财政学基础教案

江苏经贸职业技术学院课程教案2013/2014学年第1学期课程名称：财政学基础课程代码：教师姓名：刘标胜院系名称：贸易金融学院授课班级：11投资（单）江苏经贸职业技术学院教务处制

江苏经贸职业技术学院课程教学总体方案设计2012/2013学年第2学期课程名称财政学基础课程代码总学时：54学时讲课：48学时上机：学时实验：学时实训：6学时学分3课程类别（√）公共课（）专业课（√）实践课（）公共选修课（）专业选修课（）授课专业投资与理财授课班级11投资与理财（单）上课地点创612、610任课教师刘标胜职称讲师课程培养目标设计（能力目标、知识目标和素质目标）知识目标：1．理解与掌握市场经济条件下政府与市场的职能定位。2．熟悉财政收入的构成，重点掌握是税收和国有资产收益。3．熟悉我国的现行税制，掌握增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税的计算方法。4．比较中国和美国国债的发行现状及分析国债对我国经济发展的重要作用。5．对2010年与2011年中国财政支出情况进行分析，了解我国近些年财政支出的变化趋势，重点掌握购买性支出和转移性支出，利用相关理论解释当前社会的热点问题，并能提出自己的见解。能力目标：1．能通过政府与市场相关理论正确分析当前社会暴露出来的问题，如环境污染、公共产品、食品安全等。2．能对我国财政收入变化的原因及未来走势作出合理的分析和预测，能对中外主要国家国有资产运营情况进行比较研究。3．能正确计算一些简单的税法试题，具备进一步自学税法的能力。4．能对教育支出、养老、医疗、“三公”支出等社会问题利用相关财政学理论作出分析并提出自己的观点。素质目标：1．具备收集资料、分析资料的能力。2．具备独立思考、团结协作的能力，注重团队的成绩与荣誉。3．具备熟练操作计算机，能正确正确编制文档，画出EXCEL各种图表，制作规范的PPT文件和网络操作。4．能够站在讲台上阐述PPT，流畅地表达自己的观点。5．培养与人沟通、言行举止得体等综合素质能力。课程内容要求及教学整体设计课程内容要求：1．实时性。课程内容根据国家和社会形势的发展不断更新。2．系统性。课程内容包括：市场与政府、财政收入、税收、国债、财政支出、国家预算、财政政策，注重财政学的学科性和内容的系统性。3．专业性与通俗性相结合。在课程内容安排上和教学过程中，用通俗易懂的书面语言解释专业术语，并结合现实问题加以分析，使学生逐渐接受和学会使用专业知识来解决问题。4．工作任务导向性。以具体的工作任务或项目载体来安排整个教学内容，提高学生学习兴趣，增强学生参与工作任务积极性。教学整体设计：学习单元拟实现的能力目标须掌握知识内容工作任务或项目学时1.市场与政府1.能对社会中各种市场失灵的现象进行分析，找出其原因；2.能对经济运行过程中政府干预的越位、缺位及错位现象进行分析；3.结合国情能正确界定市场经济条件下市场与政府的职能；4.具备团结协作、分析问题的能力。1．市场与政府在经济运行过程中的职能；2．市场失灵和政府职能的越位、缺位及错位；项目载体1：蒙牛光明奶制品质量门事件；项目载体2：购房补贴与优秀教师评选；项目载体3：PM2.5。62.财政职能界定1.能正确分析财政在经济、社会、生活中所起到的作用；2.能正确利用基尼系数解释当前社会收入贫富差距的现象；3.借助于中国收入分配调节的难题使学生掌握从不同角度分析问题的能力。1.财政概念、特征、发展历史；2.计划经济和市场经济的财政职能区别；3.公共财政体系。任务1：计划经济和市场经济体制下中国财政职能比较研究；任务2：美国财政职能研究；33.财政收入构成1.能够根据数据纵向与横向比较财政收入的变化趋势，并分析其原因；2.能够从不同角度对财政收入的构成情况作出分析；3.能够利用各年的财政收入数据画出我国财政收入变化走势图（EXCEL）。