铁路运输调度与指挥管理手册

铁路运输调度与指挥管理手册TOC\o"1-2"\h\u19679第1章铁路运输调度与指挥概述 340391.1铁路运输调度与指挥的定义 3259391.2铁路运输调度与指挥的任务与目标 3206891.3铁路运输调度与指挥的基本原则 313604第2章铁路运输调度组织结构 446622.1调度机构设置与职责 485942.1.1调度机构设置 4291082.1.2调度机构职责 4288952.2调度人员的岗位设置与职责 597532.2.1岗位设置 5107312.2.2岗位职责 5166172.3调度业务流程与协调机制 6117132.3.1调度业务流程 6179712.3.2协调机制 617058第3章列车运行图编制与调整 751073.1列车运行图的基本概念 7174873.2列车运行图的编制方法 776153.3列车运行图的调整与优化 72967第4章铁路运输调度计划 8262484.1调度计划编制的基本要求 8285414.1.1符合铁路运输政策及规章制度 8127254.1.2保障运输安全 852374.1.3提高运输效率 8281434.1.4满足旅客和货物运输需求 888314.1.5保证运输计划的可行性 8121054.2调度计划编制的方法与步骤 83014.2.1收集相关信息 8316604.2.2分析运输需求 9288924.2.3制定初步调度计划 99484.2.4评估初步调度计划 9211554.2.5优化调度计划 9295354.2.6发布调度计划 9155564.3调度计划的执行与监控 985044.3.1列车运行监控 9101504.3.2运输资源调配 9225064.3.3运输信息反馈 980994.3.4应急处置 954704.3.5调度计划调整 92598第5章车站调度与指挥 9132665.1车站调度概述 9166305.2车站调度组织与作业流程 10216355.2.1车站调度组织结构 1073295.2.2车站调度作业流程 10248085.3车站调度指挥的关键环节 1039345.3.1列车运行组织 10242105.3.2车辆编组与解体 10153275.3.3旅客运输组织 11294805.3.4应急处置 114082第6章列车运行调度与指挥 1184676.1列车运行调度概述 11268476.2列车运行调度的主要任务与要求 11191696.2.1主要任务 11142986.2.2要求 11149496.3列车运行调度的实施与指挥 1238576.3.1实施方法 1246306.3.2指挥方法 121050第7章旅客运输调度与指挥 125837.1旅客运输调度概述 12314307.2旅客运输调度组织与作业流程 12105327.2.1旅客运输调度组织结构 13173237.2.2旅客运输作业流程 13316467.3旅客运输调度指挥的关键环节 1350927.3.1列车运行图的编制与优化 13180867.3.2列车运行实时监控与调整 13183847.3.3旅客服务调度 134978第8章货物运输调度与指挥 14125108.1货物运输调度概述 14201188.1.1基本概念 14283278.1.2任务 14207938.1.3原则 1456038.2货物运输调度组织与作业流程 1493978.2.1组织结构 14153588.2.2作业流程 14236408.3货物运输调度指挥的关键环节 15297828.3.1运行线安排 15323008.3.2列车运行监控 15298018.3.3调度命令发布 15314638.3.4突发事件处理 1532383第9章铁路运输安全监控与应急管理 15303239.1铁路运输安全监控体系 15283059.1.1安全监控概述 15280849.1.2安全监控组织架构 15254729.1.3安全监控手段 16275069.1.4安全监控信息处理 