重大事故隐患排查治理和报告制度

重大事故隐患排查治理和报告制度一、目的

本制度的目的是为了建立健全重大事故隐患排查治理和报告机制，预防和减少重大事故的发生，保障企业生产安全和员工生命财产安全，提高企业安全管理水平，确保企业持续、稳定、健康发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、建设等活动中的重大事故隐患排查、治理和报告工作。

2.本制度所指的重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染等事故的潜在不安全因素。

3.本制度适用于企业内部各层级管理人员、技术人员、操作人员及其他与安全生产相关的人员。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）是企业重大事故隐患排查治理和报告工作的第一责任人，对企业的安全生产负全面责任。

（1）负责组织制定企业重大事故隐患排查治理和报告制度，明确各部门、各岗位的职责。

（2）负责组织企业开展重大事故隐患排查治理工作，确保隐患整改到位。

（3）负责组织企业进行事故隐患报告，及时向上级主管部门报告重大事故隐患情况。

2.企业安全生产管理部门负责具体组织实施重大事故隐患排查治理和报告工作。

（1）负责制定企业重大事故隐患排查治理计划，明确排查范围、方法、周期等。

（2）负责对企业重大事故隐患进行排查，发现问题及时整改。

（3）负责对企业重大事故隐患治理情况进行跟踪、督促和验收。

（4）负责企业重大事故隐患报告工作，及时向上级主管部门报告。

3.企业各部门、各岗位人员应按照职责分工，积极参与重大事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告、整改。

4.企业应邀请专业机构或专家参与重大事故隐患排查治理工作，提高隐患排查治理的专业性。

5.企业应建立健全激励机制，鼓励员工发现和报告重大事故隐患。对在隐患排查治理工作中做出突出贡献的员工给予表彰和奖励。

四、隐患排查范围

1.设备设施隐患排查：

（1）生产设备：包括但不限于机械设备、电气设备、化工设备等，重点检查设备的安全防护设施、运行状态、维护保养情况。

（2）辅助设备：包括通风、照明、消防等辅助设施，检查其功能完整性、安全性及运行效率。

（3）特种设备：如压力容器、起重机械等，需按照国家相关规定进行定期检验和日常检查。

2.生产环境隐患排查：

（1）作业场所：检查作业场所的安全通道、安全标识、紧急疏散设施等是否完善。

（2）仓储环境：检查仓储区域的通风、防火、防爆、防泄漏等措施是否到位。

（3）作业环境：对有毒有害、易燃易爆、高温高压等特殊作业环境进行重点监控。

3.安全管理隐患排查：

（1）安全规章制度：检查企业安全规章制度是否健全，是否得到有效执行。

（2）安全培训教育：检查员工安全培训教育的实施情况，确保员工掌握必要的安全生产知识。

（3）应急预案：检查企业应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

4.职业健康隐患排查：

（1）职业危害因素：检查工作场所是否存在职业危害因素，如粉尘、噪音、有害气体等。

（2）个人防护：检查员工个人防护用品的配备和使用情况，确保员工健康安全。

5.环境保护隐患排查：

（1）污染物排放：检查企业污染物排放是否符合国家标准，排放设施是否正常运行。

（2）环保设施：检查环保设施是否正常运行，环保监测数据是否真实可靠。

6.交通运输隐患排查：

（1）运输工具：检查企业运输工具的安全性能，如车辆、船舶等。

（2）运输路线：检查运输路线的安全状况，包括道路条件、交通标志等。

（3）运输管理：检查运输管理制度是否完善，运输过程是否安全可控。

7.信息与网络安全隐患排查：

（1）信息系统：检查企业信息系统的安全防护措施，确保信息数据安全。

（2）网络安全：检查企业网络是否存在安全漏洞，是否采取有效措施防范网络攻击。

8.其他潜在隐患排查：

根据企业特点，对可能存在的其他安全隐患进行全面排查，如自然灾害、社会安全事件等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业生产安全状况。

2.检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全培训、设备设施安全、环境保护、职业健康等方面。

3.综合检查应由企业安全生产管理部门组织实施，邀请相关部门及专业人员参与。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题提出整改措施和建议，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.针对企业特定设备、场所或工艺，组织专业检查，深入分析安全隐患。

