燃气安全隐患排查整治

燃气安全隐患排查整治一、目的

本制度的目的是为了加强对燃气安全隐患的排查与整治工作，预防和减少燃气事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。通过建立健全燃气安全隐患排查整治制度，提高燃气行业安全管理水平，确保燃气供应的安全稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事燃气生产、储存、输配、销售、使用、维修等活动的企事业单位和个人。

2.本制度适用于各级政府燃气管理部门及其工作人员。

3.本制度适用于燃气行业的安全生产监督管理部门及其工作人员。

4.本制度适用于燃气行业的相关协会、学会等社会组织。

三、职责

1.各级政府燃气管理部门：

（1）制定燃气安全隐患排查整治政策、法规和标准；

（2）组织、协调、监督燃气安全隐患排查整治工作；

（3）对燃气安全隐患排查整治工作进行考核评估；

（4）对燃气安全隐患排查整治工作中的重大问题进行决策；

（5）对燃气事故进行调查处理。

2.燃气企业的职责：

（1）建立健全燃气安全隐患排查整治制度，明确责任分工；

（2）定期开展燃气安全隐患排查，及时整改消除隐患；

（3）制定燃气事故应急预案，提高应对燃气事故的能力；

（4）对燃气设施进行定期检查、维护，确保设施安全运行；

（5）对从业人员进行安全培训，提高安全意识。

3.燃气用户的职责：

（1）按照规定使用燃气设施，不得私自拆改、损坏燃气设施；

（2）发现燃气安全隐患及时报告燃气企业，配合企业进行整改；

（3）学习和掌握燃气安全知识，提高自防自救能力；

（4）遵守燃气安全规定，确保家庭燃气使用安全。

4.燃气行业的安全生产监督管理部门：

（1）对燃气安全隐患排查整治工作进行监督管理；

（2）对燃气企业的安全生产情况进行监督检查；

（3）对燃气事故进行调查处理，提出整改措施；

（4）对燃气安全隐患排查整治工作进行统计分析，为政策制定提供依据。

5.燃气行业的相关协会、学会等社会组织：

（1）开展燃气安全技术研究，推广先进技术；

（2）组织燃气安全培训，提高从业人员素质；

（3）协助政府燃气管理部门开展燃气安全隐患排查整治工作。

四、隐患排查范围

1.燃气生产环节：

（1）燃气生产设施的安全性，包括生产设备、管道、阀门、法兰等的完好性及运行状态；

（2）燃气生产过程中的操作规范性，包括生产工艺、操作程序、安全操作规程的遵守情况；

（3）燃气生产环境的合规性，包括通风、防火、防爆、防泄漏等措施的有效性；

（4）燃气生产废弃物的处理，包括废弃物的收集、存储、处理和排放的合规性。

2.燃气储存环节：

（1）燃气储存设施的安全性，包括储存罐、储气柜、管道等的结构完整性和安全防护设施的完备性；

（2）燃气储存环境的合规性，包括温度、压力、湿度等参数的监控和调节；

（3）燃气储存设施的安全距离，包括与周边建筑、设施的安全距离是否符合规定。

3.燃气输配环节：

（1）燃气输配管道的完整性，包括管道的腐蚀、泄漏、损坏等情况；

（2）燃气输配系统的压力稳定性，包括压力监测装置的准确性和压力调控系统的可靠性；

（3）燃气输配系统的自动化控制，包括SCADA系统、报警系统的有效性和响应速度；

（4）燃气输配设施的防雷、防静电措施的完备性。

4.燃气销售环节：

（1）燃气销售点的安全设施，包括紧急切断阀、泄漏检测器、灭火器等的安全有效性；

（2）燃气销售点的操作规范，包括销售人员的操作技能和安全意识；

（3）燃气销售点的安全警示标志，包括警示牌、安全标志的设置和可视性。

5.燃气使用环节：

（1）居民用户燃气使用设施的安全性，包括管道、阀门、热水器、炉具等的安全性；

（2）商业用户燃气使用设施的安全性，包括大型烹饪设备、供暖设备等的安全性；

（3）燃气使用场所的通风条件，包括是否有良好的自然通风或机械通风设施；

（4）燃气使用场所的安全管理，包括是否制定和执行了燃气使用安全管理制度。

6.燃气维修环节：

（1）燃气维修人员的技术资质，包括是否具备相应的维修资格和技能；

（2）燃气维修工具和设备的安全性，包括是否定期检查和校验；

（3）燃气维修过程中的安全措施，包括是否采取隔离、通风、检测等安全措施。

7.燃气应急响应：

（1）燃气事故应急预案的制定和执行情况；

（2）应急响应设备的维护和备战状态；

（3）应急响应人员的培训和演练记录。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.对燃气企业进行全面的安全检查，包括生产、储存、输配、销售、使用和维修等各个环节。