1637919.2铁路运输安全关键环节监控 16198519.2.1铁路线路安全监控 16183149.2.2车辆安全监控 16258309.2.3信号与通信安全监控 1684429.2.4人员操作安全监控 16198939.3铁路运输应急预案与应急指挥 1631529.3.1应急预案概述 1628239.3.2应急预案编制与修订 1611499.3.3应急响应与指挥 1719839.3.4应急资源保障 17321889.3.5应急演练与培训 1728776第10章铁路运输调度与指挥信息技术 172423610.1铁路运输调度与指挥信息系统概述 171343710.2铁路运输调度与指挥信息系统的功能与应用 171404910.3铁路运输调度与指挥信息系统的开发与维护 18第1章铁路运输调度与指挥概述1.1铁路运输调度与指挥的定义铁路运输调度与指挥是指在铁路运输过程中，对列车运行、线路运用、车站作业等进行统一组织、协调和监控的一种管理活动。通过调度与指挥，保证铁路运输安全、高效、准时，满足旅客和货物运输需求。1.2铁路运输调度与指挥的任务与目标铁路运输调度与指挥的任务主要包括以下几个方面：（1）制定和实施铁路运输计划，保证运输任务顺利完成；（2）组织和协调铁路运输生产活动，提高运输效率；（3）监控列车运行和线路运用，保证运输安全；（4）及时处理运输过程中的突发事件，保障铁路运输的稳定性；（5）优化运输资源配置，降低运输成本。铁路运输调度与指挥的目标主要包括：（1）保证铁路运输安全；（2）提高铁路运输效率；（3）提升铁路运输服务质量；（4）降低铁路运输成本。1.3铁路运输调度与指挥的基本原则铁路运输调度与指挥应遵循以下基本原则：（1）安全第一原则：始终将运输安全放在首位，保证旅客和货物运输的安全；（2）统一指挥原则：实行统一领导、分级管理，保证调度与指挥的权威性和有效性；（3）计划管理原则：以运输计划为依据，合理安排运输生产活动；（4）优化配置原则：合理配置运输资源，提高运输效率；（5）动态调整原则：根据实际情况，及时调整运输组织方案，保证运输稳定；（6）协同配合原则：加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力；（7）规范操作原则：严格按照规章制度和操作规程进行调度与指挥，保证运输生产秩序井然。第2章铁路运输调度组织结构2.1调度机构设置与职责2.1.1调度机构设置铁路运输调度机构按照业务性质和管辖范围，分为国家铁路调度机构、铁路局调度机构和车站调度机构三个层级。（1）国家铁路调度机构：负责全国铁路运输调度的宏观管理和协调工作。（2）铁路局调度机构：负责所辖区域内铁路运输调度的具体组织和实施工作。（3）车站调度机构：负责本站内列车运行、调车作业的调度指挥工作。2.1.2调度机构职责（1）国家铁路调度机构职责：1)制定和实施全国铁路运输调度规划；2)指导和协调铁路局调度机构工作；3)组织实施全国铁路运输调度应急预案；4)分析和总结铁路运输调度工作，提出改进措施。（2）铁路局调度机构职责：1)贯彻执行国家铁路运输调度政策、法规和标准；2)组织实施所辖区域内的铁路运输调度工作；3)制定和调整列车运行图，优化运输组织方案；4)负责所辖区域内运输资源的配置与调度；5)组织实施应急调度，处理突发事件。（3）车站调度机构职责：1)贯彻执行上级调度机构的调度指令；2)组织实施本站列车运行和调车作业；3)负责本站运输资源的调度与协调；4)处理本站运输调度中的突发事件；5)收集和上报运输调度信息。2.2调度人员的岗位设置与职责2.2.1岗位设置铁路运输调度岗位分为调度长、调度员、助理调度员、调度学员等。（1）调度长：负责调度室全面工作，领导调度员开展运输调度工作。（2）调度员：负责具体实施运输调度工作，包括列车运行、调车作业等方面的调度。（3）助理调度员：协助调度员完成运输调度工作，负责相关资料的收集和整理。（4）调度学员：在调度长和调度员的指导下，学习调度业务，逐步担任调度工作。