2.专业检查应由具有相关专业知识和技能的人员进行，必要时可邀请外部专家参与。

3.检查内容应涵盖设备运行状况、安全防护设施、操作规程、维护保养等方面。

4.专业检查结果应形成详细报告，提出针对性的整改措施，并对整改效果进行评估。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，开展针对性的季节性检查，预防季节性安全隐患。

2.春季检查重点为防雷、防静电、防火等；夏季检查重点为防暑降温、防雨防汛、防台风等；秋季检查重点为防火、防静电等；冬季检查重点为防冻、防滑、防中毒等。

3.季节性检查应由企业安全生产管理部门组织实施，相关职能部门配合。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，确保季节性安全隐患得到有效控制。

（四）节假日检查

1.节假日期间，组织节假日安全检查，确保企业安全生产形势稳定。

2.检查内容包括设备设施安全、应急准备、值班安排、安全防护设施等。

3.节假日检查应由企业安全生产管理部门组织实施，相关职能部门参与。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，确保节假日企业安全生产无虞。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业各岗位员工在日常工作过程中对安全生产状况的检查。

2.定期检查是指企业按照规定的时间周期，对安全生产状况进行的检查。

3.日常检查和定期检查应涵盖设备设施、生产环境、安全管理、职业健康、环境保护等各个方面。

4.企业应建立日常检查和定期检查制度，明确检查频次、内容、标准和要求。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，确保企业安全生产持续稳定。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，企业应组织对工业生产线的全面安全检查，确保生产线在长假期间的安全稳定运行。

2.检查内容应包括但不限于以下几点：

（1）设备设施：检查所有生产设备是否处于良好状态，安全防护装置是否齐全有效，紧急停车装置是否可靠。

（2）电气系统：检查电气线路、开关、插座等是否规范，是否存在老化、破损现象，漏电保护器是否正常工作。

（3）管道阀门：检查蒸汽、气体、液体等管道的阀门是否关闭严密，是否存在泄漏现象。

（4）仓储管理：检查易燃易爆物品的储存是否符合规范，仓库的通风、防火、防爆措施是否到位。

（5）安全标识：检查安全标识是否完好，是否易于识别，确保员工能够清晰了解安全信息。

3.安全检查应由企业安全生产管理部门组织，相关专业技术人员参与，形成书面检查记录。

4.对于检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保在长假前整改到位。

5.长假期间，企业应安排值班人员对生产线进行巡查，确保生产线的安全运行。

6.值班人员应经过安全培训，掌握必要的安全知识和应急处理能力，确保在紧急情况下能够迅速响应。

7.企业应制定长假期间的应急预案，明确应急响应流程和责任人，确保在突发情况下能够及时有效地应对。

8.长假结束后，企业应对长假期间的安全情况进行总结，分析存在的不足，对改进措施进行部署，为今后的长假期间安全检查提供经验教训。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应加强对交通运输环节的安全检查，确保员工通勤、物料运输和产品配送的安全。

2.检查内容应包括以下方面：

（1）车辆安全：对所有运输车辆进行全面检查，包括制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

（2）驾驶人员：检查驾驶人员的资质和健康状况，确保驾驶人员具备有效的驾驶证件和良好的身体条件。

（3）行车记录：审查车辆的行车记录，包括行驶时间、路线、休息间隔等，确保遵守交通法规和行车安全规定。

（4）应急预案：检查车辆是否配备应急工具和急救包，以及是否制定了详细的应急预案。

（5）安全培训：检查企业是否定期对驾驶人员进行交通安全培训，提高其安全意识和应急处理能力。

3.安全检查应由企业安全生产管理部门或专门的交通安全管理部门负责，相关技术人员和驾驶人员参与。

4.对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，必要时暂停使用存在安全隐患的车辆，确保交通安全。

5.长假期间，企业应安排专门的交通安全管理人员进行监督，确保通勤车辆和运输车辆的安全运行。

6.对于长途运输任务，企业应合理安排驾驶人员的轮休，避免疲劳驾驶，确保行车安全。

7.企业应与当地交通管理部门保持沟通，及时了解交通管制信息，合理规划行车路线，避免因交通拥堵导致的行车安全隐患。

8.长假结束后，企业应对交通安全情况进行总结分析，对发现的问题提出改进措施，不断提高交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应重点关注环境保护安全，确保生产过程中不对环境造成污染和破坏。

