安全风险防范机制

安全风险防范机制一、目的

本制度旨在建立健全安全风险防范机制，提高企业对潜在安全风险的识别、评估和控制能力，确保员工生命财产安全，预防事故的发生，促进企业可持续发展。通过制定本制度，明确各部门和人员在安全风险防范工作中的职责，确保隐患排查治理工作有序、有效开展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户，包括但不限于生产、经营、科研、设计、施工等各个领域。

2.本制度适用于企业内部各个部门、车间、班组及全体员工。

3.本制度适用于企业生产、经营、储存、使用、运输等各个环节的安全风险防范工作。

三、职责

1.企业负责人职责：

（1）全面负责企业安全风险防范工作，确保安全投入到位。

（2）组织制定企业安全风险防范制度及应急预案，并监督实施。

（3）定期组织召开安全风险防范工作会议，研究解决安全问题。

（4）对企业安全风险防范工作进行考核，确保各项工作落实到位。

2.安全管理部门职责：

（1）负责企业安全风险防范工作的组织实施和监督管理。

（2）制定企业安全风险防范计划，组织隐患排查治理工作。

（3）建立健全企业安全风险防范档案，定期更新相关信息。

（4）对企业安全风险防范工作进行培训和宣传，提高员工安全意识。

3.各部门、车间、班组职责：

（1）严格执行企业安全风险防范制度，落实安全措施。

（2）定期开展安全风险排查，及时上报隐患信息。

（3）组织员工进行安全培训，提高员工安全技能。

（4）对安全风险防范工作进行自查自纠，确保整改措施到位。

4.员工职责：

（1）严格遵守企业安全规定，自觉参与安全风险防范工作。

（2）发现安全隐患及时上报，积极参与隐患治理。

（3）参加安全培训，提高自身安全意识及技能。

（4）积极参与企业安全文化建设，营造良好的安全氛围。

四、隐患排查范围

1.人的不安全行为：

（1）员工操作过程中的违规行为；

（2）员工安全意识不足，忽视安全规定；

（3）员工生理、心理状态对安全的影响；

（4）新员工安全培训不足，技能不熟练；

（5）员工疲劳作业，长时间加班等。

2.设备设施的不安全状态：

（1）设备设施老化、磨损、损坏；

（2）设备设施的安全防护装置缺失或损坏；

（3）设备设施的使用、维护、检修不符合规定；

（4）设备设施的设计、安装不符合安全标准；

（5）设备设施的应急装置不完善。

3.环境的不安全因素：

（1）作业环境中的有毒有害物质；

（2）高温、低温、湿度等环境因素对安全的影响；

（3）作业场所的照明、通风等条件不符合要求；

（4）作业场所的通道、梯子、平台等安全设施不完善；

（5）自然灾害等不可抗力因素。

4.管理上的缺陷：

（1）安全管理制度不健全，执行力度不够；

（2）安全培训和教育不到位；

（3）安全管理人员的配备不足，能力不强；

（4）事故应急预案不完善，应急演练不到位；

（5）安全投入不足，安全设施不完善。

5.其他隐患：

（1）企业周边环境对安全生产的影响；

（2）企业内部车辆、特种设备等的安全管理；

（3）企业内部火源、电源等危险源的管理；

（4）企业内部易燃易爆、有毒有害物品的储存、使用和管理；

（5）企业内部网络安全、信息安全等方面的隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查企业内部的安全风险隐患。

2.检查内容包括但不限于安全生产法律法规、标准的遵守情况，安全管理制度的建设与执行情况，设备设施的安全状况，员工安全行为与培训情况等。

3.综合检查应由企业负责人或安全管理部门牵头，组织相关部门共同参与，确保检查的全面性和深入性。

（二）专业检查

1.针对特定的安全风险领域，如电气、机械、化工等，组织专业检查。

2.专业检查应由具备相关专业知识和资质的人员负责，采用专业的检测设备和工具。

3.检查结果应形成专业报告，对发现的问题提出专业性的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据季节变化特点，针对性地开展季节性安全检查。

