建筑施工安全专项整治三年行动实施方案

建筑施工安全专项整治三年行动实施方案一、目的

本制度旨在深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，结合建筑施工安全专项整治三年行动实施方案，进一步规范建筑施工领域的隐患排查治理工作，提高安全生产水平，预防和减少安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类建筑施工企业、工程项目部和施工现场的隐患排查治理工作。

2.本制度适用于建筑施工企业及相关单位的安全生产管理部门、安全管理人员和从业人员。

3.本制度适用于与建筑施工相关的政府监管部门、行业协会、社会中介机构等。

三、职责

1.政府监管部门职责：

（1）制定建筑施工安全专项整治三年行动实施方案，明确工作目标和任务；

（2）组织、指导、监督建筑施工企业开展隐患排查治理工作；

（3）对建筑施工企业隐患排查治理工作进行评估和验收；

（4）对发现的安全隐患及时进行整改，对重大安全隐患实行挂牌督办；

（5）对违反安全生产法律法规的行为进行查处。

2.建筑施工企业职责：

（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和从业人员的安全职责；

（2）制定本企业隐患排查治理制度，明确排查范围、方法、分级、管理等；

（3）组织从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识；

（4）定期开展隐患排查，对发现的安全隐患及时整改；

（5）建立健全隐患排查治理档案，定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况。

3.从业人员职责：

（1）严格遵守安全生产法律法规和企业的安全生产规章制度；

（2）参加安全生产教育和培训，提高自身安全素质；

（3）积极参与隐患排查，发现安全隐患及时报告；

（4）对企业的安全生产管理工作提出合理化建议；

（5）发生安全事故时，积极采取措施，减少损失，及时上报。

四、隐患排查范围

1.工程施工安全

（1）施工现场的安全防护设施是否到位，如安全网、防护栏杆、警示标志等；

（2）脚手架、模板支撑系统是否稳固可靠，是否符合规范要求；

（3）施工现场的用电安全，包括电线电缆的敷设、配电箱的设置等；

（4）施工现场的机械设备安全，包括塔吊、升降机、搅拌机等设备的安装、使用和维护；

（5）施工现场的物料堆放是否符合规定，防止物料滑落、倒塌等事故；

（6）施工现场的消防设施是否齐全，消防通道是否畅通。

2.人员安全

（1）从业人员的安全防护用品是否佩戴齐全，如安全帽、安全带、防尘口罩等；

（2）从业人员的安全操作规程是否得到遵守，如高处作业、电气焊作业等；

（3）从业人员的安全培训和教育是否到位，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。

3.环境保护

（1）施工现场的噪音、扬尘、废水等污染物排放是否符合国家标准；

（2）施工现场的固废、危废处理是否符合相关法规要求；

（3）施工现场的环境保护设施是否正常运行，如沉淀池、隔音屏等。

4.交通安全

（1）施工现场的车辆行驶路线是否合理，是否设置明显的交通标志；

（2）施工现场的车辆是否符合安全标准，驾驶员是否具备相应资质；

（3）施工现场的车辆行驶和装卸作业是否遵守安全规程。

5.节能与能源管理

（1）施工现场的能源使用是否符合节能要求，是否存在浪费现象；

（2）施工现场的能源设备是否定期检查和维护，确保设备安全运行。

6.质量控制

（1）施工过程中的质量控制措施是否有效，是否存在质量隐患；

（2）施工现场的原材料、构配件是否符合质量标准。

7.应急管理

（1）施工现场是否制定应急预案，是否定期组织应急演练；

（2）应急物资和设备是否齐全，是否处于良好的备用状态。

8.其他安全管理

（1）施工现场的施工图纸、施工方案是否齐全，是否符合实际施工情况；

（2）施工现场的安全生产规章制度是否完善，是否得到有效执行；

（3）施工现场的安全投入是否充足，安全设施是否及时更新和维护。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对施工现场进行全面的安全检查，包括但不限于施工设施、安全防护措施、人员安全、环境保护等方面。

2.综合检查至少每季度进行一次，由企业安全生产管理部门组织，相关从业人员参与。

3.检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和流程。

4.检查过程中，要详细记录发现的问题，并及时反馈给相关责任部门或个人。

5.对检查发现的问题，要制定整改措施和期限，跟踪整改效果，确保整改到位。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如电气安全、机械设备安全、施工质量等。