2.2.2岗位职责（1）调度长岗位职责：1)组织实施调度室工作计划，保证运输调度工作顺利进行；2)检查调度员工作，指导并处理调度中的重大问题；3)组织调度员培训和学习，提高调度员业务素质；4)参与制定和调整列车运行图、运输组织方案等。（2）调度员岗位职责：1)严格执行调度指令，保证列车安全、正点运行；2)负责列车运行、调车作业的调度指挥，处理相关问题；3)收集、整理和上报运输调度信息；4)参与应急预案的制定和实施。（3）助理调度员岗位职责：1)协助调度员完成运输调度工作；2)负责调度相关资料的收集、整理和归档；3)参与调度员培训和业务学习。（4）调度学员岗位职责：1)学习调度业务知识，掌握调度工作流程；2)在调度长和调度员的指导下，逐步参与调度工作；3)参加调度员培训和业务学习。2.3调度业务流程与协调机制2.3.1调度业务流程（1）列车运行调度：1)制定列车运行图；2)发送调度指令；3)监控列车运行；4)处理运行中出现的异常情况；5)收集和上报运行信息。（2）调车作业调度：1)制定调车作业计划；2)发送调车指令；3)指挥调车作业；4)处理调车作业中出现的问题；5)收集和上报调车作业信息。2.3.2协调机制（1）内部协调：1)定期召开调度会议，研究解决调度工作中的问题；2)建立调度业务交流制度，提高调度员业务水平；3)建立调度信息共享平台，实现信息资源共享。（2）外部协调：1)与其他铁路局调度机构建立业务联系，协调跨区域运输调度工作；2)与车站、列车段等相关部门建立协调机制，保证运输调度工作顺利进行；3)与有关部门、企业等建立沟通渠道，协调解决运输调度中的问题。第3章列车运行图编制与调整3.1列车运行图的基本概念列车运行图是铁路运输组织工作的基础，是铁路行车组织的核心文件。它规定了列车在铁路线路上的运行时间、停靠站、通过速度、交会及越行等运行方案，是实现铁路运输调度与指挥管理的重要依据。列车运行图主要包括以下内容：列车种类、列车编号、始发站、终到站、沿途停靠站、通过站、出发时间、到达时间、运行时分、交会列车及越行关系等。3.2列车运行图的编制方法列车运行图的编制是一项复杂的系统工程，涉及多种技术方法和手段。主要编制方法如下：（1）图解法：通过绘制列车运行线、站线、交会线等，直观地表示列车在铁路线路上的运行情况，便于分析列车间的运行关系和运行时分。（2）数学模型法：建立列车运行图的数学模型，运用线性规划、网络优化等数学方法，求解列车运行方案，实现运行效率的最大化。（3）模拟退火法：借鉴物理学中的模拟退火思想，通过不断迭代优化，寻找列车运行图的最优解。（4）遗传算法：模拟生物进化过程中的遗传与变异，对列车运行方案进行优化，以达到提高运行效率的目的。（5）启发式算法：根据经验规则，对列车运行图进行调整，逐步优化运行方案。3.3列车运行图的调整与优化列车运行图的调整与优化是铁路运输调度与指挥管理的重要内容，主要包括以下方面：（1）运行时分调整：根据实际运行情况，对列车的出发时间、到达时间、运行时分等进行调整，保证列车按照运行图运行。（2）列车交会调整：根据列车运行情况，合理安排列车交会地点和时间，避免因交会造成的运行延误。（3）越行关系调整：根据列车运行速度和运行等级，合理安排列车越行关系，提高铁路线路的通过能力。（4）列车开行方案优化：根据客货运输需求，优化列车开行方案，合理配置运输资源。（5）运行图周期性调整：定期对列车运行图进行评估，根据评估结果对运行图进行调整，以适应铁路运输市场的变化。（6）临时性调整：针对突发事件、设备故障等特殊情况，及时对列车运行图进行调整，保证铁路运输的稳定和安全。第4章铁路运输调度计划4.1调度计划编制的基本要求4.1.1符合铁路运输政策及规章制度铁路运输调度计划应严格遵循国家铁路运输政策、法规及铁路行业的相关规章制度，保证运输计划的合法性、合规性。4.1.2保障运输安全调度计划编制过程中，应充分考虑列车运行安全，保证列车在运行过程中不发生安全。