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文档简介
《行政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程名称行政学课程编号380010182课程性质必修课课程类别核心课程开课单位秘书学教研室授课学期第6学期学分/学时2.5/44课内学时44理论授课44上机学时课内实践实验学时课外学时30适用专业秘书学是否双语否先修课程企业管理概论、组织行为学后续课程无二、课程简介《行政学》是秘书学专业的核心课,为理论性较强的一门课程。行政学的逻辑起点是行政职能,研究内容是行政职能本论、行政职能主体、行政职能过程、行政职能监督、行政职能效果和行政职能环境。作为政治学的分支学科,行政学具有较强的政治性,基本理论主要来自政府组织的运转和职能实施,应用于政府管理的社会现实,亦可观照其他社会组织的行政管理过程,使秘书学专业学生的专业基础得到拓展。三、课程目标及对毕业要求指标点的支撑(一)课程目标课程目标1.通过对行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、行政人事的学习,使学生了解行政组织应具备的各种要素及其组合,在此基础之上,通过对行政决策、公关危机管理、行政伦理、行政监督、行政改革等内容的学习,使学生能够掌握行政机构运营的基本逻辑与方法,拓展其秘书专业知识,培养秘书专业的基本技能,提升综合能力。课程目标2.行政学教学以培养具有一定理论知识和较强实践能力的应用型人才为目标。通过行政学课程的教学,应使学生掌握基本理论和基本知识,分析行政管理过程,阐释行政管理主体实施管理的环境、体制、保障等要素提高学生参与行政管理的能力,为其将来的秘书职业生涯奠定更为坚实的基础。课程目标3.通过课程教学,使学生能够在社会组织中清晰角色、把握职能和履职要求,更快更好地适应社会环境和工作环境,最终实现更为顺畅的职业发展,特别是使学生能从政治的高度和社会管理的视角,提升职业品德,依据环境变化不断学习与创新。(二)课程目标对毕业要求指标点的支撑课程目标支撑毕业要求指标点毕业要求课程目标1指标点:2-1对国内外秘书工作的发生、发展、现状了解全面;对与秘书相关的基础学科、相关学科知识了解全面;对秘书专业知识系统掌握;对秘书工作理论理解透彻。指标点:2-2对秘书角色有准确的认知和把握;具有服务意识、参谋意识、协调意识、公关意识、保密意识、法规意识等。2-1系统的秘书专业理论知识2-2合理的秘书角色认知与意识课程目标2指标点:2-3具有较强逻辑思维能力,能从不同角度思考问题,提出解决方案;能将领导下达的任务和提供的零散材料进行系统化思考和逻辑性加工;能对日常事务和领导交代的事情通盘考虑和统筹。指标点:2-6较强的活动策划能力,公关及协调能力,文书处理能力,综合事务处理能力;一定的辅助管理和辅助决策能力。2-3科学的思维与统筹能力2-6-较强的事务处理能力课程目标3指标点:1具有积极向上的人生观和价值观,奋发进取、乐于奉献、敬业求真、爱人向善;具有爱国主义、集体主义精神,高尚的职业道德和良好的合作意识;政治方向坚定正确,拥护党和国家的方针政策,拥护党的领导。指标点:2-8具有良好的人文素养和与职业匹配的道德品质,能够恪守秘书职业规范1思想政治和德育方面2-8较好的人文素养与职业道德四、课程基本教学内容及对课程目标的支撑(一)课程基本教学内容第一篇行政组织及其人员管理(学时数:16学时)1.课程主要内容掌握行政管理的地位和作用、行政学的创立及发展状况、行政学在中国的发展。理解行政管理的涵义、行政管理学本土化的必要性。掌握行政学的研究对象、内容和方法。通过讲解行政管理到公共管理的演进,培塑学生对公共概念的理解,每个公民应该承担的社会责任和义务。通过学习,使学生领会自然环境和社会环境对行政系统的影响。理解行政环境的含义、行政系统与外部环境的互依性。