《中韩贸易存在的问题及优化策略》8400字（论文）

IPAGEPAGE1[摘要]自1992年中韩两国建交以来，中韩经贸关系持续稳定发展，中国和韩国都迅速成为对方重要的贸易投资伙伴。中韩规模也不断扩大，但其中存在的问题也表现的越发明显。本文首先对通过调查，分析当前中韩贸易的现状，对其中存在的问题进行分析，主要包括贸易失衡现象严重等，进而在此基础之上，探讨改善存在问题的有效策略，如中国可以优化贸易结构、积极协商解决贸易争端等。[关键词]中韩贸易贸易逆差贸易结构引言由古至今，中韩两国沟通交流的历史较为长远，具有较深的感情，两国文化背景具有一定的相似性，这也为现今双方的进行贸易往来提供了一定的基础。1992年两国建交至今，双方的经济发展均于不同的阶段，双方产业结构不同且互补，可以满足各方所需，这也是双方的经贸合作具有较高的必要性的原因。中韩两国的贸易形式由间接贸易，逐渐向直接贸易转变，且双边贸易总额也在迅速增加之中。中国是韩国当前的第三大贸易伙伴，同时韩国也是中国第四大贸易伙伴。随着中韩经贸关系的不断发展和进步，为两国人民带来了巨大的经济利益，同时也符合当前国际经济发展的趋势，对于促进东亚地区经济发展有着极大的意义，也有效促进亚洲、甚至是世界政治的稳定。但随着中韩两国的贸易快速发展的同时，其中也有较多不稳定因素出现，对于两国贸易存在着较为严重的不利影响。本次论文主要针对当前中韩两国贸易发展状况进行分析调查，并在指出中韩两国贸易存在问题的同时，寻找适合的解决对策。中韩贸易发展概况（一）中韩贸易的发展历程建交以来，两国的贸易就得到了极为迅速的发展，这得益于两国较为相似的经济文化背景，且较为相近的地理环境，两国之间隔海相望，交通较为便利，有着便于双方贸易的天然地理优势。同时在20世纪90年代之后，两国先后对自身产业结构、以及经济增长方式进行转型，上述要素促使两国贸易结构出现转变，并有效促进贸易金额的增长。1.第一阶段（1992~2015年）1992年8月，中韩两国正式建立外交关系，先后签订了《中韩政府贸易定》《避免双重征税和防止偷漏税协定》等，原来通过中国香港的间接贸易大部分转为直接贸易，两国对对方出口商品的适用关税也从一般关税转为优惠关税，两国贸易出现井喷式的增长。中韩贸易的快速启动阶段更多体现的是两个长期隔绝的制改革、人民币汇率并轨、新出口退税制度实行等一系列重大经济体制改革的影响，中韩两国进出口额在1994年表11992年-2020年中韩贸易情况年份项目进出口贸易总额(亿美元)增长率（%）中国对韩出口总额(亿美元)中国自韩进口总额(亿美元)贸易差额(亿美元)199250.3-24.126.2-2.1199382.263.528.653.6-251994117.242.64473.2-29.21995169.844.966.9102.9-361996188.811.275124.8-49.81997240.627.49131493-581998212.7-11.662.5150.1-87.61999250.317.778.1172.3-94.2200034537.8112.9232.1-1192001359.74.3125.2233.9-1082002463.228.8154.9285.7-120.82003683.247.5201431.3-230.32004944.838.3278.26225-344.320051142.721351.1768.2-417.120061359.318.9445.1897.8-452.720071617.519561.41037.6-456.220081868.815.5739.51121.6-382.120091562.3-16.4536.81025.5-488.720102071.132.6687.71383.9-696.220112456.418.6829.21627.1-797.9201225644.4876.81686.5-809.720132742.47911.81830.7-918.720142904.45.91003.41901.5-878.120152759-51013.81745.2-731.420162113.9-7869.61244.3-651.620172802.610.91027.51775.1-747.620183134.311.81087.92046.4-958.520192845.4-9.21109.71735.7-62620202852.60.311251727.6-602.6资料来源：中经网统计数据库中华人民共和国商务部数据库中韩双边贸易额突破100亿美元。