消防安全重大风险隐患专项排查整治行动

消防安全重大风险隐患专项排查整治行动一、目的

本消防安全重大风险隐患专项排查整治行动的目的是为了贯彻落实国家安全生产法律法规，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，提高消防安全管理水平。通过本次专项行动，旨在建立健全消防安全风险隐患排查治理体系，强化消防安全管理，确保消防安全设施正常运行，提高单位员工的消防安全意识和应急处理能力。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体和其他组织。

2.本制度适用于各类建筑、设施、场所的消防安全重大风险隐患排查整治工作。

3.本制度适用于消防安全重大风险隐患的识别、评估、整改、验收等环节。

4.本制度适用于与消防安全相关的各类活动，包括但不限于新建、改建、扩建、维修、使用、检查、监测等。

三、职责

1.各级人民政府

（1）负责组织、协调、指导本行政区域内消防安全重大风险隐患排查整治工作。

（2）制定本行政区域内消防安全重大风险隐患排查整治方案，明确工作目标、任务、措施、责任等。

2.各级行政监管部门

（1）负责对消防安全重大风险隐患排查整治工作进行监督、检查、指导。

（2）对排查出的重大风险隐患进行分类、评估，提出整改措施和要求。

（3）对整改情况进行跟踪、督促，确保整改到位。

3.企事业单位

（1）负责对本单位消防安全重大风险隐患进行排查、整改、验收。

（2）制定本单位消防安全重大风险隐患排查整治方案，明确责任、措施、时间节点等。

（3）建立健全消防安全管理制度，加强消防安全培训和演练。

（4）定期报告消防安全重大风险隐患排查整治情况。

4.社会团体和其他组织

（1）协助政府及相关部门开展消防安全重大风险隐患排查整治工作。

（2）积极参与消防安全宣传教育活动，提高会员和社会公众的消防安全意识。

（3）对发现的消防安全重大风险隐患及时报告有关部门。

四、隐患排查范围

1.建筑结构安全

（1）建筑物的结构完整性，包括墙体、梁、板、柱等承重构件是否存在裂缝、变形等安全隐患。

（2）建筑物的防火隔离措施是否到位，包括防火墙、防火门、防火窗等设施的设置与维护情况。

（3）建筑物的疏散通道和安全出口是否畅通，疏散指示标志是否醒目、完好。

（4）建筑物的内部装修材料是否符合消防安全要求，不燃或难燃材料的使用情况。

2.消防设施设备

（1）消防水源的可靠性，包括消防水池、消防水箱的容量和水质情况，以及消防泵的运行状态。

（2）室内外消火栓系统是否完好，消火栓的设置是否符合规范要求，消防水带、水枪等设备是否齐全。

（3）自动喷水灭火系统的运行状态，包括喷头、报警阀、水泵等组件的检查与维护。

（4）火灾自动报警系统的功能是否正常，包括探测器、报警控制器、联动设备等。

（5）消防应急照明和疏散指示系统的完好性，确保在紧急情况下能够正常工作。

3.电气安全

（1）电气线路的敷设是否规范，是否存在老化、破损、接头松动等问题。

（2）电气设备的安装是否符合国家标准，是否存在超负荷运行、短路等安全隐患。

（3）配电箱、开关箱等设备的保护和维护情况，以及漏电保护器的安装与使用。

4.易燃易爆物品管理

（1）易燃易爆物品的储存、使用是否符合相关法律法规和标准要求。

（2）易燃易爆场所的防火、防爆措施是否到位，包括通风、降温、防静电等。

（3）易燃易爆物品的运输和搬运是否采取了安全措施，防止事故发生。

5.安全疏散和应急逃生

（1）安全疏散通道和安全出口的设置是否符合设计要求，是否保持畅通无阻。

（2）应急逃生设施的配置是否合理，包括逃生梯、逃生滑道、逃生窗等。

（3）应急疏散演练的开展情况，确保员工熟悉疏散程序和逃生路线。

6.消防安全管理

（1）消防安全管理制度的建立与执行情况，包括消防安全责任人的明确、消防安全培训的开展等。

（2）消防应急预案的制定和演练情况，确保在火灾发生时能够迅速有效地进行处置。

（3）消防安全检查的频次和质量，确保及时发现和整改安全隐患。

7.其他相关隐患

（1）厨房、实验室、车间等特殊场所的火灾风险，包括烹饪设备、实验化学品、机械设备的防火措施。

（2）高空作业、临时作业等特殊作业的火灾风险，包括作业现场的安全管理措施。

（3）周边环境的安全隐患，如邻近建筑物的火灾风险、周边绿化带的可燃物管理。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估单位的消防安全状况。