1.财政收入的概念、主要形式；2.财政收入的构成；3.财政收入规模分析项目载体1：2010年与2011年财政收入对比；项目载体2：谁是国有企业真正主人？项目载体3：日子也不应受政治的干扰64.税款计征1.能够正确计算各种税种的税款；2.具备勇于解决难题的信心和能力。1.主要流转税计算；2.企业所得税和个人所税的计算。项目载体1：增值税、消费税综合计算题；项目载体2：所得税综合计算题。155.国债效用分析1.能够分析与概括国债具体的特征；2.能够利用LM曲线图分析财政支出对私人投资的挤出效应；3.学会对图表上相关数据作出分析的能力。1.国债概念、特征、分类及功能；2.国债发行原则、发行方式、交易方式；3.国债余额管理和国债规模的三个衡量指标。项目载体1：美国人白条；项目载体2：2009年新疆维吾尔自治区政府债券。35.财政支出结构安排1.能够比较近两年的中央财政支出饼形图，分析其主要变化趋势及其原因；2.能够运用相关理论知识分析教育、垄断、三公支出、医疗卫生等当前热议最多的问题，能够提出自己的看法；3.具备收集资料、分析问题的能力，充分发挥团队协作的精神。1.了解财政支出的概念、原则，理解财政支出规模的制约因素；2.公共定价法，尤其是自然垄断行业定价方法；3.行政费用支出、教育支出、医疗卫生支出的现状；4.当前社会保障存在的问题。项目载体1：2010和2011年中央财政支出图比较；项目载体2：增加教育投入到GDP的4%；项目载体3：电信行业定价机制的原理；项目载体4：2009年“三公”达1.9万亿元；项目载体5：医疗系统公德心逐渐丧失；项目载体6：社保资金欠账156.财政资金预算安排1.能够根据国家预算表中数据来解释预算；2.能够对预算外资金使用及管理提出合理化建议；1.国家预算概念、组成及分类；2.国家预算的编制、执行和决策3.预算外资金4.国家预算管理体制。项目载体：复式预算图分析37.财政政策综合运用1.能够利用财政政策理论解释国家刺激经济增长的政策；2.针对经济运行过程中出现的问题，能够提出合适的财政政策；3.能够更好的把财政政策和货币政策相互结合起来研究中国宏观经济政策。1.财政政策概念、种类；2.财政政策与货币政策的结合运用。项目载体1：机场建设和轨道交通建设的批复；项目载体2：1997年积极的财政政策和稳健的货币政策3

教材和参考书教材：《财政学基础》李启明陈小霞主编，2011.1，中国人民大学出版社参考书：《财政学》陈共，中国人民大学，2000年6月第2版《财政学》梅阳，立信会计出版社，2002年1《财政与金融》张庆丰，立信会计出版社，2005年7月考核方案设计考核类型：知识与能力并重，以能力为主考核形式：笔试+PPT制作+表达能力成绩评定：平时成绩60%+期末试卷40%考核内容与方法：考核内容：知识的掌握程度；运用知识的解决现实问题的能力；计算机操作能力；各种社会能力和方法能力。考核方法：自评+互评+教师评价课程资源的开发与利用充分利用各种资源来开展教学。文本资源：教材、参考教材、教师讲义和习题集。信息技术资源：网络、财政部和国务院等政府机构的官方网站、各个主流媒体的即时社会热点新闻。教学手段资源：板书、多媒体设备、天空教室、网络课堂、互联网。生成性资源：学生的创新观点、学生作品、学生演讲录像。进度表（学时分配表）学习单元一：市场与政府6学时学习单元二：财政职能界定3学时学习单元三：财政收入构成6学时学习单元四：税款计算15学时学习单元五：国债效用分析3学时学习单元六：财政支出结构安排15学时学习单元七：国家预算3学时学习单元八：财政政策运用3学时

