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文档简介
事故隐患排查治理资金使用专项制度一、目的
本制度的目的是为了加强事故隐患排查治理资金使用的管理和监督,确保资金使用的合规性、有效性和经济性,提高隐患排查治理工作的质量和效率,防范和减少事故发生,保障企业安全生产和员工生命财产安全。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在事故隐患排查治理过程中资金使用的管理和监督。
2.本制度规定了事故隐患排查治理资金的筹集、分配、使用、报销、审计等环节的具体要求,以确保资金使用的合理性和合规性。
3.本制度适用于企业内部各部门、各岗位在事故隐患排查治理工作中涉及的资金使用管理。
三、职责
1.企业主要负责人:
(1)对企业事故隐患排查治理资金使用的合法性、合规性负总责;
(2)组织制定事故隐患排查治理资金使用管理制度,并监督执行;
(3)审批事故隐患排查治理资金使用预算,确保资金合理分配;
(4)对企业事故隐患排查治理资金使用情况进行定期检查,发现问题及时整改。
2.财务部门:
(1)负责事故隐患排查治理资金的筹集、分配、报销及审计工作;
(2)制定事故隐患排查治理资金使用的财务管理制度,确保资金使用的合规性;
(3)对事故隐患排查治理资金使用情况进行定期汇总、分析,为企业决策提供数据支持。
3.安全管理部门:
(1)负责组织事故隐患排查治理工作,确保排查质量;
(2)协助财务部门对事故隐患排查治理资金使用进行监督;
(3)对事故隐患排查治理资金使用效果进行评估,为企业提供改进建议。
4.各部门及岗位:
(1)严格按照事故隐患排查治理资金使用管理制度执行,确保资金使用的合规性;
(2)对事故隐患排查治理资金使用过程中发现的问题及时上报,积极参与整改;
(3)加强事故隐患排查治理工作,提高安全生产水平。
四、隐患排查范围
1.生产设备设施隐患排查:包括但不限于机械设备、电气设备、特种设备、生产工艺设备、管道、阀门、控制系统等设备设施的运行状况、安全防护设施是否完好、设备维护保养情况等。
2.安全防护设施隐患排查:涉及员工在生产过程中使用的个人防护装备(PPE)、安全警示标志、防护栏杆、防护罩、紧急停车装置等安全防护设施的完好性和适用性。
3.环境与职业健康隐患排查:包括工作场所的环境卫生、通风状况、噪音控制、有害物质浓度监测、职业健康监护等,确保员工在生产过程中不受职业病危害。
4.作业过程隐患排查:对生产作业流程中的每一个环节进行排查,包括作业指导书的合理性、作业人员的操作规范性、作业环境的合理性等。
5.安全管理制度隐患排查:检查企业安全管理体系的建立和执行情况,包括安全规章制度、安全操作规程、应急预案的制定和实施等。
6.应急管理隐患排查:评估企业应对突发事件和事故的应急准备情况,包括应急队伍的建设、应急物资和设备的准备、应急预案的演练等。
7.人员培训和教育隐患排查:检查企业对员工进行安全教育和培训的情况,包括新员工入职培训、在职员工定期安全培训、特殊岗位的资质认证等。
8.安全文化建设隐患排查:评估企业安全文化的建设情况,包括安全价值观的传播、安全行为的激励、安全氛围的营造等。
9.信息与沟通隐患排查:检查企业内部安全信息的传递、沟通机制的有效性,确保隐患信息能够及时上报和反馈。
10.外部环境隐患排查:对企业周边环境可能带来的安全风险进行排查,包括自然灾害、周边设施的安全距离、环境变化等。
11.特殊时期隐患排查:在特定时期,如极端天气、节假日、生产高峰期等,对可能增加的安全风险进行专项排查。
12.新技术应用隐患排查:对于企业引入的新技术、新工艺、新材料等,需进行安全风险评估,确保新技术应用过程中的安全。
隐患排查范围应当根据企业的具体情况和行业特点进行适当调整,确保覆盖所有可能存在安全隐患的领域。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.定期组织综合检查,全面评估企业安全生产状况。
2.检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全设施、设备运行状况、作业环境、人员安全意识等。
3.综合检查应由企业主要负责人组织,相关管理部门参与,形成书面报告,对发现的问题提出整改措施并跟踪落实。
(二)专业检查
1.根据企业特点和行业要求,定期开展专业检查,深入分析特定领域或专业的安全隐患。
