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文档简介
新就业形态劳动者权益保障制度构建中的工会角色与策略选择目录一、内容综述...............................................2(一)研究背景与意义.......................................2(二)相关概念界定.........................................3(三)研究目的与方法.......................................5二、新就业形态劳动者权益保障的理论基础.....................6(一)劳动法的基本原则.....................................7(二)劳动者权益的内涵与外延...............................9(三)新就业形态的特点及其对劳动权益的影响................10三、工会在新就业形态劳动者权益保障中的角色分析............12(一)工会的基本职责与功能................................13(二)工会在维护新就业形态劳动者权益中的作用..............14(三)工会与其他劳动者的关系协调..........................15四、工会策略选择的原则与路径..............................16(一)坚持公平正义原则....................................17(二)完善法律法规体系....................................18(三)加强工会组织建设....................................19(四)提升工会干部素质能力................................20(五)创新工会活动方式方法................................21五、工会策略实施的具体措施................................23(一)完善劳动合同制度....................................23(二)加强劳动安全卫生保护................................24(三)推进工资集体协商....................................26(四)建立完善的社会保障体系..............................27(五)加强劳动争议调解与仲裁..............................28六、工会策略实施的保障措施................................29(一)加强组织领导........................................30(二)加大经费投入力度....................................31(三)优化制度环境........................................32(四)强化社会监督........................................33七、结论与展望............................................34(一)研究结论总结........................................35(二)未来展望与建议......................................36一、内容综述随着经济结构的调整和产业转型升级的加速推进,新就业形态如平台经济、共享经济等在我国得到了快速发展,为劳动者提供了更为灵活多样的就业选择。然而,这种新型就业形式也带来了一系列劳动权益保障的问题。在这一背景下,工会在新就业形态劳动者权益保障制度的构建中扮演着至关重要的角色。当前,我国对于新就业形态劳动者的权益保护尚处于探索阶段,相关法律法规和政策尚不完善。工会作为维护劳动者合法权益的重要组织,在这一领域发挥着不可替代的作用。工会通过参与制定相关法律法规和政策,能够确保新就业形态劳动者的合法权益得到有效保障。同时,工会还能够代表劳动者与企业进行协商谈判,签订集体合同,从而为劳动者争取更多的福利待遇和工作条件。在新就业形态下,工会还需要不断创新工作方法和手段,以适应新形势下的劳动者需求。例如,可以利用互联网和大数据技术,建立线上服务平台,为劳动者提供法律咨询、职业培训、劳动争议调解等服务。此外,工会还可以加强与政府、企业和社会各界的沟通与合作,共同推动新就业形态劳动者权益保障工作的顺利开展。工会在新就业形态劳动者权益保障制度的构建中扮演着关键角色。为了更好地维护新就业形态劳动者的合法权益,需要进一步明确工会的职责和权限,加强工会的组织建设和能力建设,不断创新工作方法和手段,以及加强与各方的沟通与合作。(一)研究背景与意义随着科技进步和数字化时代的来临,新就业形态如雨后春笋般涌现,给我国的经济社会发展注入了新的活力。然而,新就业形态劳动者权益保障制度构建成为了当前我国社会发展的重要课题。在这一背景下,工会的角色与策略选择显得尤为重要。以下是详细的研究背景与意义阐述:一、研究背景随着互联网的普及和技术的飞速发展,灵活就业、远程办公、共享平台等新型就业形态逐渐占据了主导地位。这不仅为劳动者提供了多样化的就业机会,也为企业和社会经济发展注入了新的活力。然而,新就业形态下的劳动者面临着诸多挑战,如劳动关系不明确、工作稳定性差、劳动权益保障不足等。因此,如何构建新就业形态劳动者的权益保障制度成为了我们必须面对和解决的问题。在此背景下,工会作为劳动者的重要代表和维护者,需要发挥其独特的作用。二、研究意义研究工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中的角色与策略选择具有重大的意义。首先,对于保障劳动者权益有着重要作用。