《刑事证人出庭作证研究》9400字（论文）

刑事证人出庭作证研究目录TOC\o"1-2"\h\u5757一、证人出庭作证制度的概念 217660二、证人出庭作证的司法实践与困境 225689（一）证人出庭作证现状 414694（二）刑事证人出庭率低的原因分析 517858三、提高证人出庭率的制度重塑与尝试 720312（一）增加立法和制度上的保障条款 729453（二）改善“以涉讼为耻”的社会风气 88505（三）增强公检法对证人出庭的责任意识 931426参考文献 11摘要：在刑事诉讼案件的审理中，证人出庭作证是普遍且重要的一环，我国刑诉法对于证人出庭立法的修改和调整一直在如火如荼地进行着。但在我国司法制度日益完善的今天，仍旧存在证人出庭作证制度被空置、出庭陈词被书面证言所替代、庭审实质化流于形式等问题。本文基于此，从证人拒绝出庭作证的个人因素、社会因素等多层面因素展开分析，对完善刑事证人出庭作证进行探讨，以期能够切实解决司法实践中证人出庭作证难的现状，落实证人出庭作证制度以及相关的例如庭审实质化等要求。关键词：证人拒证、证人保护、证人补偿证人证言作为刑事诉讼八大类证据中的一类，在刑事诉讼案件的审理中普遍运用，有着不可替代的重要意义。与物证、书证等证据相比，证人证言较强的主观性，能够更丰富、完整的还原出案件的情况。其中，证人以出庭的方式所陈述的证言，由于其在庭审现场陈述时的语气、神态，以及控辩双方当庭质证所产生的临场反应，能够更好地被法官所观察，相较于以书面、录音录像等方式，更具有真实性、可靠性。因此，强调证人出庭作证，在刑事案件的审理中，一方面杜绝了收买证人不作证、作伪证的情况出现，具有提高司法的透明度，防止暗箱操作等现实意义；另一方面，将证言从“书面”搬上“法庭”，由“形式”转化“实质”，贯彻了直接言辞原则，落实了审判中心主义，推进了庭审实质化的发展，具有推动司法改革的理论意义。更为重要的是，证人在庭审中接受控辩双方的质证，保障了被告人质证权、辩论权等权利的实施，让庭审的交叉询问制度不再流于形式，实现实体正义的同时注重了程序正义。一、证人出庭作证制度的概念所谓证人出庭作证，是证人在刑事案件的庭审环节，以出席法庭的方式，当庭陈述本人所知悉的案件事实，由法官、公诉人及辩护人进行质询，帮助法院判断案情，以做出正确的处理。证人出庭作证制度的定义.律图法律知识，2020-03-02英美法系国家对于证人的范围界定采取广义说，认为证人是一切向法官提供证词对案件事实进行证明的人，包括被害人、被告人及运用专门知识或技能对于案件专门性问题进行鉴定的专家证人。证人出庭作证制度的定义.律图法律知识，2020-03-02卞建林，谭世贵．证据法学[M]．中国政法大学出版社，2014二、证人出庭作证的司法实践与困境1979年《刑事诉讼法》颁布发行以来，我国对于刑事证人出庭作证制度的规定由概念模糊、实践性不强，逐年变得明晰、易于操作，发展得更加完善。以下表格是对1979年起关于证人出庭制度司法改革的梳理，更加直观地体现了证人出庭作证制度的发展与进步。1979年《刑事诉讼法》第三十六条规定证人证言必须经过法庭上的质询，才能作为定案的依据。第三十七条规定证人有作证的义务。在证人是否出庭、证人保护与补偿制度等方面存在缺陷与漏洞。1996年《刑事诉讼法》第四十七条、四十八条保留原有规定，新增第四十九条人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的规定，确立了证人保护制度。但此时司法实务界普遍认为打击犯罪比保障人权更为重要，因此宣读证人笔录仍然为证人证言在庭审中的主要表现形式。2012年《刑事诉讼法》第六十二条对于证人保护的范围作出了具体的规定，第六十三条确立了司法机关对证人的补偿制度。