4.1.3提高运输效率调度计划应合理分配运输资源，优化列车运行方案，提高铁路运输效率，降低运输成本。4.1.4满足旅客和货物运输需求调度计划应充分考虑旅客和货物运输需求，合理规划列车开行方案，保证运输服务质量。4.1.5保证运输计划的可行性调度计划应结合实际运输能力、设备条件、线路状况等因素，保证计划的可行性。4.2调度计划编制的方法与步骤4.2.1收集相关信息收集铁路线路、车站、车辆、设备等基础信息，以及旅客和货物运输需求、运行图、列车运行情况等动态信息。4.2.2分析运输需求根据收集到的信息，分析旅客和货物运输的特点、规律，为调度计划编制提供依据。4.2.3制定初步调度计划结合运输需求分析结果，制定初步的列车开行方案，包括列车种类、开行时间、运行线路等。4.2.4评估初步调度计划对初步调度计划进行评估，分析其安全、效率、服务质量等方面的指标，提出改进措施。4.2.5优化调度计划根据评估结果，对初步调度计划进行调整和优化，形成最终调度计划。4.2.6发布调度计划将最终调度计划发布给相关部门和单位，保证计划的顺利实施。4.3调度计划的执行与监控4.3.1列车运行监控对列车运行情况进行实时监控，保证调度计划的有效实施。4.3.2运输资源调配根据实际情况，合理调配运输资源，保障调度计划的执行。4.3.3运输信息反馈及时收集、整理运输信息，为调度计划的调整和优化提供数据支持。4.3.4应急处置针对突发事件和运输异常情况，迅速采取应急处置措施，保证调度计划的稳定执行。4.3.5调度计划调整根据运输实际情况，及时对调度计划进行调整，保证运输安全、高效、顺畅。第5章车站调度与指挥5.1车站调度概述车站调度作为铁路运输调度与指挥的重要组成部分，主要负责对车站内列车运行、车辆编组、旅客运输等进行全面协调与组织。车站调度工作质量直接关系到铁路运输的安全、正点、效率和服务水平。本节主要介绍车站调度的基本任务、职责和原则。5.2车站调度组织与作业流程5.2.1车站调度组织结构车站调度组织结构主要包括车站调度室、车站值班员、车站各生产班组等。各岗位职责明确，相互协作，共同完成车站调度任务。5.2.2车站调度作业流程车站调度作业流程主要包括以下几个环节：（1）接收运行计划：车站调度室接收上级调度部门下发的运行计划，并对计划进行审核、分解和落实。（2）组织列车运行：根据运行计划，车站调度室组织、指挥列车在车站内的运行，保证列车安全、正点发车。（3）车辆编组与解体：根据列车运行计划，车站调度室组织车辆编组与解体工作，保证车辆编组合理、安全。（4）旅客运输组织：车站调度室负责组织旅客运输工作，保证旅客安全、便捷、舒适地出行。（5）应急处置：遇有突发事件，车站调度室迅速启动应急预案，组织相关人员进行处置，保证铁路运输安全。5.3车站调度指挥的关键环节5.3.1列车运行组织车站调度室要合理安排列车在车站内的运行，保证列车安全、正点发车。主要包括以下几个方面：（1）编制和执行车站列车运行图，保证列车运行秩序。（2）办理列车接发、会让、越行等作业，保证列车安全、正点。（3）监控列车运行状态，及时处理运行中出现的各类问题。5.3.2车辆编组与解体车站调度室要合理组织车辆编组与解体工作，保证车辆运用效率。主要包括以下几个方面：（1）制定车辆编组计划，优化车辆运用。（2）组织车辆检修、洗刷、加冰等作业，保证车辆质量。（3）监控车辆解体、编组作业过程，保证作业安全、高效。5.3.3旅客运输组织车站调度室要全面负责旅客运输组织工作，提高旅客运输服务质量。主要包括以下几个方面：（1）制定旅客运输组织方案，合理分配运力。（2）组织旅客购票、候车、检票、上车等环节，保证旅客便捷出行。（3）加强与相关部门的沟通协调，保证旅客运输工作顺利进行。5.3.4应急处置车站调度室要建立健全应急处置机制，提高应对突发事件的能力。主要包括以下几个方面：（1）制定应急预案，明确应急响应程序和措施。（2）组织应急演练，提高员工应急处理能力。