《民航法律法规》课后答案

《民航法律法规》课后答案

项目一

任务一自我检测

1.答：民用航空法简称民航法，它是规定领空主权、管理空中航行和

民用航空活动的法律规范的总称，主要用来调整民用航空活动中所产生的

各种社会关系。

2.答：民航法分为国内民航法和国际民航法两大部分，分属不同的法

律体系。其中，国内民航法是国家的重要法律，它涉及领空主权的宣告及

其空域管理制度，用来规范民用航空行为，调整民用航空活动中产生的民

商法律关系，还涉及采纳刑法手段爱护民用航空的平安问题。也就是说，

在一国之内进行航空活动时，受该国的国内法约束。

3.答：民航法的国际性主要体现在以下两个方面：①民航法的国际

性要求国际上有统一的航空法律规范和统一的航空技术标准；②各国国

内民航法是一种涉外性很强的法律，及国际航空法有着特别亲密的关系。

4.答：依据古罗马以来的法律传统，法律有公法和私法之分，公法是

指规范国家和人民之间关系的法律。换句话讲，只要适用法律一方的主体

是公权力，那么这个法律就是公法，包括飞行管理、空域管理、民用肮空

平安方面的法律规范；私法是指调整同等的民事主体之间的法律规范，涉

及对公共航空运输企业、公共航空运输中的运输凭证、承运人责任以及对

地（水）面第三人损害的赔偿责任等法律问题。

5.答：民航法是平常法，就是说民航法仅调整和平常期民用航空活动

及其相关领域所产生的社会关系。如遇斗争或国家处于紧急状态，民用航

空要受战时法令或紧急状态下特别法的约束。它要求在和平常期，全部航

空活动都必需遵守统一的空中规则，以维持空中交通的正常秩序，保障飞

行平安。但在国防须要的紧急状况下，军用航空器有优先通过权，以保障

军用航空保卫国家领空不受侵扰的须要。

任务二自我检测

1.答：在我国，民航法律、法规以及规章，共同构成了一个比较完善

的民航法律制度和规范体系，在航空活动的各个领域和各个方面基本实现

了有法可依，这为全面实行依法治航，保障航空改革及发展的顺当进行奠

定了制度保障。

各级人大、政府，特殊是全国人大和国务院，通过法定程序把发展我

国航空事业的一系列重大方针、政策和确定、决策刚好转变为体现国家统

一意志、政府行政依据、社会一体遵行的法律法规，充分反映了国家对航

空战略地位的高度重视。

关于民航立法，国内方面有1995年通过的《中华人民共和国民用肮空

法》，以及相继颁布的民用航空法律、法规、规章；国际方面，我国先后

签署、批准了20多个国际公约和议定书，再加上及其他国家签订的双边

航空运输协定，初步形成了我国的民用航空法律体系。

2.答：1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十

六次会议通过《中华人民共和国民用航空法》，自1996年3月1日施行。

该法是我国民用航空的基本法，在我国民用航空法律体系中处于最重

要的地位，共16章159条。内容涉及领空主权、民用航空器国籍、民用

航空器权利（包括民用航空器全部权和抵押权、民用航空器优先权、民用

航空器租赁）、民用航空器适航管理、航空人员、民用机场、空中航行、

公共航空运输企业、公共航空运输（包括一般规定、运输凭证、承运人的

责任、实际承运人履行航空运输的特殊规定）、通用航空搜寻援救和事故

调查、对地面第三人损害的赔偿责任、对外国民用航空器的特殊规定、涉

外关系的法律适用、法律责任等基本法律规定。

该法既是我国民用航空主管部门对民用航空实施管理的基本法律依

据，也是从事民用航空活动的单位和个人所应遵守的基本法律。

项目学习效果综合测试

一、填空题

1.军用航空、公务航空

2.航空法律规范、统一的航空技术标准

3.多边国际公约、双边协定、国内法和法院判例、国际惯例、国际组

织的立法和准立法文件、国际间合同性协议

性做法或通例，最初被某些国家长期反复运用，后来为各国普遍接受并承

认其法律效力。

五、简答题

1.答：在我国，民航法律、法规以及规章，共同构成了一个比较完善

的民航法律制度和规范体系，在航空活动的各个领域和各个方面基本实现

了有法可依，这为全面实行依法治航，保障航空改革及发展的顺当进行奠

定了制度保障。

(1)1958年6月5日，全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议

依据国务院提出的议案，确定加入1929年10月12日在华沙签订的“统

一国际航空运输某些规则的公约”。

(2)1962年4月13日，其次届全国人民代表大会常务委员会第五十

三次会议批准国务院将交通部所属中国民用航空局改为国务院直属局，并

改名为中国民用航空总局。2008年3月，由国务院直属机构改制为部委管

理的国家局，同时更名为中国民用航空局。

(3)1992年12月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会其次十

九次会议通过《关于惩治劫持航空器犯罪分子的确定》。

(4)1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六

次会议通过《中华人民共和国民用航空法》，自1996年3月1日施行。

(5)1998年11月4日，全国人民代表大会常务委员会批准《制止在

用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订

于蒙特利尔的制止危害民用航空平安的非法行为的公约的议定书》。

(6)1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二

次会议确定：中华人民共和国加入《国际承认航空器权利公约》。同时声

明：中华人民共和国政府不承认旧中国政府对《国际承认航空器权利公约》

的签署；在中华人民共和国政府另行通知前，《国际承认航空器权利公约》

暂不适用于中华人民共和国香港特殊行政区。

（7）2005年2月28□,第十届全国人民代表大会常务委员会第十四

次会议批准国务院提请审议批准的1999年5月28日经国际民航组织在蒙

特利尔召开的航空法国际会议通过的《统一国际航空运输某些规则的公

约》。同时声明：在中华人民共和国政府另行通知前，《统一国际航空运输

某些规则的公约》暂不适用于中华人民共和国香港特殊行政区。

2.答：（1）人类的航空活动具有自然的国际性：航空活动的中介为空