工会通过深入研究新就业形态劳动者的权益保障问题,能够有效反映劳动者的需求和关切,维护劳动者的合法权益。其次,对于促进劳动关系的和谐稳定具有积极意义。工会通过参与新就业形态劳动者权益保障制度的构建,能够协调劳动关系各方的利益,减少劳动争议和冲突。对于推动经济社会持续健康发展具有长远影响,建立健全新就业形态劳动者权益保障制度,能够增强劳动力的稳定性,提高劳动生产率,从而促进经济社会的持续健康发展。因此,研究工会在这一过程中的角色与策略选择至关重要。(二)相关概念界定在探讨“新就业形态劳动者权益保障制度构建中的工会角色与策略选择”这一问题时,我们首先需要对相关概念进行明确的界定。一、新就业形态劳动者新就业形态劳动者指的是在数字经济时代下,通过互联网平台等新型就业方式实现劳动供给的人群。这些劳动者可能没有传统的固定工作场所和长期稳定的劳动关系,而是以灵活的工作时间和地点、松散的劳动关系为特点。典型的新就业形态包括网络直播、网约车、外卖配送、在线教育等。二、工会角色在新就业形态下,工会的角色发生了显著变化。一方面,工会作为劳动者自愿结合的群众组织,在维护劳动者权益方面发挥着重要作用;另一方面,随着新就业形态的不断发展,工会需要不断创新其组织形式和工作方式,以适应新的就业环境和劳动者需求。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中的主要角色包括:代表和维护权益:工会应代表新就业形态劳动者与雇主或平台进行协商,争取合理的工资待遇、工作时间、休息休假等权益。提供法律援助和职业培训:工会可以组织法律援助和职业培训活动,帮助劳动者了解并维护自身权益,提高其就业竞争力。推动政策完善和行业自律:工会可以通过调研和建议,推动政府相关部门完善相关法律法规,同时促进行业内部形成自律机制,保障劳动者的合法权益。三、策略选择在构建新就业形态劳动者权益保障制度的过程中,工会需要采取多种策略来实现其目标。以下是一些可能的策略选择:加强组织建设:完善工会的组织架构,提高工会的凝聚力和影响力,确保其能够有效地代表和维护新就业形态劳动者的权益。创新工作方式:根据新就业形态的特点,创新工会的工作方式和方法,如利用互联网和社交媒体等渠道开展宣传和教育活动,提高劳动者的维权意识和能力。拓展合作渠道:积极与政府、企业、社会组织等各方建立合作关系,共同推动新就业形态劳动者权益保障制度的建设和完善。强化监督和评估机制:建立有效的监督和评估机制,对工会的工作进行定期评估和监督,确保其工作符合劳动者的需求和期望。明确新就业形态劳动者、工会角色以及策略选择等相关概念对于构建一个有效保障新就业形态劳动者权益的制度具有重要意义。(三)研究目的与方法本研究旨在深入探讨新就业形态劳动者权益保障制度构建中工会的角色定位及其策略选择,以期为我国劳动法律法规的完善和工会工作的创新提供理论支持和实践指导。研究目的:明确工会在新就业形态劳动者权益保障中的核心作用,分析其在制度构建中的关键地位。探讨工会在应对新就业形态带来的挑战时,应采取的具体策略和措施,以更好地维护劳动者的合法权益。提出针对性的政策建议,推动工会与新就业形态劳动者的有效对接,促进劳动市场的和谐稳定发展。研究方法:文献综述法:通过查阅国内外相关文献资料,系统梳理工会角色与劳动者权益保障的研究现状和发展趋势。案例分析法:选取典型的新就业形态劳动者权益保障案例,深入剖析工会在其中发挥的作用及成功经验。专家访谈法:邀请劳动法、社会保障、工会学等领域的专家学者进行访谈,获取专业意见和建议。实地调查法:对新就业形态劳动者较为集中的企业或行业进行实地调查,了解工会在实际工作中的具体情况和问题。定性分析与定量分析相结合的方法:对收集到的数据和信息进行整理和分析,运用统计学方法揭示数据背后的规律和趋势,为研究结论提供科学依据。通过以上研究方法和目的的明确,本研究期望能够为新就业形态劳动者权益保障制度的完善和工会工作的开展提供有益的参考和借鉴。二、新就业形态劳动者权益保障的理论基础随着数字经济和共享经济的蓬勃发展,新就业形态如灵活就业、平台就业等日益成为劳动力市场的重要组成部分。这些新兴就业形式在带来经济效益的同时,也伴随着一系列劳动者权益保障的问题。为了有效应对这一挑战,构建与新就业形态相适应的劳动者权益保障制度显得尤为迫切。(一)劳动权益的内涵与外延劳动权益是指劳动者在劳动关系中所享有的法定权利与利益,它涵盖了劳动就业、工资报酬、工时休假、劳动安全卫生、职业培训、社会保障等多个方面。在新就业形态下,劳动权益的内涵不断扩展,外延也日趋丰富,不仅包括传统的劳动关系权益,还涉及到平台经济下的新型权益,如数据权益、算法权益等。(二)新就业形态的特点及其对劳动权益的影响新就业形态具有灵活性、流动性强、工作碎片化等特点,这些特点使得传统劳动权益保障模式面临诸多挑战。例如,灵活就业的劳动者往往难以享受完整的带薪休假、社会保险等权益;平台就业的劳动者则可能面临数据泄露、算法歧视等新型风险。因此,有必要从理论层面深入剖析新就业形态的特点及其对劳动权益的影响,为新就业形态劳动者权益保障制度的构建提供理论支撑。(三)工会在新就业形态劳动者权益保障中的理论基础工会作为劳动者自愿结合的群众组织,在新就业形态劳动者权益保障中发挥着重要作用。从理论基础上看,工会的权益保障职能主要源于以下几个方面:集体劳动关系理论:该理论强调劳动者通过工会等组织联合起来,共同维护自身权益。在新就业形态下,工会可以成为劳动者争取权益的重要平台,帮助劳动者解决集体协商中的难题,提高谈判力量。劳动者主权理论:该理论认为劳动者是劳动过程中的主体,有权决定自己的劳动条件和待遇。工会作为劳动者的代表,可以有效地维护劳动者的主权地位,防止资本逻辑对劳动者的侵蚀。社会责任理论:该理论认为企业除了追求经济效益外,还应承担起社会责任,包括保障劳动者的合法权益。工会作为企业内部的重要力量,可以促进企业在追求经济效益的同时,充分履行其对劳动者的社会责任。工会在新就业形态劳动者权益保障中扮演着至关重要的角色,通过深入研究工会的理论基础,并结合新就业形态的具体特点,我们可以为构建更加完善、有效的劳动者权益保障制度提供有力支持。(一)劳动法的基本原则劳动法的基本原则是构建新就业形态劳动者权益保障制度的核心基石,它们贯穿于整个法律体系,指导着劳动法律的制定和实施。