掌握行政环境的构成,经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境等对行政系统的影响,良好的外部环境的创建的现实途径。同时,识记行政组织的类型、行政组织理论、行政组织编制管理的意。理解行政组织的多重含义。掌握行政组织结构、编制管理的原则与方法,重点掌握我国行政机构改革的原因和方案。通过对行政领导的学习,识记领导的内涵及其特点、行政领导的发展趋势。理解行政领导的含义和作用、行政领导的素质结构及其优化。掌握行政领导者的职位和职权、行政领导权威、首长负责制、行政领导的方法、方式和艺术。在人事行政方面,了解西方国家公务员制度、当代西方国家的人事行政的改革。理解人事管理、人事行政和人力资源管理的本质区别。掌握中国公务员制度的内容和人事行政改革的趋向。通过分析我国公务员制度,引导学生认识公务员的公共角色,公务员一定要树立为人民服务的理念,并始终践行。2.重点和难点本篇的重点在于行政系统与的内外部环境的关系以、行政职能以及行政领导制度;难点在于行政领导的艺术以及中国与西方公务员制度的差异。3.教学方法(1)通过多媒体课件和传统教学相结合,阐明课程与教学基本原理,丰富学生课程与教学的基本知识结构,培养学生的职业规范;(2)通过案例分析,强调理论与实践相结合,促进学生知识整合,培养学生的反思能力;(3)通过小组合作学习,发展学生的合作能力和校本课程设计能力;(4)通过课堂汇报和课堂辩论,强化知识应用意识,发展学生的教学能力和反思能力;4.学生学习预期成果通过第一篇的学习,使学生能够认识行政管理在社会生活中的作用,能够对行政系统的内外部环境进行分析,掌握行政职能的体系的内在,掌握行政领导的方法,区分人事行政与其他人事管理的不同,提升秘书学专业相关知识积累。5.支撑课程目标课程目标1、2、3第二篇行政运行管理(学时数:12学时)课程主要内容通过学习,领会公共预算的发展历程及现代公共预算的建立,认识公共预算的重要性,掌握行政信息的内涵及管理方法,领会行政决策和行政执行的重要性、政府公共关系在中国的状况、行政协调的概念和作用。理解公共政策的含义和本质、行政沟通的要素、行政协调的基本原则。掌握政策过程、政策分析的方法、政府公共关系的任务、行政沟通和行政协调的主要方法。通过对公共政策过程分析的学习,引导学生深入思考我国政策民主化、法制化、科学化的发展策略。面对新媒体时代的行政沟通,掌握沟通的机制和方法,领会政府对外传播的形态和特点。2.重点和难点本篇内容的重点在于公共预算的目标以及行政信息管理的相关内容;难点在于政策过程与政策分析方法。3.教学方法(1)通过多媒体课件和传统教学相结合,阐明课程与教学基本原理,丰富学生课程与教学的基本知识结构,培养学生的职业规范;(2)通过案例分析,强调理论与实践相结合,促进学生知识整合,培养学生的反思能力;(3)通过小组合作学习,发展学生的合作能力和校本课程设计能力;(4)通过课堂汇报和课堂辩论,强化知识应用意识,发展学生的教学能力和反思能力;4.学生学习预期成果通过本篇的学习,使学生能够认识公共预算的目标;理解行政信息的内涵,掌握行政信息的采集过程,掌握政策过程,提升秘书学相关知识储备。5.支撑课程目标课程目标1、2、3第三篇行政绩效及其保障(学时数:16学时)1.课程主要内容通过学习,掌握公共危机管理的重要性和必要性、突发事件的特点、中国转型时期存在的问题。理解公共危机管理的基本概念、公共危机管理的重点、公共危机理论、我国危机管理的现状。掌握公共危机管理的使命、公共危机管理的四个阶段、公共危机管理的原则、公共危机管理的机制建设。通过学习行政伦理,掌握行政伦理的兴起背景与发展态势、行政伦理的基本问题。理解行政伦理的功能、行政伦理的机构与内容、组织理论与个体理论。掌握行政伦理的基本内容、中国行政伦理存在的问题、行政伦理的核心、优化行政伦理的现实途径。通过对行政伦理的哲学化分析,使学生认识到社会伦理是行政伦理的投射,每个人都应该承担起伦理关系的角色和责任。