经过两年约20%的增长后，受东亚金融危机的巨大冲击，韩国经济严重衰退，进口需求锐减，导致1998年中韩贸易首次出现负增长，降幅达到11.6%。不过情况很快得到扭转，到2001年中韩双边贸易额已经突破350亿美元，约占中国进出口总额的7.0%和韩国进出口总额的10.8%。中韩贸易发展的第一个10年，虽受到东亚金融危机的影响，但仍保持了21.6%的年均增长率，隔绝多年的东亚地区两个重要国家的经济融合度在快速提高。2001年11月10日，世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议在卡塔尔多哈举行。中国加入世界贸易组织的决定以协商一致方式获得通过，标志着中国作为世界贸易组织第143个成员，对外开放进入了新的历史阶段。中韩贸易的快速发展反映了中国加入WTO后基于外部市场需求的贸易创造和贸易转移效应。中国加入世贸组织之后，凭借丰富的劳动力资源和优良的基础设施等条件深深融入了全球产业链，发达国家以跨国公司为载体加快对中国直接投资的步伐，纷纷将加工制造环节转移到中国，并将生产的工业制成品销售到世界市场。与中国邻近、具有得天独厚优势的韩国亦是如此。2002年，中韩两国进出口总额增长了24.4%。2003年和2004年的增长率分别为41.6%和44.2%。2003年，韩国对中国的出口超过了2001年对日本的出口，然后是对美国的出口。中国开始成为韩国最大的出口市场。与此同时，中韩贸易总额已超过韩国和日本，中国已成为韩国第二大贸易伙伴。2004年，韩国与中国的贸易总额超过了韩国与美国的贸易总额，中国开始成为韩国最大的贸易伙伴。2005年，中韩两国进出口总额超过1000亿美元，并连续四年保持20%左右的增长速度。2009年，受美国次贷危机影响，中韩贸易经历了1998年东亚金融危机之后的第二次负增长，贸易额下降了16%。然而，2010年中韩贸易额仍超过2000亿美元。2011年中韩贸易额占韩国对外贸易总额的20.4%，占中国对外贸易总额的6.7%，韩国对中国的出口相当于对美国、日本和欧洲的出口总额。2002-2011年是中韩建交后的第二个十年。进出口总额年均增长18.6%。两国经贸关系更加紧密，特别是韩国对中国的贸易依赖显著增加。第二阶段（2015年至今）两国自建立外交关系以来，贸易额增长稳定，经济合作日益密切。2015年，中韩两国的贸易总额已经达到了2759亿美元，是当初1992年建交时期的54.9倍，中国也早已成为韩国最重要的贸易伙伴之一。但2015年之后中韩贸易进入衰退期，2014年9月，韩国执意与美国合作，在韩国国内放置萨德导弹系统，严重威胁了中国的安全环境，破坏了世界乃至东亚局势，也是中韩贸易萎缩的原因，表1中明确显示，自2015年中韩贸易总额下降了5%，在2016年贸易总额又下降了7%。可见两国的双边贸易容易受政治，经济及政府贸易政策的影响，中韩贸易存在着比较大的波动性，随着中韩两国贸易规模扩大，其中依旧存在很多变数。（二）中韩进出口商品结构分析对外贸易商品结构是指在一定时间段内一国进出口贸易中商品的组成，即某大类或某种商品进出口贸易与整个进出口贸易额之比。通过对贸易商品结构进行分析，可以有效分析国家贸易额的组成情况，进而分析国家之间的贸易关系。2006年以前，中国对韩国主要出口纤维制品、农矿产品、电子零部件等大宗产品，而韩国对中国主要出口半导体、汽车、机床船舶以及通讯设备等，双边贸易主要表现为产业间贸易。2006年以后，随着中国经济快速发展，双边贸易逐渐由产业间贸易转变为产业内贸易。中韩产业内贸易主要集中在集成电路、通信设备、精密仪器、计算机及其附件、钢材及其制品、汽车零部件等产品，其中机电产品、钟表、化工产品、光学和医疗设备分别占中国自韩国进口总额的70.4%，中国对韩出口总额的55.3%。可以预见，随着中国科技水平的不断提高，两国水平型产业内贸易份额必将不断加大。在1992年至2015年这23年间，无论是资源密集型产品、技术和资本密集型产品或者是劳动密集型产品，其贸易额每年都呈增长的趋势。由于时代进步，两国的科技技术都不段的进步和发展，技术和资本密集型产品贸易额从1992年的占比25%提高到2019年占比67.97%。