劳动法的基本原则主要包括以下几点:平等就业和自主择业原则:这一原则保障了劳动者在就业过程中的平等地位,禁止任何形式的歧视和不公平待遇。劳动者有权根据自己的意愿和能力选择职业,不受不合理限制和干预。合同自由原则:劳动法强调劳动合同的自由订立和履行。劳动者和用人单位在平等自愿的基础上,可以自由协商合同内容,明确双方的权利和义务,保障劳动关系的灵活性和稳定性。公平就业和支付报酬原则:劳动法要求用人单位不得无故拖欠或者低于当地最低工资标准支付劳动者的工资。同时,对于不同行业和岗位的劳动者,应实行公平的工资分配制度,确保劳动者的劳动报酬与其付出相匹配。休息休假和劳动保护原则:劳动法规定了劳动者享有的休息休假权利,包括定时休息、周末休息以及法定节假日休息等。此外,还要求用人单位为劳动者提供必要的劳动保护措施,预防职业病的发生和工伤事故的发生。职业培训和教育原则:劳动法鼓励和支持劳动者通过培训和教育提高自身素质和技能,以适应不断变化的劳动市场需求。这不仅有助于提升劳动者的就业竞争力,也有利于整个社会经济的发展。社会保障原则:劳动法要求用人单位为劳动者缴纳社会保险费,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。这些社会保险制度旨在为劳动者提供基本的生活保障,减轻其因年老、疾病、失业、工伤和生育等原因带来的经济负担。在新就业形态下,工会作为劳动者集体的代表和维护者,应当积极贯彻和落实这些基本原则,通过集体协商、监督和维权等方式,保障劳动者的合法权益不受侵害。同时,工会还应结合新就业形态的特点,不断创新工作方法和手段,提高权益保障的有效性和针对性。(二)劳动者权益的内涵与外延一、劳动者权益的内涵劳动者权益,简而言之,是指劳动者在劳动过程中应当享有的各项法定权利与利益。这些权益包括但不限于劳动就业权、工资报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、职业培训权以及依法参加和组织工会的权利等。随着新就业形态的不断涌现,劳动者权益的内涵也在不断地丰富和扩展。在新就业形态下,劳动者不再局限于传统的工厂生产线工作,而是可能从事网络直播、网约车司机、外卖配送等多种职业。这些新兴职业虽然形式多样,但同样需要法律的保障和权益的维护。例如,网络主播等新型就业人员需要享有与正式员工同等的社保权益;网约车司机则应享有合理的收入和休息时间。二、劳动者权益的外延从外延上来看,劳动者权益不仅仅局限于传统的劳动关系领域,它还涉及到劳动者的生活和工作环境等多个方面。除了上述的法定权益外,劳动者还享有许多延伸权益,如劳动争议解决权、社会保障权、劳动监察和举报权等。此外,随着社会的进步和科技的发展,劳动者权益的保护方式也在不断创新。例如,通过建立完善的职业技能培训体系,提高劳动者的就业能力和竞争力;通过加强劳动监察和执法力度,保障劳动者的合法权益不受侵犯;通过推动企业社会责任建设,促使企业在追求经济效益的同时,更加注重社会效益和劳动者权益的保护。在新就业形态下,劳动者权益的外延还包括对新就业形态下出现的各种新问题的关注和应对。例如,对于灵活就业人员,如何保障他们的社保权益;对于平台经济下的劳动关系认定问题,如何制定合理的监管政策等。劳动者权益的内涵与外延是一个动态变化的过程,需要不断地根据社会的发展和变化进行调整和完善。在这个过程中,工会作为劳动者利益的代表和维护者,发挥着不可替代的作用。(三)新就业形态的特点及其对劳动权益的影响一、新就业形态的特点随着科技的进步和产业结构的调整,新就业形态呈现出多样化和灵活化的特点。这些形态包括但不限于远程工作、弹性工时、共享员工以及通过平台进行的服务外包等。与传统的全职、长期工作模式不同,新就业形态往往具有以下显著特征:灵活性强:新就业形态允许劳动者根据个人情况和工作需求灵活安排工作时间、地点和任务,这种灵活性提高了劳动者的工作满意度和生活质量。组织程度低:相比传统就业,新就业形态中的劳动者往往缺乏稳定的组织归属感,他们可能同时为多个雇主提供服务,缺乏明确的劳动契约关系。劳动关系不明确:新就业形态中,劳动者与雇主之间的法律关系往往不够明确,这给劳动权益保障带来了挑战。收入不稳定:由于工作性质和用工方式的不同,新就业形态劳动者的收入往往缺乏保证,存在一定的收入波动风险。二、新就业形态对劳动权益的影响新就业形态对劳动权益的影响是深远且复杂的,主要体现在以下几个方面:劳动安全与健康:新就业形态中,劳动者可能面临不同的安全健康风险。例如,远程工作可能导致身体和精神健康问题;弹性工时可能影响劳动者的工作与生活平衡。劳动报酬与福利:新就业形态下,劳动者的报酬可能更加依赖于工作表现和市场状况,而非固定的工资制度。此外,由于劳动关系不明确,劳动者可能在福利待遇方面受到限制。职业发展与培训:新就业形态为劳动者提供了更多的职业选择和发展机会,但也可能导致缺乏稳定的职业发展规划和必要的技能培训。社会保障与权益保护:传统社会保障体系在新就业形态下可能面临挑战,如养老保险、医疗保险等覆盖面的问题。此外,由于劳动关系不明确,劳动者在权益保护方面可能处于不利地位。新就业形态的特点使得劳动者的劳动权益面临诸多挑战,因此,构建适应新就业形态特点的劳动权益保障制度显得尤为重要,其中工会的角色不可或缺。工会应积极发挥其组织、协商和维权职能,为新就业形态劳动者提供有力的权益保障。三、工会在新就业形态劳动者权益保障中的角色分析在新就业形态劳动者权益保障制度构建过程中,工会扮演着至关重要的角色。首先,工会是劳动者的权益代表和维护者,具有悠久的历史使命和广泛的社会职责。面对新就业形态下劳动者面临的种种挑战和权益侵害问题,工会必须承担起维护劳动者合法权益的重任。具体而言,工会在新就业形态劳动者权益保障中的角色主要体现在以下几个方面:桥梁和纽带作用:工会作为连接劳动者和企业的桥梁,能够及时了解和掌握新就业形态劳动者的需求和困难,向有关部门反映劳动者的诉求,为企业和劳动者之间的对话搭建平台。法律服务提供者:工会应当提供法律援助和法律服务,帮助新就业形态劳动者了解自身的权益和法律责任,引导劳动者依法维权,提高劳动者的法律意识和自我保护能力。