扎根调研基层以博学立足本职岗位而笃行-“根在基层 情系民生”重庆永川调研心得

更多鲜活资料，欢迎加入“公务员学习社群”（公众号:ixuexiqun）下载！扎根调研基层以博学，立足本职岗位而笃行——“根在基层情系民生”重庆永川调研心得2014年5月18日至5月23日，我有幸和来自国资委、国家卫计生委、国家安监总局、国土部、科技部等单位的青年职工一起，参加了由团工委组织的“根在基层

情系民生”调研活动。作为2014年“民生中国”系列的调研首发团，我们一行10人深入重庆永川双石镇开展了为期1周的调研工作，重点学习和了解农村目前的新农合政策实施、基本药物制度落实、村医体系建设、公共卫生服务等情况。短短一周的时间，只能从非常基本的层面对农村一些大项问题作浅薄的了解。虽是管中窥豹，但回想起这7天的点滴，仍是历历在目。有很多零碎的思想碎片和心得感悟，有很多触动很深的人和事，有很多感动不已、印象深刻的情境和瞬间，简要的整理如下，用文字时刻提醒自己如何化感悟为行动，在今后的工作中融合在基层实践中学到的态度，举一反三，触类旁通，由此点及彼面，在更加熟识的大农业领域做出实绩。（一）基层一线工作中信任是最好的礼物，和谐是最大的财富。临行前，小组内座谈强调下基层学的是基层干部的好作风、开展群众工作的好方法、地方发展的好经验、为百姓办实事改善民生的好举措。日常的工作点滴更能折射出这些要义。在这里，很多乡亲都是利用赶集的时间来卫生院看病，通常省去了挂号的流程，直接奔向他们熟识或信任的医生办公室，进门就直接爽快得问道：“我最近腿脚不利索”“我有点感冒”“头有点疼”“你看有啥子办法”。在这种情况下，卫生院大夫的工作很多都是义诊，用谢书记的话说：“小医院不比城里的医院，这里很多乡亲都是看着我们长大或与我们一同长大的，给他们看病就像照顾家里人一样，他们认准了你就经常来找你”。这位个子不高、皮肤黝黑、笑起来很憨厚的谢家辉书记是名下乡知青，高中毕业，部队转业后半路出家学医，在双石镇卫生院已奉献了35个年头，党务业务工作两手抓，两手强。而在丁丽副院长领着我们参观各科室的时候，借机向其询问有关医患矛盾的问题，她说主要由于基层医疗水平有限，现在手术做得也少了，所以基本没有什么大纠纷。话音刚落，我们一行人正好路过化验室，一名母亲带着孩子来抽血检验，孩子一直哭闹，持续不停，丁院长自然而然得上前帮助捂着孩子的脸，并拍打安慰，鼓励其要勇敢。那一刻，不由感慨当今医患矛盾盛行凸出，还是因为人与人之间少了基本的尊重和理解。再复杂的制度、再严厉的惩处都不如全民的人心向善来得有效。试想转归到农业领域，不论是农技的推广还是疫病的防控，都需要直接与农民、农户打交道，说接地气话、办实在事就是赢得信任、创造和谐的途径。（二）对人感恩，对事负责是扎根基层、坚守平凡岗位最持久的动力，宁静且致远。调研期间特地拿出一天的时间行走各村医卫生室，了解“基层中的基层”情况，尤其是公共卫生服务的版块，点滴的人物剪影尤为折射出“敬业”二字。脚盆井村的钟子科医生家住永川城区，为了服务他从小生长的这片土地的两千多人口，一年365天几乎天天坚守于此，与妻儿也难得一聚。我们问他：无聊的时候怎么打发。他回答道：就和乡亲朋友们喝喝酒，聊聊天。中心桥村的夏德成老医生，工作近40年，在当地很有威望。丁院长介绍说：有时候村支部书记做群众工作遇到阻碍的时候都要请他出面帮忙。更让我们感到惊喜和讶异的是，小小的村卫生室全部实现联网的实时诊疗结算，像夏医生这样年近60岁的老同志都努力学会了电脑操作。妇产科的周莉大姐向我们小小抱怨：工作辛苦、一年到头没有完整休息日子、考核指标任务繁重等。