资源密集型产品贸易额在两国的贸易额中所占的比例却是在不断的降低，从1992年的30%一路降低到2019年的7.41%，劳动密集型产品贸易额也在两国的贸易额中的占比持续走低。而且从贸易额上来看，1992年以来，两国技术和资本密集型产品贸易额仅仅只有12.56亿美元。截止到2015年两国的技术和资本密集型产品的贸易额达到了1874.06亿美元，26年来翻了149倍，在两国贸易中占据了67.92%。2015年和2016年中韩双边贸易额分别下降5%和7%。2017年,中韩经贸关系回到改善发展的正确轨道,双边贸易额达2802.6亿美元,同比增长10.9%。2018年,中韩贸易规模为3134.3亿美元,比上年增长11.8%。其中,中国对韩国出口1087.9亿美元，同比增长5.9%：自韩国进口2046.4亿美元,同比增长15.3%。韩国对中国出口1621.6亿美元，同比增长14.1%，占其当年出口总额的26.8%：自中国进口1064.8亿美元,同比增长8.8%，占其当年进口总额的19.9%。表21992-2015中韩进出口商品占比情况年份项目资源密集型产品贸易额（亿美元）占总贸易额比例（%）资本和技术密集型产品贸易额（亿美元）占总贸易额比例（%）劳动密集型产品贸易额（亿美元）占总贸易额比例（%）199833.8715.92895142.0889.2441.96199938.6015.42109.2143.63102.4840.94200056.0816.26160.5946.55128.2437.17200155.6015.46173.6948.29129.2535.93200252.6811.37234.7250.67153.2333.08200367.979.95336.4649.25226.2933.12200483.168.80491.4152.01324.9134.392005103.289.04630.8955.21384.3233.632006126.679.32761.6656.03452.8033.312007149.699.25913.6256.48536.7633.182008191.720.261041.8555.75625.4433.472009124.938.00958.6061.36474.8730.402010160.297.741271.5761.40635.0730.662011228.179.291472.9459.96744.8330.322012210.858.221610.4962.81722.1428.162013195.707.141822.9266.47721.9826.332014194.076.681857.7363.968513129.312015152.915.541874.0667.95727.7626.382016171.246.291855.2968.16695.2525.572017188.356.921826.2567.12706.1125.952018211.217.201965.2167.03755.6125.772019272.027.411964.267.97653.422.62资料来源：中经网统计数据库：/中韩贸易存在的问题（一）中国长期处于贸易逆差地位贸易逆差是指一个国家在一定的时段内，进口额大于出口额的情况。在两国贸易中，这表示贸易逆差的国家在贸易关系中处于不利的地位。据统计，截止2019年，韩国成为中国贸易逆差的最大来源国。由表1可以看出，1992年中韩建交开始，中韩贸易发展迅速，贸易逆差问题也愈发突出，在1992年至2002年，由于贸易总额也较低，贸易差额增幅不是很大，总体较为稳定。2003年至2008年，贸易差额一直在提升，2008年受到金融危机的影响，韩国经济衰退，中韩两国的贸易总额有所下降，故贸易逆差下降，2009年至2013年，贸易逆差的增速又开始提升，仅仅5年时间，贸易逆差从488.7亿美元涨到了2013年的918.9亿美元，增长了近一倍。2014年至2015年，受到国际经济低迷的影响，贸易总额增幅放缓，贸易逆差也有所下降。“萨德”事件后，由于中韩贸易遇冷，两国的双边贸易额再次下降。而“萨德”事件搁置后，两国贸易重回正轨，两国贸易逆差额再次呈现出增长趋势。2018年《中韩自由贸易协定》在两国贸易中发挥了重大的作用，两国贸易额突破新高，然而贸易逆差额也随之创下历史新高958.5亿美元。