2.专业检查由具备相应资质的专业人员负责，根据实际情况定期或不定期进行。

3.专业检查应结合相关法律法规、标准规范，采用科学的方法和技术手段进行。

4.检查结果应形成专业报告，对发现的问题提出改进建议和措施。

5.对重大安全隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化特点，对施工现场进行的专项安全检查。

2.季节性检查主要包括夏季防暑降温、雨季防雷防雨、冬季防寒保暖等内容。

3.检查应根据季节特点制定相应的检查标准和措施，确保施工现场适应季节变化带来的安全风险。

4.季节性检查至少在季节转换前进行一次，确保相关安全措施及时到位。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在国家法定节假日前后对施工现场进行的安全检查。

2.节假日检查重点检查施工现场的安全防护设施、人员安全意识和应急准备情况。

3.检查应在节假日前后各进行一次，确保施工现场在节假日休息和复工期间的安全。

4.检查中发现的问题，要及时整改，防止因节假日影响导致的安全事故。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指施工现场管理人员和从业人员在日常工作过程中进行的随机安全检查。

2.日常检查应覆盖施工现场的各个区域和环节，发现问题及时整改。

3.定期检查是指按照预先制定的时间表进行的周期性安全检查。

4.定期检查应根据施工现场的实际情况确定检查周期，确保检查的全面性和有效性。

5.日常检查和定期检查的记录应归档保存，作为安全生产管理的重要依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，企业应成立专门的安全检查小组，负责对施工现场的工业安全进行全面的检查。

2.工业安全检查应重点关注以下几个方面：

（1）机械设备的安全防护装置是否完好，是否存在磨损、松动等安全隐患；

（2）电气线路是否规范，是否存在乱搭乱接现象，电气设备是否定期进行检查和维护；

（3）工业管道、阀门等设施是否正常运行，是否存在泄漏、腐蚀等隐患；

（4）工业气体、化学品等危险物品的储存、使用是否遵守相关安全规定，是否存在违规操作；

（5）工业生产过程中的高温、高压、高速等危险环节是否采取有效的安全防护措施。

3.安全检查小组应结合长假期间的生产安排，制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容和责任人。

4.在检查过程中，要详细记录发现的安全隐患，对存在严重安全隐患的设备或环节应立即停工整改。

5.对检查发现的一般安全隐患，要制定整改措施和期限，指定专人负责跟踪整改情况，确保整改到位。

6.安全检查小组应在长假结束后，及时向上级管理部门报告安全检查情况，包括检查发现的问题、整改措施和整改结果。

7.长假期间，企业应加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识，确保从业人员在假期期间和假期结束后能够严格遵守安全操作规程。

8.企业应充分利用长假期间对设备进行全面的维修、保养，确保设备在恢复正常生产后能够安全稳定运行。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应针对施工现场及企业所属车辆的交通安全进行全面检查，确保交通安全措施的有效性。

2.交通安全检查应包括以下方面：

（1）车辆的安全性能是否达标，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件；

（2）车辆的维护保养记录是否齐全，是否按照规定进行定期检查和维护；

（3）车辆驾驶人员是否持有有效驾驶证件，是否熟悉车辆安全操作规程；

（4）施工现场的车辆行驶路线是否合理，交通标志是否清晰可见；

（5）施工现场的车辆装卸作业是否符合安全规程，是否存在超载、超高、超宽等违规行为；

（6）施工现场的交通安全设施是否完善，如交通信号灯、交通隔离带、警示标志等；

（7）车辆运输危险物品时，是否遵守相关法律法规，采取必要的安全防护措施。

3.检查小组应制定详细的交通安全检查计划，对每辆车进行检查，并记录检查结果。

4.对于检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，必要时暂停车辆使用，直至整改合格。

5.对车辆驾驶人员进行安全教育，强调遵守交通规则和操作规程的重要性，提高安全意识。

6.在长假期间，加强对施工现场交通的疏导和管理，避免交通拥堵和事故的发生。

7.建立交通安全应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地进行处置。

8.长假结束后，检查小组应总结交通安全检查情况，提出改进措施，并向企业安全生产管理部门报告。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应加强对施工现场环境保护安全的检查，确保施工活动符合环境保护的相关法律法规要求。