气空间，并无有形的边界可言。同时，航空活动的高速性和远程性以及相

关的领空飞越等特殊性，确定了民航法的国际性。因此，航空立法从一起

先就是作为国际法的一个组成部分而存在的。详细来讲，民航法的国际性

主要体现在以下两个方面：

①民航法的国际性要求国际上有统一的航空法律规范和统一的航空

技术标准。在航空活动中，尤其是在国际航空活动中假如没有统一的法律

规范和技术标准，平安有序的空中航行将难以得到牢靠的保障。

②各国国内民航法是一种涉外性很强的法律，及国际航空法有着特别

亲密的关系。由于民航法是一种涉外性很强的法律，因此，各国在制定民

航法时尽可能及国际航空法保持一样。

（2）民航法的独立性：是指民航法自成一类，成为一个独立的法律部

门，只用丁调整民用航空及其在相关领域中产生的社会关系。

项目二

任务一自我检测

1.答：领空的范围是指不包括外层空间的空气空间。空气空间是由地

面国主权支配的空域，是地面国的领空，依据航空法实行领空主权制度：

外层空间是空气空间以外的整个空间，不属于国家领土主权范围，依据空

间法实行自由探究，不受任何国家主权管辖，不得为任何国家占有的制度。

1976年，联合国空间委员会在提交给联合国外空委员会的一份报告中

称：目前人造卫星轨道距地面最低高度为130千米，椭圆形轨道的最低点

为100千米，所以建议离地面100千米高度外为外空最低界限。国际法协

会在1978年的一份决议中称：海拔100千米以上空间已日益被各国接受

为外层空间。

2.答：每一国家都对其领空享有充分的主权权利，主要包括全部权、

管理权、管辖权和自保权。

任务二自我检测

1.答：(1)领空飞越权：是指一国或地区的飞机可以不着陆而飞越他

国或地区领空的权利。

(2)技术经停权：是指一国或地区的飞机在飞往外国途中，因技术须

要(如添加燃料、飞机故障或气象缘由备降)在协议国着陆、经停，但不

得作任何业务性工作，如上下客、货、邮等。

(3)目的地下客权是指飞机可以在协议国境内卸下乘客、邮件或货物,

即本国装载客货，飞协议国。

（4）目的地上客权是指飞机可以在协议国境内载运乘客、邮件或货物

返回，即协议国装载客货，飞本国。

（5）中间点权或延远权是指承运人从本国运输客货到另一国时可以将

第三国（也就是始发地国家和目的地国家以外的其他国家）作为中点站上

下客货，再到达目的地国。或者，承运人将自己国家始发的客货运到协议

国家，上客货后，可以运到第三国。该航班的动身地必需为该飞机所属国。

（6）桥梁权是指某国或地区的航空公司飞机在境外两国或地区间载运

客货，但途中必需经过登记国（此为第三及第四航权的结合）。

（7）完全第三国运输权是指某国或地区的航空公司飞机可以在境外两

国或地区间载运客货而不用返回本国。

（8）（连续的）国内运输权是指某国或地区的航空公司在协议国或地

区内两个或两个以上机场间载运客货的权利，但飞机须以本国为起点或终

点。

（9）（非连续的）国内运输权是指某国或地区的航空公司飞机可以到

协议国经营该国的国内航线。

2.答：第五航权是针对两个国家的双边协定而言的，在两国的协定中

允许对方行使有关第三国运输的权利。但是在没有第三国同意的状况下，

这个权力等于没有。另外，第五航权的开放意味着航空公司不仅要共享对

飞国之间的市场，同时还要共享第三国的市场资源。

任务三自我检测

1.答：(1)禁航区(我国称禁区)是指在一个国家的陆地或领水上空,

为禁止航空器飞行而划定的空域，分为永久性禁航区和临时性禁航区两

种。禁航区是在各种类型的空域中限制、约束等级最高的，这些区域一般

划在政治经济中心、工业基地、军事要地和港口等重要的地区或海区上空,

在航图上常以醒目的字母P加以标注。

(2)限制区是指一国陆地或领水上空，依据某些规定的条件，在时间

上或高度上为限制航空器飞行而划定的区域。这类区域一般指位于航路、

航线旁边的军事要地、兵器试验场上空划设的空间和航空兵部队、飞行院

校等航空单位的机场飞行空域。此类空域在航图上常用字母R加以标注。

(3)危急区是指在规定时间内，存在对飞行有危急活动而划定的空域。

这类区域一般位于机场、航路、航线旁边的对空射击场或放射场等，依据

其射向、射高、范围，可以划设空中危急区或者临时空中危急区，在规定

时限内，禁止无关航空器飞入其中。此类空域在航图上常用字母D加以标

注。

2.答：飞行情报区是为飞行供应飞行情报和报警服务而划定的空域。

飞行情报是指重要气行情报、助航设备的变动、机场和有关设备的状况，

其中包括跑道表面上的冰、雪、积水的状况以及可能影响飞行平安的其他

情报。

我国主要划设9个飞行情报区，分别是沈阳飞行情报区、北京飞行情

报区、兰州飞行情报区、乌鲁木齐飞行情报区、昆明飞行情报区、武汉飞

行情报区、上海飞行情报区、广州飞行情报区、三亚飞行情报区。

3.答：管制区是指供应空中交通管制服务的空域范围，垂直方向可划

分为高空、中低空管制区，水平方向可划分为多个管制区或多个扇区，目

前我国有21个管制区，详细包括海拉尔管制区、哈尔滨管制区、沈阳管

制区、北京管制区等。

4.答：飞行规则具有以下特点：①必需实行统一的空中交通规则；

②国内规则应尽可能地及国际规则相一样；③公海上空实行统一的国际

规则：④制定空中交通规则时，应留意保障民用航空器的飞行平安°

任务四自我检测

1.答：（1）基本原则：①领空主权原则，即外国航空器进入一国领

空时须经该国允许，并应遵守该国的法律和规章。②在不属于任何国家

领空的空间航行时，应遵守由国际民用航空组织统一制定的空中航行规

则。

（2）详细规则：①展示识别标记；②遵守飞入国的法律和规章；③

在设关机场降停，接受降停国的检查；④应携带必备的文件；⑤遵守飞

入国关于货物限制的规定；⑥不滥用民用航空，指不将民用航空用于和

《国际民用航空公约》宗旨不相符合的任何目的。

2.答：公海指不包括在国家的专属经济区、领海、内水或群岛国的群

岛水域内的全部海疆。专属经济区指沿海国在其领海以外邻接其领海的海

疆所设立的一种专属管辖区，其宽度从测算领海宽度的基线量起，不应超

过200海里。

3.答：外国航空器侵入一国领空，往往呈现困难的情形，有战时及平

常之分，有民用航空器及国家航空器，特殊是军用航空器之别。外国军用

航空器实行间谍飞行或者进行其他军事目的的活动，同时不解除滥用民用

