《冬季户外冰雪运动项目观赛气象指数》编制说明

中国气象服务协会团体标准《冬季户外冰雪运动项目观赛气象指数》编制说明一、工作简况 1.1任务来源本任务来源为国家重点研发计划“科技冬奥专项”课题五“冬奥气象专项影响预报及智能化气象服务技术研究与应用”的子课题2，基于冬奥前端气象数据研发公众智慧观赛气象影响预报产品，通过开展影响冬奥会智慧观赛的气象要素和高影响天气等气象影响指标和阈值研究，构建冬奥会公众智慧观赛气象影响预报模型，研发相关综合气象影响预报指数产品。2018年8月该课题下达到中国气象局公共气象服务中心，课题编号：2018YFF0300105。2021年11月16日，中国气象服务协会发布团体标准制修订项目通知，项目名称为“冬季户外冰雪运动项目观赛气象指数”，项目编号为CMSA-2021-23。1.2主要工作过程1.2.1团体标准任务分工和制定工作计划1.2.1.12018年8月“科技冬奥专项”课题五中有关冬奥公众智慧观赛气象指数研究相关子课题任务下达后，根据课题组要求和应用前景分析，组建相关团体标准制修订项目组并制定相应的任务分工和工作计划。1.2.1.2项目组具体分工如下：标准项目负责人为黄蔚薇，项目组成员有李文静、祁保刚、郑江平、王晓江、王也、张晓美、于金、郑巍、刘轻扬、周希，具体分工如下：黄蔚薇负责全面组织、实施标准的制修订原则、指数的算法研究、标准文稿的制修订过程；李文静、郑江平、王也、于金等负责观赛气象指数算法的研究、检验、回算，组织征求、汇总各方意见对标准文本进行修改完善，改进编制标准技术内容和标准文本，处理专家征求意见；祁保刚负责起草观赛气象指数的图标；张晓美负责组织和实施冬奥公众气象服务产品需求的社会数据收集与分析；王晓江、郑巍、刘轻扬、周希负责组织、协调和实施冬奥公众观赛气象指数融媒体应用，并根据应用的情况调整标准制修订内容。1.2.2组织团体标准起草、制修订、征求意见等工作（1）2018年6月-2019年3月，标准制修订项目组开展标准调研、文献调研、专家调研等前期调研；（2）2018年6月，项目负责人参加中国标准化研究院组织的“标准化助力质量提升与标准制修订”综合培训班。（3）2019年1月-2021年2月，项目组开展三期冬奥观赛公众需求调查，包括产品研发公众需求调查，产品研发过程中满意度调查和网络在线调查补充，以及专家深度访谈，公众调查样本量总数达到近5000份。（4）2021年3-10月，基于公众需求和产品研发，标准项目组通过内部讨论、会议组织、专家评审等方式完成术语定义、图标设计、服务用语等标准初稿的讨论和编写。（5）2021年5月，项目组2名主要参加人员前往长沙参加中国气象服务协会团体标准制修订培训班。（6）2021年11-12月，完成立项专家函审，汇总函审意见对标准文本进行修改完善，完成标准征求意见稿。1.3标准起草单位及主要起草人1.3.1标准起草单位标准起草单位之一，中国气象局公共气象服务中心，是国家级业务单位，负责国家级媒体气象服务和国家突发公共事件预警信息服务，以及全国公共气象服务的业务技术指导工作。中心自2008年成立以来，共主持制修订气象国家标准项目12项,已完成5项；行业标准10项，已完成1项，涉及网络、手机等公众气象服务、公路交通气象服务、气候资源开发利用气象服务、气象服务评价等诸多领域。标准起草单位之一，华风气象传媒集团是中国气象局直属企业，是国有气象服务龙头企业、中国气象事业的重要组成部分、公共气象服务的重要载体和平台。华风集团主要承担国家级气象影视、手机、网络等公众气象服务和基于气象数字媒体、气象广播影视等手段的公众气象服务国家级业务建设和一体化的资源运营；承担面向市场的专业气象服务，参与面向重点行业的公益性专业气象服务和国际气象服务市场拓展；承担公共气象服务品牌建设和运营。华风集团自2002年成立以来，共主持和参与制修订气象国家标准、行业标准和预研究行业标准10项，涉及公众气象传播、专业气象服务、气象服务图形产品、电视气象节目等方面。