2.检查内容应包括以下方面：

（1）污染物排放：检查企业污染物排放是否达标，排放设施是否正常运行，是否存在偷排、超标排放等情况。

（2）环保设施：检查环保设施如废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等是否处于良好状态，是否按照规定进行维护和保养。

（3）应急措施：检查企业是否制定了环境污染事故的应急预案，包括泄漏、火灾等突发事件的应急处理程序和物资准备。

（4）环境监测：检查环境监测设备是否正常运行，监测数据是否真实可靠，监测频率是否满足要求。

（5）环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，是否按时完成环保部门要求的各项任务。

3.环境保护安全检查应由企业环境保护部门或安全生产管理部门负责，相关专业技术人员参与。

4.对于检查中发现的环境安全隐患，企业应立即采取整改措施，确保在长假期间不会发生环境污染事故。

5.长假期间，企业应安排环保值班人员，对环保设施进行巡查，确保设施正常运行，及时发现并处理可能的环境污染问题。

6.企业应与当地环保部门保持沟通，了解最新的环保政策和要求，确保企业的环境保护措施与国家环保标准保持一致。

7.长假结束后，企业应对环境保护安全情况进行总结，对发现的问题进行深入分析，提出改进措施，以防止类似问题再次发生，不断提升环境保护管理水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，采取相应的排查和管理措施。

2.隐患排查分为以下三个级别：

（1）一级隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的隐患。此类隐患需立即上报并优先处理。

（2）二级隐患：指可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。此类隐患需在规定时间内完成整改。

（3）三级隐患：指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。此类隐患需在日常工作中注意整改，防止恶化。

3.隐患级别的判定由企业安全生产管理部门组织相关专家和技术人员进行评估。

4.企业应建立隐患排查分级管理制度，明确各级隐患的排查频次、整改期限和处理流程。

八、隐患排查管理

1.企业应建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的组织架构、责任分工、工作流程和整改要求。

2.隐患排查管理应包括以下环节：

（1）排查计划：制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法和时间安排。

（2）排查实施：按照排查计划组织排查，确保排查工作全面、深入、细致。

（3）隐患整改：对排查出的隐患，按照隐患级别和整改期限要求，制定整改措施，落实整改责任人。

（4）整改验收：整改完成后，由企业安全生产管理部门组织验收，确保整改措施到位，隐患得到有效消除。

（5）记录归档：将隐患排查和整改情况记录归档，作为安全生产管理的重要资料。

（6）信息反馈：将隐患排查结果及时向企业内部及上级主管部门反馈，提高隐患排查工作的透明度和效率。

3.企业应定期对隐患排查管理制度的执行情况进行评估，不断优化和完善隐患排查管理体系。

4.企业应鼓励员工积极参与隐患排查工作，建立激励机制，对发现和报告隐患的员工给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、报告和跟踪整改的重要环节。

2.隐患报告：

（1）企业应建立隐患报告制度，明确报告流程、责任人和报告时限。

（2）员工在发现隐患后，应按照规定流程及时上报至企业安全生产管理部门。

（3）安全生产管理部门应对报告的隐患进行登记，并根据隐患级别及时组织评估和处理。

（4）对于一级隐患，应立即启动应急响应机制，采取紧急措施，防止事故发生。

3.隐患建档监控：

（1）企业应建立隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的描述、级别、发现时间、整改措施、整改期限等。

（2）隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析。

（3）企业应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

（4）对于正在整改的隐患，企业应实施监控，确保整改措施的落实和隐患的消除。

（5）整改完成后，企业应组织验收，并将验收结果记录在隐患档案中。

4.隐患排查报告和建档监控要求：

（1）报告和建档工作应真实、准确、完整，不得有虚假和遗漏。

（2）企业应对隐患排查报告和建档监控工作进行定期审查，确保工作质量。

（3）企业应定期对隐患排查和整改情况进行总结分析，提出改进措施，防止隐患再次出现。

（4）企业应将隐患排查报告和建档监控情况作为安全生产考核的重要内容。

5.企业应通过隐患排查报告和建档监控，不断提升隐患管理水平，为企业的安全生产提供有力保障。

十、考核

1.考核是企业对重大事故隐患排查治理和报告制度执行情况的一种监督和评价方式，旨在确保制度的有效实施和持续改进