航空器进行非法活动；但外国航空器，特殊是民用航空器，飞入一国领空

并非一切都是有意行为，如因天气缘由或机械故障所造成，或者非法劫持

不由自主地变更航线，或者由于其他缘由而迷航等。因此，对于外国肮空

器入侵，应当详细问题详细分析，予以正确史置。国家对入侵航空器行使

主权，实行一切必要措施，应当符合国际法的规定。所实行的措施应当既

是必要的，又是适当的。

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一、填空题

1.《空中航行管理公约》

2.国家领空、公空

3.100000

4.技术经停权

二、选择题

1.A2.D3.A4.ABD

三、名词说明

1.领空：领空是以地球中心为顶点，由及国家在地球表面的领陆和领

水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。

2.防空识别区：防空识别区是指从地球陆地或水域的表面对上延长的

划定空域，在该空域内，为了国家平安，要求对航空器能马上识别、定位

和管制。

3.公海：公海指不包括在国家的专属经济区、领海、内水或群岛国的

群岛水域内的全部海疆。

4.专属经济区：专属经济区指沿海国在其领海以外邻接其领海的海疆

所设立的一种专属管辖区，其宽度从测算领海宽度的基线量起，不应超过

200海里。

四、简答题

1.答：第五航权即中间点权或延远权，是指承运人从本国运输客货到

另一国时可以将第三国（也就是始发地国家和目的地国家以外的其他国

家）作为中点站上下客货，再到达目的地国。或者，承运人将自己国家始

发的客货运到协议国家，上客货后，可以运到第三国。该航班的动身地必

需为该飞机所属国。

第五航权是针对两个国家的双边协定而言的，在两国的协定中允许对

方行使有关第三国运输的权利。但是在没有第三国同意的状况下，这个权

力等于没有。另外，第五航权的开放意味着航空公司不仅要共享对飞国之

间的市场，同时还要共享第三国的市场资源。

2.答：第八航权即（连续的）国内运输权，是指某国或地区的航空公

司在协议国或地区内两个或两个以上机场间载运客货的权利，但飞机须以

本国为起点或终点。第九航权即（非连续的）国内运输权是指某国或地区

的航空公司飞机可以到协议国经营该国的国内航线。

虽然第八航权和第九航权都是关于一国航空公司在另外一国内运输客

货，但是，第八航权只是航空公司所属国航线在其他国的延长，而第九航

权表示一国航空公司完全可以在其他国经营该国的国内航线。

项目三

任务一自我检测

1.答：国际民用航空组织将航空器定义为："航空器是大气层中靠空

气的反作用力，而不是靠空气对地（水）面的反作用力作支撑的任何器械」

2.答：《中华人民共和国民用航空法》第五条规定：“民用航空器是指

除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器」也就是说国家航空

器（①军用航空器；②专用于国家部门的，如邮政、海关、警察的航空

器）之外的航空器都属于民用航空器。

任务二自我检测

1.答：民用航空器只有取得一国国籍，才能投入飞行。民用航空器国

籍的意义在丁，它是民用航空器及其国籍国之间联系的法律纽带。一方面，

赐予民用航空器国籍的国家以此为依据对民用航空器享有权利，担当义

务，实施管理和爱护，如对航空器上发生的事务具有管辖权；另一方面，

还要保证具有该国国籍的民用航空器不论飞到什么地方，都遵守当地关于

民用航空器正常飞行和地面转移的有关规则和规章，承诺担当该民用肮空

器的有关责任。

此外，民用航空器的国籍国还要爱护航空器的全部人、经营人和民用

航空器的合法权利，并加强对民用航空器的管理，对标有民用航空器行使

有效的行政、技术及社会事项的管辖和限制，以保证取得该国国籍的民用

航空器及国家之间有真正的联系。

2.答：B代表中国（包括台湾地区）；N代表美国。

3.答：民用航空器登记国应担当发证义务、管辖义务、保证义务、供

应资料义务和禁止义务。

任务三自我检测

1.答：（1）民用航空器全部权：是指民用航空器全部人依法对其民用

航空器享有占有、运用、收益和处分的权利。民用航空器全部权的取得和

一般财产全部权的取得方式相同，即原始取得和继承取得.前者如航空器

制造商对自己制造的航空器拥有的全部权；后者如航空公司对干脆购买的

航空器拥有的全部权。

（2）通过购买行为取得并占有民用航空器的权利：这里的通过购买行

为取得并占有民用航空器的权利，不同于前面提到的通过原始取得或继承

取得的对民用航空器的全部权，而是指民用航空器购买人通过附条件买

卖、分期付款买卖、租购等交易形式购买民用航空器，在未取得该民用航

空器的全部权之前，对该民用航空器行使全部权的占有权和运用权。

（3）依据租赁期限为六个月以上的租赁合同占有民用航空器的权利:

这里的占有民用航空器的权利，既包括依据经营性租赁合同占有民用肮空

器的权利，也包括依据融资租赁合同占有民用航空器的权利，但不论采纳

何种租赁形式，其合同约定的租赁期限至少为六个月。

（4）民用航空器抵押权：是指债权人对于债务人或第三人不转移占有

而供应担保的民用航空器，在债务人不履行债务时，债权人有权依法折价

或拍卖、变卖该民用航空器，并优先受偿该民用航空器的价款。

2.答：《中华人民共和国民用航空法》第十九条规定：“下列各项债权

具有民用航空器优先权：①援救该民用航空器的酬劳；②保管维护该民

用航空器的必需费用。前款规定的各项债权，后发生的先受偿。”也就是

说，民用航空器优先权的债权的受偿依次是后发生的债权先受偿。因为后

发生的债权为先发生的、已经存在的债权的受偿起到了保全作用。没有发

生在后的债权，发生在前的债权可能也得不到清偿。

任务四自我检测

1.答：民用航空器的租赁分为融资租赁和经营性租赁两种形式，其中,

融资性租赁具有期限长，出租人依法享有民用航空器全部权，不得干扰承

租人依法占有、运用民用航空器的权利等特点，经营性租赁具有租期相对

较短，出租人担当的风险高，租金高，敏捷性强等特点。

2.答：民用航空器的融资租赁又称资本租赁或金融租赁等，是最常见

的航空器租赁方式。《中华人民共和国民用航空法》其次十七条规定：“民

用航空器的融资租赁，是指出租人依据承租人对供货方和民用航空器的选

择，购得民用航空器，出租给承租人运用，由承租人定期交纳租金。”