监督和参与制定政策:工会应积极参与新就业形态劳动者权益保障政策的制定和监督实施,确保政策符合劳动者的实际需求,促进政策的有效落地和劳动者权益的保障。针对工会在新就业形态劳动者权益保障中的角色定位,工会应采取相应的策略选择来更好地履行职责:加强组织建设:完善工会组织体系,提高工会组织的覆盖率和影响力,确保新就业形态劳动者能够方便快捷地加入工会组织。提升服务能力:加强工会工作人员的培训和教育,提高工会的服务能力和水平,更好地满足新就业形态劳动者的需求。加强与企业的合作:积极与企业沟通合作,共同关注劳动者的权益保障问题,推动企业和劳动者之间的和谐关系。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中扮演着重要的角色,应当充分发挥桥梁、纽带、法律服务提供者和政策监督参与者的作用,采取相应的策略选择来更好地履行职责,保障新就业形态劳动者的合法权益。(一)工会的基本职责与功能工会作为劳动者自愿结合的群众组织,在新就业形态劳动者权益保障制度构建中扮演着至关重要的角色。其基本职责与功能主要体现在以下几个方面:一、维护劳动者合法权益工会首要的职责是维护劳动者的合法权益,这包括保障劳动者的基本权利,如平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利以及提请劳动争议处理的权利。工会通过参与劳动法律法规的制定和实施,以及监督用人单位遵守劳动法律法规的情况,确保劳动者的合法权益不受侵犯。二、促进劳动关系和谐稳定工会作为劳动关系双方的代表,有责任促进劳动关系的和谐与稳定。工会通过参与劳动争议的调解和处理,协助劳动者与用人单位达成和解,化解矛盾纠纷。此外,工会还通过开展集体协商、签订集体合同等工作,推动用人单位与劳动者之间建立平等、和谐、互利共赢的劳动关系。三、提高劳动者素质和技能工会致力于提高劳动者的素质和技能,通过组织职业技能培训、技能竞赛等活动,帮助劳动者提升自身素质和技能水平,增强其在劳动力市场上的竞争力。这不仅有助于提高劳动者的就业质量和收入水平,也有助于推动社会经济的发展和进步。四、推动用人单位履行社会责任工会鼓励和支持用人单位履行社会责任,通过监督用人单位遵守国家法律法规和社会道德规范,推动用人单位积极创造就业机会、保障劳动者权益、改善劳动条件和工作环境。同时,工会还倡导用人单位建立完善的职工福利制度和社会保障体系,为劳动者提供更加舒适、安全的工作环境和更加优越的生活条件。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中发挥着举足轻重的作用。其基本职责与功能包括维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、提高劳动者素质和技能以及推动用人单位履行社会责任等方面。(二)工会在维护新就业形态劳动者权益中的作用工会作为新就业形态劳动者权益保障的积极力量,其在维护劳动者权益方面发挥着不可替代的作用。首先,工会通过组织和动员,为劳动者提供法律援助、职业培训等服务,帮助他们提升自身素质和技能,增强与用人单位的谈判能力。其次,工会代表劳动者参与企业决策过程,监督企业的薪酬分配、劳动条件等,确保劳动者的合法权益不受侵犯。此外,工会还致力于构建和谐劳动关系,通过调解劳动争议、开展劳动法律宣传等措施,有效预防和解决劳动纠纷。工会积极参与政策制定和修订,推动相关法律法规的完善,为劳动者权益保护提供更加坚实的制度保障。(三)工会与其他劳动者的关系协调在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会扮演着至关重要的角色,与其他劳动者之间的关系协调尤为关键。工会与劳动者的紧密联系:工会作为劳动者的代表,与广大劳动者保持着紧密的联系。通过深入了解劳动者的需求和关切,工会能够准确把握劳动者的权益保障问题,进而为劳动者提供有效的支持和帮助。协调劳动关系,促进共赢:面对新就业形态下的多样化劳动关系,工会需要积极协调与其他劳动者之间的关系。通过加强与用人单位的沟通,推动建立和谐的劳动关系,实现劳动者与用人单位的共赢。倾听并反映劳动者诉求:工会应当广泛收集并倾听劳动者的意见和建议,及时反映劳动者的诉求。通过与政府、企事业单位的沟通,推动解决劳动者关注的热点问题,增进劳动者对工会的信任和支持。普及劳动法律常识,提高劳动者维权意识:针对新就业形态劳动者的特点,工会应加强劳动法律常识的普及工作,提高劳动者的维权意识。通过举办讲座、培训等活动,帮助劳动者了解自身权益,学会依法维护自身合法权益。建立纠纷调解机制,化解矛盾:面对劳动者之间或劳动者与用人单位之间的纠纷,工会应建立完善的纠纷调解机制。通过调解、协商等方式,妥善化解矛盾,维护劳动关系的和谐稳定。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,需要充分发挥自身优势,与其他劳动者保持良好关系,共同推动劳动关系的和谐稳定发展。四、工会策略选择的原则与路径在构建新就业形态劳动者权益保障制度中,工会扮演着至关重要的角色。工会策略的选择直接关系到劳动者权益的实现程度和效果,因此必须遵循一定的原则,并选择合适的路径。(一)坚持劳动者本位原则工会策略的选择首先要坚持劳动者本位原则,这意味着工会的所有行动和决策都应以保障劳动者的权益为出发点和落脚点。工会应代表劳动者发声,反映劳动者的需求和诉求,努力为劳动者创造良好的工作环境和条件。(二)遵循法律规定与灵活应对相结合工会在策略选择时,既要遵循国家相关法律法规的规定,确保行动的合法性和合规性,又要根据新就业形态的实际情况灵活应对。由于新就业形态多样且复杂,工会需要不断创新工作方法和手段,以适应不同职业和岗位的特点。(三)强化集体协商与谈判能力工会应充分发挥集体协商和谈判的作用,代表劳动者与用人单位进行有效的沟通和协商。通过集体协商和谈判,工会可以争取到更有利的劳动条件和待遇,维护劳动者的合法权益。(四)推动制度创新与实践探索相结合工会应积极推动与新就业形态劳动者权益保障相关的制度创新和实践探索。通过参与制定相关政策和法规,推动用人单位完善劳动保护制度和措施,为劳动者提供更加全面和有力的保障。