安全风险管控和隐患排查治理的对策措施

安全风险管控和隐患排查治理的对策措施一、目的

本制度旨在建立健全安全风险管控和隐患排查治理的长效机制，提高企业安全管理水平，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续稳定发展。通过明确安全风险管控和隐患排查治理的目标、任务、方法和责任，确保企业安全风险得到有效识别、评估、控制和消除，为企业创造一个安全、健康的生产环境。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位和个体工商户在生产经营活动中进行安全风险管控和隐患排查治理的工作。

2.本制度适用于企业内部各部门、各岗位在安全风险管控和隐患排查治理过程中的职责划分、工作流程和考核评价。

3.本制度适用于企业与外部单位合作过程中，涉及安全风险管控和隐患排查治理的相关事项。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）负责组织制定本企业安全风险管控和隐患排查治理的总体方案，明确工作目标和任务。

（2）负责组织建立健全安全风险管控和隐患排查治理的组织机构，明确各级领导和部门职责。

（3）负责组织制定安全风险管控和隐患排查治理的制度和措施，并确保落实。

（4）负责组织对企业安全风险管控和隐患排查治理工作进行定期检查和督促整改。

2.企业安全管理部门：

（1）负责组织制定企业安全风险管控和隐患排查治理的具体实施方案，明确工作流程和方法。

（2）负责组织对企业安全风险进行识别、评估和分类，制定针对性的防范措施。

（3）负责组织对企业隐患进行排查、治理和整改，确保隐患得到及时消除。

（4）负责对企业安全风险管控和隐患排查治理工作进行监督、检查和考核。

3.企业各部门和岗位：

（1）负责本部门、本岗位安全风险的识别、评估和防范。

（2）负责本部门、本岗位隐患的排查、治理和整改。

（3）负责参与企业安全风险管控和隐患排查治理的各项工作，落实安全生产责任制。

（4）负责向企业安全管理部门报告本部门、本岗位的安全风险和隐患情况。

四、隐患排查范围

1.人员管理隐患：包括员工安全意识、安全技能培训、劳动防护用品使用、职业健康检查等方面存在的不足和问题。

2.设备设施隐患：涵盖生产设备、安全防护设施、电气设备、特种设备、消防设施等设备的安装、使用、维护保养和检测检验等方面的安全隐患。

3.生产工艺隐患：涉及生产工艺流程、操作规程、生产环境、物料存储与运输等方面的安全隐患。

4.安全管理制度隐患：包括安全生产责任制、安全操作规程、安全培训制度、应急预案等安全管理制度的制定、执行和监督等方面的安全隐患。

5.环境与职业健康隐患：涵盖作业环境、职业危害因素、环保设施、废弃物处理等方面的安全隐患。

6.作业过程隐患：包括作业过程中的高空作业、动火作业、临时作业、交叉作业等特种作业的安全管理及作业人员行为规范等方面的安全隐患。

7.交通运输隐患：涉及企业内部及外部运输车辆、驾驶员管理、道路安全、交通事故预防等方面的安全隐患。

8.信息化安全隐患：包括企业信息系统的安全防护、数据保密、网络安全等方面的安全隐患。

9.应急管理隐患：涉及突发事件应对、应急预案制定、应急物资储备、应急演练等方面的安全隐患。

10.企业周边环境隐患：包括企业周边的自然灾害、环境污染、社会治安等因素对企业安全生产的影响。

11.其他潜在的安全生产隐患：企业应结合自身实际情况，全面排查其他可能影响安全生产的隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查企业各个部门、各个岗位的安全风险和隐患。