3.答：（1）民用航空器融资租赁交易至少涉及三方当事人：飞机制造

商，供应资金的出租人和选择制造商、飞机型号并向出租人支付租金的承

租人。

（2）民用航空器融资租赁交易的构成包括多个法律文件，如租赁合同、

购机合同、贷款协议、抵押转让书、租赁保函、保险单等。

（3）民用航空器的全部权和运用权分别。在民用航空器融资租赁期间，

民用航空器的全部权归出租人，承租人则以支付租金为先决条件，获得航

空器的占有权和运用权。

（4）承租人须担当民用航空器的修理、俣养和保险费用，以及造成第

三人的人身、财产损害赔偿风险。

（5）以融通资金为租赁的主要手段。出租人筹集资金购买民用航空器

并租赁给承租人运用，事实上是向承租人供应了一笔购买民用航空器的贷

款，是一种金融投资活动。

（6）民用航空器融资性租赁期限比较长，一般为10年左右。

（7）飞机融资租赁合同一般不得单方终止。除非飞机彻底损毁灭失或

被证明已经不具适航性，否则在合同有效期内任何一方不得解除约定。

4.答：（1）出租人的权利和义务：融资租赁期间，出租人依法享有民

用航空器全部权，承租人依法享有民用航空器的占有、运用、收益权。融

资租赁期间，出租人不得干扰承租人依法占有、运用民用航空器；承租人

应当适当地保管民用航空器，使之处于原交付时的状态，但是合理损耗和

经出租人同意的对民用航空器的变更除外。

（2）承租人的权利和义务：融资租赁期满，承租人应当将符合本法其

次十九条规定状态的民用航空器退还出租人；但是，承租人依照合同行使

购买民用航空器的权利或者为接着租赁而占有民用航空器的除外。融资租

赁期间，经出租人同意，在不损害第三人利益的状况下，承租人可以转让

其对民用航空器的占有权或者租赁合同约定的其他权利。民用航空器的融

资租赁和租赁期限为六个月以上的其他租赁，承租人应当就其对民用肮空

器的占有权向国务院民用航空主管部门办理登记；未经登记的，不得对抗

第三人。

5.答：民用航空器经营租赁是由承租人依据自己的经营须要，从出租

人那里租用民用航空器，在规定的期限内运用，并在租赁期满后将航空器

按合同规定的技术状况退换给出租人。民用航空器经营租赁分为干租和湿

租。干租指仅租赁航空器的运用权；湿租则要求出租人不仅要供应航空器,

还要供应相应的机组人员、空乘人员及机务修理人员等。

6.答：（1）标的物是民用航空器。及其他租赁相比，民用航空器经营

租赁的标的物是民用航空器，在法律适用上优先适用我国民用航空法的规

定，在其没有规定的状况下，适用我国其他法律法规的相关规定，如合同

法的相关规定。

（2）转移民用航空器占有权、运用权和收益权。民用航空器经营租赁

不转移民用航空器全部权，而是转移其占有权、运用权和收益权，但承租

人无权处分民用航空器。在租赁期满时，承租人要将民用航空器返还给出

租人。

（3）民用航空器经营租赁合同是诺成合同、双务合同。双方当事人达

成租赁协议后，合同即告成立，而不以民用航空器的实际交付为合同的生

效要件，故为诺成性合同。民用航空器经营租赁合同当事人双方既负有肯

定义务，也享有肯定权利，双方的权利义务具有对应性、对价性，因而为

双务合同。

（4）民用航空器经营租赁中，出租人享有的权利主要有：①合同解

除权；②收取租金权。义务主要有：①出租人应依据约定交付民用肮空

器并确保其在租赁期间保持符合约定的用途；②对民用航空器有修理义

务，保证民用航空器在合同期内正常运用，但当事人另有约定的除外；③

返还押金或担保物的义务；④出租人解除合同时应当在合理的期限内通

知承租人。

（5）民用航空器经营租赁中，承租人享有的权利主要有：民用航空器

占有权、运用权和收益权。义务主要有：支付租金、有关事项的通知及返

还民用航空器等。

任务五自我检测

1.答：民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的平安性为FI标的

技术管理，是国家适航管理部门在制定了各种最低平安标准的基础上，对

民用航空器的设计、制造、运用和修理等环节进行科学的、统一的审查、

鉴定、监督和管理，以保证民用航空器始终处于适航状态。所谓适航状态,

是指航空器适合空中航行并能保证其平安性。

2.答：（1）初始适航管理：指在民用航空器交付运用前，适航管理部

门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行管理，以

确保航空器和航空器部件的设计、制造是依据适航管理部门的规定进行

的。初始适航管理主要是通过颁发和限制证件的方法来进行。

（2）持续适航管理：指民用航空器满意初始适航标准，获得适航证并

投入运行后，为保持它在设计制造时的基本平安标准或适航水平，即为保

证航空器能始终处于平安运行状态而进行的管理。持续适航事实上是对运

用、修理的限制。

3.答：民用航空器适航管理的特点有：权威性、国际性、完整性、动

态发展性和独立性。

项目学习效果综合测试

一、填空题

1.军事、海关、警察

2.登记国

3.占有「运用、收益、处分

4.融资租赁、经营租赁

5.权威性、国际性、完整性、动态发展性、独立性

二、选择题

1.A2.B3.ABD4.C5.ACD

三、推断题

1.X2.X3.V4.X5.V6.V7.X8.X

四、名词说明

1.航空器：航空器是大气层中靠空气的反作用力，而不是靠空气对地

（水）面的反作用力作支撑的任何器械。

2.民用航空器抵押权：指债权人对于债务人或第三人不转移占有而供

应担保的民用航空器，在债务人不履行债务时，债权人有权依法折价或拍

卖、变卖该民用航空器，并优先受偿该民用航空器的价款。

3.民用航空器适航管理：是以保障民用航空器的平安性为目标的技术

管理，是国家适航管理部门在制定了各种最低平安标准的基础上，对民用

航空器的设计、制造、运用和修理等环节进行科学的、统一的审查、鉴定、

监督和管理，以保证民用航空器始终处于适航状态（指航空器适合空中航

行并能保证其平安性）。

五、简答题

1.略。

2.答：《中华人民共和国民用航空法》其次十二条规定：“民用航空器

优先权先于民用航空器抵押权受偿。”民用航空器优先权作为一种法定担

保物，其法定性的一个重要表现，就是相对于民用航空器抵押权而言具有

较高的受偿位次。

例如，某一民用航空器既有民用航空器抵押权人的权利恳求，又有民

用航空器优先权的债权人的权利恳求，那么，优先权人将优先于抵押权人

得到清偿。其目的是为了激励救援遇险的航空器，从法律上保障救助人在

经济上优先得到补偿。

项目四

任务一自我检测

1.答：航空人员是指下列从事民用航空活动的空勤人员和地面人员：

①空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、飞行通信员、乘务

员；②地面人员，包括民用航空器修理人员、空中交通管制员、飞行签

派员、航空电台通信员。

2.答：民航人员的法律责任主要包括行政责任、民事责任和刑事责任。

（1）行政责任。民航工作人员在工作中由于违反相关管理制度，要接

受民航部门的行政处分，从而担当相应的行政责任。

（2）民事责任。航空公司由于航班延误或飞行事故，应当向乘客担当

民事责任。同样，民航人员在履行职务过程中，由于自身过错造成乘客人

身财物损失的，要担当民事责任。

（3）刑事责任。航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造

成严峻后果的，构成飞行重大平安事故罪，应当依法担当相应的刑事责任。

3.答：《中华人民共和国民用航空法》第一百九十九条规定：“航空人

员玩忽职守，或者违反规章制度，导致发生重大飞行事故，造成严峻后果

的，分别依照、比照刑法第一百八十七条或者第一百一十四条的规定追究

刑事责任。”