2.例如，夏季高温季节重点检查防暑降温措施，冬季寒冷季节重点检查防寒保暖和防冻措施。

3.季节性检查应结合实际情况制定检查计划和重点，确保季节性安全风险得到有效控制。

（四）节假日检查

1.在法定节假日前后，组织开展节假日安全检查。

2.重点检查节假日值班安排、应急措施准备、设备设施的停机与重启安全等。

3.节假日检查应确保节假日期间的安全生产持续稳定，预防节假日前后事故的发生。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业日常生产活动中对安全生产的常规检查。

2.定期检查是指按照预定周期进行的检查，周期可根据实际情况确定，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应涵盖生产现场的各个角落，包括设备运行状态、作业环境、员工操作行为等。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：

-检查所有设备是否处于良好的工作状态，是否存在磨损、裂纹等安全隐患。

-确认设备的安全防护装置是否齐全有效，如限位器、防护罩等。

-检查设备的紧急停止装置是否可靠，确保在紧急情况下能迅速停机。

-对关键设备进行功能测试，包括但不限于启动、停止、急停、自动保护等功能的测试。

2.生产环境安全检查：

-确保生产现场的通道、走道畅通无阻，无杂物堆放，地面平整无积水。

-检查照明、通风、取暖等设施是否正常工作，保证作业环境适宜。

-检查生产现场的警示标志是否醒目，安全指示是否明确。

3.作业人员安全检查：

-确认所有作业人员是否熟悉安全操作规程，是否穿戴合适的个人防护装备。

-对新入职或临时作业人员进行安全教育和操作培训，确保其了解并遵守安全规定。

-检查作业人员的休息时间是否符合规定，防止过度疲劳影响作业安全。

4.应急准备检查：

-检查应急预案是否更新，是否涵盖长假期间可能出现的各种紧急情况。

-确认应急物资如消防器材、急救箱、防护装备等是否齐全并处于可用状态。

-组织应急演练，提高员工的应急响应能力和协同配合能力。

5.安全管理制度检查：

-审核长假期间的安全管理制度，包括值班安排、事故报告流程、隐患整改措施等。

-确保安全管理人员在长假期间能够及时响应，处理各类安全问题。

6.长假前后安全检查：

-长假前进行全面的安全检查，确保假期期间生产安全。

-长假结束后，对设备设施进行再检查，确认设备重新启动的安全性。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的technical检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油液等关键部件，确保车辆处于良好状态。