路径选择:加强工会自身建设:提高工会成员的专业素质和维权能力,加强工会组织内部的沟通和协调机制,确保工会工作的顺利开展。拓展工会服务领域:除了传统的劳动争议调解和权益维护外,工会还可以拓展服务领域,如提供职业培训、健康检查、心理咨询等多元化服务,提升劳动者的获得感和满意度。加强与政府、企业和社会组织的合作:工会应积极争取政府支持,推动政府出台更多有利于新就业形态劳动者权益保障的政策措施;同时,加强与企业和社会组织的沟通与合作,共同营造良好的用工环境。推动信息化建设和数字化发展:利用互联网和大数据技术,推动工会工作的信息化建设和数字化发展,提高工作效率和服务质量。通过以上原则和路径的选择与实施,工会可以更有效地发挥在新就业形态劳动者权益保障中的作用,为劳动者的合法权益保驾护航。(一)坚持公平正义原则工会在构建新就业形态劳动者权益保障制度中扮演着至关重要的角色。坚持公平正义原则是工会工作的核心,也是维护劳动者权益的基础。首先,工会应当确保所有劳动者在就业过程中享有平等的就业机会和条件,不论其性别、种族、宗教信仰、年龄、身体或精神状况等个人特征。其次,工会应监督用人单位遵守劳动法规,保障劳动者的合法权益不受侵犯,如工资支付、工作时间、休息休假、职业安全卫生等方面。此外,工会还应积极促进企业建立和完善内部规章制度,为劳动者提供公平的工作环境和条件。工会应通过各种途径和手段,如宣传教育、法律援助、投诉调解等方式,帮助劳动者维护自身权益,解决实际问题。工会在构建新就业形态劳动者权益保障制度中,必须坚守公平正义的原则,切实履行其职责,为劳动者创造一个公平、公正、和谐的工作环境。(二)完善法律法规体系针对新就业形态劳动者权益保障制度构建中的工会角色与策略选择,完善法律法规体系是至关重要的环节。随着新就业形态的快速发展,现行的法律法规在某些方面已不能完全适应新形势下的劳动者权益保障需求。因此,工会在这一过程中需积极参与,推动相关法律法规的完善与制定。参与立法调研:工会应积极参与针对新就业形态的立法调研工作,深入了解劳动者的实际需求与面临的问题,为制定更加贴近实际的法律法规提供一线资料。推动法律修订:结合立法调研结果,工会应推动相关法律法规的修订工作,特别是涉及劳动合同、工资福利、社会保障、劳动安全等方面的法律规定,确保新就业形态劳动者的基本权益得到有效保障。加强法律宣传:完善的法律法规只有得到广大劳动者的了解与认同才能发挥其应有的作用。因此,工会应加强法律宣传工作,通过多种形式普及法律知识,提高劳动者依法维权意识。监督法律实施:工会在推动法律法规完善的同时,还应监督法律法规的实施情况,对于违反法律法规的行为要及时制止并予以纠正,确保劳动者的权益不受侵害。拓展法律援助:针对新就业形态劳动者在维权过程中可能遇到的困难,工会应拓展法律援助渠道,为劳动者提供法律咨询、代理诉讼等服务,帮助他们依法维护自己的合法权益。在完善法律法规体系的过程中,工会应发挥自身优势,积极参与立法工作,加强法律宣传与实施监督,为新时期劳动者权益保障制度的构建贡献力量。(三)加强工会组织建设在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会组织的建设显得尤为重要。为了有效维护新就业形态劳动者的合法权益,工会必须加强自身组织建设,提升其凝聚力和战斗力。首先,要完善工会组织体系,确保工会覆盖到各个行业、各个领域的新就业形态劳动者。通过联合各相关部门和单位,打破行业和地域界限,形成全方位、多层次的工会组织网络。同时,要根据新就业形态劳动者的特点和需求,不断创新组织设置和活动方式,提高工会组织的针对性和实效性。其次,要加强工会干部队伍建设。选拔和培养一支政治素质高、业务能力强、群众基础好的工会干部队伍。通过培训、交流等方式提高工会干部的业务水平和综合素质,增强他们服务新就业形态劳动者的能力和水平。同时,要建立激励机制,激发工会干部的工作积极性和创造性。再者,要建立健全工会经费保障机制。确保工会有足够的经费来源,为开展各项工作提供有力支持。经费来源可以包括政府拨款、企业缴费、社会捐赠等。同时,要加强经费管理,提高资金使用效益,确保每一笔经费都用在刀刃上。要加强与政府、企业和社会各界的沟通协调。积极争取政府在政策、法律等方面的支持,推动企业履行社会责任,共同维护新就业形态劳动者的合法权益。加强与媒体、学术界等的合作与交流,共同探讨新就业形态劳动者权益保障的新情况、新问题和新对策。通过以上措施,可以有效加强工会组织建设,提升工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中的重要作用。(四)提升工会干部素质能力新就业形态下的劳动者权益保障工作面临前所未有的挑战,工会作为劳动者的代表和利益维护者,其干部素质直接影响到工会工作的质量和效果。因此,提升工会干部的素质能力是构建新就业形态劳动者权益保障制度中不可或缺的一环。首先,工会干部需要具备良好的政治素质,坚定的政治立场是做好工会工作的根本保证。工会干部应深入学习党的理论和路线方针政策,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保工会工作始终沿着正确的方向前进。其次,工会干部应具备丰富的专业知识和技能,能够准确理解和把握新就业形态的特点和规律,为劳动者提供有效的权益保护。这包括了解劳动法律法规、掌握劳动关系处理技巧、熟悉劳动争议调解程序等。再次,工会干部应具备良好的沟通能力和协调能力,能够有效地组织和动员劳动者参与权益保障活动,协调各方资源和力量,形成合力。同时,工会干部还应具备较强的心理调适能力和应对突发事件的能力,能够在复杂多变的工作环境中保持冷静和理智。工会干部应具备良好的服务意识和群众观念,始终把劳动者的利益放在首位,全心全意为劳动者服务。这要求工会干部在工作中始终保持对劳动者的关心和关爱,积极倾听劳动者的意见和建议,及时解决他们面临的困难和问题。提升工会干部素质能力是构建新就业形态劳动者权益保障制度中的关键一环。只有不断提高工会干部的政治素质、专业知识、沟通能力和服务意识,才能更好地履行工会的职责使命,为劳动者提供更加优质、高效的权益保障服务。