《中华人民共和国刑法》第一百三十一条规定：“航空人员违反规章制

度，致使发生重大飞行事故，造成严峻后果的，处三年以下有期徒刑或者

拘役；造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

对于未构成犯罪但须要追究行政责任的，也将赐予相应的行政惩罚。

《中华人民共和国民用航空法》其次百零五条规定：“违反本法第四十

条（参考其次节内容）的规定，未取得航空人员执照、体格检查合格证书

而从事相应的民用航空活动的，由国务院民用航空主管部门责令停止民用

航空活动，在国务院民用航空主管部门规定的限期内不得申领有关执照和

证书，对其所在单位处以二十万元以下的罚款」

《中华人民共和国民用航空法》其次百零六条规定：”有下列违法情形

之一的，由国务院民用航空主管部门对民用航空器的机长赐予警告或者吊

扣执照一个月至六个月的惩罚，情节较重的，可以赐予吊销执照的惩罚：

①机长违反本法第四十五条第一款的规定，未对民用航空器实施检查而

起飞的；②民用航空器违反本法第七十五条的规定，未依据空中交通管

制单位指定的航路和飞行高度飞行，或者违反本法第七十九条的规定飞越

城市上空的「

《中华人民共和国民用航空法》其次百零八条规定：“民用航空器的机

长或者机组其他人员有下列行为之一的，由国务院民用航空主管部门赐予

警告或者吊扣执照一个月至六个月的惩罚；有第②项或者第③项所列行为

的，可以赐予吊销执照的惩罚：①在执行飞行任务时，不依据本法第四

十一条的规定携带执照和体格检查合格证书的；②民用航空器遇险时，

违反本法第四十八条的规定离开民用航空器的；③违反本法第七十七条

其次款的规定执行飞行任务的。”

