建立安全生产事故隐患排查治理制度

建立安全生产事故隐患排查治理制度一、目的

建立安全生产事故隐患排查治理制度，旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，强化企业安全生产管理，预防和减少安全生产事故，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。通过建立健全隐患排查治理体系，提高企业安全生产水平，确保企业生产安全、健康发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业、机关、团体及其他组织，包括各类生产、经营、科研、设计、施工、安装、维修、仓储、运输、销售等领域。

2.本制度适用于企业内部各生产车间、部门、岗位，以及与企业生产、经营有关的协作单位。

3.本制度适用于企业安全生产事故隐患的排查、治理、监控和整改。

4.本制度适用于企业安全生产管理部门及相关部门人员的职责划分和考核。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）是企业安全生产第一责任人，对安全生产事故隐患排查治理工作全面负责。

2.企业安全生产管理部门负责组织、协调、监督企业安全生产事故隐患排查治理工作，其主要职责包括：

（1）制定企业安全生产事故隐患排查治理制度及其实施细则；

（2）组织企业内部安全生产事故隐患的排查、评估、分类和治理；

（3）对排查出的安全生产事故隐患进行跟踪管理，确保整改措施到位；

（4）对企业安全生产事故隐患排查治理工作进行总结、分析，提出改进措施；

（5）组织对企业安全生产事故隐患排查治理工作的宣传、教育和培训。

3.企业各生产车间、部门负责人对本部门安全生产事故隐患排查治理工作负责，其主要职责包括：

（1）组织本部门员工开展安全生产事故隐患排查；

（2）对排查出的安全生产事故隐患进行整改，确保整改措施到位；

（3）向上级安全生产管理部门报告本部门安全生产事故隐患排查治理情况。

4.企业员工应积极参与安全生产事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，对整改措施予以配合。

5.企业安全生产管理部门及相关人员应按照职责分工，认真履行职责，确保安全生产事故隐患排查治理工作落到实处。

四、隐患排查范围

1.设备设施隐患排查：包括生产设备、动力设备、辅助设备、检测监控设备等的安全性能、运行状况和维修保养情况。

2.安全防护设施隐患排查：包括防护栏杆、安全防护网、警示标志、安全通道、紧急疏散设施等的安全性能和设置情况。

3.电气线路及设备隐患排查：包括高低压线路、电缆、配电箱、开关箱、插座等电气设备的安全性能、接线情况和绝缘状况。

4.危险化学品隐患排查：包括危险化学品的生产、储存、使用、废弃处理等环节的安全管理，以及泄漏、中毒、爆炸等事故的防范措施。

5.爆炸危险场所隐患排查：包括易燃易爆场所的设备设施、安全距离、防爆措施、点火源控制等。

6.职业病危害因素隐患排查：包括噪声、粉尘、有毒有害物质等职业病危害因素的监测和控制。

7.作业环境隐患排查：包括作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件，以及作业场所的布局合理性。

8.安全管理措施隐患排查：包括安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立和执行情况。

9.应急管理隐患排查：包括应急预案的制定、应急演练的开展、应急救援设备和物资的准备等。

10.人员行为隐患排查：包括员工的安全意识、安全操作技能、劳动纪律和异常行为等。

11.其他潜在隐患排查：包括可能对企业安全生产造成影响的自然灾害、社会治安、周边环境等因素的排查。

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、管理各个环节，确保全面、细致地发现和治理各类安全生产事故隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于设备设施、安全防护设施、电气线路及设备、危险化学品管理、作业环境、安全管理措施、应急管理等方面。综合检查至少每年进行一次，由企业安全生产管理部门组织，相关职能部门和车间配合实施。检查内容包括：

-安全生产法律法规和标准的执行情况；

-安全生产责任制和安全规章制度的落实情况；

-设备设施和安全防护设施的完好情况；

-安全生产管理体系的运行效果；

-事故隐患的整改情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、化工、建筑等专业。专业检查由具备相应资质的专业人员负责，根据企业实际情况定期或不定期进行。检查内容包括：

-专业设备设施的运行和维护情况；

-专业安全防护措施的有效性；

-专业技术规范和标准的遵守情况；

-专业技术人才的配备和培训情况。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的检查，以应对季节性气候变化可能带来的安全生产风险。季节性检查至少在每个季节交替时进行一次，检查内容包括：

-夏季的高温、雷暴、台风等自然灾害的预防措施；

-冬季的防冻、防滑、防中毒等安全措施；

-春秋季的火灾预防和防控措施。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的检查，以确保节假日期间的生产安全。节假日检查至少在节假日前后各进行一次，检查内容包括：

