控等；

4.道路周边环境，如绿化带、排水设施、防护栏等；

5.公共交通设施，如公交车站、候车亭、出租车停靠点等；

6.道路交通参与者，如驾驶员、行人、非机动车等。

三、职责

1.各级人民政府及有关部门：负责组织、协调、监督本行政区域内道路安全隐患排查工作，制定排查计划，明确排查任务和责任，确保排查工作落到实处。

2.交通运输部门：负责具体实施道路安全隐患排查工作，对排查发现的隐患进行整改，及时更新道路安全隐患数据库。

3.安全生产监督管理部门：负责对道路安全隐患排查工作进行监督，对存在安全隐患的道路及其周边环境进行查处。

4.城市管理部门：负责对城市道路安全隐患排查工作进行协调、指导，对城市道路基础设施进行维护和管理。

5.公安机关交通管理部门：负责对道路交通安全进行监管，对存在安全隐患的道路交通违法行为进行查处。

6.社会各界：积极参与道路安全隐患排查工作，发现隐患及时报告，共同维护道路交通安全。

四、隐患排查范围

道路安全隐患排查范围应全面覆盖以下几个方面，以确保道路交通安全无死角：

1.道路基础设施隐患排查：

-路基稳定性：包括路基沉降、塌陷、滑移等；

-路面状况：包括路面破损、龟裂、坑槽、车辙等；

-桥梁安全：包括桥梁结构完整性、承载能力、桥面铺装、伸缩缝、支座等；

-隧道安全：包括隧道结构、照明、通风、排水、逃生通道等；

-涵洞安全：包括涵洞结构、排水能力、涵洞进出口状况等；

-交通安全设施：包括交通标志、标线、信号灯、隔离栏、防撞栏等；

-防护设施：包括护坡、挡墙、防护网等；

-排水设施：包括排水沟、雨水井、排水管道等。

2.道路交通信号及监控设施隐患排查：

-交通信号灯：包括信号灯的运行状态、配时合理性、故障率等；

-交通标志：包括标志的设置位置、清晰度、完整性等；

-监控设施：包括监控摄像头、电子警察、卡口等设备的运行状态、覆盖范围等。

3.道路周边环境隐患排查：

-绿化带：包括绿化带的维护状况、是否有植物遮挡视线等；

-排水系统：包括排水系统的通畅性、排水能力等；

-防护栏：包括防护栏的设置、维护状况、有效性等；

-照明设施：包括道路照明设备的运行状态、照明效果等。

4.公共交通设施隐患排查：

-公交车站：包括车站设施的安全性、候车环境等；

-候车亭：包括候车亭的结构安全、设施完整性等；

-出租车停靠点：包括停靠点的设置合理性、安全性等。

5.道路交通参与者行为隐患排查：

-驾驶员行为：包括超速、疲劳驾驶、酒驾、违规变道等；

-行人行为：包括横穿马路、不按信号灯通行等；

-非机动车行为：包括逆行、占用机动车道等。

6.特殊时段和区域的隐患排查：

-学校周边：上下学高峰时段的交通安全；

-施工区域：施工期间的交通组织、安全防护措施等；

-旅游区：旅游高峰期的交通流量、道路状况等。

7.自然灾害和气候变化对道路安全的潜在影响：

-地震、洪水、泥石流等自然灾害对道路的破坏；

-极端天气（如暴雪、冰冻、台风等）对道路通行安全的影响。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对道路安全隐患进行全面、系统的检查。这种检查通常由多部门联合进行，包括但不限于交通运输、安全生产监督管理、城市管理和公安机关交通管理等。综合检查的内容包括：

-对道路基础设施的全面检查，包括路基、路面、桥梁、隧道等；

-对交通信号和监控设施的运行状态进行检查；

-对道路周边环境的安全性进行评估；

-对公共交通设施的完好性和安全性进行检查；

-对交通参与者的行为进行观察和记录。

（二）专业检查

专业检查是指由具有专业知识和技术的人员进行的检查。这种检查通常更深入、更具体，包括：

-结构工程师对桥梁和隧道结构的检查；

-电气工程师对交通信号灯和监控系统的检查；

-环境专家对道路周边环境的检查；

-公共交通专家对公共交通设施的检查。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候变化对道路安全可能产生的影响进行的检查。这种检查通常包括：