中韩贸易逆差主要源于机械及运输设备、化学及相关产品这两大类商品进口。导致中韩贸易严重失衡的原因有以下四方面：一是中韩产业发展水平和在区域产业分工体系中地位的差异，导致韩国对中国出口的产品多为资本和技术密集型，从进口中国的产品却多为要素和劳动密集型；二是近年来韩国对中国大规模投资带动大量相关零部件和原材料出口；三是韩国通过设置贸易壁垒阻挠中国商品对韩国出口；四是长期以来中韩贸易一直保持1∶2的模式，即中国向韩国每出口1美元的货物，几乎都从韩国进口2美元的商品。（二）中韩贸易摩擦逐渐增多随着中韩贸易范围扩大，双方利益冲突也逐渐凸显了出来，中韩两国企业间的利益冲突时有发生。韩国为保护其本土企业的发展，对中国商品的出口不断设置贸易壁垒。2010年，禁运从广东、海南等地的马铃薯。芝麻、绿豆和大枣等商品的配额外关税超过600％，大蒜的配额外关税为360％。同时韩国通过反倾销调査等手段限制中国产品的进口，例如，2011年韩国对中国大蒜展开反倾销调査。相对应的中国政府被迫宣布暂停进口产于韩国的聚乙烯与手持无线电机，这也对韩国企业造成了压力。2014年，韩国又借口停止从中国进口泡菜，中方被迫采取相应措施。中韩两国在发展时必然要扩宽其海外市场，那么第三世界国家的市场蛋糕成为了二者不约而同的目标，两国都在积极的开发亚非拉美等地的市场。韩国拓展国际市场比中国要早许多，但中国与第三世界国家关系良好，中国商品与韩国商品在国际市场上几乎有着同等的竞争力。中国与韩国的市场竞争是在全球范围内的，并且将会长期保持这种竞争局面不消退。出口市场与出口商品的相似性，使得中韩两国在国际市场上的竞争是不可消除的，只会日趋激烈。造成贸易摩擦与纠纷不断增加的原因有一下几点：第一，中国与韩国的贸易发展不均衡，中国存在着巨大的贸易逆差。中国要求在中韩贸易中不断改善贸易中的赤字问题引起了两国贸易冲突。第二，韩国对中国的贸易依存度过髙，国家间的贸易摩擦与纠纷大多数发生在两国贸易依存度高的情况下。第三，中韩两国不仅要在国际出口市场上进行竞争，而且还需要在国际市场上争夺原材料和能源，容易造成两国的贸易冲突与贸易摩擦，处理不到位的话可能会对中韩两国经贸关系产生不利影响。（三）政治因素对双边贸易影响较大中韩经贸关系受到的政治因素影响主要来自几个方面：一是传统的朝鲜半岛局势影响。近年来朝鲜半岛局势发生了比较大的变化，突出表现在朝鲜最高领导人金正恩先后与韩国总统文在寅、美国总统特朗普举行会谈，朝鲜半岛局势出现缓和。朝鲜半岛局势缓和有助于中韩经贸关系的健康发展。二是萨德问题，韩国方面宣布准备部署“萨德”，由于“萨德”反导弹体系的特殊性以及考虑美国因素，中国在阻止韩国部署“萨德”未果的情况下，两国关系一度降至冰点。同时中国对韩国进行了一系列的经济制裁和报复，对韩国的贸易和经济情况造成了很大影响，制裁手段分为民间和官方的，中国民间对于从韩国进口的化妆品，食品和汽车等消费品进行了一系列的抵制活动，而在乐天集团宣布为“萨德”部署提供场地后，中国民众同样也对乐天企业进行了报复，中国的官方也在此时控制了赴韩旅游的人数，在文化产业也进行了一些文化管制。以旅游业为例，2016年中国赴韩旅游人数为826万人，其中2016年8月同比增幅高达70.2%，但在萨德部署事件发生后的9月降至22.8%，10月进一步跌至4.7%，11月更是仅有1.8%。受到中国赴韩旅游人数锐减的影响，韩国免税店、酒店、航空等相关行业业绩都出现了不同程度的下降。促进中韩贸易发展的对策（一）加强两国政府间的协调首先，两国政府应坚持经济合作关系，依据本国经济和国际经济形势的发展和变化制定相关的贸易政策，拓宽经济贸易的领域，提高中韩贸易水平；其次，中韩两国政府应积极调整对外贸易政策，加强对本国及对方的经济了解，以对方的商品需求为依据，参照本国的经济优势，及时调整贸易政策，实现利益最大化；最后，两国政府应以法律的形式规定中韩贸易的程序，减少贸易纠纷，为中韩贸易提供宽松的法律环境。中韩贸易收支不平衡问题由来已久，我们一定要保持好目前发展态势基础上，做出更大的努力，促进中韩双边贸易健康平稳的发展。中国政府也可主动加强两国政府间的协调，本着互利互惠的原则，简化双方企业在贸易和投资过程中的各种手续，建立合作性制度，以谋求双方更高层次与更大规模的发展。改善贸易结构首先中国对韩国出口的贸易结构存在不合理现象，其中占比最高的为劳动密集型产品、以及资源密集型产品，想要只凭借这两种产品类型，就在国际上占有一席之地，相对于其他类型产品而言更难，也极容易受到冲击。