(五)创新工会活动方式方法在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会扮演着至关重要的角色。针对新就业形态劳动者的特殊需求和工作环境,工会需要不断创新活动方式方法,以适应新时代的挑战和要求。线上线下结合的活动形式:工会应当充分利用现代信息技术,如互联网、移动应用等,开展线上线下相结合的活动。线上,工会可以建立网络平台,提供政策宣传、法律咨询、互动交流等服务;线下,可以组织各类实地活动,如职业技能培训、健康讲座、文化娱乐活动等,以满足劳动者多元化的需求。精准对接劳动者需求:工会需要深入了解新就业形态劳动者的实际需求和关切,针对不同行业和领域的劳动者,制定个性化的活动方案。例如,对于外卖骑手,可以开展交通安全培训;对于网络主播,可以举办专业技能提升讲座等。强化劳动者参与感:工会应当鼓励劳动者积极参与活动设计和管理,通过征集意见、投票表决等方式,让劳动者参与到工会活动的决策过程中来。这样不仅可以增强劳动者的参与感和归属感,也可以使活动更加贴近劳动者的实际需求。创新激励机制:工会可以通过设立奖励机制,激励劳动者积极参与各项活动。例如,对于参加职业培训、竞赛活动表现优秀的劳动者,可以给予一定的物质奖励或荣誉证书;对于提出建设性意见或建议的劳动者,也可以给予相应的回馈。加强与政府部门、企业的合作:工会在创新活动方式方法的过程中,需要加强与政府部门、企业的沟通与协作。通过联合举办活动、共同制定政策等方式,形成合力,共同推动新就业形态劳动者权益保障工作的开展。在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会需要不断创新活动方式方法,以适应新时代的要求和挑战。通过线上线下结合、精准对接劳动者需求、强化劳动者参与感、创新激励机制以及加强与政府部门、企业的合作等方式,工会可以更好地发挥自身优势,为新就业形态劳动者的权益保障工作做出更大贡献。五、工会策略实施的具体措施为了有效保障新就业形态劳动者的权益,工会需采取一系列具体而有力的策略措施。首先,工会应积极推动相关法律法规的完善,通过参与立法进程,确保新就业形态劳动者的权益得到法律层面的支持与保护。同时,工会还需加强与企业之间的沟通协商,建立稳定的对话机制,以促进双方在工作条件、薪资待遇、职业发展等方面的共识。在提升新就业形态劳动者职业技能方面,工会可联合企业开展各类培训项目,提供技能提升的机会和资源。此外,工会还应关注劳动者的身心健康,推动企业创造良好的工作环境,减轻工作压力,预防职业病的发生。针对新就业形态劳动者面临的工作不稳定问题,工会可协助劳动者与用人单位协商签订灵活多样的劳动合同,如短期合同、兼职合同等,以适应劳动力市场的变化。同时,工会还需积极推动完善失业保险制度,为失业人员提供必要的生活保障。在维护新就业形态劳动者合法权益的过程中,工会还需加强自身的建设,提升组织凝聚力和维权能力。通过加强会员管理、完善服务职能,工会能够更有效地代表和维护劳动者的利益。此外,工会还应积极与政府、社会团体等各方资源开展合作,共同为新就业形态劳动者的权益保障贡献力量。(一)完善劳动合同制度在构建新就业形态劳动者权益保障制度的过程中,工会扮演着至关重要的角色。首先,完善劳动合同制度是确保劳动者权益的基础。工会应当积极推动企业与员工签订书面劳动合同,明确双方的权利和义务,包括工作时间、薪酬待遇、社会保险、劳动保护等方面的具体规定。这有助于减少因合同不明确或不完善导致的纠纷,保障劳动者的合法权益。其次,工会应当加强对劳动合同执行情况的监督。通过定期检查、审计等手段,确保企业按照合同约定履行义务,防止企业利用优势地位侵害劳动者权益。同时,工会还可以协助劳动者了解自己的权利,提高维权意识,促使企业在遵守法律法规的基础上,更加注重对劳动者的尊重和保护。此外,工会还应当推动建立和完善劳动关系协商机制。在新的就业形态下,劳动关系更加复杂多变,工会可以通过组织行业性、区域性或跨行业的协商会议,为劳动者争取更合理的待遇和更好的工作环境。通过协商解决劳动争议,不仅能够维护和谐稳定的劳动关系,还能促进企业的可持续发展。完善劳动合同制度是工会在构建新就业形态劳动者权益保障制度中的重要职责之一。通过加强监管、促进协商和推动改革,工会可以有效地维护劳动者的合法权益,促进社会公平正义。(二)加强劳动安全卫生保护在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会扮演着至关重要的角色。针对劳动安全卫生保护方面,工会应采取以下策略选择:一、强化安全意识培养工会应积极开展安全知识宣传教育活动,提高劳动者对安全卫生的认识,使其了解相关法规和政策,掌握基本的安全操作技能和应急处理方法。通过定期组织安全培训,增强劳动者的自我保护意识,营造良好的安全文化氛围。二、参与制定劳动安全卫生标准工会应积极参与劳动安全卫生标准的制定与修订工作,反映劳动者的关切和需求,确保标准符合实际工作情况,为劳动者提供科学的、合理的安全保障。同时,工会还应监督企业执行相关标准,确保劳动者的生命安全和身体健康。三、加强劳动安全卫生监督检查工会应建立健全劳动安全卫生监督检查机制,定期对企业进行安全检查,发现安全隐患及时要求整改。同时,鼓励劳动者积极参与监督检查,对违反安全规定的行为进行举报,形成全社会共同关注劳动安全卫生的良好局面。四、推动企业与劳动者签订安全卫生协议工会应积极推动企业与劳动者签订劳动安全卫生协议,明确双方的安全卫生责任与义务,确保劳动者在安全生产中的权益得到保障。协议内容应包括安全操作规程、劳动保护用品的配备、安全事故的应急处理等方面的规定。五、加强与政府部门的沟通与协作工会应加强与政府相关部门的沟通与协作,共同制定和执行劳动安全卫生政策。通过定期汇报工作情况,反映劳动者关切,争取政策支持,为劳动者创造更加安全的工作环境。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,应充分发挥自身作用,加强劳动安全卫生保护,确保劳动者的生命安全和身体健康。(三)推进工资集体协商在推进工资集体协商的过程中,工会扮演着至关重要的角色。工会作为劳动者利益的代表,有责任和义务维护劳动者的合法权益,包括工资待遇和工作条件等。