学习单元教学方案设计第1周学时：3授课次序第1次授课日期9月1授课地点创612学习单元主题市场失灵本次课教学学习目标能力目标知识目标素质目标1.能够利用市场职能分析社会现象；2.能够准确定位市场在经济与生活中的职能及其效率评价；3.能够举一反三列举其他市场失灵的现象。1.理解市场概念及其类型；2.帕累托最优和改进与中国的改革开放；3.微观和宏观领域中市场失灵的表现形式。1.掌握资料收集与资料分析的能力；2.独立完成任务的能力；3.与人沟通、团结协作和集体荣誉感的品质；4.规范PPT制作能力。本次课教学学习内容理论内容案例内容学生实践内容1.市场概念及类型；2.市场效率的衡量标准：帕累托最优；3.市场失灵的概念；4.市场失灵微观和宏观领域的表现形式。1.2012年9月10日摘录的新闻事件；2．分钱游戏；3．六合空气污染严重及长江大桥；4．中国改革开放外部效应；5．国防、灯塔、格雷欣法则、WPS与WORD之争、中国四次收入分配理论、苏北苏南比较、国统区通货膨胀。1.蒙牛反击“牛奶中吃出活虫”，光明短期内连续六次卷入质量门，要求学生从市场角度去分析当前社会严重的食品卫生安全问题；2.利用格雷欣法则解释现实中社会中贪官为什么越来越多；3.从经济发展中的基础因素角度来分析江苏和安徽的经济差距的原因。教学学习准备内容教学工具讲义学生准备计算机、网络、多媒体教室上课前一天的即时新闻资料PPT、教案市场与市场失灵（3个课时）1.课前查找相关的当前重大社会问题的资料并加以概括；2.制作一个规范的PPT阐述关于“奶制品不断出现质量问题”论题的现状、原因及建议；3.复习经济学的基础知识。教学总结重点与难点作业布置1.帕累托最优的理解与帕累托改进的应用（难点）；2.市场失灵的微观表现：外部效应、公共物品、信息不对称、市场垄断、收入分配公平问题、不合理的个人偏好。1.课后利用所学知识继续完善各宿舍课前所做的PPT，对问题的论述进一步深化；2.各宿舍再选择一个自己感兴趣的市场失灵现象进行讨论；3.制作PPT，论题是：从政府职能的角度分析“三鹿奶粉”事件、优秀教师评选及南京购房给补贴等，下次课进行展示。

教学流程设计及具体教学内容教学流程设计：课程重塑工程的六步法来安排整个教学活动1.教师有意识地给每个宿舍确定一个各不相同的关于市场失灵的社会现象，让全宿舍同学去收集相关资料，然后做成PPT，以E-mail形式发给老师。教师在课前对每个宿舍的PPT文件进行仔细阅读，并做出相应的批注。2.上课时，请三组选派代表到讲台展示自己的研究成果，各组提出自己的评价及理由，教师之后又提出自己的评价，以便进一步完善。之后对于其他组的成果组间互换进行评价，下一个主题学习单元则由这些组选派代表到讲台展示。具体教学内容：项目载体的展示：蒙牛、光明牛奶质量门事件（学生成果展示及评价、完善意见）学习单元一市场与政府主题学习单元一市场失灵学习目标、关键词、重点与难点四则新闻（2012.9.10）市场与市场效率：帕累托最优、帕累托改进、分钱游戏（学生两两进行讨论确定分钱的比例是多少）市场失灵表现微观领域的市场失灵：（学生可以随时自己的见解，教师必须引导学生学会怎样去提问，怎样去分析问题）1.外部效应：污染、“孔雀东南飞”、灯塔、国防2.信息不对称：格雷欣法则、挤车、贪官3.市场垄断：通信（中移动、中电信、中联通）、石油（中石化、中石油、中海油）WPS与WORD之争---路径依赖4.收入分配公平问题：“四次收入分配理论”5.不合理的个人仁义君子：吸烟、酗酒、吸毒、网瘾（二）宏观领域的市场失灵：1.供求失衡与经济危机：计划经济的“粮票”和市场经济的“粮价”2.失业与通货膨胀：国民政府下的通货膨胀3.经济发展的基础因素：苏北与苏南比较教学效果反思：学生对社会问题的分析还仅仅停留在表面现象，不够透彻。部分学生的学习的主动性不够，学生的表达能力、PPT制作能力等还有待进一步提高，毕竟这是该班学生第一次接触这样的上课形式，有这样的成绩也是不错的。学习单元教学方案设计第2周学时：3授课次序第2次授课日期2012.9.19授课地点创612学习单元主题政府职能界定本次课教学学习目标能力目标知识目标素质目标1.