2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员负责,使用专业工具和设备进行。
3.检查结果应形成专业报告,提出针对性的整改建议,并监督整改措施的执行。
(三)季节性检查
1.结合季节性特点,对可能因气候变化引发的安全隐患进行排查。
2.例如,夏季高温季节重点检查防暑降温措施、电气设备散热情况,冬季则关注防冻、防滑措施等。
3.季节性检查应提前制定计划,确保在季节变化前完成,并针对季节特点制定预防措施。
(四)节假日检查
1.节假日前夕,对企业的安全生产进行全面检查,确保节假日期间的生产安全。
2.检查重点包括设备设施的停机保养、值班安排、应急措施等。
3.节假日检查结果应记录在案,并对发现的问题及时整改,确保节假日生产安全。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查是指生产过程中对安全生产情况的实时监控,由现场管理人员和一线员工负责。
2.定期检查是指按照既定周期对安全生产关键环节进行的检查,由安全管理部门负责组织。
3.日常检查和定期检查应结合企业实际情况制定检查表,明确检查项目、标准和频率,确保检查的全面性和有效性。
4.检查结果应记录在案,并对发现的问题进行跟踪整改,确保安全生产的持续改进。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,组织专业人员对工业生产线的所有设备进行彻底的安全检查,包括但不限于机械设备的运转部分、电气系统的绝缘情况、管道的密封状态等。
2.检查生产车间内的安全防护设施是否完好,如防护罩、紧急停止按钮、警示标志等,确保其在长假期间能够正常工作。
3.对工业控制系统进行检查,确保自动化控制系统稳定可靠,避免长假期间出现系统故障导致的安全事故。
4.检查生产车间内的消防设施,包括消防栓、灭火器、疏散指示标志等,确保消防设施处于良好状态,并定期进行测试。
5.对长假期间可能需要加班的岗位进行重点安全检查,确保加班人员了解并遵守安全操作规程。
6.针对长假期间可能发生的突发事件,如设备故障、原材料泄漏等,制定应急预案,并进行演练,确保员工能够迅速有效地应对。
7.检查生产车间内的通风和照明系统,确保长假期间工作环境的舒适性和安全性。
8.对长假期间的值班人员进行安全培训,确保他们了解如何处理紧急情况,并能够熟练使用各种安全设施。
9.在长假前,对生产车间进行彻底的清洁和整理,以减少长假期间的安全隐患。
10.长假期间,安排专职安全人员进行不定期的巡查,及时发现并处理安全隐患,确保生产安全。
(二)交通安全
1.长假前,对企业的运输车辆进行全面的维护和检查,包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件,确保车辆处于良好的运行状态。
2.检查车辆的安全配备,如安全带、灭火器、急救包等是否齐全并处于有效期内,确保在紧急情况下能够使用。
3.对驾驶人员进行交通安全教育,强调遵守交通规则的重要性,提高驾驶人员在长假期间的安全意识。
4.制定长假期间的车辆使用计划,合理安排车辆和驾驶人员,避免疲劳驾驶和超负荷运输。
5.检查车辆行驶路线的安全性,包括路况、天气情况、交通管制信息等,为驾驶人员提供必要的安全信息和建议。
6.在车辆显著位置张贴安全提示标语,提醒驾驶人员和乘客注意交通安全。
7.对长假期间需要出行的员工进行交通安全培训,包括如何正确使用安全设施、如何应对突发情况等。
8.建立长假期间车辆运行监控机制,通过GPS或其他监控手段,实时掌握车辆动态,确保车辆安全行驶。
9.制定应对恶劣天气和突发事件的交通安全预案,确保在不利条件下能够迅速采取措施保障交通安全。
10.长假结束后,对交通安全情况进行总结评估,分析可能存在的问题,并提出改进措施,为下一次长假期间的交通安全管理提供经验教训。
(三)环境保护安全
1.长假前,对企业的环境保护设施进行全面的检查和维护,包括废气处理系统、废水处理系统、固废处理设施等,确保其正常运作。
2.检查环保设施的相关监测仪器和报警系统,确保其准确性和可靠性,以便在发生异常时能够及时采取措施。
3.对企业的废水、废气和固体废物排放进行监测,确保排放指标符合国家和地方的环境保护标准。
4.审核并更新企业的环境应急预案,针对长假期间可能出现的突发环境污染事件,制定相应的应对措施。
5.对长假期间的环境保护工作安排人员进行培训,确保他们了解各自的职责和应对突发事件的程序。
6.加强对厂区内的环境风险源进行监控,如化学品存储区、危险废物暂存区等,确保风险可控。