为了有效推进工资集体协商,工会应当采取以下策略:建立健全工资集体协商机制工会应积极推动建立和完善工资集体协商的法律法规体系,明确协商的原则、程序和方式。通过立法明确工会在工资集体协商中的权利和义务,为工资集体协商提供有力的法律保障。加强与政府的沟通与合作工会应主动与政府相关部门进行沟通,反映劳动者的诉求和意见,争取政府对工资集体协商工作的支持和配合。同时,工会可以参与政府相关政策的制定和实施,推动形成良好的工资集体协商环境。提高工会自身的谈判能力工会应加强自身建设,提高工会成员的素质和能力,增强工会的凝聚力和战斗力。通过培训、交流等方式,提高工会成员对工资集体协商的认识和理解,提升工会在谈判中的地位和影响力。推动企业开展工资集体协商工会应积极推动企业开展工资集体协商,引导企业树立按劳分配、公平公正的分配原则,促进企业的健康发展。通过协商,实现工资水平的合理增长,保障劳动者的经济利益。建立工资集体协商的评估与监督机制工会应建立工资集体协商的评估与监督机制,对工资集体协商的实施过程和结果进行监督和评估。通过评估和监督,确保工资集体协商的有效性和公正性,维护劳动者的合法权益。推进工资集体协商是工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中的重要任务之一。通过采取上述策略,工会可以更好地维护劳动者的合法权益,促进企业的健康发展和社会的和谐稳定。(四)建立完善的社会保障体系完善社会保险制度:针对新就业形态劳动者的特点,如灵活就业、远程工作等,工会应积极推动社会保险制度的改革,确保这些劳动者能够顺利参保并享受相应的社会保险待遇。这包括完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五险一金的覆盖范围和待遇水平。强化劳动争议调解机制:工会应积极参与劳动争议的预防和解决,建立健全劳动争议调解机构,提供专业的调解服务。通过调解机制,及时化解新就业形态劳动者与用人单位之间的矛盾,维护劳动者的合法权益。推动职业伤害保障:针对新就业形态劳动者可能面临的职业伤害风险,工会应倡导企业为员工提供必要的安全培训和防护措施,同时协助劳动者申请工伤认定和赔偿。此外,工会还可以推动制定和完善职业伤害相关的法律法规,为劳动者提供更有力的法律保障。加强劳动保障监察力度:工会应加强对新就业形态企业的劳动保障监察,确保企业遵守劳动法律法规,保障劳动者的合法权益。通过定期检查、投诉受理等方式,及时发现和纠正违法行为,维护劳动者的切身利益。促进劳动关系和谐稳定:工会应积极引导新就业形态劳动者与企业建立和谐稳定的劳动关系,通过组织集体协商、签订集体合同等方式,维护劳动者的合法权益。同时,工会还应关注劳动者的职业发展、心理健康等问题,为其提供必要的支持和服务。工会在构建新就业形态劳动者权益保障制度中扮演着至关重要的角色。通过上述策略选择,工会可以有效推动和完善社会保障体系的建设,为新就业形态劳动者提供更加全面、有效的权益保障。(五)加强劳动争议调解与仲裁在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会扮演着至关重要的角色,其中劳动争议调解与仲裁环节尤为关键。面对新就业形态下劳动者可能面临的各类权益纠纷,工会应采取积极措施,加强劳动争议调解与仲裁工作。建立健全劳动争议调解机制:工会应积极参与劳动争议调解体系的构建,推动实现线上线下相结合的调解模式。建立专门的调解委员会或调解小组,负责处理新就业形态劳动者的权益纠纷。通过加强与政府、企业、劳动者之间的沟通协调,促进纠纷的及时解决。完善劳动争议仲裁制度:针对新就业形态劳动者的特点,完善劳动争议仲裁制度,确保劳动者在权益受到侵害时能够得到有效救济。工会应积极参与仲裁过程,为维护劳动者权益提供有力支持。加强法律援助服务:工会应建立健全法律援助服务体系,为劳动者提供法律咨询、代理仲裁等法律服务。通过普及法律知识,提高劳动者的法律意识和维权能力,使劳动者在面临劳动争议时能够主动维护自身权益。强化与司法部门的协作:工会应与司法部门加强沟通协作,共同推进劳动争议调解与仲裁工作。通过信息共享、联合办案等方式,提高劳动争议处理效率,确保劳动者权益得到及时、有效的保障。在加强劳动争议调解与仲裁方面,工会应发挥自身优势,积极参与劳动争议处理工作,通过完善调解机制、加强仲裁制度建设、提供法律援助服务以及强化与司法部门的协作等措施,切实保障新就业形态劳动者的合法权益。六、工会策略实施的保障措施为确保工会在“新就业形态劳动者权益保障制度构建”中发挥有效作用,必须实施一系列保障措施。(一)加强工会自身建设工会应不断提升自身组织力、凝聚力和战斗力,完善内部管理体系,确保各级工会组织健全、职责明确、运行规范。同时,加强工会干部队伍建设,提高其业务素质和工作能力,使其能够更好地代表和维护新就业形态劳动者的合法权益。(二)完善法律政策体系政府应进一步完善与新就业形态劳动者相关的法律法规体系,明确工会在权益保障中的法律地位和职责权限。加强与工会的沟通协商,确保工会提出的意见和建议能够得到及时有效的回应和处理。(三)加大资金投入力度政府应加大对工会工作的财政支持力度,确保工会有足够的经费来开展各项工作。同时,鼓励社会力量对工会事业的捐赠和资助,形成多元化的经费保障机制。(四)建立协同合作机制工会应积极与政府、企业、社会组织等各方建立协同合作机制,共同推进新就业形态劳动者权益保障工作。通过定期召开联席会议、加强信息共享等方式,形成工作合力,提升整体工作效能。(五)加强宣传引导工作政府和企业应加大对新就业形态劳动者的宣传引导力度,提高其对自身权益的认识和维权意识。工会应充分利用各种宣传渠道和形式,广泛宣传工会的职能和作用以及相关法律法规和政策文件精神,营造良好的社会氛围。(六)强化监督评估机制政府应建立健全工会工作监督评估机制,定期对工会的履职情况进行考核评估。同时,鼓励新就业形态劳动者对工会工作进行评价和监督,及时发现并解决问题,确保工会工作的有效性和公正性。通过以上保障措施的落实,可以有效推动工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中发挥更大的作用,切实维护广大劳动者的合法权益。