《电动汽车充电站运维智能信息系统功能技术规范技术规范》编制说明

浙江省能源业联合会团体标准《电动汽车

充电站智能运维信息系统功能技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目背景

据浙江省能源局2021年6月发布的《浙江省充电基础

设施发展“十四五”规划》要求，截止到2025年末，浙

江省将建成公共领域充电桩8万个以上。截至2022年9月底

浙江省电动汽车保有量已达110万辆以上，已建充换电站

7417座，充电桩84397个，超前完成任务。

随着充电站规模的不断发展，运营过程中充电桩的运

维显得尤为重要。如何提升充电设施的服务质量及管理水

平，提高设施使用效率，完成“被动运维”向“主动运

维”的转变，逐步建成组织机制高效、资源集约共享、业

务高度融合、管理精益规范的充电设施智能运维体系是我

省各大充电桩运营商亟需考虑和解决的问题。

二、存在问题

（一）服务需求多元化对充电设施运维提出更高要求

随着新能源汽车的不断发展，用户充电需求激增，充电

设施故障频发，亟需提升充电设施运维效果。一是充电可靠

性需求。充电异常结束影响用户充电体验，其充电可靠性有

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待进一步提升。二是停车规范性需求。充电场站“短充长

停”、“油车占位”现象普遍存在，亟需实现占位提醒及规

范停车功能。三是服务时效性需求。需建立高效响应机制，

提升充电桩故障修复效率，逐步实现远程自动修复。

（二）业务发展高效化对设施运维提出更高要求

为促进充电业务提质增效，亟需提升充电设施运维质

量。一是市场竞争的迫切要求。充电市场竞争进入加速期，

充电运营商竞争加剧，从跑马圈地到精耕细作，需要从“重

建设”向“建设与运维并重”的方向转变。二是提质增效的

迫切要求。充电桩运维成本中人工成本占比较高，需要进一

步压降人工投入，实现少人或无人运维。

（三）企业迫切需要通过智能运维信息系统建设来提

升运维水平

随着物联网、互联网技术在新能源领域的深入应用，充

电设施运维精益管理需求不断提升。一是充电设施运维智能

化。应用先进的实时大数据处理和机器学习技术，建立智能

运维信息系统，提升充电设施巡视、故障诊断、修复、评价

等智能化水平，实现充电设施智慧化运维，压降设施运维成

本，提高业务管理质效。二是形成充电设施智能运维体系。

聚焦电动汽车充电设施运维业务规范化、数据化、简单化，

以智能运维信息系统为基础，构建新型运维模式、建设智能

运维体系，组建专业运维队伍，支撑运营单位进一步降本增

效。

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三、工作简况

（一）任务来源

2022年3月，浙江省能源业联合会将本标准列入浙江省

能源业联合会团体标准制定计划。本标准由浙江省市能源

业联合会提出并归口。

（二）起草单位

本标准由国网浙江电动汽车服务有限公司牵头起草。

（三）主要工作过程

1、成立起草小组，明确工作任务

依据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建

设的指导意见》《浙江省充电基础设施发展“十四五”规

划》，统一标准，通用开发，完善有关工程建设，运营服

务，运维管理相关要求，国网浙江电动汽车服务有限公司提

出本标准立项申请，并成立标准起草组，明确标准起草成员

及各自任务和主要职责，提出具体的工作思路和阶段任务，

制定标准研制工作实施方案，确定标准制定过程和时间节

点。

2、开展广泛调研，认真起草标准

2021年5月以来，标准起草组通过广泛学习相关政策法

规、走访业内专家、阅读文献、内部研讨等方式，深入学习、

广泛调研，通过多次线上线下会议确定标准框架和内容，于

2021年11月形成标准草案，提出浙江省能源业联合会团体标

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准立项建议。浙江省能源业联合会对本标准立项材料进行技

术审查后，于2021年12月组织召开省级地方标准立项论证

会。与会专家听取了标准起草组对于立项必要性、标准主要

内容、与相关法律法规及标准的关系、预期效果以及保障措

施等方面介绍，对标准立项的必要性、可行性展开论证，经

过投票后同意本标准通过立项评审。2022年3月，浙江省能源

业联合会正式将本标准列入团体标准制定计划。

3、深入研讨交流，不断完善优化

为确保本标准的科学性、准确性，标准起草组组织充

电桩上下游企业（包括充电桩生产企业、运营企业、运维企

业等）代表多次召开标准起草研讨会，与会人员结合实践，

围绕电动汽车充电站智能运维信息系统功能技术规范中的智

能巡视、诊断、修复、评价等内容进行了深入讨论，并提出

建设性意见建议多条。标准起草组充分吸收借鉴这些意见建

议后对标准草案进行了多次修改，形成目前版本的标准征求

意见稿。

四、标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依

据

（一）标准编制原则

1、适应性原则

本标准结合我省电动汽车充电站运维信息系统建设基

础，综合考虑了当前我省电动汽车充电站智能运维信息系统

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建设的基础水平和技术应用，确保技术内容和操作规范能在