2.检查内容应包括安全生产法律法规、标准的遵守情况，安全生产责任制和规章制度的落实情况，安全设施设备的完好情况，员工安全意识和操作技能等。

3.综合检查应由企业主要负责人牵头，相关部门负责人参与，形成检查报告，对发现的问题进行整改跟踪。

（二）专业检查

1.根据企业特点，组织专业技术人员对特定设备、工艺流程或专业领域进行深入检查。

2.专业检查应依据相关行业标准和技术规范，使用专业检测仪器和工具，确保检查结果的准确性。

3.检查结果应形成专业报告，提出改进措施和建议，由相关专业部门负责整改落实。

（三）季节性检查

1.根据季节变化可能带来的安全风险，开展针对性的季节性检查。

2.例如，夏季进行防暑降温、防雷电检查，冬季进行防冻保暖、防火检查等。

3.季节性检查应结合实际情况，制定详细的检查计划，确保检查的全面性和有效性。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动和生产节奏变化，应加强安全检查，防止安全事故的发生。

2.节假日前后应组织专项检查，重点检查节假日值班安排、应急措施准备等情况。

3.检查结果应及时反馈，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指生产过程中对关键部位和关键环节的经常性检查，由岗位员工和班组长负责。

2.定期检查是指按照规定的时间间隔进行的检查，由专业人员或安全管理部门负责。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改进展。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备运行正常，无安全隐患。检查内容包括但不限于设备的紧固件、传动带、防护装置、电气系统等关键部件。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施是否完好，包括防护栏杆、安全标志、紧急停止按钮等，确保其在紧急情况下能够正常使用。

3.作业环境检查：对作业环境进行清理和检查，确保通道畅通无阻，物料堆放整齐，消除可能导致绊倒、滑倒等风险的隐患。

4.电气安全检查：对电气系统进行全面检查，包括电缆、插座、开关、配电箱等，确保无漏电、短路等电气故障。

5.应急设施检查：检查消防设施、应急照明、疏散指示标志等应急设施是否齐全、有效，确保在紧急情况下能够迅速启用。

6.特种设备检查：对特种设备如起重机械、压力容器等进行重点检查，确保其符合安全生产要求，操作人员持证上岗。

7.安全生产记录检查：检查安全生产日志、设备维护记录、隐患整改记录等，确保所有记录完整、更新及时。

8.安全培训与教育：长假前应对员工进行一次安全培训，强化安全意识，提高安全操作技能，确保员工能够应对突发情况。

9.长假期间值班安排：制定长假期间的值班计划，确保有足够数量的值班人员，并对值班人员进行安全职责培训。

10.隐患整改与跟踪：对检查中发现的隐患进行整改，并建立跟踪机制，确保所有隐患在长假前得到妥善处理。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括车辆制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的驾驶资质，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，且符合企业对驾驶人员的健康和安全要求。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育培训，加强交通安全法规、安全驾驶技能和紧急情况处理知识的培训。

4.行车路线规划：根据长假期间的交通状况，提前规划合理的行车路线，避免高峰时段和拥堵路段，减少行车风险。

5.车辆维护保养：确保车辆定期进行维护保养，特别是在长假前，对车辆的保养情况进行重点检查，避免因保养不善导致的事故。

6.应急物资准备：为车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、拖车绳、反光背心等，以应对可能出现的紧急情况。

7.行车记录仪检查：检查车辆的行车记录仪是否正常工作，确保行车数据能够实时记录，为事故处理提供证据支持。

8.车辆监控系统：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，及时发现并处理异常情况。

9.交通安全提示：在车辆内部和外部明显位置放置交通安全提示标语，提醒驾驶员和乘客注意交通安全。

10.应急预案制定：制定长假期间的交通安全应急预案，明确应急响应流程和责任人，确保在发生交通事故时能够迅速有效地处理。

（三）环境保护安全

1.环保设施检查：长假前对企业的环保设施进行全面检查，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运行且符合环保标准。

2.环保应急预案：制定并检查环保应急预案，确保在突发环境污染事件时能够迅速采取有效措施，减少对环境的影响。

3.废物处理与管理：检查废物的分类、收集、存储和处置是否符合相关法规要求，确保废物处理过程中不产生二次污染。

4.环境监测：对企业的排放物和周边环境进行定期监测，确保污染物排放浓度和总量符合国家和地方标准。

5.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、环境影响评价、环保“三同时”制度等。

6.环保培训：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识和环保技能，确保员工在生产和日常生活中能够采取环保行为。