2.检查企业安全管理制度的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。

3.审核企业的安全生产许可证、安全管理人员资格证等相关资质证明。

4.评估企业的安全生产投入，包括安全设施、安全培训、安全防护装备等方面的投入情况。

5.对企业的安全生产文化建设进行检查，包括员工的安全意识、安全知识和安全技能。

（二）专业检查

1.组织专业技术人员对燃气设施进行深入的检查，包括管道、阀门、储罐等关键设施。

2.利用专业检测设备对燃气设施进行检测，如使用腐蚀检测仪检测管道腐蚀情况，使用泄漏检测仪检测气体泄漏。

3.对燃气输配系统的压力、流量等参数进行监测，确保系统运行在安全范围内。

4.对燃气企业的安全生产管理软件系统进行检查，确保数据的准确性和系统的稳定性。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，制定相应的季节性检查计划。

2.春季重点检查燃气设施的抗风、防雷、防静电措施。

3.夏季重点检查燃气设施的防暑降温、防雨防潮措施。

4.秋季重点检查燃气设施的防火、防爆措施。

5.冬季重点检查燃气设施的防寒保暖、防冻裂措施。

（四）节假日检查

1.在节假日期间，加强对燃气设施的安全检查，确保节日期间的安全稳定供应。

2.加强对重点区域和重点设施的巡查，防止因节假日人员减少而导致的疏忽。

3.对节假日期间的应急响应计划进行检查，确保应急措施的有效性。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：燃气企业应建立日常检查制度，对燃气设施进行每日或每周的常规检查，及时发现并处理小问题，防止问题扩大。

2.定期检查：燃气企业应根据设施的类型和使用频率，制定定期检查计划，如每月、每季度或每年对设施进行全面检查。

3.检查记录：对所有检查活动进行详细记录，包括检查时间、检查内容、检查结果和整改措施等，以便于跟踪和追溯。

4.检查反馈：对检查中发现的问题进行及时反馈，制定整改措施，并跟踪整改进度和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：在长假来临前，组织专业团队对燃气生产、储存、输配等关键环节进行安全评估，确保设施设备处于良好状态。

2.关键设施重点检查：对燃气生产设备、储存罐、输配管道等关键设施进行重点检查，确保其运行参数正常，无腐蚀、泄漏等安全隐患。

3.安全防护措施检查：检查燃气设施的防雷、防静电、防火、防爆等安全防护措施是否到位，如接地系统、避雷针、防火墙等。

4.应急设备检查：确保长假期间应急设备如消防器材、急救箱、应急照明等处于可用状态，并对应急设备进行性能测试。

5.人员值班安排：制定长假期间的安全值班计划，确保有足够数量的专业人员值班，以应对可能出现的紧急情况。

6.安全培训与演练：对值班人员进行安全知识和应急处理技能的培训，并在长假前进行应急演练，提高应对突发事件的能力。

7.安全警示标志检查：检查燃气设施周边的安全警示标志是否清晰可见，确保安全信息的有效传达。

8.通讯与信息反馈：确保长假期间通讯设备的畅通，建立快速信息反馈机制，以便及时处理各类安全信息。

9.工作环境检查：对工作环境进行清理，消除可能存在的安全隐患，如易燃易爆物品的存放、电气设备的接线等。

10.安全巡查记录：长假期间，值班人员应定期进行安全巡查，并详细记录巡查情况，以便于后续的安全管理和问题追溯。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：对燃气运输车辆进行彻底的安全检查，包括车辆的制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：验证驾驶员的驾驶资格和健康证明，确保驾驶员具备合法的驾驶资质和良好的身体条件。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全法规、安全驾驶技能和应急处置知识的培训，提高驾驶员的安全意识和应对能力。