全省统一推广实施。

2、规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部

分：标准的结构和编写规则》，确保标准文本的规范性。

同时，本标准制定过程严格按照团体标准管理的要求、充分

考虑标准的科学性、合理性、适用性。

（二）确定地方标准主要技术要求的依据

1、主要技术依据

GB/T29772-2013《电动汽车充（换）电站通用要求》

NB/T33017-2015《电动汽车智能充换电服务网络运营

监控系统技术规范》

NB/T33019-2015《电动汽车充换电设施运行管理规

范》

T/CEC102.1-2016《电动汽车充换电服务信息交换第1

部分:总则》

T/CEC102.2-2016《电动汽车充换电服务信息交换第2

部分:公共信息交换规范》

T/CEC102.3-2016《电动汽车充换电服务信息交换第3

部分:业务信息交换规范》

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T/CEC102.4-2016《电动汽车充换电服务信息交换第4

部分:数据传输及安全》

GA/T647《视频安防监控系统前端设备控制协议》

DL/T719《视频安防监控系统前端设备控制协议》

2.主要技术内容

本标准规定了规范的适用范围，规定了电动汽车充电

站智能运维信息系统功能的基本要求、系统组成、系统功

能要求、硬件参数要求、系统性能要求和安全机制。

五、与有关法律、法规、规章的关系以及相关国家标

准

行业标准、地方标准的重复性、协调性分析

在本标准制定过程中，申请单位充分考虑了与电动汽

车充电桩相关现行法律法规规章、国家检定规程、国家标准、

行业标准等之间的关系。

目前，国际上尚无电动汽车充电站智能运维信息系统功

能技术规范的相关标准和建议。现行与充电站运营运维管理

相关的国家标准《电动汽车充电站通用要求》（GB/T29772-

2013），行业标准《电动汽车充换电设施运行管理规范》

（NB/T33019-2015）、《电动汽车智能充换电服务网络运营

监控系统技术规范》（NB/T33017-2015）。以上标准侧重对

充电站点建设、运行、运营监控系统制定相关标准，但对于

充电站的智能运维信息系统功能的技术标准未做出明确规

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范。本标准针对电动汽车充换电站智能运维系统功能技术标

准进行规范，有助于电动汽车充电站安全稳定运行，有效降

低运维成本，充分提高运维效率，进一步提升充电服务质

量。本标准与现有充电站管理的国家标准、行业标准无技术

层面的矛盾和冲突，是对现有充电站运维管理信息系统建设

的一种补充和创新。

六、定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况

本标准起草单位通过近2年的研究，对标准技术内容和指

标进行了大量试验验证，搭建了以国网浙江电动汽车服务公司

负责运维管理的充电场站作为主要研究对象的智能运维信息

系统平台进行测试，内容包括充电设施的智能巡视、智能修

复、智能评价、智能备品备件库存、智能知识库等智能运维

信息系统的功能验证和完善，充分验证本标准各项技术指标

的适用性、可行性。

七、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准制订过程中，未出现重大意见分歧。

八、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措

施等建议

（一）预期的社会效益

一是本标准的制定，可以为充电运营商提供充电站智能

运维信息系统的建设提供参考，减少充电设施故障率，提升

电动汽车的充电站运维效率，从而为电动汽车用户提供更为

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完善可靠的基础设施服务，全面提升充电设施服务效率，支

撑新能源汽车产业高速发展，助力“双碳”行动的开展。

二是本标准的制定，将推动产业数字化标准化发展立足

于浙江省充电行业数字化智慧监管体系建设的需求，本标准

的制定将推动充电站运维管理创新升级，达成数字化能源管

理共识。通过本标准的引领和示范作用，形成省内充电行业

能源的数治合力，助推我省电动汽车产业发展。

（二）预期的经济效益

本标准的实施，推动充电站运营商对充电设施运维由

电气化、数字化向智能化转变，实现重要充电场站的全时

段远程监控服务，在保障充电场站安全稳定运行的基础

上，降低运维人工现场处置服务频次，进一步压减运维人

工成本。同时通过智能化设施的部署，提高电动汽车用户

使用满意度，提升充电运行效率，提高充电量及服务费收

入，提高市场占有率。

（三）贯彻实施标准的要求、措施等建议

本标准为推荐性标准，填补了充电站智能运维信息系统

功能技术规范标准领域的空白，为更好地对电动汽车充电站

进行智能运维信息系统建设提供了参考依据。

本标准的起草单位将积极召开标准宣贯培训，推动本标

准的实施落地，推动本标准在行业中的影响力和应用范围。

本标准的主管部门在标准发布后将组织本标准在实施过

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程中的监督工作，会同标准化部门定期开展标准落