生产经营单位的事故隐患排查治理

生产经营单位的事故隐患排查治理一、目的

生产经营单位的事故隐患排查治理制度的目的是确保企业生产安全，预防和减少事故的发生，保障员工的生命财产安全，维护企业的稳定发展。通过对事故隐患的排查和治理，建立健全企业内部安全管理机制，提高企业安全管理水平，实现安全生产。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类生产经营单位，包括国有企业、民营企业、外资企业、合资企业等。

2.本制度适用于生产经营单位的生产、经营、储存、运输、销售、维修等环节。

3.本制度适用于生产经营单位内部各部门、各岗位的安全生产管理工作。

4.本制度适用于生产经营单位与安全生产相关的各项活动。

三、职责

1.企业主要负责人：全面负责企业事故隐患排查治理工作，组织制定事故隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保事故隐患排查治理工作的落实。

2.安全管理部门：负责组织、协调、指导、监督企业事故隐患排查治理工作，制定事故隐患排查治理计划，组织事故隐患排查，对事故隐患治理工作进行验收。

3.各部门负责人：负责本部门事故隐患排查治理工作的具体实施，组织本部门员工进行事故隐患排查，确保本部门安全生产。

4.员工：积极参与事故隐患排查治理工作，对发现的隐患及时报告，按照规定采取相应措施，确保自身和他人的安全。

5.专业技术人员：负责提供事故隐患排查治理的技术支持，对事故隐患进行分析、评估，提出治理措施。

6.质量检验部门：负责对生产过程中的产品质量进行检验，确保产品质量符合安全生产要求。

7.财务部门：负责提供事故隐患排查治理所需的资金支持，确保事故隐患治理工作的顺利进行。

8.人力资源部门：负责对员工进行安全培训，提高员工的安全意识，确保员工具备排查事故隐患的能力。

9.法务部门：负责处理与事故隐患排查治理相关的法律事务，确保企业合法权益。

10.企业其他相关部门：根据本制度的要求，履行各自职责，共同推进事故隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为：包括员工的安全意识、安全操作规程的遵守情况、个人防护装备的正确使用等。

2.设备设施安全：涉及生产设备、电气设备、机械设备、特种设备、安全防护设施等的安全性能及维护保养情况。

3.生产流程安全：包括生产工艺、操作规程、作业指导书、生产环境的合理性及安全措施的有效性。

4.物品存储安全：涉及危险品、易燃易爆物品、有毒有害物品的储存条件、存储环境及安全距离等。

5.环境安全：包括工作场所的卫生条件、有害物质排放、噪音控制、职业健康防护等。

6.应急管理：检查应急预案的制定、应急演练的开展、应急物资的准备及应急响应能力。

7.安全管理规章制度：包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、事故报告和处理制度等。

8.建筑结构安全：检查厂房、仓库、宿舍等建筑结构的稳固性、消防设施的完好性及逃生通道的畅通情况。

9.交通安全：包括企业内部车辆管理、车辆维护保养、驾驶员资质及交通安全教育的实施情况。

10.电气安全：检查电线电缆的敷设、电气设备的接地、防雷设施、电气火灾防控措施等。

11.爆破和压力容器安全：涉及爆破作业的许可、操作人员的资质、爆破器材的管理及压力容器的定期检验。

12.职业健康：关注员工职业病的预防、健康检查的开展、职业健康档案的建立及防护措施的落实。

13.环境保护设施：检查环保设施的正常运行、污染物的处理和排放达标情况。

14.信息安全：包括企业信息系统的安全防护、数据备份、网络安全等。

15.其他潜在风险：针对企业特定情况可能存在的其他安全风险，如自然灾害防范、恐怖袭击预防等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面、系统的检查。此检查通常由企业安全管理部门组织，涉及多个部门和专业的参与。检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全培训教育、事故应急预案、职业健康、环境保护等方面。综合检查至少每年进行一次，以确保企业安全管理体系的完整性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、化工、建筑等。此类检查由具备相关专业知识和技能的人员负责，使用专业的检测工具和方法，对设备设施、工艺流程、操作规程等进行详细检查。专业检查应根据设备设施的特点和运行周期定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。例如，夏季高温季节进行的防暑降温、防雷电检查；冬季进行的防冻保暖、防火安全检查等。季节性检查旨在预防季节性安全风险，确保企业安全生产的连续性。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的检查，以防止节假日前后因人员松懈、工作交接不当等原因导致的安全事故。检查内容主要包括安全生产责任的落实、设备设施的运行状态、应急准备情况等。节假日检查应在节假日前夕和节后及时进行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各部门、各岗位在日常工作中进行的检查，旨在及时发现和解决安全问题。定期检查是指按照既定的时间表进行的检查，通常包括周检、月检、季检等。日常检查和定期检查的内容应覆盖所有安全风险点，确保及时发现并处理潜在的安全隐患。日常检查应每日进行，定期检查则根据实际情况安排。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于生产节奏的变化和人员流动性的增加，工业安全风险相应增加。以下为长假期间工业安全检查的重点内容：