-节假日期间的值班安排和生产计划；

-节假日期间的安全措施和应急准备；

-节假日期间的设备设施和安全防护设施的检查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各生产车间、部门在日常生产活动中进行的检查，以发现和解决生产过程中的安全隐患。日常检查应每日进行，检查内容包括：

-设备设施的运行状况；

-安全防护设施的完好情况；

-作业环境的安全状况；

-员工的安全操作行为。

定期检查是指企业根据实际情况设定的固定周期进行的检查，周期可依据企业特点和安全生产要求确定。定期检查的频率至少每月一次，检查内容包括：

-安全生产管理体系的运行情况；

-安全生产责任制和安全规章制度的执行情况；

-事故隐患的排查和整改情况；

-安全生产培训和教育情况。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设备安全运行和员工安全作业，具体内容包括：

1.设备安全检查：

-检查生产设备是否处于良好的运行状态，是否存在故障或磨损情况；

-确认所有设备的安全防护装置是否齐全且有效，如限位器、防护罩、紧急停止按钮等；

-检查电气系统是否安全，包括电缆、电线、配电箱、开关等是否有过载、短路、漏电等风险；

-检查压力容器、管道等是否存在泄漏、腐蚀、疲劳裂纹等安全隐患；

-确认所有设备是否按照规定的维护保养计划进行了检查和维修。

2.作业环境安全检查：

-检查作业场所的照明、通风、温度等环境条件是否满足安全生产要求；

-确认作业场所的通道、走道是否畅通，无杂物堆放，无滑倒、跌落等风险；

-检查安全标志、警示标识是否醒目、完好，是否及时更新；

-确认应急出口、疏散通道是否明确标识，并保持畅通无阻。

3.安全管理措施检查：

-检查长假期间的生产计划是否合理，是否安排了必要的值班和应急响应人员；

-确认安全管理制度是否得到了有效执行，包括安全生产责任制、安全操作规程等；

-检查员工是否接受了长假期间安全生产的专项培训，是否掌握了必要的应急处理技能；

-确认长假期间的安全生产信息是否及时传达给了所有员工。

4.应急准备检查：

-检查应急预案是否完善，是否包含了长假期间可能出现的各种紧急情况；

-确认应急物资和设备是否齐全，包括急救包、消防器材、防护装备等；

-检查应急演练是否定期进行，员工是否熟悉应急响应流程和措施；

-确认长假期间的通讯联络是否畅通，确保在紧急情况下能够及时联系到相关人员。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点在于确保企业内部及外部运输安全，预防交通事故的发生，具体内容包括：

1.车辆安全检查：

-检查企业所有运输车辆，包括但不限于货车、客车、叉车等，确保车辆处于良好状态，包括制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件；

-确认车辆的安全设施是否齐全，如安全带、防滑板、反光背心、灭火器等；

-检查车辆的维护保养记录，确保定期进行必要的维修和保养；

-对车辆进行安全性能测试，确保其满足运输过程中的安全要求。

2.驾驶员安全检查：

-审核驾驶员的资格证明，确保其持有有效的驾驶执照和健康证明；

-检查驾驶员的安全意识和操作技能，必要时进行安全教育培训；

-确认驾驶员对车辆安全操作规程的熟悉程度，以及紧急情况下的应对能力；

-监督驾驶员遵守交通规则和企业的安全规定，防止疲劳驾驶和酒后驾驶。

3.运输安全管理：

-检查运输计划和路线安排是否合理，以避免高峰时段和风险路段；

-确认货物装载是否规范，是否采取了必要的固定措施，防止运输过程中货物滑落、倾斜；

-检查运输车辆是否配备了必要的警示标志和夜间行驶的照明设备；

-确保运输过程中实时监控车辆动态，以便及时发现并处理潜在的安全问题。

4.应急处理检查：

-检查是否制定了针对交通事故的应急预案，并确保所有驾驶员熟悉应急预案内容；

-确认应急通讯设备是否齐全，包括车载通讯设备和紧急联系电话；

-检查是否配备了足够的应急物资，如拖车、急救包、备用轮胎等；

-对驾驶员进行紧急情况下的自救互救培训，提高其在事故发生时的应急处理能力。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点在于确保企业生产活动对环境的影响降到最低，预防环境污染事故的发生，具体内容包括：