第一百八十八条首次明确规定了强制证人出庭作证的实施程序，初步确立了刑事证人出庭作证制度。2014年党的十八届三中全会提出“以审判为中心”的诉讼制度改革，证人出庭作证制度，作为推进审判中心主义的关键一环，被更为重视起来。2016年“两高三部”两高三部：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《意见》两高三部：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部在《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》中，第十二条强调规定“落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，提高出庭作证率”2018年最高人民法院印发《三项规程》在《关于人民法院办理刑事案件的三项规程（试行）》中，规定以提高证人、鉴定人、侦查人员出庭作证率为重点，着力推行的庭审制度改革。江俊溢.庭审实质化改革之刑事案件证人出庭作证制度研究[J].法治论坛，2017-03由表格可知，在2012年以前，对于刑事证人出庭制度的完善主要体现在立法方面，2012年以后，主要通过各项司法改革将其扩大在实践当中的运用，进一步提高刑事证人出庭率。除此之外，近年来，各省市也重视起证人出庭作证对于庭审实质化的作用，相继出台了关于规范证人出庭作证的工作意见和规定办法。以北京市发布的《关于关键证人、鉴定人出庭程序及保障机制问题的工作意见》的通知为例，为推动解决关键证人等出庭率低下的情况，全市法院在2015年内共通知291人次关键证人出庭作证，根据指控证据不足的情况依法对25名公诉案件被告人、22名自诉案件被告人宣告无罪。2016年北京市高级人民法院工作报告[N].北京日报，2016-02-23各省市在意见中细化了修改后的刑事诉讼法，大体上均合理限定了证人应出庭的案件范围，明确了证人不出庭作证的法律后果，强调了公、检、法、司各机关的职责与分工。同时，不同省市在规范证人出庭程序的细节处也存在不同。以申请证人出庭作证的期限为例，北京市对于规定申请证人出庭作证的期限，为被告人在收到起诉书副本之日起五日内，辩护人、诉讼代理人在接受委托之日起七日内2016年北京市高级人民法院工作报告[N].北京日报，2016-02-23（一）证人出庭作证现状根据相关资料显示，1996年刑诉法施行时，全国各级人民法院、检察院的证人出庭率在2%到5%左右（烟台市中院通常不足1%，长春市97年检察院证人出庭率为4.3%，上海市黄浦区法院为5%）袁志强.我国证人作证法律制度存在的缺陷及完善措施[J].法制与社会，2010年第5期。经过2012年、2018年刑事诉讼法的改革，证人出庭率却并没有得到显著提高。全国人大代表、清华大学法学教授袁志强.我国证人作证法律制度存在的缺陷及完善措施[J].法制与社会，2010年第5期周光权.多数地方证人出庭率低于1%，如何避免冤假错案[N].南方都市报，2019-03-08以上海市第二中级人民法院为例，2016年至2018年上半年，上海市中级人民法院一审证人出庭率为7.3%，二审证人出庭率仅为0.59%。上海市第二中级人民法院.2016-2018年刑事案件证人出庭作证审判白皮书[N].上海市第二中级人民法院官网，2019-04-20上海市作为全国经济、文化素养最高的城市之一，其人民法院证人出庭率都如此低下，由此可见，我国证人出庭作证的发展，还存在着漫漫征途。对比域外证人出庭情况，在2019年上海市第二中级人民法院.2016-2018年刑事案件证人出庭作证审判白皮书[N].上海市第二中级人民法院官网，2019-04-20卢义杰.刑事案件证人出庭率何时不再是难题.