在行政监督方面,使学生识记分权制衡理论、人民主权理论、社会契约论。理解我国加强行政监督的机制建设的必要性和紧迫性。掌握行政监督的内容、我国行政监督存在的问题、行政管理内部监督体系和外部监督体系。通过剖析我国行政监督存在的问题,引导学生充分认识每位公民在我国依法治国建设中的责任。通过行政绩效与改革方面的讲解,使学生识记行政效率的类型、行政效率在行政管理中的作用。理解行政效率的内涵、行政绩效评估与公共管理新理念。掌握行政绩效评估的指标体系和评估方法。领会行政改革的必然性、西方国家行政改革的基本趋势、当代中国行政改革的进程。理解行政改革的基本含义、当代西方行政改革的主要特点。掌握中国行政改革的经验及展望。通过对行政改革严峻形势分析,引导学生深刻认识改革的紧迫性和必要性,并培养其家国情怀和责任担当,树立正确的职业价值观。2.重点和难点本篇的重点在于行政伦理、行政法治、行政监督的基本理论理解;难点在于探寻三者之间的内在逻辑关系以及三者对整个行政管理工作的影响。3.教学方法(1)通过多媒体课件和传统教学相结合,阐明课程与教学基本原理,丰富学生课程与教学的基本知识结构,培养学生的职业规范;(2)通过案例分析,强调理论与实践相结合,促进学生知识整合,培养学生的反思能力;(3)通过小组合作学习,发展学生的合作能力和校本课程设计能力;(4)通过课堂汇报和课堂辩论,强化知识应用意识,发展学生的教学能力和反思能力;4.学生学习预期成果通过本篇的学习,使学生能够从行政伦理的角度出发思考行政问题,能够理解行政法治与监督的必要性,掌握办公室管理与后勤管理的相关工作要点,能够分析影响政府绩效的相关要素,提升秘书专业技能与知识积累。5.支撑课程目标课程目标1、2、3(二)课程基本教学内容对课程目标的支撑课程教学内容教学方法支撑的课程目标学时安排课内课外学时比例第一篇行政组织及其人员管理讲授法、专题研讨课程目标1、2、3161:0.8第二篇行政运行管理讲授法、专题研讨课程目标1、2、3121:0.8第三篇行政绩效及其保障讲授法、案例教学课程目标1、2、3161:0.8合计441:0.8五、课程考核及对课程目标的支撑(一)课程考核课程成绩构成(百分制)课程成绩构成比例考核环节目标分值考核/评价细则平时成绩40%作业(百分制)60本门课程4次作业,主要考核基础内容,作业评分的具体标准(是否按时提交、内容正确率、书写是否工整;均满足者成绩定为优秀,均未满足条件者成绩定为不及格)目标分值=0.6*作业平均成绩ppt分组展示(百分制)20考核内容及评价细则(ppt制作质量、内容构成是否符合逻辑、展示者表达水平)目标分值=0.2*展示成绩课堂测验20随堂测验2次(回答内容符合要求、观点清晰、书写规范)目标分值=0.2*测验平均成绩课堂表现(百分制)10考核内容及评价细则(出勤、课堂问题回答、课堂讨论活跃度,满足全勤者以10分为基础分,缺勤者视情况和次数减分,回答问题及参与活跃者视情况加分)目标分值=0.1*课堂表现成绩期末考试60%知识40考核内容(课上讲授内容)考试题型(选择题、判断题、名词解释、简答题、综合题)评价细则(选择题、判断题、名词解释、简答题考察基本知识的掌握程度及应用能力,按照参考答案计分;综合题考察综合运用能力及创新能力,根据实际回答情况酌情计分)能力30综合应用20创新10(二)课程考核对课程目标的支撑教学内容考核内容考核方式支撑的课程目标第一单元…1-1行政管理的内涵与行政环境1-2行政职能与行政组织1-3行政领导与行政人事作业、期末考试、课堂测验课程目标1、2、3第二单元…2-1公共预算2-2行政信息与行政沟通2-3政策过程与分析作业、PPT展示、期末考试课程目标1、2、3第三单元…3-1行政伦理、法治与监督3-2公关危机管理3-3办公室管理与后勤管理3-4政府绩效管理与
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