-春季融雪后对路基、路面和排水设施的检查；

-夏季高温期间对路面状况和桥梁伸缩缝的检查；

-秋季落叶期间对绿化带和排水系统的清理；

-冬季冰雪天气对路面防滑措施和安全警示标志的检查。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日期间对道路安全进行的特别检查。由于节假日期间交通流量增大，这种检查的重点包括：

-交通拥堵点的监控和管理；

-事故易发路段的安全措施；

-旅游区交通安全的保障；

-公共交通服务的增加和优化。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对道路安全隐患进行的常规检查。定期检查则是指按照一定周期进行的检查，包括：

-日常巡逻检查，由交通警察或道路养护人员对道路状况进行实时监控；

-每周或每月的定期检查，对重点路段和设施进行详细检查；

-每季度或每半年对整个道路网络进行的全面检查；

-每年对道路安全设施进行的大检查，以确保所有设施符合标准。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于部分工业生产活动的减少或暂停，道路安全隐患排查的工业安全检查重点在于确保停产期间的设施安全及预防假期后复工时可能出现的安全问题。具体内容包括：

1.设备安全检查：

-确保所有机械设备在长假前已进行必要的维护和检修，避免假期期间因设备故障造成的安全隐患；

-检查所有设备的电源是否已经正确切断，以防止假期期间设备意外启动；

-确认危险物品存储设备的安全状态，包括压力容器、化学品存储设施等。

2.环境安全检查：

-检查生产区域的通风、排水系统是否正常，防止假期期间因环境因素导致的危险气体积聚；

-确保危险废物和化学品得到妥善存放，防止泄漏、溢出等事故发生。

3.应急准备检查：

-检查消防设施是否完好，包括消防泵、灭火器、消防通道等；

-确认应急疏散路径是否清晰，应急指示标志是否明显；

-检查应急响应计划是否完善，包括紧急联系人信息、应急程序等。

4.安全警示和标识检查：

-确保所有危险区域和设备都设有明显的安全警示标识；

-检查安全标识是否破损、褪色或丢失，及时进行更换。

5.安全教育和培训：

-在长假前对员工进行安全培训，强调假期期间的安全注意事项；

-确保所有员工了解紧急情况下的应对措施。

6.安全巡查：

-安排值班人员进行定期巡查，确保长假期间生产区域的安全状况；

-建立假期期间的巡查记录，对发现的安全隐患及时进行记录和报告。

（二）交通安全

长假期间，由于人流、车流的显著增加，交通安全成为排查的重点。以下是交通安全检查的具体内容：

1.道路状况检查：

-对主要道路、高速公路、桥梁、隧道等关键部位进行全面检查，确保道路基础设施的完好性；

-检查道路标志、标线、信号灯等交通设施的完整性，及时修复或更换损坏的部分；

-检查道路排水系统，确保雨雪天气道路不会出现积水现象。

2.交通管制措施：

-根据假期交通流量预测，制定相应的交通管制措施，如临时交通管制、车辆分流等；

-在易拥堵路段增设临时交通标志，引导车辆合理分流。

3.交通安全宣传教育：

-通过广播、电视、网络、户外广告等多种渠道，加强交通安全宣传教育，提高公众的安全意识；

-在高速公路服务区、主要交通枢纽等地点设置交通安全宣传点，发放宣传资料。

4.事故预防与处理：

-针对事故多发路段，增加巡逻频次，部署警力，及时处理交通事故；

-配备足够的救援车辆和人员，确保能够迅速响应交通事故，减少二次事故的发生。

5.公共交通安全：

-加强对公共交通工具的安全检查，包括长途客车、公交车、出租车等；

-对公共交通驾驶员进行安全教育，确保驾驶员在假期期间保持良好的工作状态。

6.旅游交通安全：

-针对旅游景点，加强交通安全管理和隐患排查，确保游客的交通安全；

-在旅游景点周边道路增设交通标志和警示牌，提醒游客注意交通安全。

7.特殊时段安全检查：

-在假期首尾高峰时段，加强对交通枢纽和重点路段的监控，确保交通秩序；

-在夜间和凌晨时段，加强对疲劳驾驶和酒驾行为的查处。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全检查旨在确保道路及其周边环境不受污染，同时保障人民群众享受良好的生态环境。以下是环境保护安全检查的具体内容：