我们问她那你还坚持下去的理由是什么，她想了想说：虽然平时累，但当老百姓家里生了一个大胖小子，拎着家里土鸡蛋特地过来感谢的时候，还是觉得值得的。公共卫生科的廖文芳科长向我们诉说工作的难点，几乎全年都没有休息空档的日子。65岁以上老人的体检、慢病的管理、0-6岁儿童的预防接种、孕产妇管理等十一个大项需要一一安排来做。由于公共卫生管理不如基本医疗那样有成就感，很多年轻人都不愿意干，觉得工作既枯燥无味又繁杂琐碎。但其实公共保健是长期的工程，功在当代，利在千秋。当天回来的路上，有团员感慨道：“他们的工作虽然基层，但换做我们，不一定做得来”，还有人说“已经被城市‘锤炼’得浮躁了，很少能静下心做事情”。我当时只是在想一个问题：我们总在追问他们坚守的原因、幸福的意义，也许对他们来说，根本无需这么多宏观的概念，只是“既然做了就把它做好”的朴素信念。也正因为这样的内心平和，才能把事情做得长久。（三）获取他人发自心底的尊重更多要靠人格魅力、真才实干和敢于担当，这样他人才会真正信服，尊重这个人，而不是这个职位上的人。谢家辉书记被百姓更亲切得称作“谢医生”，是院里的绝对骨干。在调研的第二天下午对其做了深度的访谈工作。整个访谈中，我最大的感受是李克强总理的那句“喊破嗓子不如甩开膀子”在谢书记身上有着突出的体现。我们问：“您这么多年的职业经历中有什么特别值得讲述的故事吗”，他低头想想笑了笑：“没有啥”。我们又问：“别的地方要来挖你，你怎么都不去？”，他回答道：“他们信任你，就在这干了”。随后，我们从蒋院长和司机罗师傅口中了解到更多的点滴：谢书记为勉励新来的年轻人，经常是“他们手术做多久，他就在旁边站多久”；为了看病方便，他坚持一周5天住在镇上；经常告诫职工“要一起走，才走得远，一缸鱼都死了，就剩一条怎么活”。与谢书记的少言寡语形成反差的是，蒋雪飞院长好像时刻充满了精气神，讲话有条有据，谈及问题思维清晰，总结陈词头头是道，脸上总挂着感染人的微笑。留给我深刻印象的有两点：一是我们对其工作态度表示赞赏时，她总是说感谢丁丽和谢彤两个副院长，相互配合，给了她很大的帮助；二是在调研的最后一天，随着感情的逐渐深入，我们问到了家里的一些事情。一时间，其情绪未能自已：丈夫在外地工作，女儿年仅4岁，家里的老人身体都不好，还有一个瘫痪在床，很多事都是她一人来扛，除本职工作外，还兼任一个社会组织的秘书长。当谢书记低头不语，而其他人在当面或身后叙述着他的点滴时，当蒋院长总是活力无限，处理全院上下大小事宜、不时得提及两位帮手表示感谢时，深刻体会到真正厚重而打动人心的品质都是润物无声的，也只有一个和谐的团队才会时刻在背后讲述他人的好，也只有这样的团队才能走得远。（四）工作要做得漂亮，着重细节、规范标准是趋势。双石镇目前共有18个村卫生室，每一个都是按照标准配置建设，不大的面积里“五脏俱全”，配有检查室、药房、诊疗室、观察室和卫生间。走进任意一个，其布局、外观都富有浓重的双石特色。用蒋院长的话说：村民不用走近，光看建筑，就知道是卫生室，可以去瞧病。越是基层，工作越繁琐，越要事无巨细，越彰显出制度和规范的重要。走进卫生室，随意翻阅村民的健康档案，条列非常清晰：哪个村医负责哪几户；辖区内人口的基本健康情况；有多少孕产妇多少需要发放叶酸；有哪些高血压糖尿病患者还未作年检筛查等等，罗列得非常详细，一目了然。每一大项的服务都贴好标签，储备归档。我们现在处处都讲求创新，其实再小的岗位都有创新的空间，重要的是怎样把事情做好，而不是成天想着做什么事情才好。