电力十三五规划

电力十三五规划演讲人：日期：目录电力供需现状与形势分析电力十三五规划目标与任务电源结构调整与优化方向电网基础设施建设与升级改造计划节能减排与环境保护要求及措施科技创新与智能化发展支撑体系深化体制改革与市场化交易机制构建总结：未来发展趋势预测与挑战应对电力供需现状与形势分析01电力供应能力持续增强01我国电力装机容量和发电量稳居世界前列，电力供应能力不断提升，为经济社会发展提供了有力支撑。电力消费保持增长02随着工业化、城镇化进程加快，电力消费保持较快增长，居民生活用电水平不断提高。电力供需总体平衡03在供需两侧共同作用下，全国电力供需总体平衡，部分地区在高峰时段存在一定缺口，但通过跨省跨区电力互济、加强需求侧管理等措施得到有效缓解。全国电力供需总体情况经济发达、人口密集，电力消费量大、增速快，但土地、环境等资源约束趋紧，电力供需矛盾较为突出。东部地区承接东部产业转移力度加大，电力消费增速加快，同时能源资源丰富，电力供应能力较强。中部地区经济相对落后，电力消费增速较低，但能源资源丰富、开发潜力大，是我国重要的电力基地和能源战略后备区。西部地区老工业基地振兴步伐加快，电力消费稳步增长，同时能源资源枯竭问题日益突出，电力供应面临较大压力。东北地区各地区电力供需特点随着经济社会持续发展、人民生活水平不断提高以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进，电力需求仍将保持增长态势。电力需求仍将保持增长随着能源结构调整优化、清洁能源快速发展以及特高压电网等基础设施建设加快推进，电力供应能力将进一步提升。电力供应能力将进一步提升通过加强电力统一规划、科学布局电源电网、优化电力调度运行方式等措施，电力供需矛盾将得到缓解，电力系统安全稳定运行水平将进一步提升。电力供需矛盾将得到缓解电力供需形势展望电力十三五规划目标与任务02

规划背景及意义适应经济发展新常态电力十三五规划是在我国经济进入新常态背景下制定的，旨在适应经济发展速度变化、结构优化、动力转换的新要求。能源革命战略支撑电力是能源革命的主力军，电力十三五规划对于推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命具有重要意义。生态文明建设需求电力十三五规划强调绿色低碳发展，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要保障。电力十三五规划提出构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系，实现电力工业的科学发展。构建现代电力工业体系优化能源结构推进电力体制改革强化科技创新引领大力发展新能源和可再生能源，降低化石能源比重，优化能源结构，提高能源利用效率。深化电力体制改革，还原电力商品属性，全面实现电力体制改革目标。加强科技创新，推动电力工业技术进步和产业升级，提高电力工业的核心竞争力。总体目标与战略布局优化煤电布局和结构：严格控制煤电规模，优化煤电布局和结构，推动煤电向高效、清洁、低碳方向发展。加强电网建设：加强电网基础设施建设，提高电网智能化水平，构建安全、可靠、经济、高效的现代电网体系。加强国际合作：加强与国际社会的合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术，推动我国电力工业的国际化发展。推进电力市场建设：深化电力市场建设，放开竞争性业务，实现市场化交易，还原电力商品属性。加快发展新能源和可再生能源：大力发展风电、太阳能发电等新能源和可再生能源，提高其在电力结构中的比重。重点任务与举措电源结构调整与优化方向03123随着环境保护意识的提高和能源结构的转型，清洁能源在电力结构中的比重逐步增加，包括水电、风电、太阳能等。清洁能源比重逐步增加清洁能源领域的技术创新不断加速，推动了清洁能源发电成本的持续下降，提高了其市场竞争力。技术创新与成本下降分布式能源以其高效、灵活的特点在清洁能源领域得到快速发展，为电力系统的供需平衡提供了有力支撑。分布式能源快速发展清洁能源发展现状及趋势加快淘汰小火电、高污染、高能耗的落后产能，推动火电行业向高效、环保方向发展。淘汰落后产能提高能效水平优化布局和结构通过技术改造和升级，提高火电机组的能效水平，降低单位发电量的煤耗和排放。根据能源资源和电力需求分布，优化火电布局和结构，提高电力系统的整体效率和安全性。030201火电结构调整策略在确保安全的前提下，高效发展核电，推动核电技术的创新和产业升级。核电安全高效发展在风能资源丰富地区规模化开发风电，提高风电在电力结构中的比重。风电规模化开发积极推动太阳能热利用、光伏发电等多元化利用方式，扩大太阳能利用规模。太阳能多元化利用加强储能技术的研发和应用，提高新能源发电的消纳能力和电力系统的稳定性。储能技术与新能源协同发展核电、风电、太阳能等新能源发展布局电网基础设施建设与升级改造计划04根据能源资源和电力需求分布，规划建设跨区域输电通道，实现能源资源在全国范围内的优化配置。优化能源资源配置加强区域电网之间的互联互通，构建坚强智能电网，提高电网的安全性和稳定性。提高电网互联水平加大清洁能源消纳力度，规划建设配套输电通道，促进清洁能源在全国范围内的大规模开发和高效利用。