项目安全管理手册(含表格)

项目安全管理手册（含表格）目录TOC\o"1-2"\h\u3381管控流程 446271.1企业安全生产管理流程 439601.2项目安全生产管理流程 5203512组织体系 6207862.1组织机构 6288352.2人员配置 7105352.3管理职责 964712.4目标责任制 14292492.5记录 14246893实施策划 1528073.1工作程序 15191503.2策划组织 15125463.3策划内容 1585613.4策划步骤 16272533.5安全基础管理策划 16302443.6风险控制策划 1715831e、危险性较大分部分项工程施工方案 1724803.7记录 17214344工作标准 18270144.1危险源管理 18289984.2安全专项方案 21276124.2.1工作程序 21289304.2.2编制计划 21258474.2.3危险性较大的分部分项工程 2216104.2.4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 2272774.2.5安全专项方案的内容 24221704.2.6专项安全技术措施及方案的编制和审批 24126754.2.7记录 24181594.3安全技术交底 2533024.3.1实施 2578714.3.2记录 25258824.4安全验收 25189464.4.1验收范围 2592984.4.2验收规定 26101034.4.3验收程序 2782534.4.4记录 27179144.5安全教育培训 2883294.5.1工作程序 28311644.5.2计划 2938274.5.3对象 2967974.5.4内容 30196914.5.5三级安全教育 30208594.5.6班前安全活动 31225904.5.7安全宣传活动 31266974.5.8记录 32249164.6安全生产费用 32276764.6.1组成 32195004.6.2提取标准 3450264.6.3使用管理 34322444.6.4核算 34158244.6.5监督检查 3521445.6.6分包单位费用管理 3533794.6.7记录 3521424.7应急管理与安全事故 3652184.7.1应急预案 36291154.7.2应急演练 36152464.7.3应急响应 37161124.7.4应急救援 38273274.7.5事故报告 39271324.7.6事故调查 40260594.7.7事故处理 41245984.7.8记录 41234274.8特种作业人员管理 42204834.8.1实施 42228344.8.2记录 43126114.9劳动防护用品管理 43247744.9.1实施 43128044.9.2记录 44182345考核评价 45140425.1检查制度 45284565.2检查内容 45127695.3检查方式 46254015.4评价方法 46279915.5处罚 4752405.6记录 4720459五、其它 521管控流程1.1企业安全生产管理流程

1.2项目安全生产管理流程2组织体系2.1组织机构2.1.1组织机构图局安全生产委员会局安全生产委员会局其他领导局分管领导局其他部门局生产与安全部部公司安全生产委员会公司安全主管部门局部门副经理项目安全总监项目安全生产领导小组项目安全工程师项目经理公司其他部门公司总经理施工班组公司安全总监局安全总监兼职安全工程师2.1.2安全生产决策机构1、局成立安全生产的最高决策机构－局安全生产委员会。局安全生产委员会主任由局安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由局内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和公司主要负责人组成，局安全生产委员会办公室设在局生产与安全部。2、公司应设置安全生产委员会，公司安全生产委员会主任由公司总经理担任，副主任由生产分管领导担任，成员由公司内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和所属项目主要负责人组成。2.1.3安全生产监督管理机构1、局生产与安全部负责局安全生产监督管理。2、一类公司应设立独立的安全生产监督管理部门，其他公司应设置负责安全生产监督管理工作的主管部门。3、各项目部应成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。2.2人员配置2.2.1公司安全管理人员的配备公司安全生产监督管理部门安全管理人员配备不少于3人，并应专业齐全。2.2.2项目安全管理人员的配备专职安全生产管理人员配备标准总承包项目部建筑工程、装饰装修工程按建筑面积配备10000㎡以下不少于1人10000㎡—50000㎡不少于2人50000㎡及以上不少于3人，并按专业配备土木工程、线路工程、设备安装工程按合同造价配备5000万元以下不少于1人5000万元—10000万元不少于2人10000万元及以上不少于3人，并按专业配备专业分包项目部专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包项目部施工人员在50人以下至少1人50—200人至少2人200人以上至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰

2.2.3安全总监的配备1、局安全总监由局安全生产委员会任命，可由局安全分管领导兼任；2、公司安全总监由各公司安全生产委员会提名，局安全生产委员会任命，其薪酬待遇可参照公司副总师执行，配合分管生产的副总经理专职负责安全生产监管工作；3、建筑面积5万m2以上的房屋建筑工程或装修工程、造价1亿元人民币以上的市政工程，2亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监，项目安全总监由公司安全生产委员会任命，安全总监进入项目领导班子，协助生产经理专职负责安全生产监管工作。2.2.4基本素质1、忠诚、敬业，责任心强；2、具备一定的工程项目施工管理知识；3、具备相应的安全生产管理知识和实践经验；4、良好的身体素质。2.2.5任职资格1、取得国家或行业主管部门承认的专职安全生产管理人员岗位证书；2、取得建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；3、经所在单位考核具备安全生产管理人员基本素质和能力要求。

2.3管理职责2.3.1企业安全生产责任制（局/公司）职务安全生产职责董事长/总经理1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5.保证企业安全生产投入的有效实施。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8.及时、如实的报告生产安全事故。分管生产副总经理1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6.组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。9.及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。总工程师1.负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5.组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。总经济师1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。2.按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。3.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。总会计师1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。3.组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4.组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。安全总监1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4.组织编制本企业年度安全生产计划。5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。10.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。11.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2.3.2职能部门安全生产责任制（局/公司）部门/机构安全生产职责安委会1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策2.是企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。3.每年初研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。4.组织重大事故的调查处理工作。生产与安全部1.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。3.组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。4.负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12.监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。科技设计部1.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。2.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。3.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。4.督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。5.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。6.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。7.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。8.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。人力资源部1.组织新入厂人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。3.按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。4.负责落实职工的工伤保险。5.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。财务资金部1.负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。企业管理部1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。合约法务部1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。6.对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。7.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。党委工作部1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。4.组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”的原则建立消防管理体系。5.负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。6.掌握施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。工会1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。5.组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6.参加事故的调查、处理。2.3.3工程项目关键岗位安全生产责任制职务安全生产职责项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。项目生产经理1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目商务经理1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目技术负责人1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。项目安全总监或安全负责人1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。项目责任工程师（工长）1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全管理人员1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。项目作业人员1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。2.5.4工程项目职能部门安全生产责任制部门安全生产职责项目安全管理部门1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2.协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。项目工程管理部门1.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5.在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6.参加安全生产大检查和有关验收工作。项目技术管理部门1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2.参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3.在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5.组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。项目消防保卫部门1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4．负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。项目行政后勤部门1.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

2.4目标责任制2.4.1局以《局总部部门年度量化指标汇总表》中生产与安全部安全管理指标作为对局生产与安全部安全考核评价的依据，明确局安全管理目标和安全创优目标。2.4.2局以《公司领导班子年度量化考核指标》中安全指标作为对公司安全考核评价的依据，并在年初与公司签订《安全生产责任状》，明确各公司安全管理目标和创优目标，并确定公司安全管理责任。2.4.3公司与项目部签订《项目管理目标责任书》中，应明确项目安全管理目标，公司应与项目签订《安全生产责任书》，明确项目安全目标和责任。2.4.4项目部应根据《项目管理目标责任书》及《安全生产责任书》，结合项目的特点，对项目安全目标进行分解，制定安全事故的控制目标、项目安全生产基础管理目标以及安全文明工地创优目标，将目标分解到项目相关的岗位。2.4.5项目部应将安全目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组，并与分包单位、施工班组签订《安全生产责任书》，明确安全目标以及控制要求、考核办法和处罚办法。2.4.6项目部应建立、健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内容、和考核要求，明确各岗位之间的接口，并在制订对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核、奖罚规定。2.5记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填送或保存方式1安全管理人员名册公司/项目/及时维护办公平台2局总部部门年度量化指标汇总表局/每年初办公平台3公司领导班子年度量化考核指标局/每年初办公平台4安全生产责任书公司、局/每年初纸质文件5公司/项目/开工前纸质文件6项目/分包/开工前纸质文件