随着人工智能时代的到来，中国的新基础设施建设正在快速推进中，这有利于推动中国的产业升级。因此中韩两国可以在5G等新基础设施建设、人工智能以及大数据中心等方面加强合作。对经贸领域中中韩两国的交流进行加强，并制定两国共同经济合作方案，为双方建立合作准则、以及商品结构研究联盟等，对合作载体进行创新。同时可针对跨国电网领域进行加强合作，在半导体环境保护、以及可再生能源等方面具有较大的合作空间。其次，随着“一带一路”的倡议推进，我国的基础设施为拓宽经济贸易奠定了夯实的基础,加速了中韩贸易的快速发展。中韩双方也曾多次在“一带一路”倡议下达成共识；第一加强双边顶层设计，第二推动产业对接合作，第三扩大地方经济合作等领域上达成了共识。从实际情况看,“一带一路”倡议下与中韩贸易的重大突破口之一是在以金融、旅游、文化等，为主要领域的服务贸易产业作为双方合作重点，也将推进中韩自贸区的发展。要整合两国资源，深化贸易和产品合作，加快推动产品结构升级和产品质量提高。韩国在以往的贸易往来中，经常以技术标准为借口对我国部分电子产品进行进口。拒绝理由主要是其国内对电子产品的高要求、以及生产标准等，为解决此种情况，我国的电子产业相关企业，应该提高自身生产的品质要求，加强管理，需要逐渐调整和适应，韩国所提出的电子产品进口要求和标准，避免因贸易壁垒所导致的企业利润出现大量流失情况。随着中韩自由贸易之间相关协定的逐渐落实，两国政府也需要加强互相之间的交流、合作，按照协议中的约定，对两国商品贸易的关税进行调整，尤其是对电子产业的关税调整，更需要双方共同进行协商和努力，为两国电子产业创造一个良好的贸易合作环境。（三）积极协商解决贸易争端随着中韩两国贸易规模迅速扩大，涉及的商品种类越来越多，数量也越来越大。因此，在贸易中产生某些摩擦也是正常的，关键是应该采取妥善的办法加以处理，中韩双方应该从大蒜事件中吸取教训，避免造成两败俱伤，应该尝试坐下来平等协商。自中国2001年加入世界贸易组织之后，中韩两国都变成了世贸组织的正式成员国。双方应该根据世贸组织“为争端寻求积极的解决办法”的这一解决贸易争端的目的性原则，尽力经过双方的磋商，找到解决办法。因此，贸易争端解决的第一阶段要求进行双边磋商，如果磋商失败了，并经双方同意，在这个阶段的案件可以提交给世贸组织的争端解决机构。作为世贸组织的成员，中韩两国应积极遵守世贸组织的规定，通过双方友好协商，本着互利互让的原则加以处理，而不应该动辄采取制裁或贸易战的办法加以解决，以免激化矛盾，扩大双方的损失。同时韩国政府还应该正确对待中国市场经济地位，不应歧视中国的出口商品，为中国对韩出口创造良好宽松的贸易环境。中韩两国应以平等协商和互利互惠为准则，共同促进双方贸易的发展。（四）建立双边贸易监测预警机制由于当前双方贸易过程中，贸易摩擦不断增加，对双方贸易产生影响较大，双方应该对两国之间贸易协调机制进行不断的完善，确保两国之间贸易的顺利进行。首先两国需要进行贸易预警机制的建立，定期进行双方交流，做到信息共享，政府需要组建建立一个贸易摩擦预警管理制度，做到统一进行管理和配置，增强贸易预警的工作效率，对贸易摩擦数据库进行充分利用，对检测范围进行不断的扩大，对于重点行业要进行重点检测。行业协会也应该发挥自身预警作用，对行业预警信息和数据进行及时迅速的收集，为行业、以及企业的相关预警工作提供数据、以及专业技术的有效支持，为企业及时进行国际贸易规则、以及准则新变化的快速普及，加强各行各业的预警能力。另一方面，两国政府需要对贸易合作进行不断的协调和完善，对合作渠道进行积极探索，对国外投资者进行吸引，针对贸易争端建立解决机制。（五）充分发挥双方比较优势韩国汽车制造业、半导体、电子信息、医疗美容等产业发达：但是，韩国商品对外出口压力大，迫切需要扩大国外的消费市场。中国消费市场正处于转型升级期，所以市场潜力大。因此，中韩两国可以将国际合作示范区作为两国优势互补的重要平台，在贸易、服务、科技等领域实现优势互补。此外，韩国企业拥有技术、管理、品牌等众多领先优势，中国企业生产效率、成本控制、人力资源储备等方面具有较强竞争力。因此，在合作中，中韩两国企业可以发挥双方比较优势，避免过度竞争，实现合作共赢。结束语作为东亚地区两个极为重要的国家，中国和韩国之间的贸易关系直接对东亚地区经济格局、以及稳定发展产生影响。中国和韩国成为了彼此重要的战略合作伙伴，在此期间暴露的问题也值