推进清洁能源消纳跨区域输电通道建设规划分析城乡配电网存在的问题和薄弱环节，提出针对性的改造升级方案。城乡配电网现状加强配电网结构优化和设备更新改造，提高供电可靠性和电能质量。提高供电可靠性推广应用智能配电网技术，提高配电网的自动化水平和运行效率。推进智能化升级城乡配电网改造升级方案智能电网示范工程组织实施一批智能电网示范工程，推动智能电网技术的创新和应用。智能电网技术体系构建涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度等各环节的智能电网技术体系。智能电网产业发展培育和发展智能电网相关产业，形成具有国际竞争力的智能电网产业集群。智能电网技术应用推广节能减排与环境保护要求及措施05明确电力行业在十三五规划期间的节能减排目标，如单位国内生产总值能耗下降、非化石能源占一次能源消费比重提高等。节能减排目标通过优化电源结构、提高能源利用效率、推广清洁能源等方式来实现节能减排目标。例如，大力发展可再生能源，减少或淘汰落后煤电机组，实施煤电节能减排升级与改造行动计划等。实现途径节能减排目标设定及实现途径分析国家环保政策对电力行业的影响，如大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划等对电力行业排放和污染治理的要求。评估环保政策对电力行业发展、电力结构调整、电价机制改革等方面的影响，以及电力行业在环保政策推动下的发展趋势和机遇。环保政策对电力行业影响分析影响分析环保政策绿色低碳发展理念强调绿色低碳发展理念在电力行业中的贯彻落实，推动电力行业向清洁、高效、低碳方向转型。战略部署制定电力行业绿色低碳发展的战略目标和实施路径，包括清洁能源发展、能效提升、污染减排等方面的具体举措和行动计划。同时，加强国际合作，学习借鉴国际先进经验和技术，推动电力行业绿色低碳发展水平的持续提升。绿色低碳发展战略部署科技创新与智能化发展支撑体系0603鼓励企业加大研发投入引导企业增加科技研发投入，提高自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的创新型电力企业。01加强核心技术研发重点突破高效清洁发电、特高压输电、智能电网等关键技术，提升电力行业的整体技术水平。02推进产学研用协同创新建立产学研用一体化创新平台，促进科技成果转化和应用，加快电力行业创新升级。科技创新驱动发展战略利用物联网、云计算、大数据等智能化技术，构建高效、安全、可靠的智能电网系统，提高电力供应的稳定性和可靠性。智能电网建设应用无人机、机器人等智能化设备，实现电力设备的智能巡检、故障诊断和自动维修，提高运维效率和质量。智能化运维管理推广智能电表、智能家居等智能化用电设备，提供个性化、便捷化的用电服务，提升用户满意度。智能化用电服务智能化技术在电力行业应用前景引进高层次人才加大高层次人才引进力度，吸引海内外优秀电力人才来华工作和创新创业。建立人才激励机制建立完善的人才激励机制，鼓励电力人才积极投身科技创新和智能化发展事业，为电力行业的转型升级贡献力量。加强电力行业人才培养建立完善的人才培养体系，培养一批高素质、专业化的电力人才，满足电力行业发展的需求。人才培养和引进机制创新深化体制改革与市场化交易机制构建07单独核定输配电价实现市场化交易的基础，放开竞争性业务的前提，对于还原电力商品属性，全面实现电力体制改革目标具有重要意义。引入价格激励机制通过价格信号引导电网投资，优化资源配置，提高系统效率，并有效激发需求侧响应的潜力。简化用户分类、按不同容量核定容量电价简化用户分类，使得电价结构更加清晰；按不同容量核定容量电价，更加公平地反映不同用户对电网的占用情况。深化输配电价改革方案放开售电侧市场允许社会资本进入售电领域，推动形成多元化的售电格局，提高售电服务质量。放开增量配电业务鼓励社会资本投资增量配电设施，推动电网建设向更加市场化、专业化的方向发展。加强市场监管建立完善的市场监管体系，确保市场公平竞争，防止垄断行为和不正当竞争行为的发生。放开竞争性业务市场准入条件建立中长期交易机制通过签订中长期合同，稳定市场预期，降低市场风险。开展现货市场试点在条件成熟的地区开展现货市场试点，探索建立符合国情的现货市场模式。加强交易监管建立完善的交易监管机制，确保交易公平、公正、公开，维护市场秩序和各方利益。同时，加强对市场主体的信用监管，建立信用记录和评价制度，提高市场主体的诚信意识。市场化交易机制设计及监管措施总结：未来发展趋势预测与挑战应对08国际经济形势变化随着全球经济一体化进程加速，国际经济形势对电力行业的影响日益显著。例如，能源价格的波动、贸易政策的调整等都可能对电力行业带来挑战。国内经济转型升级国内经济正处于转型升级的关键时期，电力需求结构也在发生变化。高耗能行业增速放缓，而新兴产业、服务业和居民用电需求持续增长。国内外经济环境变化对电力行业影响新能源技术随着可再生能源技术的不断发展，太阳能、风能等新能源在电力结构中的占比将逐渐提高，对电力行业的供给侧改革产生深远影响。智能电网技术智能电网技术集成了信息技术、通信技术等多种技术手段，能够实现对电力系统的实时监控、优化调度和自动控制，提高电力系统的运行效率和安全性。互联网+电力模式互联网+电力模式通过云计算、大数据等技术手段，实现电力资源的优化配置和高效利用，推动电力行业的数字化转型和智能化