3实施策划3.1工作程序形成《危险源清单》形成《风险评估表》形成《法律法规清单》进行法律、法规确认进行法律、法规选择进行危险源辨识进行风险评估形成《危险源清单》形成《风险评估表》形成《法律法规清单》进行法律、法规确认进行法律、法规选择进行危险源辨识进行风险评估进行风险评价制订应对措施进行风险评价制订应对措施形成《安全生产策划书》进行安全风险策划形成《安全生产策划书》进行安全风险策划进行安全基础管理策划进行安全基础管理策划3.2策划组织3.2.1项目安全生产策划工作由公司安全生产主管部门组织，由项目部、公司生产、技术、质量、安全、合约、人力等相关部门共同参与，具体编写由项目部实施，项目生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关具体编写工作。3.2.2项目安全生产策划书通过公司安全主管部门评审后，由公司主管生产领导批准后实施。3.2.3项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。3.3策划内容项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。3.4策划步骤3.4.1风险评估及应对针对项目的自身特点，对照《市场行为风险评估表》所列的风险条款，分析市场行为潜在风险，有针对性的制定其应对措施。3.4.2危险源的辨识针对施工、采购、办公和服务等活动及工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定重大危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。3.4.3适用法律选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。3.5安全基础管理策划3.5.1项目安全生产目标、指标对施工现场的安全生产工作制定管理目标，并根据安全责任目标的要求，在项目部各层次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与局安全方针、安全目标协调一致，分解目标应可测量考核。项目安全管理目标应包括（不限于）：a、伤亡、事故控制目标：杜绝重大伤亡事故，一般事故应有控制指标。b、根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。c、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；3.5.2安全生产组织结构建立项目部安全管理组织结构，明确项目管理三个层次的管理关系。成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安全管理人员。3.5.3项目安全生产管理制度编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、持证上岗制度、设备管理制度、验收制度等。3.6风险控制策划3.6.1一般风险根据评价的一般风险，制定或明确确保安全的技术措施和要求，其策划的结果可以是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术措施。3.6.2重要风险针对评价的重要风险，分析涉及的过程，确定重点内容，关键点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。需编制安全专项方案应包括（不限于）：a、现场安全防护方案b、临时用电方案c、消防管理方案d、大型机械装拆方案e、危险性较大分部分项工程施工方案3.7记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1市场行为风险评估表项目项目开工前纸质文件，附表AQGL-012危险源清单局/及时更新办公平台,附表AQGL-023危险源辨识与风险评价表公司/项目公司/项目开工前纸质文件,附表AQGL-034项目重大危险源清单公司/项目公司/项目开工前办公平台/纸质文件,附表AQGL-04

4工作标准4.1危险源管理4.1.1工作程序危险源识别危险源识别发布常见危险源清单发布常见危险源清单进行危险源风险评价项目进行危险源辨识编制项目危险源清单进行危险源风险评价项目进行危险源辨识编制项目危险源清单制订风险控制措施制订风险控制措施编制危险源辨识与风险评价表编制危险源辨识与风险评价表4.1.2辨识1、局生产与安全部负责对全局危险源的识别，发布《常见危险源清单》，并定期进行更新；公司应识别所在地区危险源，并对《常见危险源清单》内容提出更新建议。2、项目部应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，评价小组应包括生产经理、项目技术负责人、专职安全管理人员，责任工程师、设备工程师，材料工程师等专业管理人员，需要时应包括施工现场作业人员。3、在工程开工前或工序施工前由危险源辩识评价小组对施工现场的危险源以及市场行为潜在的风险进行辩识，建立项目《危险源清单》。在辨识危险源时，应特别注意辨识局《常见危险源清单》未包括的危险源，并纳入本项目的《危险源清单》。4、危险源辨识应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。（1）项目策划阶段主要是对施工过程的主要工序中可能存在的危险源进行全面预判，编制《危险源辨识与风险评价表》，以便在施工中制定有针对性的控制措施。（2）施工阶段的辨识主要是对项目策划阶段辨识的结果因作业人员、使用材料、设备、设施、施工方法或工艺、现场环境、设计变更发生变化产生的危险源进行验证和补充，发现项目策划阶段辨识遗漏的危险源并补充制定控制措施。5、危险源辨识主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。6、危险源辨识重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。4.1.3风险评价1、危险源辩识评价小组要对辨识出的危险源进行风险评价，确定危险源的风险等级。2、风险评价应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。（1）项目策划阶段针对该阶段识别的危险源进行初始风险评级，以确定这个阶段的风险控制重点。（2）施工阶段针对该阶段和策划阶段识别的危险源并结合施工过程的风险变化进行持续的风险评价，以确定这个阶段风险控制的重点。3、风险评价可采取定量评价、定性评价和直接判断等方式确定风险等级。采取多种方法进行风险评价时，若评价结果不一致，应本着评价风险就高不就低的原则，以评价风险等级高的为准，以减少评价的风险。4、项目部要根据风险评价的结果制定风险控制措施（1）极其危险和高度危险：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。（2）显著危险：直至风险降低后才能开始工作；为降低风险有时必须配备大量资源；当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施；在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。（3）一般危险：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。（4）稍有危险：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。4.1.4记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1常见危险源清单局//办公平台2项目危险源清单项目项目开工前纸质文件,附表AQGL-023危险源辨识与风险评价表公司/项目公司/项目开工前纸质文件,附表AQGL-034项目重大危险源清单公司/项目公司/项目开工前办公平台/纸质文件,附表AQGL-04