7.环保宣传：通过内部通讯、公告栏、培训会议等形式，加强环保宣传，营造全员参与的环保文化。

8.环境风险评估：对企业的生产过程进行环境风险评估，识别可能的环境风险源，并采取相应的预防措施。

9.环保设施维护：定期对环保设施进行维护保养，确保设施的高效运行，减少故障率和停机时间。

10.环保记录与报告：确保环保相关的记录和报告完整、准确，包括监测数据、排放报告、环保设施运行记录等，以便于监管部门和企业内部管理。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡或重大财产损失，影响范围广，需立即停工整改的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡或较大财产损失，影响范围较大，需在短期内整改的隐患。

4.一般隐患：指可能导致一般人身伤亡或财产损失，影响范围有限，需在规定时间内整改的隐患。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人身伤害或财产损失，影响范围小，可立即整改或纳入日常管理中的隐患。

6.隐患等级评估：由专业人员进行隐患等级评估，依据评估结果确定整改优先级和整改措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任部门。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，定期开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患整改责任：对排查出的隐患，明确整改责任人，制定整改措施，落实整改资金，确保整改到位。

4.隐患整改跟踪：对隐患整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，整改效果符合安全要求。

5.隐患整改验收：整改完成后，由安全管理部门组织验收，确认隐患是否得到消除，必要时进行复验。

6.隐患排查记录：记录隐患排查的全过程，包括排查时间、排查人员、排查结果、整改措施和整改结果等。

7.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，实现隐患排查信息的实时更新和统计分析。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工发现和整改隐患的能力。

9.隐患排查激励机制：建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大隐患的员工给予奖励。

10.隐患排查考核：将隐患排查工作纳入企业安全生产考核体系，对隐患排查工作的开展情况进行定期考核。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立事故隐患报告制度，明确报告程序、报告内容和报告时限，确保隐患信息能够及时、准确地上报。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、性质、可能导致的后果、已采取的临时措施和整改建议。

3.隐患报告流程：员工发现隐患后，应立即向直属上级报告；上级接到报告后，应在规定时间内向企业安全管理部门报告。

4.隐患建档：对排查出的隐患进行分类、编号，建立详细的隐患档案，包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改责任人等。

5.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期跟踪隐患整改情况，确保整改措施的有效实施。

6.隐患整改记录：记录隐患整改的全过程，包括整改开始时间、整改结束时间、整改效果评估等，形成整改记录。

7.隐患档案更新：随着隐患整改的进展，及时更新隐患档案信息，确保档案内容的准确性和时效性。

8.隐患档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、安全和可追溯。

9.隐患统计分析：定期对隐患档案进行统计分析，识别隐患发生的规律和趋势，为预防事故提供数据支持。

10.隐患信息共享：在企业内部实现隐患信息的共享，提高各部门对隐患的认识和应对能力。

11.隐患排查报告审核：对隐患排查报告进行审核，确保报告的真实性、准确性和完整性。

12.隐患排查报告反馈：对隐患排查报告的整改情况进行反馈，向报告人通报整改结果，鼓励员工持续参与隐患排查工作。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业安全风险管控和隐患排查治理工作的实施效果，促进安全生产责任的落实，提高企业安全管理水平。

2.考核原则：考核应遵循公平、公正、公开的原则，以事实为依据，以制度为准绳，确保考核结果的客观性和权威性。

3.考核内容：

-安全风险管控措施的实施情况。

-隐患排查的全面性、及时性和有效性。

-隐患整改的执行情况及整改效果。

-安全生产责任制的落实情况。

-安全管理制度的执行情况。

-安全培训和教育的情况。

-安全投入的保障情况。

-事故处理和应急预案的执行情况。

4.考核频率：考核应定期进行，至少每年一次，特殊情况下可根据需要增加考核次数。

5.考核流程：考核由企业安全管理部门组织实施，成立专门的考核小组，制定考核方案，明确