2.检查内容包括建筑结构、消防设施设备、电气安全、易燃易爆物品管理、安全疏散和应急逃生等方面。

3.检查应由专业人员组成检查小组，采用现场查看、资料审查、询问了解等方式进行。

4.对检查中发现的问题，应立即提出整改措施，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.对消防设施设备、电气系统等关键部位进行专业检查，确保其正常运行。

2.专业检查应由具有相应资质的专业机构或人员负责，按照相关技术标准和规范进行。

3.检查结果应形成详细的检查报告，对存在的问题提出专业的整改建议。

4.对专业检查中发现的问题，应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，进行针对性的季节性检查。

2.例如，夏季重点检查高温天气下的电气设备和易燃易爆物品的存放情况；冬季则重点检查取暖设施和火源管理。

3.季节性检查应结合实际情况，制定相应的检查方案和应急预案。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动性和活动增多，火灾风险增加，需加强节假日检查。

2.检查重点包括消防设施设备的完好性、疏散通道的畅通性、应急疏散演练的开展情况等。

3.节假日前应进行全面的消防安全检查，确保单位在节假日期间的消防安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指单位在日常运营过程中，对消防设施设备、疏散通道、安全出口等进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期进行的检查，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应结合实际情况制定检查计划，确保检查的全面性和有效性。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前对工业生产区域的进行全面安全检查，确保所有生产设备处于安全状态。