7.在长假期间,安排专业人员对环保设施进行定期巡查,及时发现并处理可能出现的环境安全隐患。
8.通过厂区广播、公告等形式,提高员工对环境保护重要性的认识,鼓励员工参与环境保护工作。
9.在长假期间,对厂区周边环境进行监测,防止因企业活动对周边环境造成不利影响。
10.长假结束后,对环境保护安全情况进行评估总结,分析长假期间的环境保护工作成效,对存在的问题提出整改措施,为未来的环境保护工作提供改进方向。
七、隐患排查分级
1.隐患排查分级根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围,将隐患分为一级、二级和三级。
-一级隐患:可能导致重大人身伤亡或重大财产损失,发生概率较高,影响范围广泛的隐患。
-二级隐患:可能导致一般人身伤亡或财产损失,发生概率中等,影响范围有限的隐患。
-三级隐患:可能导致轻微人身伤害或财产损失,发生概率较低,影响范围较小的隐患。
2.隐患分级的判定应由专业人员根据实际情况和相关的安全标准进行评估。
3.对于一级隐患,必须立即采取措施进行整改,并上报企业主要负责人和安全管理部门。
4.二级和三级隐患应在规定的时间内完成整改,并根据实际情况采取必要的控制措施。
5.隐患分级的判定结果应记录在案,并作为隐患整改和跟踪监控的依据。
八、隐患排查管理
1.建立完善的隐患排查管理制度,明确隐患排查的流程、责任人和整改要求。
2.定期组织隐患排查培训,提高员工对隐患识别和整改的能力。
3.制定隐患排查计划,确保排查工作按照既定的频率和范围进行。
4.隐患排查过程中,发现的隐患应及时记录,并按照隐患分级标准进行分类。
5.对一级隐患,立即启动应急预案,采取紧急措施,防止事故发生。
6.对于二级和三级隐患,制定整改措施和期限,指定责任人负责跟踪整改进度。
7.整改完成后,应进行复查验证,确保整改措施的有效性。
8.对隐患排查和整改情况进行记录,定期分析隐患产生的原因,不断完善隐患排查治理体系。
9.加强隐患排查信息化管理,利用信息技术提高隐患排查的效率和准确性。
10.对隐患排查管理工作进行定期评估,根据评估结果调整隐患排查策略和管理措施。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
-检查结束后,检查人员应填写事故隐患排查报告,报告中需详细记录检查时间、地点、参与人员、检查项目、发现的问题及建议的整改措施。
-报告应按照隐患分级标准对发现的问题进行分类,并对一级隐患提出立即整改的建议。
-报告应包含必要的附件,如照片、检测数据等,以支持报告中提出的问题和整改建议。
-报告完成后,应及时提交给安全管理部门和企业主要负责人,以便及时采取整改措施。
2.隐患建档监控
-对发现的每一个隐患,安全管理部门应建立详细的档案,包括隐患描述、发现时间、整改措施、整改期限、整改责任人等。
-隐患档案应实行信息化管理,确保信息的实时更新和可追溯性。
-对于一级隐患,档案中应记录整改的每一步骤,包括临时控制措施的实施、永久整改措施的执行以及整改效果的验证。
-安全管理部门应定期对隐患档案进行审查,监控整改进度,确保整改措施的落实。
-整改完成后,应对隐患档案进行闭环处理,记录整改结果和验证情况。
-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要依据,用于指导未来的隐患排查和风险控制工作。
-定期对隐患档案进行分析,识别隐患产生的规律和趋势,为企业的安全管理和持续改进提供数据支持。
十、考核
1.考核目的:通过考核评估企业内部各部门及员工在事故隐患排查治理工作中的表现,确保制度的执行力,促进安全生产责任的落实。
2.考核内容:
-部门考核:评估各部门在隐患排查治理工作中的组织领导、制度执行、隐患整改、应急预案制定和执行等方面的情况。
-员工考核:评估员工在隐患排查治理工作中的参与度、发现隐患的能力、整改措施的执行情况以及安全意识的提高等。
3.考核标准:
-部门考核标准应包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时性和有效性、应急预案的实战演练情况等指标。
-员工考核标准应包括隐患报告的数量和质量、整改措施的落实情况、安全知识的掌握程度等指标。
4.考核流程:
-定期组织考核,考核周期可根据实际情况设定,如季度、半年或年度考核。
-考核由安全管理部门牵头,联合人力资
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