4.2安全专项方案4.2.1工作程序执行安全专项方案，并实时调整批准安全专项方案审核安全专项方案按计划编制安全专项方案编制《安全专项方案控制计划》对需要编制安全专项方案的分部分项工程进行识别执行安全专项方案，并实时调整批准安全专项方案审核安全专项方案按计划编制安全专项方案编制《安全专项方案控制计划》对需要编制安全专项方案的分部分项工程进行识别4.2.2编制计划项目部要根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）识别项目的危险性较大工程、超过一定规模危险性较大工程和其他需要，编制项目《危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表》，并编制《安全专项方案控制计划》，报公司技术管理部门，当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程施工前完成方案修订。

4.2.3危险性较大的分部分项工程分部分项工程备注基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程模板工程及支撑体系大模板、滑模、爬模、飞模等工程；搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/㎡及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程；采用爆破拆除的工程现场临时用电施工工程季节性施工及现场防护措施群塔作业其它建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程4.2.4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程分部分项工程备注深基坑工程开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程模板工程及支撑体系滑模、爬模、飞模工程搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/㎡及以上；集中线荷载20kN/m及以上；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程其它施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程

4.2.5安全专项方案的内容危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项安全技术措施及方案，专项安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；（7）计算书；（8）施工图及节点图。4.2.6专项安全技术措施及方案的编制和审批按局《科技管理手册》相关规定执行。4.2.7记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表项目公司/纸质文件,附表AQGL-052安全专项方案控制计划项目项目开工前纸质文件,附表AQGL-063需专家论证的安全专项方案控制计划项目公司开工前纸质文件,附表AQGL-07

4.3安全技术交底4.3.1实施1、各项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。2、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。3、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目技术负责人-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。4、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。5、安全技术交底依据施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。4.3.2记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1安全技术交底表项目/工程/工序开工前纸质文件,附表AQGL-082安全技术交底汇总表项目/实时纸质文件,附表AQGL-094.4安全验收4.4.1验收范围（1）安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；（2）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架；（3）各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；（4）现场临时用电工程；（5）塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备；（6）现场的各类消防器材；（7）防水、防毒作业的材料；（8）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。4.4.2验收规定1、项目部各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。2、超过一定规模的危险性较大工程，需经专家论证，由项目经理部组织具体验收工作，公司相关部门参与验收。4、施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。5、建筑起重机械应按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）的要求进行验收。6、施工机械设备应按照《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）和《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）进行检查验收。7、手持电动工具应按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787—2006）进行检查验收。8、施工现场临时用电应按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）进行验收。9、现场安全防护应按照相关的安全技术规范、标准、规程和《安全质量标准化图集》的规定进行验收。10、龙门架及井架物料提升机按《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）的规定进行验收。

4.4.3验收程序安全验收种类项目验收企业验收一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网等责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收安全部门派人参加（或委托授权）现场大型机械设备、起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收安全部门抽检4.4.4记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1落地式（悬挑）脚手架搭设验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-102工具式脚手架安装验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-11基坑支护验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-12施工现场临时用电验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-13电动吊篮检查验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-14施工机械安装验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-15施工机具安装验收表项目公司使用前纸质文件,附表AQGL-164.5安全教育培训4.5.1工作程序制定年度安全教育培训计划制定年度安全教育培训计划实施考试、考核审批新工人入场三级安全教育培训特种作业人员安全教育培训管理人员的安全教育培训三类人员安全教育培训培训讲师建立台帐、填写证件、报表审核办理证件及发放资料归档

