《行政单位会计负债》课件

行政单位会计负债课程目标了解行政单位会计负债的定义、分类和特点掌握行政单位负债的确认、计量、记录和披露方法学习行政单位负债管理的原则、方法和策略分析行政单位负债管理中存在的问题和改进方向行政单位会计概述非营利性行政单位主要从事公共服务，不以盈利为目的。预算管理行政单位的资金来源主要来自政府财政拨款，需遵循预算管理制度。财务透明度行政单位的财务信息需要公开透明，接受社会监督。行政单位负债的定义和特点定义行政单位在过去的交易或事项中产生的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。特点行政单位负债通常是由于政府提供的公共服务或公共项目的支出而产生的。类型常见的行政单位负债包括借款、应付款、应缴款项和其他负债。行政单位负债的种类借款负债行政单位从银行或其他金融机构借入的资金形成的负债，通常会产生利息支出。应付款负债行政单位因购买商品、接受劳务等发生的应付款项，例如应付工资、应付账款等。应缴款项负债行政单位应缴纳的税款、社会保险费等形成的负债，通常会按规定时间缴纳。其他负债除上述三种类型以外的其他负债，例如预收款项、暂收款项等。行政单位借款负债1定义指行政单位从银行或其他金融机构借入的款项，并承诺在未来偿还本金和利息。2特点具有明确的借款协议，规定借款金额、利率、期限等要素。3分类可分为短期借款和长期借款，根据借款期限进行划分。行政单位应付款负债应付账款指行政单位因购买商品、接受劳务等而应付的款项。应付工资指行政单位因支付职工工资、奖金、津贴等应付的款项。应付税金指行政单位因应交的各种税金而应付的款项。应付退库款指行政单位因退回商品、退回劳务等而应付的款项。行政单位应缴款项负债定义行政单位应缴款项是指行政单位应向其他单位缴纳的款项，如税金、社会保险费、行政事业性收费等。特点应缴款项负债通常具有确定的金额和到期日，是行政单位的法律义务。计量应缴款项负债的金额通常按照相关法律法规或协议的规定进行计量。行政单位其他负债存款行政单位在银行开立的存款账户，包括一般存款账户、专用存款账户、预算单位定期存款等。债券行政单位持有的政府债券，如国债、地方政府债券等。保险行政单位为其财产或人员购买的保险，如财产保险、人身保险等。负债确认的条件未来牺牲行政单位有义务在未来某个时间点或期间将经济利益流出。过去事项该义务是过去发生的事件的结果。可靠计量该义务的金额能够可靠地计量。负债的初始计量1公允价值以公允价值计量的负债，应当按照取得时的公允价值进行初始计量。2现值以现值计量的负债，应当按照取得时的现值进行初始计量。3成本以成本计量的负债，应当按照取得时的成本进行初始计量。负债的后续计量1利息根据实际利率法计算利息2汇率根据实际汇率调整3折旧根据折旧方法计提折旧后续计量是指在负债确认后，对负债的账面价值进行调整。主要包括利息、汇率和折旧的调整。负债的终止确认1债务解除当行政单位偿还债务或以其他方式履行债务时，该债务将被终止确认。2债务转让当行政单位将债务转让给第三方，且不再承担偿还义务时，该债务将被终止确认。3债务豁免当行政单位获得债权人豁免债务时，该债务将被终止确认。负债的列报分类列示根据负债的性质和到期期限，将负债进行分类列示，例如短期负债和长期负债。金额列示列示负债的金额，包括负债的本金、利息、罚息等。说明列示对负债的性质、到期期限、担保情况等进行必要的说明。行政单位负债的管理目标1保证资金安全确保负债的偿还能力，避免因债务违约导致财政风险。2优化负债结构合理控制负债规模，降低利息支出，提高资金使用效率。3维护单位信誉及时偿还债务，维护行政单位的信用等级，提升资金筹集能力。行政单位负债的管理原则安全原则确保负债规模和结构合理，避免过度负债和风险。合法性原则严格遵守国家相关法律法规，确保负债的合法合规性。效益原则以最低的成本取得必要的资金，提高资金使用效率。平衡原则平衡短期和长期负债，既要满足短期资金需求，又要避免长期债务负担过重。行政单位负债的管理措施1建立健全负债管理制度制定明确的负债管理制度，规范负债的发生、审批、控制和核算流程。2加强负债风险控制建立有效的负债风险预警机制，对负债规模、期限、利率等进行动态监测。3优化负债结构合理利用各种融资渠道，优化负债结构，降低财务风险，提高资金使用效率。4加强负债信息披露及时准确地披露负债信息，提高负债信息的透明度，接受社会监督。