(一)加强组织领导新就业形态的劳动者权益保障制度构建,工会扮演着至关重要的角色。工会需要加强对新就业形态下劳动者权益保障工作的领导力度,确保政策的有效实施和问题的及时解决。首先,工会应明确自身的责任和使命,将维护劳动者权益作为核心任务之一。在制定相关政策时,工会要充分考虑新就业形态的特点和劳动者的实际需求,确保政策的针对性和有效性。其次,工会要加强与政府相关部门的沟通与协作,形成合力推动劳动者权益保障工作的开展。工会要积极参与政策制定、监督执行等工作,确保政策能够真正惠及劳动者。再次,工会要加强自身建设,提高工作能力和水平。工会要建立健全内部管理机制,加强培训和学习,提高工作人员的业务素质和服务意识,为劳动者权益保障工作提供有力支持。工会要加强宣传和教育工作,提高劳动者对自身权益的认识和保护能力。工会要通过举办讲座、培训班等方式,向劳动者普及劳动法律法规知识,引导他们依法维权,共同维护和谐稳定的劳动关系。工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中发挥着举足轻重的作用。只有不断加强组织领导,才能更好地履行职能、发挥作用,为劳动者权益保障工作作出积极贡献。(二)加大经费投入力度在新就业形态劳动者权益保障制度构建中,工会的角色至关重要,而经费的投入是保障各项策略得以实施的关键。面对新就业形态劳动者的特殊需求,以及日益复杂的劳动关系,工会在经费上的投入力度需进一步加大。首先,工会应积极配合政府相关部门,争取财政资金的倾斜支持。针对新就业形态劳动者的权益保障问题,工会应纳入政府财政预算的重要内容,确保有足够的资金支持。同时,工会还应积极拓宽经费来源渠道,通过多元化的筹资方式,如社会捐助、企业赞助等,来扩大经费规模。其次,投入经费的使用要科学合理。工会应设立专门的经费管理团队,对经费使用进行精细化、规范化的管理。在保障劳动者权益的策略选择上,经费应优先用于劳动者基本权益的保障、劳动纠纷的调解、职业技能培训等方面,确保每一笔经费都能发挥最大的效益。再次,工会应建立有效的经费监管机制。经费的使用应公开透明,接受社会各界的监督。同时,工会还应定期对经费使用情况进行审计,确保经费使用的合法性和合规性。工会在加大经费投入力度的同时,还应注重提高经费的使用效率。通过优化资源配置、提高管理效率等方式,确保每一笔投入都能产生实实在在的效果,真正惠及到新就业形态劳动者,帮助他们更好地维护自己的合法权益。加大经费投入力度是工会在新就业形态劳动者权益保障制度构建中的关键举措。只有通过充足的经费投入,工会的各项策略才能得以有效实施,真正保障新就业形态劳动者的合法权益。(三)优化制度环境在优化制度环境方面,工会应积极推动相关法律法规的完善,确保新就业形态劳动者的权益得到充分保障。具体而言,工会可参与制定或修订相关劳动法律法规,明确新就业形态劳动者的权利和义务,加强对劳动者权益的保护。同时,工会还应积极推动企业内部劳动制度的改革,建立更加公平、合理的薪酬和福利制度,保障劳动者的经济利益。此外,工会还应加强与其他相关部门的协作,形成合力,共同维护新就业形态劳动者的合法权益。例如,工会可与劳动监察部门、社会保障部门等加强沟通协调,建立信息共享机制,及时发现和解决新就业形态劳动者权益保障中存在的问题。在营造良好的社会氛围方面,工会可通过开展各种形式的宣传教育活动,提高社会对新就业形态劳动者权益保障的认识和重视程度。同时,工会还可积极倡导社会公平正义观念,推动形成尊重劳动、尊重劳动者的良好社会风尚。工会在优化制度环境方面发挥着重要作用,通过积极参与法律法规制定、推动企业内部劳动制度改革、加强与其他部门的协作以及开展宣传教育活动等措施,工会可以有效维护新就业形态劳动者的合法权益,为构建和谐稳定的劳动关系作出积极贡献。(四)强化社会监督在构建新就业形态劳动者权益保障制度中,工会扮演着至关重要的角色。工会不仅要维护劳动者的合法权益,还需要通过各种渠道加强社会监督,确保制度的实施效果和公正性。首先,工会应当积极倡导并推动社会各界对新就业形态劳动者权益保护的关注与支持。这包括通过举办讲座、研讨会等活动,向公众普及劳动者权益知识,提升社会对新就业形态劳动者权益保护的认识和重视。同时,工会还可以利用自身的组织优势,动员更多的社会力量参与到新就业形态劳动者权益保障工作中来,形成全社会共同参与的良好氛围。其次,工会应当加强对新就业形态企业的监管力度,确保这些企业能够遵守相关法律法规,切实保障劳动者的合法权益。这需要工会加强与企业的沟通协作,了解企业的实际情况,发现问题及时提出建议和解决方案。同时,工会还可以协助政府相关部门加强对企业的监管力度,确保企业能够依法经营,为劳动者创造良好的工作环境。此外,工会还应当积极参与社会舆论的引导工作,发挥舆论监督的作用。通过媒体等渠道,广泛传播新就业形态劳动者权益保障的重要性,揭露侵害劳动者权益的行为,引起社会广泛关注。同时,工会还可以利用自身的影响力,推动社会各界形成对新就业形态劳动者权益保护的共识和支持,共同营造一个公平、正义的社会环境。工会在构建新就业形态劳动者权益保障制度中发挥着不可替代的作用。通过强化社会监督,工会不仅能够维护劳动者的合法权益,还能够促进社会的和谐稳定,推动新就业形态经济的健康发展。七、结论与展望通过对新就业形态劳动者权益保障制度构建中的工会角色与策略选择的深入研究,我们可以得出以下结论:工会在新就业形态劳动者权益保障中扮演着至关重要的角色。作为劳动者的代表和组织者,工会在维护劳动者权益、协调劳动关系、促进公平就业等方面具有不可替代的作用。面对新就业形态带来的挑战,工会需要调整策略,积极适应新的就业形势。这包括加强与新就业形态劳动者的联系,了解他们的需求和困境,提高服务质量。在制度构建方面,工会应积极参与相关政策的制定和实施,推动完善新就业形态劳动者的权益保障制度。同时,工会还应加强与其他社会组织的合作,形成合力,共同维护劳动者的合法权益。未来,随着新就业形态的进一步发展,工会面临的挑战和机遇将更加丰富。工会需要不断创新工作方式和方法,提高工作效能,更好地服务劳动者
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