4.5.2计划1、每年底，项目部应根据实际情况，制订下年度《安全教育培训需求计划》报公司主管部门；公司主管部门根据各项目部需求计划，结合公司实际情况，制订公司《安全教育培训需求计划》报局生产与安全部；局生产与安全部根据各公司质量培训需求计划，结合局具体情况，制订局《安全教育培训计划》报局人力资源部，经局人力资源部统筹安排局培训计划，并以局文件的形式下发各公司，确定局《安全教育培训计划》。2、各公司根据局下发的《安全教育培训计划》，制订公司《安全教育培训计划》，下发各项目部，各项目部根据公司下达的《安全教育培训计划》，制订项目部《安全教育培训计划》。4.5.3对象各类人员安全教育培训安全培训时间发证单位有效期企业法定代表人、经理、企业主管安全生产经理初次培训不少于32学时，每年再次培训不少于12学时政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称A证3年项目负责人政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称B证3年专职安全生产管理人员政府建设主管部门发放的《安全生产考核合格证书》简称C证3年特种作业人员：电工、焊工、架子工、起重司机、司索工、信号指挥工、爆破作业、企业内机动车驾驶等接受专门培训政府安监部门颁发的《特种作业人员操作资格证》2年一般管理人员的安全教育培训每年不少于20学时新上岗作业人员岗前培训不少于24学时，每年再培训不少于16学时项目经理部办理证件1年