中国经济网，2019-07-18（二）刑事证人出庭率低的原因分析1、立法对证人出庭作证义务及相应后果规范缺失从立法层面来看，我国刑事诉讼法第六十二条明确规定了证人的作证义务，而没有明确规定证人出庭作证的义务，仅在司法解释中表明符合出庭条件的证人，法院院长签发强制证人出庭令，可以强制其出庭。对于应出庭而未出庭的证人证言是否能够作为证据使用，刑事诉讼司法解释第九十一条予以真实性无法确认的证人证言不予采纳的规定，而此规定尚未列入刑事诉讼法中。证人出庭的相关制度规定于司法解释而非刑事诉讼法中这一立法漏洞，是致使刑事证人出庭率低的重要原因。除此此外，《刑事诉讼法》第六十三、六十四条中关于证人保护制度的案件范围仅涵盖了四种危险性大却发生率低的罪行，保护的对象也仅限于证人及其近亲属，不包括恋人、朋友等其他与证人有亲密关系的人。这些规定并未考虑到现实中的打击报复多数来自普通的寻衅滋事、故意伤害等犯罪，也未考虑证人最亲密的人与其并无血缘关系，使得证人在出庭作证时仍旧存在顾虑，影响证人出庭的积极性。王晨.以审判为中心视野下的刑事诉讼证人出庭作证制度研究[J].社会科学，2018-06-01.2、社会因素带来的影响当今社会压力越来越大，公民为出庭作证，会花费大量的时间和精力。公民不愿意为此耽误自身的工作和发展。且公检法机关为了保证法律的威严性，将法院营造成一个让人敬畏和恐惧的形象。在许多民众的眼里，一旦与官司扯上关系，就如同被警察带入进警局一般，不管是处于什么身份，有罪无罪，都是一件十分不吉利的事情。这就使得“以无讼为德，以涉讼为耻”的封建观念根深蒂固。很多证人不愿意介入诉讼，即使是愿意做笔录，也会拒绝出庭，拒绝走进法院。尽管我国公民的法制意识已经随着法律越来越完善而得到了相应的提高，但在这种惧讼、厌讼的社会风气的影响下，还是害怕自身陷入官司，逃避出庭作证，使得司法机关在当庭对质质证方面的工作一定的程度上变得十分困难。3、个人因素带来的影响（1）人情观念深入人心，排斥出庭作证中国传统儒家学说中，“君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友”这五伦关系，对于中国人的社会心理具有深远的影响。何雪波何雪波.从“亲亲相隐”到证人拒证权制度的建构[J].四川理工学院学报，2014年第2期:3-4（2）对证人保护制度了解少，了解后仍旧存在顾虑尽管从2012年起，证人保护的相关规定已经被纳入刑事诉讼法当中，一直到2021年刑事诉讼法的修正，对于证人保护的制度不断完善。如今证人选择出庭作证，可以通过屏风作证、远程视频作证的方式隐藏自己的真实信息。但这并没有彻底打消证人恐惧作证的心理。原因一是证人保护制度作为新出的法律制度，并未在电视、网络等平台获得广泛的宣传，而证人一般作为日常生活中过少接触法律方面相关知识的人，对于证人保护制度不了解，而拒绝出庭作证。原因二是证人对于证人保护制度法律规定的范围存在顾虑。实践中只有少部分案件符合证人保护制度的限制，而大量的案件存在着严重打击报复的现象。证人出庭作证所面临的打击报复除了人身安全，更来自于生活的方方面面。例如，面对单位领导的受贿案件，选择出庭作证的证人将来可能遭受到来自其他同事之间的冷落、排挤，甚至失去工作；对于普通的寻衅滋事罪，严重程度尚未达到刑事诉讼法中规定的保护要求，但仍然可能被屡教不改的犯罪分子记恨上，从而在刑满释放后实施报复，危害证人及其家人的人身安全。即使法律规定证人可以提出保护请求，并且人民法院应当立即审查，大多数证人仍然宁愿选择拒证，确保安全第一，也不愿意承受可能遭受报复的心理压力。4、司法实务对证人出庭制度的看法在法律以及各省市对于证人出庭作证制度的工作意见中，虽然细节上有所不同，但他们的相同的规定之一，就是均把最终决定权全权交予了法院手中，法院审查决定应当出庭的，证人才得以出庭作证。这就意味着，若是法院不重视证人出庭，会导致证人出庭率仍就无法提高。