1.设备设施安全：检查所有生产设备是否处于良好的工作状态，包括设备的日常维护保养记录，确保设备在长假期间能够安全启动和运行。

2.安全防护设施：检查安全防护装置是否完整、有效，如紧急停车装置、防护栏杆、警示标志等，确保在紧急情况下能够发挥保护作用。

3.电气安全：对电气系统进行全面检查，包括电缆、开关、插座、配电箱等，确保无裸露电线、无短路、漏电等安全隐患。

4.爆炸和火灾危险：对易燃易爆区域进行重点检查，确保通风良好，消防设施齐全并处于可用状态，同时对易燃物品的储存和管理进行严格审查。

5.危险化学品管理：检查危险化学品的储存、使用和废弃是否符合规定，确保化学品仓库的安全距离、标识、泄漏应急处理措施等符合要求。

6.安全操作规程：确保所有操作人员熟悉并遵守安全操作规程，特别是在长假期间可能出现的非正常操作情况下，操作人员能够正确应对。

7.应急准备：检查应急预案的更新情况，确保应急物资的充足和可用，以及应急队伍的随时待命。

8.人员安全意识：对员工进行长假期间的安全教育，提高员工的安全意识，确保他们在长假期间能够保持警惕，遵守安全规定。

9.安全巡查：安排专门的巡查人员，在长假期间对生产区域进行不定时的安全巡查，及时发现和解决问题。

10.信息沟通：确保长假期间信息沟通渠道的畅通，包括内部通讯、应急联系人的信息更新，以及对外信息的及时发布。

（二）交通安全

长假期间，员工出行频繁，企业内部及外部的交通活动增多，交通安全风险相应提高。以下为长假期间交通安全检查的重点内容：

1.车辆安全检查：对所有企业车辆进行全面的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：审查驾驶员的驾驶资格，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，具备驾驶相应车型资格，且无酒后驾车、疲劳驾驶等不良记录。

3.驾驶员安全教育：对驾驶员进行长假期间交通安全教育，强调遵守交通规则、文明驾驶的重要性，以及应对突发情况的处理方法。

4.车辆维护保养记录：检查车辆维护保养记录，确保车辆定期进行维护保养，及时发现和排除安全隐患。

5.货物装载安全：对装载货物的车辆进行重点检查，确保货物装载稳固，不超载，不超高，不超宽，防止运输过程中货物滑落、散落造成事故。

6.路线规划与交通管制：根据长假期间的交通状况，合理规划车辆行驶路线，避开高峰期和拥堵路段，同时关注交通管制信息，及时调整行程。

7.应急预案与救援工具：确保车辆配备必要的应急工具和救援设备，如灭火器、急救包、拖车绳等，并制定相应的应急预案。

8.车辆监控与调度：通过GPS等车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，确保车辆行驶安全，及时处理车辆行驶过程中的突发事件。