-检查车辆的安全设施，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全并处于有效期内。

-确认车辆的维护保养记录，确保定期维护保养的执行。

2.驾驶员安全培训：

-对驾驶员进行交通安全法规和安全驾驶技能的培训，提高驾驶员的安全意识。

-定期组织驾驶员进行交通安全知识考核，确保驾驶员掌握必要的交通安全知识。

-对新入职驾驶员进行背景调查和驾驶技能评估，确保其具备合格的驾驶能力。

3.路途安全管理：

-制定详细的车辆行驶路线和作息时间表，减少驾驶员疲劳驾驶的风险。

-对车辆行驶途中的潜在风险点进行识别和评估，制定相应的风险控制措施。

-确保车辆在行驶过程中遵守交通规则，特别是在高速公路、拥堵路段和恶劣天气条件下的安全行驶。

4.应急处理能力：

-检查车辆是否配备必要的应急工具和设备，如拖车绳、千斤顶、反光背心等。

-对驾驶员进行应急处理培训，包括交通事故的处理流程、车辆故障的应急措施等。

-制定交通事故应急预案，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置。

5.货物安全检查：

-对运输的货物进行安全检查，确保货物包装牢固，符合运输安全要求。

-检查货物的装载是否均匀，避免因装载不当导致车辆在行驶中的稳定性问题。

-对危险品运输进行严格的安全管理，确保符合国家相关法律法规和安全标准。

6.交通法律法规遵守：

-定期检查企业车辆和驾驶员的交通安全违法行为，确保企业内部管理制度的执行。

-强化对交通法律法规的宣传和遵守，提高全体员工对交通安全的重视程度。

-建立交通安全奖惩机制，对遵守交通规则的驾驶员给予奖励，对违反交通规则的驾驶员进行处罚。

（三）环境保护安全

1.环境污染源检查：

-对企业的生产过程进行全面检查，识别可能导致环境污染的源头，如废气、废水、固体废物等。

-确认污染治理设施是否正常运行，如净化装置、污水处理设施等。

-检查排放物是否达到国家和地方的环保标准，确保不超标排放。

2.环境风险评估：

-对企业的生产活动进行环境风险评估，识别可能对环境造成影响的潜在风险。

-对高风险区域和环节进行重点监控，制定相应的风险控制措施和应急预案。

3.环保设施维护：

-定期对环保设施进行维护和检修，确保其处于良好的工作状态。

-对环保设施的操作人员进行专业培训，确保其能够熟练掌握设施的操作和维护方法。

4.环保法规遵守：

-检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，如环境影响评价、环保设施“三同时”制度等。

-定期组织环保法规培训，提高员工对环保法律法规的认识和遵守意识。

5.环境监测与报告：

-定期进行环境监测，包括空气质量、水质、噪声等指标的监测。

-对监测结果进行分析，及时报告异常情况，并采取相应的整改措施。

6.应急管理：

-制定环境污染事故应急预案，明确应急响应流程和责任人员。

-定期组织环境污染事故应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

7.环保宣传教育：

-在企业内部开展环保宣传教育活动，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

-对外宣传企业的环保成果和环保理念，树立良好的企业形象。

8.节能减排措施：

-推广节能技术和产品，提高能源利用效率，减少能源消耗。

-实施减排措施，减少污染物排放，推动绿色低碳发展。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为以下级别：

-严重隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：对人身、财产、环境造成影响较小的隐患。

2.隐患分级的具体标准应根据企业实际情况和相关法律法规制定，并定期进行修订。

3.对于不同级别的隐患，应采取相应的排查频次和处理措施，确保隐患得到及时有效的治理。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应纳入企业安全生产管理体系，建立完善的隐患排查管理制度。

2.企业应设立专门的隐患排查机构或指定专人负责隐患排查工作。

3.隐患排查工作应按照以下流程进行：

-制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、频次、方法等。

-组织实施隐患排查，记录排查结果，对发现的问题进行分类和分级。

-对排查出的隐患进行评估，确定整改措施和责任人。

-实施整改措施，跟踪整改进度和效果。

-对整改完毕的隐患进行复查，确认隐患是否得到有效治理。

4.企业应建立健全隐患排查档案，记录隐患排查的历史数据和治理情况。

5.对排查出的隐患，企业应制定切实可行的治理方案，并确保治理资金的投入。

6.企业应对隐患排查工作进行定期考核，对工作成绩显著的部门和个人给予表彰和奖励。

7.对于未按照规定进行隐患排查或排查不彻底导致事故发生的，应追究相关责任人的责任。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、时限和责任人。

-员工在发现隐患后，应立即向直接上级或安全管理部门报告，不得隐瞒不报。

-安全管理部门应对报告的隐患进行初步评估，并根据隐患的严重程度及时向上级报告。

-隐患报告应包括隐患的详细描述、可能导致的后果、已采取的临时措施等内容。

-企业应定期汇总隐患排查报告，分析隐患发生的规律和趋势，为制定预防措施提供依据。

2.隐患建档监控：

-企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行分类、登记和建档。

-隐患档案应包含隐患的发现时间、地点、描述、级别、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行更新，记录隐患治理的进展和结果。

-对已整改的隐患，应进行复查并记录复查结果，确保整改措施的有效性。

-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要参考，对潜在的安全生产问题进行监控和预警。

-企业应对隐患档案进行保密管理，防止信息泄露可能带来的风险。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行分析，识别安全管理中的薄弱环节，提出改进措施。

-在事故调查和处理过程中，隐患档案作为重要的参考资料，应提供完整、准确的信息。

十、考核

1.考核目的：

-通过考核评估企业安全风险防范机制的实施效果，确保隐患排查治理工作的落实。

-激励员工积极参与安全风险防范工作，提高企业整体安全管理水平。

2.考核内容：

-隐患排查的及时性和全面性。

-隐患治理措施的有效性和整改的及时性。

-安全管理制度的执行情况。

-员工安全意识和技能的提升情况。

-应急预案的制定和演练情况。

3.考核对象：

-企业各层级管理人员。

-安全管理部门及工作人员。

-各生产部门及工作人员。

-员工个人。

4.考核频率：

-定期进行考核，如每季度、每半年或每年一次。

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