1.道路污染防控：

-检查道路清扫和保洁工作是否到位，防止垃圾和尘土污染；

-对道路洒水降尘情况进行检查，特别是在干燥和风大的天气条件下；

-确保道路上的油污、化学品泄漏等污染事件得到及时清理。

2.排水系统检查：

-检查道路排水系统是否畅通，防止降雨期间雨水倒灌和污染；

-对雨水收集和排放设施进行检查，确保其正常工作，不造成水污染。

3.噪音污染控制：

-对道路周边的噪音源进行检查，如施工工地、娱乐场所等，确保其遵守噪音控制规定；

-在噪声敏感区域采取降噪措施，如设置隔音屏、限制大型车辆通行等。

4.环境监测：

-对道路周边空气质量、水质、土壤等环境指标进行监测，确保环境质量符合国家标准；

-在发现环境污染迹象时，及时进行采样和分析，确定污染源和污染程度。

5.生态保护：

-检查道路周边绿化带的维护情况，确保植物生长良好，不受到破坏；

-对道路建设施工进行环保监管，防止破坏周边生态环境。

6.危险废物管理：

-检查危险废物的收集、运输、处理和处置是否符合环保要求；

-确保危险废物存储设施的安全，防止泄漏、溢出等事故发生。

7.环保法规执行：

-加强对环保法律法规的执行力度，对违法行为进行查处；

-对长假期间可能产生的环境违法行为进行预警，提前制定应对措施。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危险程度和对交通安全的潜在影响，将隐患分为不同等级，以便于实施有针对性的管理和整改措施。具体分级如下：

1.重大隐患：指可能导致重大交通事故、严重环境污染或对道路基础设施造成严重破坏的隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理。

2.较大隐患：指可能导致较大交通事故、环境污染或对道路基础设施造成一定破坏的隐患。这类隐患应在短期内进行整改。

3.一般隐患：指可能导致一般交通事故、轻微环境污染或对道路基础设施造成较小影响的隐患。这类隐患应在规定时间内完成整改。

4.小型隐患：指对交通安全和基础设施影响较小，不会立即导致事故的隐患。这类隐患可通过日常维护和管理进行解决。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患处理的优先级，确保有限资源得到合理分配，重大隐患得到及时有效处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和整改过程进行有效管理，以确保道路安全。以下是隐患排查管理的主要内容：

1.组织管理：

-建立健全隐患排查组织机构，明确各级职责和任务；

-制定隐患排查计划和应急预案，确保排查工作有序进行。

2.实施管理：

-按照隐患排查分级，组织专业人员对隐患进行评估和排查；

-对排查发现的隐患进行分类登记，建立隐患数据库。

3.监督管理：

-定期对隐患排查工作进行监督，确保排查质量；

-对整改情况进行跟踪，确保隐患得到有效解决。

4.整改管理：

-对重大隐患立即采取措施进行整改，必要时暂停使用相关设施；

-对较小隐患制定整改计划，明确整改期限和责任人；

-整改完成后，进行效果评估，确保隐患得到彻底解决。

5.信息管理：

-建立隐患排查信息管理系统，及时更新隐患数据库；

-定期分析隐患排查数据，为决策提供支持。

6.培训与教育：

-对从事隐患排查工作的人员进行定期培训，提高其专业能力；

-对道路使用者进行安全教育，提高公众的安全意识。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、记录和处理的重要环节。以下是其具体内容：

1.事故隐患排查报告：

-排查人员在发现事故隐患后，应立即填写《事故隐患排查报告》，详细记录隐患的地点、性质、可能造成的后果以及发现的时间；

-报告中应包含隐患的具体描述、排查人员的初步判断和建议的处理措施；

-排查报告应在发现隐患后第一时间内提交至相关部门，确保隐患得到及时处理。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行分类归档，建立详细的隐患档案，包括隐患的发现、评估、整改和复查等信息；

-隐患档案应包括隐患的照片、位置图、描述性文字、整改措施、整改责任人、整改期限等；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、更新和统计分析；

-对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

3.隐患整改跟踪：

-整改责任人应定期更新隐患档案中的整改进展信息，包括整改措施的实施情况、整改效果的评估等；

-对整改完成的隐患，应进行复查验证，确保隐患已被彻底解决；

-隐患整改跟踪应形成闭环管理，确保每一个隐患都能得到妥善处理。

4.隐患信息共享：

-隐患档案的信息应在相关部门之间实现共享，以便于协调资源，提高隐患整改效率；

-对于跨部门、跨区域的隐患，应建立联合监控机制，确保隐患得到全面、有效的管理。

5.隐患预警与通报：

-对可能引发重大事故的隐患，应及时发布预警信息，提醒相关部门和公众注意安全；

-在隐患整改期间，如遇特殊情况可能导