4.5.4内容人员类别培训教育内容企业主要负责人国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容项目负责人国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理核救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容安全生产管理人员国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容新进场（上岗）作业人员安全生产有关法律法规、安全生产方针和目标；安全生产基本知识；安全生产规章制度和劳动纪律；施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策；个人防护用品的使用和维护；自救互救、急救方法和现场紧急情况的处理；岗位安全操作规程；有关事故案例；其它需要培训的内容其他人员可参考以上相关培训内容进行4.5.5三级安全教育1、公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。2、项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。3、班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。4、作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。5、项目经理部应建立安全教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签字。4.5.6班前安全活动1、各班组每天必须进行班前安全活动，针对当天作业中的不安全因素进行提示防范，并做好记录，安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。2、班组安全活动必须有专用记录本，安全工程师及班组长要认真做好项目部及班组的每天活动记录。3、班前安全活动的主要内容：（1）当天作业活动的主要内容；（2）当天作业工作的主要风险和影响；（3）针对风险和影响采取的注意事项和预防措施。4、每天工作结束后，项目部要组织进行当日安全情况的会议，总结当天的安全状况，存在的问题，第二天安全工作的安排。参加人员为项目生产、技术、安全管理人员以及分包方施工管理人员，安全晚会情况要做好记录。4.5.7安全宣传活动活动种类时间活动内容或形式周一安全活动每周一，1个小时上一周安全生产形势、存在问题及对策；本周安全生产工作的重点、难点和危险点安全生产月活动全国开展，每年6月份安全咨询日、安全检查、张贴标语、标志百日安全无事故活动一般为每年的10月份至12月份看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式安全竞赛活动不定期组织安全知识竞赛、安全生产摄影比赛、演讲比赛等4.5.8记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1项目安全教育培训需求计划项目公司年初办公平台,附表AQGL-172公司安全教育培训需求计划公司局年初3局安全教育培训需求计划局局年初4局安全教育培训计划局局年初办公平台,附表AQGL-175公司安全教育培训计划公司局年初6项目安全教育培训计划项目公司年初7项目安全教育培训记录表项目/培训实施完成办公平台,附表AQGL-188公司安全教育培训记录表公司/培训实施完成9局安全教育培训记录表局/培训实施完成10安全宣传活动记录局/公司/项目/实时纸质文件4.6安全生产费用安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。4.6.1组成安全生产费用包括两个部分：企业安全生产管理费用和工程项目安全生产技术措施费用。1、企业安全生产管理费用企业安全生产宣传教育培训费用安全检测设备购置、更新、维护费用重大事故隐患的评估、监控、治理费用事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用安全评价及检验检测支出保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出劳动保护费用安全奖励经费2、工程项目安全生产技术措施费用个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。临边、洞口安全防护设施。临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边）的材料、人工费；洞口安全防护设施（电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。脚手架安全防护。安全网、挡脚板及用于搭设安全防护的钢管、脚手板、扣件等材料、人工费。机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等费用。消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。施工现场文明施工措施费。对施工现场进行的材料整理、垃圾清扫等工作的人工费。安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用安全评优费用危险性较大工程安全专项方案专家论证支出与安全隐患整改有关的支出季节性安全费用。夏季防暑降温药品、饮料等；冬季防滑、防冻措施费用。施工现场急救器材和药品其它安全专项活动费用4.6.2提取标准1、房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；2、电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；3、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。4.6.3使用管理1、各级企业应根据本单位实际情况、在施工程项目特点编制本企业年度安全生产费用投入计划，安全生产费用投入计划应以《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）为依据，满足本企业安全生产要求。2、工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案编制安全生产费用的投入计划，安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。3、安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。4、工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。5、安全生产费用专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。6、利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7、企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。4.6.4核算1、各企业依照规定提取的安全生产费用，应计入相关产品的成本或当期损益，同时计入“专项储备”科目。2、各企业使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备；形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧。3、“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“专项储备”项目反映。4.6.5监督检查1、各级企业进行安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。2、各企业应定期对项目经理部安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。5.6.6分包单位费用管理1、分包合同要明确安全防护、文明施工措施费用由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，项目部要对其进行审核，经公司批准后及时支付所需费用。2、项目部应当对分包单位落实安全防护、文明施工措施情况和分包工程的安全生产费用投入情况进行监督检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全生产费用投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。3、对分包单位已经落实的安全防护、文明施工措施，项目部应当及时审查并签认所发生的费用，并按分包合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费。4.6.7记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1企业安全生产费用投入计划表公司局年初纸质文件,附表AQGL-192工程项目安全生产费用投入计划表项目公司年初纸质文件,附表AQGL-202安全生产费用投入台帐项目/公司公司实时纸质文件,附表AQGL-214.7应急管理与安全事故4.7.1应急预案1、项目部应根据项目的施工特点以及周边环境识别项目潜在的事故，根据各类不同事故制定项目的应急预案，编制项目《应急预案编制计划》，应急预案要与公司的应急预案相互行街，保证一旦事故或紧急情况发生时有相应的程序应对，减少事故或紧急情况造成的损失和影响。2、应急预案应参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）和中建总公司《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析》的要求编制。其主要预案应包括：生产安全事故应急救援预案；大模板工程专项应急预案；脚手架工程专项应急预案；深基础土方工程专项应急预案；起重机械专项应急预案；电动吊篮应急预案；消防安全应急预案；防汛应急预案；法定传染病暴发与流行事件应急预案；高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。3、应急预案要经过项目部技术、质量、安全、物资、财务、商务等部门综合评审，对预案中涉及的技术措施、设备设施以及资金进行评审，提出可行性分析意见，保证应急预案的可行性，经项目经理审核后报公司应急主管部门批准。4、各级应急领导小组、应急工作小组及工程项目现场工作组应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。5、各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。6、工程项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。4.7.2应急演练应急演练可进行现场演练和模拟演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。4.7.3应急响应1、应急预案的启动事故发生后，项目部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。2、现场应急工作组及其主要职能现场总协调：公司总经理牵头，分管领导统一协调、指挥现场处置。应急处置领导小组：由项目经理任组长、生产经理、技术负责人任副组长组织落实各项应急措施。险情排除及隐患整改：项目（执行）经理及工程管理部门牵头，按照应急救援预案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。事故调查处理：公司分管领导及安全管理部门牵头，配合政府各部门进行事故调查，提供调查资料。医疗救护及善后处理：工会负责人及劳务管理部门牵头，组织伤者救护，伤亡人员家属的慰问、安置和赔偿工作。信息及社会面控制：项目书记及行政（保卫）部门牵头，在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制工作。