（3）及时、准确、高效地处理突发事件，保证铁路运输安全。第6章列车运行调度与指挥6.1列车运行调度概述列车运行调度作为铁路运输的核心环节，负责对列车运行过程进行实时监控、指导和调整，保证列车安全、准时、高效地完成运输任务。本章主要阐述列车运行调度的基本概念、任务与要求，以及实施与指挥的具体方法。6.2列车运行调度的主要任务与要求6.2.1主要任务（1）制定列车运行图，保证列车按照运行图运行。（2）监控列车运行状态，实时调整运行计划。（3）处理突发事件，保证列车运行安全。（4）指导车站、司机、列车长等岗位人员，协调各方共同完成运输任务。（5）收集、分析运行数据，不断提高运行调度水平。6.2.2要求（1）保证列车运行安全，遵守铁路运输安全规定。（2）提高列车运行效率，减少运输成本。（3）优化运输组织，提高服务质量。（4）及时、准确、高效地处理各类信息，为决策提供依据。6.3列车运行调度的实施与指挥6.3.1实施方法（1）运行图编制：根据列车运行需求、线路条件、车站设备等因素，编制合理的列车运行图。（2）运行监控：通过铁路信号系统、列车控制系统等设备，实时监控列车运行状态，发觉异常及时处理。（3）运行调整：根据实际运行情况，调整列车运行计划，保证运行秩序。（4）信息沟通：与车站、司机、列车长等岗位人员保持密切联系，传递运行信息，指导运输工作。6.3.2指挥方法（1）列车运行指挥：根据运行调度计划，指挥列车运行，保证安全、准时。（2）突发事件处理：发生突发事件时，迅速启动应急预案，指挥相关人员及时处理。（3）跨区域协调：针对跨区域运行的列车，协调相关铁路局、车站，保证运输工作顺利进行。（4）人员培训与管理：加强运行调度人员的培训与管理，提高业务素质和应急处置能力。通过以上措施，实施列车运行调度与指挥，为我国铁路运输的持续发展提供有力保障。第7章旅客运输调度与指挥7.1旅客运输调度概述旅客运输调度是铁路运输的重要组成部分，主要负责对旅客列车的运行进行实时监控、调度和指挥，以保证旅客运输的安全、正点、快捷和舒适。本章将从旅客运输调度的基本概念、任务和作用等方面进行详细阐述。7.2旅客运输调度组织与作业流程7.2.1旅客运输调度组织结构旅客运输调度组织结构主要包括铁路总公司、铁路局、车站和列车四级调度机构。各级调度机构之间相互协作、分工明确，共同完成旅客运输调度任务。7.2.2旅客运输作业流程旅客运输作业流程包括以下环节：（1）列车运行计划编制：根据旅客运输需求、线路能力、列车运行图等因素，编制旅客列车运行计划。（2）列车运行实时监控：通过调度指挥系统，对旅客列车的运行状态进行实时监控，保证列车安全、正点运行。（3）列车运行调整：根据实际情况，对列车运行计划进行调整，以满足旅客运输需求。（4）旅客服务调度：协调相关部门，保证旅客在购票、候车、乘车等环节获得优质服务。7.3旅客运输调度指挥的关键环节7.3.1列车运行图的编制与优化列车运行图是旅客运输调度的核心，其编制与优化需充分考虑线路能力、旅客需求、列车类型等因素，保证旅客列车运行的安全、正点、高效。7.3.2列车运行实时监控与调整通过对旅客列车运行状态的实时监控，发觉并解决运行中可能出现的问题，保证列车运行安全、正点。关键环节包括：（1）列车晚点处置：及时调整运行计划，采取有效措施，降低晚点影响。（2）列车运行异常处理：针对列车运行中的突发事件，迅速启动应急预案，保证旅客安全。（3）旅客换乘组织：合理组织旅客换乘，提高旅客出行效率。7.3.3旅客服务调度旅客服务调度是旅客运输调度的重要组成部分，关键环节包括：（1）售票组织：合理分配票额，保证旅客购票公平、便捷。（2）候车组织：优化候车环境，提高候车舒适度。（3）乘车组织：加强乘车管理，保证旅客安全、舒适。通过以上关键环节的严密组织与高效指挥，旅客运输调度将为广大旅客提供安全、便捷、舒适的出行体验。第8章货物运输调度与指挥8.1货物运输调度概述货物运输调度是铁路运输管理的重要组成部分，主要负责对货物列车运行进行有效组织、协调和指挥，以保证货物安全、及时、高效地运输到目的地。