任务二自我检测

1.答：（1）至少年满21周岁，最大不超过60周岁。

（2）有良好的道德品质。

（3）能读、说和听懂汉语，无影响双向元线电对话的腔调和口吃。

（4）高校专科或高校本科飞行驾驶专业毕业，或局方依据申请人一般

经验和航空经验、学问及技能认可的等效水平。

（5）持有中国民用航空局颁发的有效体格检查合格证。

（6）符合适用于所申请等级的本规则各条款，并通过相应的航空理论

笔试和飞行考试。

（7）执行国际（地区）飞行任务者，应逐步能够娴熟阅读英文飞行手

册等有关资料，在运用英语的地面授课和飞行训练中无须翻译，飞行中达

到英语通话单飞的要求。

2.答：为了防止飞行人员疲惫，爱护飞行人员的身体健康，确保飞行

平安，《中华人民共和国民用航空法》第七十七条第一款规定：“民用肮空

器机组人员的飞行时间、执勤时间不得超过国务院民用航空主管部门规定

的时限J

任务三自我检测

1.答：民用航空器遇险时，机长有权实行一切必要的措施，并指挥机

组人员和航空器上其他人员实行抢救措施。在必需撤离遇险民用航空器的

紧急状况下，机长必需实行措施，首先组织旅客平安离开民用航空器；未

经机长允许，机组人员不得擅自离开民用航空器；机长应当最终离开民用

航空器。民用航空器发生事故，机长应当干脆或者通过空中交通管制单位,

照实将事故状况刚好报告国务院民用航空主管部门。机长受到船舶或者其

他航空器的遇险信号，或者发觉遇险的船舶、航空器及其人员，应当洛遇

险状况刚好报告就近的空中交通管制单位并赐予可能的合理的救济。

2.答：飞行中，对于任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、

危害民用航空器所载人员或者财产平安以及其他危及飞行平安的行为，在

保证平安的前提下，机长有权实行必要的适当措施。

项目学习效果综合测试

一、填空题

1.3

2.机长

3.民航局飞行标准部门

4.保证平安第一、改善服务工作、争取飞行正常

5.合格、短暂不合格、不合格

二、选择题

1.B2.B3.D4.A5.B6.D

三、推断题

1.X2.X3.V4.V5.V

四、简答题

1.答：（1）行政责任。民航工作人员在工作中由于违反相关管理制度,

要接受民航部门的行政处分，从而担当相应的行政责任。

（2）民事责任。航空公司由于航班延误或飞行事故，应当向乘客担当

民事责任。同样，民航人员在履行职务过程中，由于自身过错造成乘客人

身财物损失的，要担当民事责任。

（3）刑事责任。航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造

成严峻后果的，构成飞行重大平安事故罪，应当依法担当相应的刑事责任。

2.答：获得民用航空人员执照应具备以入条件：（1）至少年满21周

岁，最大不超过60周岁。

（2）有良好的道德品质。

（3）能读、说和听懂汉语，无影响双向元线电对话的腔调和口吃。

（4）高校专科或高校本科飞行驾驶专业毕业，或局方依据申请人一般

经验和航空经验、学问及技能认可的等效水平。

（5）持有中国民用航空局颁发的有效体格检查合格证。

（6）符合适用于所申请等级的本规则各条款，并通过相应的航空理论

笔试和飞行考试。

（7）执行国际（地区）飞行任务者，应逐步能够娴熟阅读英文飞行手

册等有关资料，在运用英语的地面授课和飞行训练中无须翻译，飞行中达

到英语通话单飞的要求。

凡1960年1月1日以后诞生的驾驶员，必需取得局方统一英语考试合

格证，达到正常飞行英语通话水平；1950年1月1日至1959年12月31

日诞生的驾驶员，未达到正常飞行英语通话水平者，不得执行国际或地区

航线飞行任务。

3.答：（1）申请人向体检机构提交体检鉴定申请时，应当出示本人身

份证明，供应本人医学资料、既往体检文书，接受体检机构依据本规则附

件A《空勤人员和空中交通管制员体检合格证医学标准》和体检鉴定协助

检查项目要求实施的各项医学检查，以及必要的相关检查。申请人在首次

申请体检鉴定时还应当照实供应本人及家族病史信息及相关医学资料。

（2）在合格的体检鉴定结论做出后，体检机构应当在3个工作日内通

知申请人及其所在单位；在短暂不合格或不合格的体检鉴定结论做出后，

体检机构应当在《民用航空人员体检鉴定结论通知书》中签署体检鉴定短

暂不合格或不合格结论，并在24小时内通知申请人及其所在单位，停止

其履行职责，并报告所在地局方备案。

4.答：（1）机长在其职权范围内发布的吩咐，民用航空器所载人员都

应当执行。

（2）飞行前，机长发觉民用航空器、机场、气象条件等不符合规定，

不能保证飞行平安的，有权拒绝起飞。

（3）飞行中，对于任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危

害民用航空器所载人员或者财产平安以及其他危及飞行平安的行为，在保

证平安的前提下，机长有权实行必要的适当措施。

（4）飞行中，遇到特殊状况时，为保证民用航空器及其所载人员的平

安，机长有权对民用航空器做出处置。

（5）机长发觉机组人员不相宜执行飞行任务的，为保证飞行平安，有

权提出调整。

（6）民用航空器遇险时，机长有权实行一切必要措施，并指挥机组人

员和航空器上其他人员实行抢救措施。

项目五

任务一自我检测

1.答：（1）依据航空活动的类别分为运输机场和通用机场。（2）依据

机场的运营范围分为国际机场和国内机场。（3）依据机场所服务的航线和

规模分为枢纽机场、干线机场和支线机场。

2.答：①具备及其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及

服务设施和人员；②具备能够保障飞行平安的空中交通管制、通信导航、

气象等设施和人员；③具备符合国家规定的平安保卫条件；④具备处理

特殊状况的应急安排以及相应的设施和人员；⑤具备国务院民用航空主

管部门规定的其他条件。此外，国际机场还应当具备国际通航条件，设立

海关和其他口岸检查机关。

3.答：①制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行状况；②审

批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场运用许可证；③

负责运输机场名称的批准；④设立国际机场的审核；⑤法律、行政法规

规定的其他有关职责。

任务二自我检测

1.答：在民航运输机场的规划和设计中，处理好机场及城市之间的关

系特别重要。假如机场及城市的距离过近，飞机噪声会对城市居民及环境

造成影响，而城市建筑物和烟尘则影响机场净空和能见度，两者相互干扰,

影响到各自的发展。

假如机场距城市过远，则不便于客货运输。一般认为，机场及城市之

间必需有快捷的地面交通，行车时间以不超过30分钟或40分钟为宜。机

场所处的位置和跑道的方向，要尽量使飞机起飞和着陆时避开经过城市的

上空。

2.答：（1）禁止在依法划定的民用机场范围内和依据国家规定划定的

机场净空爱护区域内从事下列活动：①修建可能在空中排放大量烟雾、

粉尘、火焰、废气而影响飞行平安的建筑物或者设施；②修建靶场、剧

烈爆炸物仓库等影响飞行平安的建筑物或者设施；③修建不符合机场净

空要求的建筑物或者设施；④设置影响机场目视助航设施运用的灯光、

标记或者物体；⑤种植影响飞行平安或者影响机场助航设施运用的植物;

⑥饲养、放飞影响飞行平安的鸟类动物和其他物体；⑦修建影响机场电

磁环境的建筑物或者设施。

（2）民用机场新建、扩建的公告发布前，在依法划定的民用机场范围

内和依据国家规定划定的机场净空爱护区域内存在的可能影响飞行平安

的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清

除；对由此造成的损失，应当赐予补偿或者依法实行其他补救措施。

（3）民用机场新建、扩建的公告发布后，任何单位和个人违反本法和

有关行政法规的规定，在依法划定的民用机场范围内和依据国家规定划定

的机场净空爱护区域内修建、种植或者设置影响飞行平安的建筑物、构筑

物、树木、灯光和其他障碍物体的，由机场所在地县级以上地方人民政府

责令清除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的人担当。

（4）在民用机场及其依据国家规定划定的净空爱护区域以外，对可能

影响飞行平安的高大建筑物或者设施，应当依据国家有关规定设置飞行障

碍灯和标记，并使其保持正常状态。

任务二自我检测

1.答：（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、躲避接受边防检查的；

（2）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

（3）有未了结的民事案件，人民法院确定不准出境的；（4）因妨害国（边）

境管理受到刑事惩罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或

者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（5）可能危害国家平安和利益，

国务院有关主管部门确定不准出境的；（6）法律、行政法规规定不准出境

的其他情形。

2.答：（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、躲避接受边防检查的；

（2）具有本法其次十一条第一款第一项至第四项规定情形的；（3）入境

后可能从事及签证种类不符的活动的；（4）法律、行政法规规定不准入境

的其他情形。对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。

任务四自我检测

1.答：机场平安检查是为了保证旅客自身平安和民用航空器在空中飞

行平安所实行的一项必要措施。平安检查的目的是防止将枪支、弹药、武

器、凶器和易燃易爆、剧毒、放射性物质及其他危害航空平安的危急品带

上或装载上飞机，保障民航飞机和乘客生命财产平安。

2.答：（1）从事安检工作的人员应当符合下列条件：①遵纪遵守法

律，作风正派，品质良好；②未受过少年管教、劳动教养或刑事处分；

③具有中学以上文化程度，志愿从事安检工作；④招收的人员年龄不得

超过二十五周岁；⑤身体健康，五官端正，男性身高在L65米以上，女

性身高在1.60米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，矫正

视力在1.0以上。

（2）安检人员实行岗位证书制度。没有取得岗位证书的，不行单独作

为安检人员上岗执勤。

（3）对不适合接着从事安检工作的人员，应当刚好调离或辞退。

（4）安检人员执勤时应当着制式服装，佩戴特地标记，服装样式和标

记由民航局统一规定。

（5）安检人员执勤时应当遵守安检职业道德规范和各项工作制度，不

得从事及安检工作无关的活动。

项目学习效果综合测试

一、填空题

1.建筑物

2.地面设施、净空区

3.枢纽机场、干线机场、支线机场

4.海关检查、边防检查、平安检查、卫生检疫、动植物检疫

5.限制地貌、地物高度

6.《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《中华人民共和国出入

境管理法》《中华人民共和国出入境边防检查条例》

7.《中华人民共和国民用航空平安保卫条例》《中国民用航空平安检查

规则》

二、选择题

1.D2.B3.D4.A5.B

三、推断题

1.J2.J3.J4.X5.J6.X

四、简答题

1.答：机场净空也称机场净空爱护区域，是为保证飞机起飞和着陆的

平安，在机场四周划定的限制地貌、地物高度的空间区域。

《中华人民共和国民用航空法》第五十八条第一款规定：”禁止在依法

划定的民用机场范围内和依据国家规定划定的机场净空爱护区域内从事

下列活动：①修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响

飞行平安的建筑物或者设施；②修建靶场、剧烈爆炸物仓库等影响飞行

平安的建筑物或者设施；③修建不符合机场净空要求的建筑物或者设施;