2.检查工业设备的安全防护装置是否完整，包括限位器、防护罩、紧急停止按钮等。

3.确认工业自动化控制系统的正常运行，包括传感器、执行器、控制单元等。

4.检查工业管道、阀门、法兰连接等是否存在泄漏，特别是涉及易燃易爆介质的管道。

5.验证紧急排放和泄压系统的有效性，确保在异常压力情况下能够迅速响应。

6.检查工业场所的通风系统，确保有害气体和粉尘能够有效排出，防止积聚引起火灾或爆炸。

7.对工业场所内的电气系统进行细致检查，包括电缆、配电箱、开关等，确保无过载、短路等风险。

8.检查工业场所内的应急照明和指示系统，确保在断电情况下仍能指引人员安全疏散。

9.对长假期间可能进行的维修保养工作，确保维修人员了解相关安全操作规程，并提供必要的安全培训。

10.制定长假期间的安全值班计划，确保有专人负责监控生产区域的安全状况，并能够及时处理突发事件。

11.长假期间，对工业场所进行不定期的安全巡查，以监控潜在的安全风险。

12.针对长假期间可能出现的特殊作业，如临时施工、设备调试等，制定专项安全措施，并确保执行到位。

（二）交通安全

1.长假期间对单位内部交通工具进行安全检查，包括车辆、叉车、输送带等。

2.检查车辆的安全性能，包括制动系统、灯光系统、轮胎磨损情况等，确保车辆处于良好状态。

3.验证车辆的应急设备是否齐全，包括灭火器、急救包、故障警示标志等。

4.对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则，注意行车安全。

5.检查车辆行驶记录，确保驾驶员休息时间充足，防止疲劳驾驶。

6.对运输易燃易爆物品的车辆进行重点检查，确保安全措施到位，如罐体安全阀、防静电装置等。

7.在单位出入口设立交通安全提示标志，提醒驾驶员和行人注意安全。

8.对单位内部道路进行检查，确保道路状况良好，无障碍物，标志清晰。

9.对停车场的照明和指示系统进行检查，确保夜间车辆停放和行驶的安全。

10.长假期间，根据交通流量调整单位内部交通管理措施，如临时交通管制、车辆疏导等。

11.对单位内部的交通安全管理制度进行复查，确保制度的合理性和有效性。

12.在长假期间，加强对单位内部交通安全的监控，对违规行为及时进行纠正和处理。

（三）环境保护安全

1.长假前对单位内部环境保护设施进行全面检查，确保其正常运行，包括废水处理系统、废气处理系统等。

2.检查废水处理设施是否能够有效去除污染物，确保排放水质达到国家和地方标准。

3.验证废气处理设施的净化效果，包括除尘、脱硫、脱硝等，确保排放气体不超标。

4.检查固体废物处理和储存设施，确保废物分类、储存、转移和处理符合环保要求。

5.对噪声防治设施进行检查，确保其能够有效降低噪声污染，保障周边环境不受影响。

6.检查应急事故池、事故围堰等应急设施，确保在发生泄漏或其他事故时能够迅速响应。

7.验证环境监测系统的准确性，确保能够实时监测污染物的排放情况。

8.对长假期间可能产生的环保风险进行评估，并制定相应的预防和应对措施。

9.加强对员工的环保意识培训，确保员工了解环保政策和操作规程，遵守环保法规。

10.在长假期间，安排专人负责环保设施的监控和运行维护，确保环保设施稳定运行。

11.制定长假期间的环保应急预案，确保在突发环境事件时能够迅速采取有效措施。

12.长假结束后，对环保设施进行复查，评估长假期间的运行情况，并对发现的问题进行整改。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四级，分别是一般隐患、较大隐患、重大隐患和特别重大隐患。

2.一般隐患是指对人身安全和财产安全影响较小，易于整改的隐患。

-例如：消防设施设备的小故障、疏散通道的小障碍物等。

3.较大隐患是指可能对人身安全和财产安全造成较大影响，需要及时整改的隐患。

-例如：消防设施设备的部分损坏、疏散通道的不完全畅通等。

4.重大隐患是指可能导致重大人身伤害或财产损失，需要立即整改的隐患。

-例如：消防设施设备的严重故障、疏散通道的严重阻塞等。

5.特别重大隐患是指可能导致特别重大人身伤害或财产损失，需要立即停产停业整改的隐患。

-例如：建筑结构的严重安全隐患、重大火灾风险等。

6.隐患的级别判定应依据隐患的性质、可能造成的后果及整改的难易程度进行。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理档案，记录隐患的发现、评估、整改、复查等全过程。

2.对排查出的隐患进行分类管理，根据隐患的级别制定相应的整改措施和期限。

3.对重大隐患和特别重大隐患，应立即上报上级管理部门，并启动应急预案。

4.整改措施应具体、明确，包括整改责任人、整改时间表、整改所需资源等。

5.整改完成后，应对隐患进行复查，确保整改效果符合安全要求。

6.对隐患排查和整改情况进行定期分析，总结经验教训，不断完善隐患排查治理体系。

7.加强对隐患排查人员的培训和考核，确保其具备必要的专业知识和技能。

8.鼓励员工参与隐患排查，对发现和上报隐患的员工给予适当的奖励。

9.定期对隐患排查管理制度的执行情况进行评估，根据评估结果调整和优化管理制度。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）单位应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、内容和责任人。

（2）任何人员在发现事故隐患时，应立即报告至安全管理部门或直接上级。

（3）报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

（4）安全管理部门应在接到报告后立即进行核实，并根据隐患的级别启动相应的响应程序。

（5）对于重大隐患和特别重大隐患，单位应立即上报至当地应急管理部门，并按照规定程序进行报告。

2.隐患建档监控

（1）单位应建立隐患档案管理系统，对排查出的所有隐患进行详细记录和归档。

（2）隐患档案应包括隐患的发现报告、评估报告、整改措施、整改结果和复查记录等。

（3）档案应按照隐患的级别分类管理，确保信息的准确性和可追溯性。

（4）安全管理部门应定期对隐患档案进行审查，确保档案的完整性和时效性。

（5）对整改完成的隐患，应进行复查并更新档案记录，包括整改后的状态和复查人员的签名。

（6）单位应定期分析隐患档案，识别隐患发生的规律和趋势，为预防措施的制定提供数据支持。

（7）隐患档案应作为安全管理和决策的重要依据，用于指导未来的隐患排查和整改工作。

（8）单位应确保隐患档案的安全存储，防止信息泄露或丢失，同时便于随时查阅和调用。

十、考核

1.考核目的

-考核旨在评估消防安全重大风险隐患专项排查整治行动的执行效果，确保各项制度和措施得到有效实施。

-通过考核，激励员工积极参与隐患排查工作，提高消防安全管理水平。

2.考核对象

-考核对象包括各级行政机关、企事业单位、社会团体和其他组织中参与消防安全重大风险隐患排查整治的全体人员。

3.考核内容

-考核内容主要包括隐患排查的及时性、全面性、整改措施的落实情况、整改效果的持续性等。

-对隐患排查人员的专业知识、操作技能、应急处理能力等进行评估。

4.考核标准

-制定明确的考核标准，包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时率、整改措施的有效性等量化指标。

-考核标准应与国家相关法律法规和行业标准保持一致。

5.考核流程

-考核分为自我评估、内部审核、外部评审三个阶段。

-自我评估由各单位自行组织，内部审核由上级管理部门进行，