1.3.2主要起草人标准主要起草人黄蔚薇，高级工程师，长期从事气象服务和应用气象技术方法研究，开展了包括气象影响预报指数研发、交通专业气象服务、台风数值预报模拟和同化技术、避暑旅游气象服务评价方法、气象融媒体产品研发等一系列技术研究和业务系统研发工作，主持或作为负责人承担了多项国家重点研发计划项目子课题、中国气象局司局级科技项目和业务系统研发项目的研究任务，参加国家科技支撑计划课题、中国气象局行业标准、司局级科技项目和其他外部门横向项目11项，出版专著5部，第一（通讯）作者在正式期刊发表本专业相关学术论文10多篇，作为主要作者编写标准4篇、科技报告5篇，作为主要人员获得多项计算机软件著作权和全媒体气象服务作品著作权登记。积极参与本专业相关国际合作与交流，与美国北卡罗莱纳州立大学沿岸流体动力实验室（CFDL）合作开展台风数值预报模式四维同化、热带气旋季节性统计预报模型等模式同化和耦合技术研究，多次参加国际气象学术会议交流，包括美国气象学会年会、高影响天气研究国际研讨会、中韩日气象学会联合研讨会、中国-东盟气象灾害防御研讨会、世界气象组织（WMO）基本系统委员会（CBS）联合专家组会议。二、编制原则和主要内容2.1编制原则(1)科学性本标准制修订过程依托国家重点研发计划“科技冬奥专项”课题五“冬奥气象专项影响预报及智能化气象服务技术研究与应用”的子课题2研究成果，组织开展冬季户外冰雪运动项目观赛气象指数研究和标准编写。研究过程中充分调研了气象指数的科学研究方法，并首次在冬奥会举行前开展为期三年的公众需求调查和专家访谈，获取了第一手的公众冬季奥运会观赛气象指数产品需求分析社会数据。(2)可操作性本标准基于已经发布的一系列相关气象行业标准，考虑到目前国家级和省级气象服务单位根据属地性质，制定了符合当地气象条件的各类相关气象指数，所以具备实际可操作性。2.2标准主要内容的确定2.2.1标准主要内容本标准主要规定了受气象条件影响较大的冬季户外冰雪体育项目，公众观赛气象指数考虑公众体感寒凉程度、穿衣着装、健康影响防护、能见度视程影响等相关气象条件，提供了适用于气象服务的观赛气象指数图标和公众气象服务用语。2.2.2标准主要内容的确定依据本标准制修订过程中，对于冬季户外冰雪运动项目观赛气象指数的研究，技术路线融合考虑了社会数据和气象数据，采用社会调查方法获取包括需求类别、权重阈值、服务方式，利用气象权重统计分析方法和已有生活类气象影响指数的基础上，研究影响冬奥会公众观赛的气象要素和高影响天气等气象影响指标和阈值，从冬奥会延伸到构建冬季户外冰雪运动项目观赛气象影响预报模型，确定出公众冬季户外观赛的高影响气象因子和气象指数。三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果本项目2019年1月-2021年2月，项目组开展三期冬奥户外观赛公众气象服务需求调查，包括户外观赛气象产品研发公众需求调查，产品研发过程中满意度调查和网络在线调查补充，以及专家深度访谈，公众调查样本量总数达到近5000份。从公众关注气象信息的目的来看，首先是为穿衣提供参考，其次是基于出行和健康的考虑。公众在健康方面的气象服务需求主要是感冒（含呼吸道疾病）、冻伤、雪盲和晒伤，最关注的气象要素是寒冷，其次是温差和大风。从公众关注的气象要素（天气类型）来看，依次是气温、降雪（含雨夹雪）、霾、降雨、风、阴天/晴天等。基于分析公众对冬奥会现场观赛的气象服务需求，考虑到标准实际的参考效果和实用性，本标准从气象条件对穿衣、健康等两个角度入手，涵盖穿衣、感冒、冻伤、防晒护目镜指数等。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况相关领域无国际标准和国内标准。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准遵循《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律，符合有关的现行法律、法规和强制性国家标准的规定，与其他相关的强制性标准无冲突。六、重大分歧意见的处理经过和依据本标准共向北京冬