9.乘客安全：对于搭载员工的车辆，确保乘客使用安全带，对于长途旅行，合理安排停车休息，防止驾驶员疲劳驾驶。

10.安全提醒与标识：在车辆内部及外部显著位置贴上安全提示标识，提醒驾驶员和乘客注意安全，遵守交通规则。

（三）环境保护安全

长假期间，企业的环境保护安全同样不容忽视，以下为长假期间环境保护安全检查的重点内容：

1.污染物排放监控：检查企业的污染物排放是否符合国家标准，确保排放的废水、废气和固体废物不会对环境造成污染。

2.废水处理设施：检查废水处理设施是否正常运行，处理能力是否满足生产需求，以及是否定期进行维护和监测。

3.废气处理设施：检查废气处理设施的工作状态，包括净化效率、排放浓度和排放量，确保其能够有效去除污染物。

4.固废处理与处置：检查固体废物的分类、收集、储存、运输和处置是否符合相关法规要求，防止固体废物污染土壤和水源。

5.环境监测设备：检查环境监测设备的运行状态，确保监测数据的准确性和可靠性，以及监测设备能够及时响应可能的环境污染事件。

6.应急污染处理：确保企业有完善的突发环境污染事件应急预案，检查应急处理设施和物资是否准备充分，以及员工是否熟悉应急处理程序。

7.环境保护意识教育：对员工进行环境保护意识教育，提高他们对环境保护重要性的认识，以及如何在日常工作中采取环保措施。

8.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法规，包括环境影响评价、环保设施“三同时”制度等。

9.环保设施维护：确保环保设施定期进行维护和检修，避免因设施故障导致的环境污染。

10.环境风险评估：对长假期间可能出现的突发环境风险进行评估，如暴雨、洪水等自然灾害可能对环保设施造成的影响，并采取相应的预防措施。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，采取不同的排查频次和治理措施。隐患排查分为以下三个级别：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行治理。

2.较大隐患：指可能导致一定人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应在短期内进行排查，并制定整改计划，按照规定的时间内完成治理。

3.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应在规定的时间内进行排查，并采取相应措施进行治理。

隐患排查分级的具体标准应根据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况制定。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分，以下为隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划的制定：企业应制定详细的隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查内容、排查责任人和排查频次等。

2.隐患排查的实施：按照排查计划，组织专业人员进行隐患排查，确保排查工作全面、深入，不遗漏任何潜在风险点。

3.隐患治理措施的制定：对排查出的隐患，应立即制定治理措施，明确治理责任、治理期限和治理要求。

4.隐患治理的跟踪与监督：对治理措施的实施进行跟踪与监督，确保治理效果，防止隐患再次出现。

5.隐患排查记录的归档：将隐患排查的结果、治理措施和治理效果等记录归档，作为安全生产的重要资料。

6.隐患排查的持续改进：通过隐患排查工作的持续开展，不断总结经验，完善隐患排查体系，提高企业安全管理水平。

7.隐患排查的培训与教育：定期对员工进行隐患排查的培训与教育，提高员工的安全意识和排查能力。

8.隐患排查的激励机制：建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大隐患的员工给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全管理的关键环节，旨在确保隐患得到及时识别、报告和监控，以下是具体内容：

1.隐患排查报告：

-隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、具体描述、可能造成的后果、发现人信息及初步评估。

-报告应通过企业内部规定的渠道及时提交至安全管理部门，确保信息畅通无阻。

-安全管理部门负责对报告进行分类、登记，并根据隐患的严重程度，决定是否需要进一步调查和评估。

-对于重大隐患，应立即启动应急预案，并报告给企业主要负责人和相关部门。

2.隐患建档：

-对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患的发现、报告、评估、治理和复查等信息。

-隐患档案应包含隐患的具体位置、性质、可能的影响范围、治理措施、治理期限和责任人。

-隐患档案应实现电子化和信息化管理，便于查询、跟踪和监控。

3.隐患监控：

-对重大隐患和较大隐患实施重点监控，定期跟踪隐患治理进展，确保治理措施得到有效执行。

-监控过程中，如发现治理措施不力或隐患有发展趋势，应立即采取补救措施，并及时调整治理方案。

-对治理完成的隐患进行复查，验证治理效果，确保隐患得到彻底消除。

4.隐患信息更新：

-随着隐患治理的进展，应及时更新隐患档案信息，反映隐患的最新状态。

-定期对隐患档案进行审查和更新，确保档案信息的准确性和时效性。

5.隐患分析与反馈：

-对隐患排查和治理的数据进行分析，总结隐患发生的规律和原因，提出改进措施。

-将分析结果反馈给相关部门和员工，促进企业安全管理水平的提升。

6.隐患排查报告和建档的培训：

-定期对员工进行隐患排查报告和建档的培训，提高员工的报告意识和档案管理能力。

十、考核

考核是企业事故隐患排查治理制度的重要组成部分，通过考核可以确保各项安全管理措施得到有效执行，以下是考核的具体内容：

1.考核目的：

-确保企业内部各部门、各岗位