4.7.4应急救援1、工作程序生产安全事故生产安全事故企业应急救援工作小组现场应急组企业应急救援工作小组现场应急组控制事态控制事态疏导人员保护现场组织抢救疏导人员保护现场组织抢救应急通道畅通现场急救急救车辆救援设备、机械和器具应急通道畅通现场急救急救车辆救援设备、机械和器具事故简况、人员状况了解送往最近医院事故简况、人员状况了解送往最近医院上报事故简况上报事故简况企业应急工作小组企业事故调查组企业善后工作组企业应急工作小组企业事故调查组企业善后工作组根据事态报请上级应急领导组根据事态报请上级应急领导组较大安全生产事故报请市应急救援组织较大安全生产事故报请市应急救援组织2、事故发生后，按照分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。3、抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。4、事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。4.7.5事故报告1、工作程序施工现场负责人施工现场负责人工程所在地安全生产监督管理局工程所在地安全生产监督管理局公司负责人、安全管理部门工程所在地建委公司负责人、安全管理部门工程所在地建委启动应急预案事故发生地派出所启动应急预案事故发生地派出所局分管领导、安全总监、局生产与安全部局分管领导、安全总监、局生产与安全部事故等级事故等级启动局应急领导小组，必要时上报市应急办必要时启动局应急领导小组一般事故较大事故启动局应急领导小组，必要时上报市应急办必要时启动局应急领导小组股份公司股份公司2、事故发生后，事故现场有关人员应立即用电话向本单位负责人报告，负责人接到报告后应立即向上一级主管领导和主管部门报告，并于1小时内将事故情况向事故发生地有关政府部门报告。3、发生事故后，由公司填写《因工伤亡事故快报表》加盖公章后传真至局生产与安全部，快报的上报时间不能超过24小时。4、各公司每月5日前和每年1月25日前将本公司《职工伤亡事故统计月报表》和《职工伤亡事故统计年报表》上报局生产与安全部。5、对不按规定及时上报事故情况和报表的公司，以及存在迟报、漏报和谎报事故现象的公司，局将在系统内进行通报批评，情节严重者，除给予必要的经济处罚外，对相关责任人还可给予党纪政纪处罚。4.7.6事故调查1、事故发生后，公司应组织项目部在政府部门事故调查人员到达现场后，提供与事故有关的如下材料：事故单位的营业证照、资质证书复印件；有关经营承包经济合同、安全生产协议书；安全生产管理制度；技术标准、安全操作规程、安全技术交底；三级安全培训教育记录及考试卷或教育卡（伤者或死者）；项目开工证，总、分包施工企业《安全生产许可证》；伤亡人员证件(包括特种作业证及身份证)；用人单位与伤亡人员签订的劳动合同；事故调查的初步情况及简单事故经过(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)；事故现场示意图、事故相关照片及影像材料；与事故有关的其他材料。2、事故调查期间，公司负责人和有关人员不得擅离职守，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。3、事故发生后，公司应迅速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，组织内部事故分析。4.7.7事故处理1、事故发生后，施工现场应成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。2、现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的政府主管部门提交复工申请整改措施报告，经政府主管部门复查批准后方可恢复施工。3、事故调查组应按照“四不放过”原则进行事故的分析和处理，组织企业内部事故分析通报会，向企业安委会提交事故调查报告书（附件二），提出对事故有关责任人员的处理意见。4、在组织事故调查和处理的同时，应组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；针对负伤人员，要组织工伤认定、工伤鉴定和工伤保险赔付的申报工作。5、事故结案后，各二级单位应及时将政府部门出具的事故结案报告及批复上报股份公司安全生产管理部门备案或提供相关能证明事故已经结案的材料。4.7.8记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1应急预案编制计划项目/公司公司开工前/年初纸质文件,附表AQGL-222应急预案项目/公司公司开工前/年初纸质文件3应急预案台帐项目/公司公司实时纸质文件,附表AQGL-234职工伤亡事故快报表项目公司24小时内纸质文件,附表AQGL-245企业职工因工死亡事故调查报告书项目公司事故处理后纸质文件6职工伤亡事故统计月报表项目/公司公司/局每月5日前纸质文件,附表AQGL-257职工伤亡事故统计年报表项目/公司公司/局每年1月25日前纸质文件,附表AQGL-264.8特种作业人员管理4.8.1实施1、项目部要按照《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）对特种作业人员进行管理。2、建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。3、建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。4、特种作业人员进场时，项目部要核对特种作业人员的建筑施工特种作业人员操作资格证书，保留资格证书的复印件，建立特种作业人员台账。5、对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作，不得单独进行特种作业。6、分包单位的特种作业人员应提供特种作业人员与分包单位签订的劳动合同。7、项目部要制定特种作业安全操作规程及相关的管理流程，并书面告知特种作业人员违章操作的危害。8、特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。9、特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。10、资格证书有效期为两年，项目部要督促分包单位或特种作业人员按规定办理延期复核，未进行延期复核或延期复核不合格者不得继续从事特种作业。11、项目部要为特种作业人员提供安全的作业条件和齐全、合格的安全防护用品。4.8.2记录序号记录名称填报单位审批单位填报时间和频次填报和保存方式1特种作业人员登记表项目/公司/实时纸质文件,附表AQGL-274.9劳动防护用品管理4.9.1实施1、项目部要按照《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行