行政单位负债管理的内部控制1事前控制预算管理2事中控制审批流程3事后控制内部审计建立健全内部控制制度，是确保行政单位负债管理合规、安全、有效的关键。内部控制应贯穿于负债管理的全过程，包括事前控制、事中控制和事后控制。行政单位负债的风险管理风险识别识别可能影响负债水平和结构的风险因素，例如经济周期、政策变化、市场利率波动等。风险评估评估每个风险因素的可能性和影响程度，并根据风险等级制定相应的管理策略。风险控制采取措施降低负债风险，例如分散投资、设立风险准备金、加强内部控制等。行政单位负债信息的披露信息透明度及时、准确地披露负债信息，增强透明度，提高公众信任。信息完整性完整披露负债信息，包括种类、金额、期限、利率等，避免信息缺失或偏差。信息可靠性确保负债信息真实可靠，经过审计和核实，避免虚假或不实信息。信息可比性采用统一的披露标准和格式，便于不同单位负债信息的比较和分析。行政单位负债的案例分析通过具体案例分析，深入理解行政单位负债管理的实践应用和常见问题。案例分析有助于学员掌握行政单位负债管理的理论和实践技巧，提升实际操作能力。行政单位负债管理的存在问题缺乏统一的债务管理制度各部门和单位之间缺乏协调，导致债务管理分散，难以有效控制。债务风险评估不足对债务风险的评估不够深入，缺乏有效的风险控制措施，导致债务风险难以有效防范。债务信息披露不及时债务信息披露不及时，导致公众对行政单位的债务状况缺乏了解，难以进行有效监督。行政单位负债管理的改进建议1完善制度体系建立健全的行政单位负债管理制度，明确责任主体、管理流程、风险控制措施等。2加强预算管理严格控制负债规模，将负债管理纳入预算管理体系，提高资金使用效率。3强化风险防控识别和防范负债风险，建立健全的风险预警机制，及时采取措施化解风险。4加强信息公开及时公开负债信息，接受社会监督，提高负债管理的透明度和公信力。行政单位负债管理的未来发展趋势数据化管理利用大数据和人工智能技术，加强对负债数据分析和预测，提高负债管理的科学性和精准性。风险防控加强负债风险识别和预警，建立完善的负债风险控制机制，防范化解潜在的债务风险。绩效管理将负债管理纳入绩效考核体系，建立科学的绩效评价指标，提升负债管理的效率和效益。典型案例1：政府一般债券政府一般债券是政府为弥补财政赤字、支持基础设施建设等而发行的债券，其偿还来源主要依靠政府的税收收入。一般债券的期限通常较长，利率相对较低，风险较小，适合追求稳定收益的投资者。典型案例2：财政专项债券财政专项债券是指政府为特定项目建设而发行的债券，具有明确的资金用途和偿还来源。这些债券的收益用于偿还债务本息，通常用于基础设施建设、生态环保、重大科技项目等。财政专项债券的發行需要经过严格的审批流程，并受到严格的监管。发行前，政府需进行可行性研究和风险评估，并确保项目具有良好的经济效益和社会效益。发行后，政府需制定相应的管理制度，确保资金使用安全、效益显著。典型案例3：政府投资基金政府投资基金是指由政府设立或参与设立，主要投资于基础设施、战略性新兴产业等领域的基金。政府投资基金通过市场化运作方式，引导社会资本参与国家重大战略，促进经济发展和社会进步。政府投资基金的设立和运作，需要遵循市场规律，确保资金安全和效益，并加强监管，防止风险。典型案例4：政府专项收益债券政府专项收益债券是指政府为特定项目融资而发行的债券，其偿还资金来源于该项目的收益。例如，某市政府为了建设城市轨道交通，发行专项收益债券，并承诺将轨道交通运营收入用于偿还债务。政府专项收益债券的特点是：目标明确，专门用于特定的项目建设风险可控，偿还资金来源于项目收益收益稳定，项目运营收入能够保障债务偿还典型案例5：政府融资担保政府融资担保是指政府通过设立担保机构或提供担保资金，为符合条件的企业提供担保，以降低企业融资成本，促进企业发展的一种金融支持方式。政府融资担保可以有效解决中小企业融资难、融资贵的问题，促进地方经济发展。案例分析：某市政府设立了中小企业融资担保基金，为中小企业提供融资担保，帮助中小企业获得银行贷款，缓解了中小企业的资金压力，促进了当地经济发展。课程小结行政单位会计负债本课程讲解了行政单位会计负债的概念、种类、确认、计量、列报等方面内容。管理与控制重点阐述了行政单位负债的管理目标、原则、措施以及内部控制和风险管理等。案例分析通过典型案例分析，帮助理解行政单