④设置影响机场目视助航设施运用的灯光、标记或者物体；⑤种植影响

飞行平安或者影响机场助航设施运用的植物；⑥饲养、放飞影响飞行平

安的鸟类动物和其他物体；⑦修建影响机场电磁环境的建筑物或者设

施J

第五十九条规定：“民用机场新建、扩建的公告发布前，在依法划定的

民用机场范围内和依据国家规定划定的机场净空爱护区域内存在的可能

影响飞行平安的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规

定的期限内清除；对由此造成的损失，应当赐予补偿或者依法实行其他补

救措施J

第六十条规定：“民用机场新建、扩建的公告发布后，任何单位和个人

违反本法和有关行政法规的规定，在依法划定的民用机场范围内和依据国

家规定划定的机场净空爱护区域内修建、种植或者设置影响飞行平安的建

筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由机场所在地县级以上地

方人民政府责令清除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物

体的人担当「

第六十一条规定：”在民用机场及其依据国家规定划定的净空爱护区域

以外，对可能影响飞行平安的高大建筑物或者设施，应当依据国家有关规

定设置飞行障碍灯和标记，并使其保持正常状态」

2.答：（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、躲避接受边防检查的；

（2）具有本法其次十一条第一款第一项至第四项规定情形的；（3）入境

后可能从事及签证种类不符的活动的；（4）法律、行政法规规定不准入境

的其他情形。对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。

3.答：（1）设立安检部门应当经中国民用航空局审核同意并颁发《民

用航空平安检查许可证》；民航地区管理局在民航局授权范围内行使审核

权。

（2）未取得《民用航空平安检查许可证》，任何部门或者个人不得从

事安检工作。

（3）《民用航空平安检查许可证》有效期为五年，到期由颁证机关重

新审核换发。

4.答：（1）旅客。①对国内航班旅客应当核查其有效乘机身份证件、

客票和登机牌有效乘机身份证件的种类包括：中国籍旅客的居民身份证、

临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部

证、军队离退休干部证和军队职工证，港、澳地区居民和台湾同胞旅行证

件；外籍旅客的护照、旅行证、外交官证等；民航局规定的其他有效乘机

身份证件。②对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口

所在地公安机关出具的身份证明放行。③对核查无误的旅客，应在其登

机牌上加盖验讫章。④对旅客实施安检时，安检人员应当引导旅客逐个

通过平安门。⑤对通过时平安门报警的旅客，应当重复过门检查或运用

手持金属探测器或手工人身检查的方法进行复查，解除疑点后方可放行。

⑥手工人身检查一般应由同性别安检人员实施；对女旅客实施检查时，

必需由女安检人员进行。⑦对经过手工人身检查仍有疑点的旅客，经安

检部门值班领导批准后，可以将其带到安检室从严检查，检查应当由同性

别的两名以上安检人员实施。

（2）行李及货物。①旅客的托运行李和非托运行李都必需经过平安

检查仪器检查。发觉可疑物品时应当开箱（包）检查，必要时也可以随时

抽查。②开箱（包）检查时，可疑物品的托运人或者携带者应当在场。

5.答：（1）乘坐民用航空器的，禁止随身携带或者交运下列物品：①

枪支、弹药、军械、警械；②管制刀具；③易燃、易爆、有毒、腐蚀性、

放射性物品；④国家规定的其他禁运物品。

（2）其他可以用于危害航空平安的物品，旅客不得随身携带，但是可

以作为行李交运或者依据国务院民用航空主管部门的有关规定由机组人

员带到目的地后交还。

项目六

任务一自我检测

1.答：民用航空运输是以航空器作为运输工具，通过肯定的空中肮线

运输人员、货物、邮件的一种运输方式。民用航空运输及铁路、马路、水

上和管道运输是主要的五大运输方式，组成了整个运输业。

2.答：取得公共航空运输经营许可，应当具备下列条件：①有符合

国家规定的适应保证飞行平安要求的民用航空器；②有必需的依法取得

执照的航空人员；③有不少于国务院规定的最低限额的注册资本；④法

律、行政法规规定的其他条件。

任务二自我检测

1.答：不同于一般合同，航空运输合同一般实行特殊的表现形式，即

以旅客客票、行李票及航空货运单作为证明其成立、存在，以及运输条件

的一种凭证（邮件航空运输合同除外）。

2.答：（1）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程

中的事务，造成旅客人身伤亡的，承运人应当担当责任。

（2）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事

务，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当担当责任。

因发生在航空运输期间的事务，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏

的，承运人应当担当责任。

（3）因发生在航空运输期间的事务，造成货物毁灭、遗失或者损坏的,

承运人应当担当责任。

（4）旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应

当担当责任；但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避开损失

的发生，已经实行一切必要措施或者不行能实行此种措施的，不担当责任。

任务三自我检测

1.答：造成航班延误的缘由多种多样，但总的来说大致分为五类：①

天气缘由；②空中交通管制缘由；③机场保障缘由；④旅客自身缘由；

⑤航空公司缘由。

2.答：在发生航班延误的状况下，旅客具有知情权、选择权和索赔权

等权利。及发生航班延误时旅客的权利相对应，航空公司具有告知义务、

补救义务和补偿义务。

任务四自我检测

1.答：航空事故发生后，对及航空器经营人或全部人没有任何合同关

系或隶属关系却因航空器运行而遭遇损害的自然人或组织的赔偿。

2.答：因飞行中（指自民用航空器为实际起飞而运用动力时起至着陆

冲程终了时止；就轻于空气的民用航空器而言，飞行中是指自其离开地面

时起至其重新着地时止）的民用航空器或者从飞行中的民用航空器上落下

的人或者物，造成地面（包括水面，下同）上的人身伤亡或者财产损害的,

受害人有权获得赔偿；但是，所受损害并非造成损害的事故的干脆后果，

或者所受损害仅是民用航空器依照国家有关的空中交通规则在空中通过

造成的，受害人无权要求赔偿。

项目学习效果综合测试

一、填空题

1.速度快、机动性大、经济效益高

2.企业法人

3.双务合同

4.天气缘由、空中交通管制缘由、机场保障缘由、旅客自身缘由、航

空公司缘由

二、选择题

1.AB2.ACD3.ABCD4.ABCD

三、推断题

1.X2.X3.V4.V

四、简答题

1.答：《民用航空法》第九十三条规定：”取得公共航空运输经营许可,

应当具备下列条件：①有符合国家规定的适应保证飞行平安要求的民用航

空器；②有必需的依法取得执照的航空人员；③有不少于国务院规定的

最低限额的注册资本；④法律、行政法规规定的其他条件」

《公共航空运输企业经营许可规定》（以下简称《许可规定》）第七条

规定：”设立公共航空运输企业应当具备下列条件：①不少于3架购买或

者租赁并且符合相关要求的民用航空器；②负责企业全面经营管理的主

要负责人应当具备公共航空运输企业管理实力，主管飞行、航空器修理和

其他专业技术工作的负责人应当符合民用航空规章的相应耍求，企业法定

代表人为中国籍公民；③具有符合民用航空规章要求的专业技术人员；

④不少于国务院规定的注册资本的最低限额；⑤具有运营所须要的基地

机场和其他固定经营场所及设备；⑥民航局规定的其他必要条件J

2.答：（1）承运人的责任：在航空运输中，致使旅客因航空器事故死

亡或者受伤，货物损坏或者丢失，以及因航空运输延误导致旅客或货主遭

遇损失时，航空运输承运人应担当损害赔偿的责任。

《中华人民共和国民用航空法》第一百二十四条规定：”因发生在民用

航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事务，造成旅客人身伤亡

的，承运人应当担当责任J

第一百二十五条第一款规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、

下民用航空器过程中的事务，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏

的，承运人应当担当责任。因发生在航空运输期间的事务，造成旅客的托

运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当担当责任

第一百二十五条第五款规定：”因发生在航空运输期间的事务，造成货

物毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当担当责任。”

第一百二十六条规定：“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成

的损失，承运人应当担当责任；但是，承运人证明本人或者其受雇人、代

理人为了避开损失的发生，已经实行一切必要措施或者不行能实行此种措

施的，不担当责任J

（2）承运人的免责：旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况

造成的，承运人不担当责任。

《中华人民共和国民用航空法》第一百二十五条其次款规定：“旅客随

身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自

然属性、质量或者缺陷造成的，承运人不担当责任J

第一百二十五条第四款规定：“承运人证明货物的毁灭、遗失或者损坏

完全是由于下列缘由之一造成的，不担当责任：①货物本身的自然属性、

质量或者缺陷；②承运人或者其受雇人、代理人以外的人包装货物的，

货物包装不良；③斗争或者武装冲突；④政府有关部门实施的及货物入

境、出境或者过境有关的行为

第一百二十六条规定：”旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成

的损失，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避开损失发生，已经

实行一切必要措施或者不行能实行此种措施的，不担当责任。”