1.污染防治设施检查：

-检查企业污染防治设施是否正常运行，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等；

-确认污染防治设施是否按照环保要求定期进行维护和保养；

-检查污染物的排放是否符合国家和地方的环境保护标准；

-确保污染防治设施的监测数据准确可靠，监测设备工作正常。

2.环境风险防控检查：

-评估长假期间可能出现的突发环境事件风险，如泄漏、火灾等；

-检查应急物资和设备是否充足，如吸油毡、防泄漏袋、沙袋等；

-确认应急响应程序是否完善，包括事故报告、现场隔离、人员疏散等；

-检查环境事故应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效应对。

3.环境监测与管理检查：

-检查环境监测系统是否正常运行，监测数据是否及时上传和记录；

-确认环境管理人员是否在岗，是否能够有效执行环境管理制度；

-检查环境管理档案是否齐全，包括监测报告、污染防治设施运行记录等；

-确保环境管理制度的执行情况得到监督，员工对环保规定的遵守情况得到检查。

4.环保法律法规遵守检查：

-检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规；

-确认企业在长假期间的生产活动是否符合环保要求，是否存在违法生产行为；

-检查企业对环保法律法规的最新动态是否关注，并据此更新企业环保政策；

-确保企业对环保法律法规的培训和教育得到落实，提高员工的环保意识。

5.环境保护宣传与培训：

-在长假期间加强对员工的环境保护宣传，提高员工的环保意识；

-组织环境保护培训，确保员工了解企业的环保政策和操作规程；

-通过内部通讯、宣传栏等方式，宣传环保知识，鼓励员工参与环保活动；

-确保企业内部形成良好的环保文化，使环境保护成为每位员工的自觉行为。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境可能造成的影响，对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对企业的正常生产和员工的生命安全构成严重威胁，必须立即上报并迅速采取措施予以排除。

2.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患虽然不会立即造成严重后果，但若不及时处理，有潜在的发展成重大隐患的风险。

3.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患对企业的生产和员工的安全影响较小，但仍需及时整改，防止其升级。

4.小型隐患：指对人员、财产、环境影响较小的隐患。这类隐患通常不会直接导致事故，但如果不加以关注和整改，可能会逐渐积累成较大或重大隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、实施、监督和总结的过程，以确保隐患得到及时、有效的治理。具体管理措施如下：

1.制定隐患排查计划：根据企业的安全生产实际情况，制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法和时间节点。

2.组织实施排查：按照隐患排查计划，组织专业人员进行排查，确保排查工作有序进行，排查结果准确可靠。

3.隐患登记和报告：对排查发现的隐患进行详细记录，填写隐患登记表，并根据隐患的严重程度及时向相关部门报告。

4.隐患治理和整改：根据隐患的性质和严重程度，制定治理方案和整改措施，明确整改责任人和完成时限。

5.隐患治理跟踪和验收：对治理措施的实施情况进行跟踪，确保治理效果达到预期目标，并对治理结果进行验收。

6.隐患排查总结和改进：对隐患排查工作进行总结，分析排查过程中存在的问题和不足，不断改进排查方法和管理措施。

7.隐患排查信息管理：建立隐患排查信息管理系统，对隐患排查的数据进行汇总、分析和存储，为隐患治理提供决策支持。

8.隐患排查培训和宣传：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的安全意识和排查技能，营造良好的安全生产氛围。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效跟踪和管理的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、时限和责任人；

-排查人员发现隐患后，应立即填写事故隐患报告表，详细记录隐患的部位、性质、可能造成的后果以及已采取的临时措施；

-报告应包括隐患的照片或视频资料，以及排查人员的初步判断和建议；

-安全生产管理部门应对报告的隐患进行分类、评估，并根据隐患的严重程度及时上报给企业负责人；

-对于重大隐患，企业应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告给当地安全生产监督管理部门。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患，企业应建立隐患档案，实行信息化管理；

-隐患档案应包含隐患的详细信息，包括隐患的描述、排查时间、治理措施、整改责任人、整改期限等；

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行更新，记录隐患治理的进展和结果；

-对已治理完成的隐患，应进行复查验证，确保整改措施到位，消除安全隐患；

-隐患档案应作为企业安全生产管理的重要资料，用于安全生产考核、事故调查和责任追溯。

3.隐患监控预警：

-企业应建立隐患监控预警系统，对重点部位和重大隐患进行实时监控；

-监控系统应能够自动记录数据，并在发现异常时及时发出预警信息；

-对监控预警信息，企业应迅速响应，立即组织人员进行核查和处理；

-监控预警结果应记录在隐患档案中，作为隐患治理的参考依据。

4.隐患排查记录分析：

-安全生产管理部门应定期对隐患排查记录进行分析，找出隐患产生的规律和原因；

-通过数据分析，指导企业改进安全生产管理，提高隐患排查和治理的效率；

-分析结果应反馈给相关车间和部门，促进安全生产措施的落实和改进。

十、考核

考核是确保隐患排查治理制度有效执行