能够安分得将小事做到极致，都是多多少少的成功。大层面来说，也只有完善的细节至规范的标准，再到严密的制度，才能支撑庞大组织的运转。（五）只有亲下基层，方知问题之多，困难之大，亦更知担子之重。不论是行走崎岖山路每月进村数次做签约回访，还是面对乡亲抱怨买不到药的耐心劝说，都让我们这些在城市里待惯、在办公室里坐久的感慨道：要不是这样的机会，能够踏踏实实、分分秒秒得和他们待在一起，真不知基层工作的繁琐与困难。同时，对改革进程和各项制度建设多了几分平和。整个调研过程中，他们总在重复这样一些话：“你们个个都好优秀，都是国家未来政策的制定者，所以特别想请你们把我们基层的问题带上去”，“你们没有想象得那样难以接近，我们就不避丑，有啥就说啥”，“你们这些人下来一趟不容易，一辈子也许就这一次”。每每听到这样的话，内心都有所愧疚。以前对这些问题并不深以为意，初下了一次基层才真切觉得中国的问题太多、太大、太复杂，中央一个小小的政策对基层的影响可谓“牵一发而动全身”，要发展需改革，要改革必须深入一线，找准问题。著名经济学家厉以宁先生在80多岁高龄，依然坚持每年去基层调研，为的就是掌握第一手资料。而我们在永川的短短几天，在卫生领域已发现众多的问题，试想其他领域亦是如此。“哀民生之多艰”不是怜悯，不是同情，而是化作体察民情，服务民生的自觉。要引领好如此复杂一盘棋的全局发展，改革的步调需把握准，也许现在的见识和能力都不足以为重大政策献言献策，但至少做到思想积极，不做改革的旁观者，在日常工作中少一点抱怨，多一些方法，少一些犹豫，多一些行动，才能逐渐找到方向，做出点成绩。（六）见贤思齐，青年人的仰望星空与脚踏实地此次调研活动召集了国家各部委各系统不同岗位的青年人，有着较强的实际意义。受惠于时代的发展，能够拥有完整的读书求学经历，从家门到校门，再进了国家机关大门，但虽手握研究生学历、会玩新媒体、会说点英语，却从未真正得走近基层、深入乡村、踏入农户。正如习近平主席告诫年轻人的那样“要系好人生的第一粒扣子”，所以能够有幸在工作伊始参加这样的一次调研活动，愈发觉得以后要学的东西更多、更复杂，同时也是给自己的一个提醒：不是到了岗位上就可以暂时得歇一歇，而是要做好面临更大挑战的准备。人是环境的产物，在农村实践的“此时此地此身”很容易触发各种感悟，要学的有四个“好”，然而更重要的则是四个“带回来”：把基层好做法带回来，应用于日常工作；把群众诉求和愿望带回来，使工作更有目的性；把解决实际问题的方法带回来，转化为更加具体工作举措；把做好“三农”工作责任感和使命感带回来，融入本职工作。“不积跬步，无以至千里”的朴素道理在今天尤其适用。我们每日受到那么多来自外界和内心的扰动，稍不留心就失去平衡、陷入焦虑、迷茫和沮丧，但这也许是常态，就是要在这混乱不安中找寻秩序、平衡与意义。因为当今社会整体的浮躁背景下，一次调研会激发出很多感悟，但更重要的是化为行动，一一消化感想，找准与自己工作的对接点，形成自己的思维逻辑体系和价值判断标准，不因一点小曲折而随波逐流。从小我们都被教导，习惯了“立志做大事，有大格局”，但回归每日、每时的工作，还是要能耐得住寂寞，守得住内心。基层的实践不光是当下的学习，更像是播撒了种子，有当地百姓呼声的灌溉，有当地基层干部建议的灌溉，更有自己体会的灌溉，才能生根发芽。沉潜磨练，才能日后起舞。同时，作为本次团组中年龄最小的，在其他团员身上也学到了很多。调研的闲暇，一起讨论讨论工作中存在的共性问题，蒙获启发。他们各自身上的闪光品质也是学习成长的动力。结束语：本次调研主题围绕宏大中国梦主题，然而再宏