2.环境保护安全检查应涵盖以下方面：

（1）施工现场的噪音控制措施是否有效，是否在规定时间内进行高噪音作业；

（2）施工现场的扬尘控制措施是否到位，如围挡设置、洒水降尘等；

（3）施工现场的废水处理设施是否正常运行，是否对废水进行有效处理；

（4）施工现场的固体废物是否按照规定进行分类收集和存放，是否定期清运；

（5）施工现场的危险废物是否按照相关法规进行标识、储存和处理；

（6）施工现场的燃油、化学品等易燃易爆物品是否妥善存放，是否存在泄漏等安全隐患；

（7）施工现场的环境监测设备是否正常运行，是否定期对周边环境进行监测。

3.检查小组应制定具体的环境保护安全检查计划，对施工现场的环境保护措施进行全面检查，并记录检查结果。

4.对于检查中发现的环境安全隐患，应立即采取措施进行整改，防止环境污染事故的发生。

5.加强对从业人员的环保教育，提高其环境保护意识，确保在施工过程中遵守环保规定。

6.在长假期间，加强对施工现场环境保护设施的维护保养，确保设施的正常运行。

7.建立环境保护应急预案，确保在发生环境污染事件时能够及时有效地进行应对和处置。

8.长假结束后，检查小组应对环境保护安全检查情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，并向企业安全生产管理部门报告。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，采取相应的排查和管理措施。

2.隐患分为以下三个级别：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

（2）较大隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

（3）一般隐患：可能导致轻微人员伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。

3.隐患级别的判定应依据隐患的性质、可能造成的影响以及相关法律法规和标准规范进行。

4.企业应建立隐患分级管理制度，明确各级隐患的判定标准、报告程序和处理流程。

5.对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告上级主管部门。

6.对于较大和一般隐患，应按照企业制定的整改措施和期限进行整改，并跟踪整改效果。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、监督和改进的过程。

2.企业应建立健全隐患排查管理体系，明确隐患排查的责任部门、责任人和具体职责。

3.隐患排查管理应包括以下内容：

（1）制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人；

（2）组织隐患排查培训，提高排查人员的安全意识和专业技能；

（3）实施隐患排查，按照计划对施工现场进行全面、系统的检查；

（4）对排查发现的隐患进行分类、登记，并按照隐患级别进行管理；

（5）制定隐患整改措施和期限，确保隐患得到及时、有效的整改；

（6）对整改后的隐患进行复查，验证整改效果；

（7）建立隐患排查档案，记录隐患排查和整改情况，作为安全生产管理的重要依据；

（8）定期分析隐患排查数据，总结经验教训，优化隐患排查管理流程。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对在隐患排查过程中发现的安全隐患进行记录和报告的工作。

2.企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的程序、内容和责任人。

3.事故隐患排查报告应包括以下内容：

（1）隐患的具体描述，包括隐患的性质、位置、可能导致的后果等；

（2）隐患的发现时间、发现人以及发现时的具体情况；

（3）隐患的级别判定，以及根据隐患级别所采取的初步措施；

（4）隐患的整改措施、整改期限和整改责任人；

（5）隐患整改的跟踪记录和整改结果。

4.对于重大和较大隐患，企业应在发现后立即向安全生产管理部门报告，并按照规定的时间限制向相关政府部门报告。

5.隐患建档监控是指对排查出的隐患进行记录、归档和持续监控的过程。

6.企业应建立隐患档案管理系统，对隐患进行信息化管理，确保隐患信息的实时更新和可追溯性。

7.隐患档案应包括以下内容：

（1）隐患的基本信息，如隐患编号、隐患级别、隐患位置等；

（2）隐患排查记录，包括排查时间、排查人员、排查方法等；

（3）隐患整改记录，包括整改措施、整改期限、整改结果等；

（4）隐患复查记录，包括复查时间、复查人员、复查结论等；

（5）隐患相关的法律法规、标准规范等参考资料。

8.企业应定期对隐患档案进行分析，评估隐患整改效果，及时发现和解决整改过程中的问题。

9.隐患档案应作为企业安