能够分析我国现阶段政府职能的定位；2.能举例说明政府干预经济的手段对经济生活的影响；3.能分析社会主义市场经济下政府失灵现象的原因。1.了解西方国家政府职能的三个阶段；理解我国政府在全面建设小康社会中的主要职能；2.掌握政府干预的方式；3.掌握政府职能的越位、缺位和错位。1.掌握资料收集与资料分析的能力；2.独立完成任务的能力；3.与人沟通、团结协作和集体荣誉感的品质；4.规范PPT制作能力；5.掌握分析问题的方法。本次课教学学习内容理论内容案例内容学生实践内容1.政府类型和政府职能三个阶段；2.政府干预经济的方式；3.政府失灵的表现形式。1.猿猴与蜈蚣故事、埃及阿斯旺水坝；2.陈良宇、黄光裕；3.三鹿奶粉、南京买房给予补贴1.对鄂尔多斯鬼城从政府职能角度分析之；2.在现实生活中找寻政府职能的错位现象，如优秀教师评选、名优企业、免检企业教学学习准备内容教学工具讲义学生准备计算机、网络、多媒体教室上课前一天的即时新闻资料PPT、教案政府职能与政府失灵（3课时）1.课前查找三鹿奶粉事件的始末，分析之，并制作成PPT；2.收集政府在经济生活中的各种表现并加以提炼概括。教学总结重点与难点作业布置1.政府干预经济的方式；2.政府失灵的表现形式；3.政府职能准确定位在经济生活中的应用（难点）。1.课后利用所学知识继续完善各宿舍课前所做的PPT，对问题的论述进一步深化；2.各宿舍再选择一个自己感兴趣的政府职能越位或缺位现象进行讨论；3.制作PPT，论题是：2011年税收收入占财政收入的90%左右，下次课进行展示。

教学流程设计及具体教学内容教学流程设计：课程重塑工程的六步法来安排整个教学活动1.教师有意识地给每个宿舍确定一个各不相同的关于政府职能越位或缺位的社会现象，让全宿舍同学去收集相关资料，然后做成PPT，以E-mail形式发给老师。教师在课前对每个宿舍的PPT文件进行仔细阅读，并做出相应的批注。2.上课时，请三组选派代表到讲台展示自己的研究成果，各组提出自己的评价及理由，教师之后又提出自己的评价，以便进一步完善。之后对于其他组的成果组间互换进行评价，下一个主题学习单元则由这些组选派代表到讲台展示。具体教学内容：一、项目载体的展示：三鹿奶粉事件、优秀教师评选、南京购房补贴（学生成果展示及评价、完善意见）二、学习单元一市场与政府主题学习单元二政府职能界定学习目标、关键词、重点与难点三、三则新闻（2012.9.10）四、政府与政府失灵（一）西方国家政府职能三个阶段：夜警政府、全能政府和有效政府（二）现代市场经济体制下政府职能转变的方向（三）我国政府在全面建设小康社会中的主要职能（四）政府干预经济的手段：税收、法律、政府投资、转移支付和政府管制（五）政府失灵1.政府决策失误：临危决策失误、阿斯旺水坝（让学生讨论回答当前我国对决策失误是否会追究领导责任，提出建议）2.政治寻租：陈良宇、黄光裕、武安教育局长被免职当晚仍调上百农村教师进城3.信息失真：三鹿奶粉事件4.政府职能越位和缺位：三鹿奶粉事件、南京买房给予补贴政府职能错位：在民生领域该为而不为，在经济投资领域不该为而为教学效果反思：学生知识面还是比较狭窄，自学能力比较差；能问题的分析比第一次有所提高。学习单元教学方案设计第7周学时：3授课次序第7次授课日期2012.11.7授课地点创612学习单元主题个人所得税计算本次课教学学习目标能力目标知识目标素质目标1.能够正确计算不同个体、不同类型的个人所得税额；2.能够帮助自己和他人合理进行简单的税务筹划。1.了解个人所得税的定义、特征；2．掌握个人所得税的征税范围和计税依据、计税方法等；3.掌握各种减免税条款。1.自学能力；2.独立完成任务的能力；3.工作认真细致的能力；4.规范PPT制作能力；5.掌握分析问题的方法。本次课教学学习内容理论内容案例内容学生实践内容1.个人所得税的定义、特征；2.