第一百二十七条规定：”在旅客、行李运输中，经承运人证明，损失是

由索赔人的过错造成或者促成的，应当依据造成或者促成此种损失的过错

的程度，相应免除或者减轻承运人的责任。旅客以外的其他人就旅客死亡

或者受伤提出赔偿恳求时，经承运人证明，死亡或者受伤是旅客本人的过

错造成或者促成的，同样应当依据造成或者促成此种损失的过错的程度，

相应免除或者减轻承运人的责任。在货物运输中，经承运人证明，损失是

由索赔人或者代行权利人的过错造成或者促成的，应当依据造成或者促成

此种损失的过错的程度，相应免除或者减轻承运人的责任」

项目七

任务一自我检测

1.答：①高价值：指保险标的的保额较常规险种高。②高风险：指

一旦出险，就可能发生高额赔付。③高技术：指航空.业在技术上特别困

难，这就要求承保、勘察、定损人员必需具有相关的专业学问；而飞行具

有流淌性和全球性，使得在旅客责任险、第三者责任险及其他综合责任险

的赔偿处理时要依据体系困难的民用航空法规。

2.答：（1）航空旅客法定责任保险：负责补偿被保险飞机所载的旅客

和行李，在飞机上或上、下飞机时因意外事故造成的人身伤亡和行李损失、

损坏、丢失或延迟送还所造成的损失，依法应由被保险人担当的赔偿责任,

保险人赐予赔偿。

（2）航空货物运输法定责任险和航空邮件运输法定责任险：是指保险

人负责赔偿所保航空器承运的货物或邮件，从承运时起至交付收货人时止

的过程中，如发生损失或延迟交付，依法或依合同规定应由被保险人担当

的赔偿责任。

（3）航空器第三人责任险：承保航空器在营运中，由于航空器坠落或

从航空器上坠人、坠物而造成第三人的人身伤亡或财产损失，应由被保险

人担当的赔偿责任，保险人负责赔偿。但属于被保险人的雇员（包括机上

和机场工作人员）、被保险飞机上的旅客的人身伤亡或财产损失则均不属

于第三人责任险承保范围。

航空器对第三者造成的损失主要有三类：①空中碰撞造成其他航空器

及人身伤亡和财产损失。如两架飞机相撞，假如责任在航空公司A,那么

航空公司A就应当赔付对方飞机、旅客、行李以及货物的损失；②肮空

器在地面上造成的任何设备、人员和其他航空器的损失；③航空器在空

中或地面造成第三者的人身伤亡及财产损失。

任务二自我检测

1.答：民用航空保险赔偿是依据保险合同的约定，在发生保险事故后,

保险人应在保险责任范围内履行对被保险人的经济补偿义务。

民用航空保险理赔是指保险人对被保险人的索赔案件核查状况，确定

保险责任和赔偿金额，并赐予赔付的行为。保险理赔是保险人履行保险合

同义务的详细表现。

2.答：民用航空保险的理赔应遵循以下原则：①按保险合同办事的

原则；②主动、快速、精确、合理的原则；③实事求是的原则。

项H学习效果综合测试

一、填空题

1.民用航空保险

2.高价值、高风险、高技术

3.理赔

4.自愿

二、推断题

1.X2.X3.V

三、简答题

1.答：航空旅客人身意外损害保险简称“航意险”，它是保险公司为

航空旅客特地设计的一种针对性很强的商业险种。其保险责任是被保险人

在登机、飞机滑行、飞行、着陆过程中，因飞机意外事故遭到人身损害导

致身故或残疾时，由保险公司依据保险条款所载明的保险金额给付身故保

险金，或按身体残疾所对应的给付比例给付残疾保险金。

2.答：（1）刚好通知，登记立案。被保飞机发生事故后无论损失大小,

投保人都应当马上通知保险公司并随后提出出险报告，且应留意爱护好现

场。保险公司接到出险报告后，应将有关内容登记立案，并应尽快通知海

外分保人。

（2）现场调查，损失检验。保险公司接到损失通知以后，应马上派有

关人员赶赴现场调查取证，检验受损程度，估计赔偿金额。

（3）审核索赔单证。①出险旅客名单及伤亡的有效证明，旅客行李、

物件交运记录及损失单证；②第三者索赔的有效证明；③飞机起飞后至

出事前及机场指挥塔台调度之间联系的录音带，飞机起飞和出事时的气象

状况；④飞机适航证书、机组人员飞行证书、地面机械师证书等的影印

件；⑤飞机机务修理工作记录等。

（4）责任审定。凡在核赔权以内的各类案件，理赔人员要仔细探讨飞

机及机场指挥塔台之间的联系记录或勘察报告，通过专人审定对案件责任

做出初步结论，然后报上级审批。

（5）损余物资处理。在适当照看被保险人利益的同时，应使受损财产

得到充分利用，必需由保险人收回的损余物质，可经过规定手续冲减赔款

支出。

（6）赔付及结案。索赔单证经审核无误，保险公司即可及投保人协商

确定赔款金额。属保险责任范围内的损失，应先审查被保险人供应的损失

清单，然后按标的损失、施救费用、查勘费用、损余收回、免赔额等各项

公式计算，得出实赔数额，填制赔款计算书。全部理赔完成后，理赔人员

将全案文件和单证归档结案。

3.答：通常状况下民用航空保险赔偿和民事损害赔偿性质不同，因其

有民用航空保险合同在先，被保险人在出险后有权凭保险单获得赔偿。基

于这种事先约定的权利，一般不必经过诉讼程序。但不解除某些特殊状况

的出现导致运用诉讼手段。所以，在民用航空保险合同的履行过程中，双

方发生争议的，应在法定和约定的范围内，友好协商，合理解决问题。经

双方协商未达成协议的，可通过仲裁协议。无仲裁协议或者仲裁协议无效

的，可通过诉讼方式解决，起诉的管辖问题一般在保险单签发地有管辖权

的人民法院提起诉讼。依据我国法律规定，不能同时运用仲裁或诉讼两种

形式解决争议，只能在仲裁或诉讼中任选一种形式解决争议。

项目八

任务一自我检测

1.答：民用航空器的紧急状况分为三个阶段。

(1)状况不明阶段：指民用航空器的平安出现下列令人疑虑的状况：

①空中交通管制部门在规定的时间内同民用航空器没有取得联络；②民

用航空器在规定的时间内没有着陆，并且没有其他信息。

(2)告警阶段：指民用航空器的平安出现下列令人担忧的状况：①对

状况不明阶段的民用航空器，仍旧不能同其沟通联络；②民用航空器的

飞行实力受到损害，但是尚未达到迫降的程度；③及已经允许着陆的民

用航空器失去通信联络，并且该民用航空器在预料着陆时间后5