据山东省数据统计结果显示，在2016年到2018年期间，刑事诉讼中当事人申请证人、鉴定人出庭的刑事案件达1572件，而最终法院同意出庭的仅为申请案件的59.5%，实际到庭的仅为申请总数的45.1%。威海市中级人民法院.刑事案件证人、鉴定人出庭实证分析.法官论坛，2019-07-18威海市中级人民法院.刑事案件证人、鉴定人出庭实证分析.法官论坛，2019-07-18三、提高证人出庭率的制度重塑与尝试（一）增加立法和制度上的保障条款对于国外已经具备的成熟的证人出庭作证法律体系，我们可以参考与借鉴其中成功的经验，依照我国实际情况进行改良并吸收，融入我国的立法与制度当中。1、建立适当的经济补偿制度美国联邦上诉法官理查德·A·波斯纳发表的《法律的经济分析》，从经济学的角度对于证人补偿原则进行了研究，提出“在追求公平与正义的同时，不能无视其代价”这一概念。英国的证人酬金制度，通过对证人出庭作证所付出的时间给予相应的酬劳，来提高证人出庭作证的积极性。我国《刑事诉讼法》第六十五条中，规定了证人在诉讼中履行作证义务所支出的各项费用，由国家机关给予补助，同级政府财政予以保障，但没有具体规定支付费用的主体是哪个国家机关，也没有规定补偿的标准。基于我国目前的司法经费并不充裕，与发达国家相比还存有较大差距的国情，我国各个地方可以通过对自身的司法财政情况进行具体分析，参照当地的经济发展水平，由省高院或市中院针对证人补偿制度，建立证人补偿专项基金，并设立证人补偿标准细则，以保障证人补偿经费的来源和专款专用。同时，参考俄罗斯联邦刑事诉讼法，针对调查、侦查、审判等不同的诉讼阶段，由不同阶段的主体以自己单位系统内的经费各自支付的规定尹丽华.俄罗斯联邦刑事诉讼法的创新发展[尹丽华.俄罗斯联邦刑事诉讼法的创新发展[C].当代法学2004年第4期2、参考外国证人移居制度美国联邦政府设立的“联邦证人移居项目”，可以帮助证人在作证之后获取一个匿名的身份，去往新的城市生活；《葡萄牙证人保护法》中“特别安全计划”规定了对证人进行整形，为其提供一个新的住所、新的工作，并在一定时间内给予一定的生活补助；英国的1892年的《证人保护法》中也规定了对毒品、恐怖犯罪的证人采取变换身份、住址和相貌等一系列保护措施。我国司法经费虽然不及国外，但可以参考证人移居制度，对于长期面临人身高风险的证人，帮助其拍卖原房产、买入新房产，秘密转移居住地，在城市的其他区域生活；对于面临严重职务威胁的少数证人，帮助其调岗，换一个收入水平相仿的新工作环境，保障其财产安全。3、设立证人宣誓制度在英美法系和大陆法系中，基于宗教信仰等方面的原因，大部分国家都对刑事证人在作证前需要进行宣誓做出了规定。《美国联邦证据规则》第603条，规定了“在作证之前，应当要求证人以宣誓或者郑重陈述的形式宣明他将如实作证。该宣誓或者郑重陈述应当以某种旨在唤醒该证人的良知并使其铭记如实作证之责任的方式进行。”王进喜.美国联邦证据规则条解[M].中国法制出版社，2012-03-19中国香港的《诉讼证据条例》第47条，规定了“凡依法定手续被传作证或自动出庭作证举行宣誓仪式，得由法庭举行监誓。”张宏城.香港刑事证据制度的研究与借鉴.深圳市南山区人民法院官网，2005-05-23我国在证人作证前设立宣誓制度，一方面可以以道德对其内心产生约束力，让其自我约束，遵守誓言内容诚实作证；另一方面是以宪法威严进行警示，了解作伪证的后果，在法律层面进行约束，使其不敢作伪证。2014年1王进喜.美国联邦证据规则条解[M].中国法制出版社，2012-03-19张宏城.香港刑事证据制度的研究与借鉴.深圳市南山区人民法院官网，2005-05-23宋宁华.中国版的证人宣誓制度来了[N].