4.行车路线审查：审查燃气运输车辆的行车路线，避开高风险区域，确保行车路线的安全性和合理性。

5.货物装载规范：检查燃气运输车辆装载是否符合规范，确保货物稳固，防止运输过程中发生泄漏或意外。

6.应急装备检查：确保运输车辆配备必要的应急装备，如灭火器、警示标志、防泄漏工具等，并检查其有效性。

7.交通安全设施检查：检查运输车辆的安全设施，如安全带、安全锤、紧急逃生窗等是否齐全并处于可用状态。

8.行车记录仪检查：检查车辆是否安装行车记录仪，并确保其正常工作，以记录行车过程中的相关信息。

9.定期休息与驾驶时间控制：制定驾驶员的休息时间和驾驶时间规定，避免驾驶员疲劳驾驶，确保行车安全。

10.交通违法行为监控：加强对驾驶员的监控，防止超速、酒驾、违章行驶等交通违法行为的发生，确保行车安全。

11.交通事故处理预案：制定交通事故处理预案，一旦发生交通事故，能够迅速有效地进行应对和处理。

12.交通安全信息反馈：建立交通安全信息反馈机制，及时收集和反馈交通安全信息，以便及时调整安全管理措施。

（三）环境保护安全

1.环境影响评估：在长假期间对燃气生产、储存、输配等环节可能对环境造成的影响进行评估，确保各类活动符合环保要求。

2.污染防治设施检查：检查污染防治设施如废气处理装置、废水处理系统、噪声控制设备等的运行状态，确保其正常工作。

3.环境监测数据审核：对环境监测数据进行审核，包括空气质量、水质、土壤污染等指标，确保数据真实有效。

4.应急污染处理预案：制定并检查应急污染处理预案，确保在发生环境污染事件时能够迅速采取有效措施。

5.废弃物处理检查：检查废弃物的收集、存储、处理和排放是否符合环保规定，防止长假期间因管理不善导致的环境污染。

6.环保法规遵守情况检查：确保燃气企业的各类活动遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、噪音限制等。

7.环保宣传教育：加强长假期间对员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

8.环保设施维护：对环保设施进行定期维护，确保其长期稳定运行，避免因设施故障导致环境污染。

9.环境事故应急演练：组织环境事故应急演练，提高员工应对突发环境事故的能力，减少事故对环境的影响。

10.环境安全巡查：加强对燃气设施周边环境的巡查，及时发现和解决可能对环境造成影响的问题。

11.环保资料归档：对长假期间的环境安全检查记录、监测数据、应急处理情况等进行归档，以便于后续的查询和审计。

12.环境安全信息公示：通过企业内部和外部渠道，公示长假期间环境安全管理的相关信息，接受社会监督。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或重大环境污染的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

4.一般隐患：指可能导致一定的人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

5.轻微隐患：指可能导致轻微的人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

6.隐患等级判定：由专业人员根据隐患的具体情况，按照相关标准和判定方法，确定隐患的等级。

7.隐患等级动态调整：根据隐患的整改情况和新的风险评估结果，对隐患等级进行动态调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员开展隐患排查工作，确保排查工作有序进行。

3.隐患登记与报告：对排查发现的隐患进行详细记录，包括隐患的描述、等级、发现时间、地点等信息，并及时报告相关部门。

4.隐患整改与跟踪：对发现的隐患制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求，并对整改情况进行跟踪。

5.隐患整改验收：整改完成后，由专业人员对整改效果进行验收，确保隐患得到有效消除。

6.隐患排查记录：建立隐患排查档案，记录隐患排查和整改的全过程，包括排查记录、整改记录、验收记录等。

7.隐患排查数据分析：对隐患排查数据进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为预防措施提供依据。

8.隐患排查培训：定期对从业人员进行隐患排查知识的培训，提高其发现和消除隐患的能力。

9.隐患排查奖惩机制：建立隐患排查奖惩机制，对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予奖励，对未能履行职责的进行处罚。

10.隐患排查持续改进：根据隐患排查的结果和整改经验，不断完善隐患排查管理制度，提高隐患排查工作的效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告制度：建立事故隐患排查报告制度，规定报告的格式、内容、流程和时间要求。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果、临时措施和整改建议等。

3.隐患报告流程：明确隐患报告的流程，包括报告人、接收人、处理人及相关部门的职责和协作机制。

4.隐患报告时效：对重大隐患和较大隐患，要求立即报告，一般隐患和轻微隐患在规定时间内报告。

5.隐患建档：对排查出的隐患进行分类归档，建立详细的隐患档案，包括隐患描述、等级、整改措施、整改期限等。

6.隐患档案管理：制定隐患档案管理制度，明确档案的保管、查阅、更新和销毁等管理要求。

7.隐患监控：对重大隐患和较大隐患实施重点监控，定期跟踪隐患整改进展，确保整改措施得到有效执行。

8.隐患整改反馈：建立隐患整改反馈机制，整改责任人需定期反馈整改进展和效果，以便及时调整整改策略。

9.隐患整改验收报告：整改完成后，应提交验收报告，包括整改措施的实施情况、整改效果评估、后续管理建议等。

10.隐患排查数据分析：定期对隐患排查数据进行分析，评估隐患排查工作的有效性，为改进隐患管理工作提供数据支持。

11.隐患排查信息系统：建立隐患排查信息系统，实现隐患信息的电子化、网络化管理，提高隐患管理的效率和准确性。

12.隐患排查信息公开：对隐