本章将从货物运输调度的基本概念、任务和原则等方面进行详细阐述。8.1.1基本概念货物运输调度是指根据铁路货物运输计划，对货物列车的运行进行实时监控、组织和指挥，以保证运输任务顺利完成的一系列活动。8.1.2任务货物运输调度的主要任务包括：合理安排货物列车运行线；组织货物列车按计划运行；协调各部门工作，保证运输安全、高效；处理突发事件，保障货物运输的顺利进行。8.1.3原则货物运输调度应遵循以下原则：（1）安全第一：保证货物列车运行安全，预防发生。（2）优先保障重点：优先保证国家重点物资、紧急物资的运输需求。（3）高效运行：优化运输组织，提高货物运输效率。（4）公平合理：公平对待各类货物运输需求，合理分配运输资源。8.2货物运输调度组织与作业流程货物运输调度的组织结构与作业流程是保证调度工作顺利进行的基础。本节将从组织结构和作业流程两个方面进行介绍。8.2.1组织结构货物运输调度的组织结构主要包括：调度指挥中心、车站调度部门、车务段调度部门、机务段调度部门、车辆段调度部门等。8.2.2作业流程货物运输调度的作业流程主要包括以下几个环节：（1）运输计划编制：根据货物运输需求，编制月度、周度和日度运输计划。（2）列车运行线安排：根据运输计划，合理分配货物列车运行线。（3）列车运行监控：对货物列车运行进行实时监控，保证运行安全、准时。（4）调度命令发布：根据运行情况，发布调度命令，调整列车运行。（5）信息反馈与处理：收集运行信息，处理突发事件，及时调整运输计划。（6）调度总结：分析调度工作中存在的问题，不断优化调度组织与作业流程。8.3货物运输调度指挥的关键环节货物运输调度指挥的关键环节主要包括：运行线安排、列车运行监控、调度命令发布和突发事件处理。8.3.1运行线安排运行线安排应根据运输计划、线路条件、车站能力等因素，合理分配货物列车运行线，保证运输任务按计划进行。8.3.2列车运行监控列车运行监控是调度指挥的重要环节，主要包括对货物列车运行速度、运行时间、停站时间等参数的实时监控，以保证运行安全、准时。8.3.3调度命令发布调度命令发布是调度指挥的关键环节，应根据运行情况及时发布调度命令，调整列车运行。调度命令应明确、清晰、具体，保证执行无误。8.3.4突发事件处理突发事件处理是货物运输调度指挥中不可忽视的环节。遇有突发事件，应迅速启动应急预案，及时调整运输计划，保证货物运输的顺利进行。同时加强与相关部门的沟通协调，共同应对突发事件。第9章铁路运输安全监控与应急管理9.1铁路运输安全监控体系9.1.1安全监控概述铁路运输安全监控体系是保证铁路运输安全的重要组成部分。本章将从安全监控组织架构、监控手段、信息处理等方面对铁路运输安全监控体系进行详细阐述。9.1.2安全监控组织架构铁路运输安全监控组织架构包括国家铁路局、铁路局、车站和车辆段四级监控机构。各级监控机构职责明确，相互协作，共同保障铁路运输安全。9.1.3安全监控手段铁路运输安全监控采用多种手段，包括人工巡查、自动监测、视频监控等。通过这些手段，对铁路线路、车辆、设备等进行全面监控，保证运输安全。9.1.4安全监控信息处理铁路运输安全监控信息处理包括信息收集、分析、传递和处置等环节。各级监控机构应建立健全信息处理机制，提高信息处理效率，为运输安全提供有力保障。9.2铁路运输安全关键环节监控9.2.1铁路线路安全监控对铁路线路进行定期检查和特殊检查，保证线路设施完好、安全。重点监控线路病害、轨道几何尺寸、道岔等关键部位。9.2.2车辆安全监控对车辆进行定期检查和动态监控，保证车辆技术状态良好。重点监控车辆走行部、制动系统、电气设备等关键部件。9.2.3信号与通信安全监控对信号与通信设备进行定期检查和维护，保证设备正常运行。重点监控信号机、道岔控制设备、通信线路等关键设备。9.2.4人员操作安全监控加强对铁路运输从业人员的安全教育和技能培训，提高人