新民晚报，2020-05-06（二）改善“以涉讼为耻”的社会风气在寒假热播的电视剧《巡回检查组》中，检察官熊绍峰利用下班时间在网络平台上与网民进行直播互动，为大家揭开检察院的神秘面纱，拉近了司法系统与百姓的距离；现实中，罗翔老师在视频软件经常发布对各种有趣的案情的分析，让观众在娱乐的同时吸收相关的法律知识，激发对法律的兴趣并热爱法律；新浪微博上热门的中国消防、绵阳网警等官方账号，让百姓在日常生活中渐渐养成了遇上纠纷，第一时间寻求警方的帮助，加强与公安之间的密切联系、和睦相处。在这个网络快速发展的时代，通过网络进行普法宣传是一项增强百姓法制观念、让群众了解、熟悉和运用法律的重要办法。要让人民接受诉讼、参与诉讼，就要改变审判在人民心中冰冷、不近人情的形象。在社交网络平台上推广优秀的法庭辩论视频，能够在普法的同时让群众了解法院审理案件所进行的流程，减轻对诉讼的压力与恐惧；放出法院工作人员在日常的工作中充满耐心的调解、对于某个案件适用法条独特的见解，可以使法庭在人民心中拥有正义和威严的同时，充满人性的温暖。在改变人民对于诉讼的观念同时，司法部门在平时法治宣传的过程中，也要加大对于证人出庭作证制度的宣传，着重强调证人出庭作证对于审判工作以及社会治安的重要性，也要让人们知悉证人出庭后的保护政策以及补偿制度。这样，当司法工作人员要求民众履行作证义务时，作为证人的他们拥有部分相关的法律知识及观念储备，接受并履行的可能性就会更大。（三）增强公检法对证人出庭的责任意识提高司法系统人员的职业素养，改变法官对于证人出庭作证制度消极的态度，是提高证人出庭率的基本要求。由于我国司法机关对实施证人出庭作证制度的相关法律法规中尚未有证人出庭率的要求，法官普遍拥有为追求功绩而消极地不通知证人出庭的思想。在现有绩效考核体系中，将结案率、服判息诉率、上诉率等作为对法官工作能力考核的硬指标，而忽略了证人的出庭率。周周光权.多数地方证人出庭率低于1%，如何避免冤假错案[N].南方都市报，2019-03-08其次，要改变审判机关与侦查、公诉机关之间“配合有余、制约不足”的情况。将传统的“以侦查为中心”的理念向“以审判为中心”演变，杜绝审判机关对侦查、公诉机关的过度信赖导致的不再自主向证人进行求证，从而不再重视证人出庭的作用。此外，侦查人员作为与证人最直接面对面交流的人，在接触和询问证人时，应当事先针对证人的性格类型、心理特点进行研究，制定出条理清晰的询问提纲。对心理状态不同的证人，采取合适的询问方式和技巧。不能对证人采取违反法律法规的强制措施，一味的强调作证义务，而忽视证人的权益。这样，有助于建设公安司法机关在证人心中的形象，增强证人的信任，有利于之后促使证人愿意出庭作证。综上所述，证据是诉讼的基石，证人证言是真实还原刑事案件发生过程的有力武器。我国司法机关在刑事诉讼中，一方面要考虑到如何改变民众对于出庭作证的想法误区，使他们自愿配合司法机关进行诉讼活动；另一方面也要加强自身对证人出庭制度的完善，在立法方面规定对证人的严格保护和合理补偿，实现证人作证的义务与权利相统一，使证人出庭作证制度真正落实于司法实践中。参考文献一、著作类1、陈光中．刑事诉讼法[M]．北京大学出版社，20162、王鲁诗.论我国刑事证人补偿费用承担和支付主体[M].法制博览.2014-023、叶扬．刑事证人作证论[M]．中国政法大学出版社，20174、卞建林，谭世贵．证据法学[M]．北京：中国政法大学出版社，2014（8）：107．5、何家弘.证人制度研究[M].北京人民法院出版社.20046、袁志强.我国证人作证法律制度存在的缺陷及完善措施[J].法制与社会，2010年第5期7、[英]丹宁勋爵.法律的正当程序[M].李克强等,译.北京:法律出版社,1999.8、[美]查理德·Ａ·波斯纳．法律的经济分析[M]．蒋兆康译，北京：中国大百科全书出版社，19979、[德]克劳思·罗科信．刑事诉讼法[M]．吴丽琪译，北京：法律